Socializacin de la

Poltica Pblica ENIPLA

Qu es ENIPLA?
Estrategia Nacional Intersectorial de
Planificacin Familiar y Prevencin del
Embarazo en Adolescentes .
Promueve
acciones y
programas para
garantizar el
goce de los
derechos
sexuales y
reproductivos

Busca prevenir
el embarazo en
adolescentes,
disminuir el
nmero de
embarazos no
planificados,
sobre todo en
los sectores de
mayor pobreza
y menor
educacin

prevenir la
violencia sexual
y el embarazo
como una de
las
consecuencias
de la misma.

Ministerio
Ministerio
Ministerio
Ministerio
Social
Transformar
las
concepcione
s y prcticas
machistas e
inequitativas
sobre
sexualidad y
reproduccin
.

de Educacin
OBJETIV
OS
de Salud Pblica
de Inclusin Econmica y Social
Coordinador de Desarrollo
Garantizar el
Garantizar el
acceso a
informacin
cientfica,
educacin y
asesora
sobre
sexualidad y
reproduccin
basadas en
derechos,
para la toma
de
decisiones.

Fortalecer la
participaci
n social de
adolescente
s, jvenes,
hombres y
mujeres
para el
ejercicio de
los derechos
sexuales y
reproductivo
s.

acceso a
servicios
integrales de
salud sexual
y salud
reproductiva
de calidad
con servicios
de
planificacin
familiar y
consejera
para la toma
de
decisiones
libres e
informadas
de hombres
y mujeres.

Qu es Habla Serio?
Es una propuesta comunicacional
que abre el dilogo sobre
sexualidad, como una manera
efectiva
de
promover,
y
garantizar los derechos de las
personas a la informacin, la
salud sexual y salud reproductiva
y la participacin.

Base
Legal
Nacional
La Constitucin
Poltica, como
Derechos
Civiles en el
artculo 23
numerales 1, 2,
3, 4, 5, 7, 8,
20, 25 y 26 y
Derechos
Econmicos,
Sociales y
Culturales en
los Art.- 37, 39,
40,41, 42, 43
prrafo dos,
49, 50 numeral
4 y 7.
Ley 103.

Ley
Orgnica
de
Educacin
Intercultural

Ley
orgnica
de la
Salud

Internacional
Ley de
maternidad
gratuita y
atencin.

Plan del
Buen Vivir

El Cairo
Conferenci
a Mundial
sobre la
Mujer en
Beijn

Declaracin
Universal de
los
Derechos
Humanos

CEDAW
(Comisin
para la
eliminacin
de todas las
formas de
violencia
contra la
mujer)

Convenci
n Belm
Do Par

Constitucin

Art.11 Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos,
deberes y oportunidades. Nadie podr ser discriminado, sexo, identidad
de gnero, orientacin sexual, portar VIH.
Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado; y el acceso
permanente, oportuno y sin exclusin a programas, acciones y servicios
de promocin y atencin integral de salud, salud sexual y salud
reproductiva.
Art. 35.- Las personas adultas mayores, nias, nios y adolescentes, mujeres
embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y
quienes adolezcan de enfermedades catastrficas o de alta complejidad,
recibirn atencin prioritaria y especializada en los mbitos pblico y
privado. La misma atencin prioritaria recibirn las personas en situacin de
riesgo, las vctimas de violencia domstica y sexual, maltrato infantil,
desastres naturales o antropognicos. El Estado prestar especial proteccin a
las personas en condicin de doble vulnerabilidad.

Art. 38/ 4. Proteccin y atencin contra todo tipo de violencia,

maltrato, explotacin sexual o de cualquier otra ndole, o negligencia
que provoque tales situaciones.

Art. 84 Reconoce los tratados y convenios internacionales de

derechos humanos.

Art. 346 /4. Asegurar que todas las entidades educativas impartan
una educacin en ciudadana, sexualidad y ambiente, desde el
enfoque de derechos.

Art. 363/ 6. Asegurar acciones y servicios de salud sexual y de

salud reproductiva, y garantizar la salud integral y la vida de las
mujeres, en especial durante el embarazo, parto y postparto.

LOEI

Art 3. Fines de la educacin:

e. La garanta del acceso plural y libre a la informacin sobre la sexualidad, los derechos sexuales y
los derechos reproductivos para el conocimiento y ejercicio de dichos derechos bajo un enfoque de
igualdad de gnero, y para la toma libre, consciente, responsable e informada de las decisiones
sobre la sexualidad

m. La proteccin y el apoyo a las y los estudiantes en casos de violencia, maltrato, explotacin

sexual y de cualquier tipo de abuso; el fomento de sus capacidades, derechos y mecanismos de denuncia y
exigibilidad.

DE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO RESPECTO DEL DERECHO A LA EDUCACIN

Art. 5.- La educacin como obligacin de Estado.- h. Erradicar todas las formas de violencia en el
sistema educativo y velar por la integridad fsica, psicolgica y sexual de los integrantes de las
instituciones educativas, con particular nfasis en las y los estudiantes;
Art. 6.- Obligaciones.r. Asegurar que todas las entidades educativas desarrollen una educacin en participacin ciudadana,
exigibilidad de derechos, inclusin y equidad, igualdad de gnero, sexualidad y ambiente, con una
visin transversal y enfoque de derechos;
w. Garantizar una educacin integral que incluya la educacin en sexualidad, humanstica, cientfica
como legtimo derecho al buen vivir;

CAPTULO TERCERO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS ESTUDIANTES
Art. 7.- Derechos.c. Ser tratado con justicia, dignidad, sin discriminacin, con respeto a su
diversidad individual, cultural, sexual y lingstica, a sus convicciones
ideolgicas, polticas y religiosas, y a sus derechos y libertades fundamentales
garantizados en la Constitucin de la Repblica, tratados e instrumentos
internacionales vigentes y la Ley;
I. Ser protegidos contra todo tipo de violencia en las instituciones
educativas, as como a denunciar ante las autoridades e instituciones
competentes cualquier violacin a sus derechos fundamentales o
garantas constitucionales, cualquier accin u omisin que atente contra
la dignidad e integridad fsica, sicolgica o sexual de la persona; a ejercer
su derecho a la proteccin;
Art. 11.- Obligaciones.- Las y los docentes tienen las siguientes obligaciones:
S. Respetar y proteger la integridad fsica, psicolgica y sexual de las y
los estudiantes, y denunciar cualquier afectacin ante las autoridades
judiciales y administrativas competentes.

Art. 14.- De la exigibilidad, la restitucin y la proteccin.Cuando la integridad fsica, psicolgica o sexual de las nias, nios y adolescentes
estuviere amenazada o hubiere sido afectada, sin perjuicio de la obligacin de denunciar
por parte de quien en la comunidad educativa tuviere conocimiento del hecho cuyas
caractersticas hagan presumir la existencia de amenaza o afectacin, la Junta Distrital
Intercultural de Resolucin de Conflictos denunciar ante la autoridad judicial
respectiva y remitir a las autoridades competentes para que se dicten las
medidas de proteccin de derechos que corresponda por su incumplimiento.
En caso de amenaza o afectacin a la integridad sexual de los y las estudiantes,
la Junta Distrital Intercultural de Resolucin de Conflictos proceder a dictar la
suspensin temporal de las funciones o tareas del presunto agresor como
medida de proteccin.
La Junta Distrital Intercultural de Resolucin de Conflictos realizar el seguimiento y
velar por el cumplimiento de las medidas de proteccin dictadas por las autoridades
competentes para proteccin de derechos, sancionando a quien corresponda por su no
cumplimiento.
La Junta Distrital Intercultural de Resolucin de Conflictos realizar el respectivo registro
interno y seguimiento del desarrollo de la accin judicial impulsada.
Art. 58.- Deberes y obligaciones de las instituciones educativas particulares.Apoyar y proteger a las y los estudiantes u otras personas integrantes de la
institucin, que hayan sido vctimas de abusos o delitos que atenten contra su
integridad fsica, psicolgica o sexual, dictando la suspensin inmediata de
funciones o actividades de el/los implicados, sin perjuicio de las investigaciones y
sanciones de orden administrativo, penal o civil que correspondan;
Poner en conocimiento de la Fiscala General del Estado, en forma inmediata,
cualquier forma de abuso sexual o de cualquier otra naturaleza penal, sin perjuicio
de las investigaciones y sanciones de orden administrativo que correspondan en el
mbito educativo;

DE
LA
REGULACIN,
CONTROL,
INFRACCIONES,
SANCIONES
Y
RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
Art. 132.- De las Prohibiciones.r. Negar matrcula o separar de la institucin educativa a estudiantes por razones de
embarazo, progenitud, maternidad, discapacidad, orientacin sexual,
aa. Cometer infracciones de acoso, abuso, violencia sexual u otros delitos sexuales;
bb. Incumplir la obligacin de denunciar a las autoridades jurisdiccionales
correspondientes los casos de acoso, abuso, violencia sexual u otros delitos sexuales
cometidos por funcionarios educativos en contra de los estudiantes. La omisin injustificada de
esta obligacin dar lugar a la destitucin;

Art. 133.- De las sanciones.-

En el reglamento a la presente Ley, definir los procedimientos y

mecanismos de exigibilidad a fin de sancionar y erradicar todo tipo de delito
sexual en contra de los estudiantes;

LEY ORGNICA DE SALUD

Art 6
Formular e implementar polticas, programas y acciones de promocin, prevencin y
atencin integral de salud sexual y salud reproductiva de acuerdo al ciclo de vida que
permitan la vigencia, respeto y goce de los derechos, tanto sexuales como
reproductivos, y declarar la obligatoriedad de su atencin en los trminos y condiciones que la
realidad epidemiolgica nacional y local requiera;

Art. 7.
Toda persona, sin discriminacin por motivo alguno, tiene en relacin a la salud, los siguientes
derechos:
d) Respeto a su dignidad, autonoma, privacidad e intimidad; a su cultura, sus prcticas
y usos culturales; as como a sus derechos sexuales y reproductivos

Art 9
Corresponde al Estado garantizar el derecho a la salud de las personas, para lo cual tiene,
entre otras, las siguientes responsabilidades:
h) Garantizar la asignacin fiscal para salud, en los trminos sealados por la Constitucin Poltica
de la Repblica, la entrega oportuna de los recursos y su distribucin bajo el principio de
equidad; as como los recursos humanos necesarios para brindar atencin integral de
calidad a la salud individual y colectiva
LIBRO I
De las acciones de salud

CAPITULO III: De la salud sexual y la salud reproductiva (art. 20 al 30)

CAPITULO IV: De la violencia (art. 31 al 33)

Art. 30. La autoridad sanitaria nacional, con los integrantes del Sistema Nacional de

 Ley 103: Contra la violencia de la

mujer y la familia
Esta ley promulga 26 artculos que pretender
erradicar la violencia en la familia y contra la
mujer. En estos se recogen las medidas de
amparo, los tipos de violencia, lo que se
considera un delito y las autoridades que
deben encargarse de estos casos.
Plan del Buen vivir: Principios y
Objetivos 1,2,3,4,10,11 y 12

TRATADOS
INTERNACIONALES
Conferencia Mundial sobre Poblacin y Desarrollo (Programa de Accin de El
Cairo) de 1994, defini el trmino derechos reproductivos de la siguiente manera:
Los derechos reproductivos abarcan ciertos derechos humanos. Esos
derechos se basan en el reconocimiento del derecho bsico de todas las
parejas e individuos a decidir libre y responsablemente el nmero de
hijos, el espaciamiento de los nacimientos y el momento de tenerlos, y a
disponer de la informacin y de los medios necesarios para ello, y el
derecho a alcanzar el nivel ms elevado de salud sexual y salud
reproductiva. Tambin incluye el derecho de todas las personas a adoptar
decisiones en relacin con la reproduccin sin sufrir discriminacin,
coacciones ni violencia, como est expresado en los documentos sobre derechos
humanos.
El objetivo es doble: promover el desarrollo adecuado de una sexualidad
responsable que permita el establecimiento de relaciones de equidad y
respeto mutuo entre ambos sexos, y velar por que el hombre y la mujer
tengan acceso a la informacin, la educacin y los servicios necesarios
para lograr una buena salud sexual y ejercer sus derechos y
responsabilidades en lo tocante a la procreacin, a su propia salud sexual y su
fecundidad y los ayude a ejercer.

La Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer en Beijing estableci que:

Los derechos humanos de la mujer incluyen su derecho a tener control sobre las cuestin relativas
a su sexualidad, incluida su salud sexual y salud reproductiva, y decidir libremente respecto de
esas cuestiones, sin verse sujeta a la coercin, la discriminacin y la violencia.

Las relaciones igualitarias entre la mujer y el hombre respecto de las relaciones

sexuales y la reproduccin,

Los derechos reproductivos y los sexuales de la mujer a la luz de los derechos humanos e
internacionales, resultan de una combinacin de varios de ellos:

Derecho a la salud, a la salud reproductiva y a la planificacin familiar

Derecho a decidir el nmero de hijos y el espaciamiento de los nacimientos

Derecho a casarse y a constituir una familia

Derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad

Orientaciones conceptuales

Sistema Nacional de Salud

Derecho a no ser discriminado por cuestiones de gnero

Derecho a no ser agredido ni explotado sexualmente

Derecho a no ser sometido a tortura ni a otro tipo de castigos o de tratamientos crueles,

inhumanos o degradantes

Derecho a modificar las costumbres discriminatorias contra la mujer

Derecho a la privacidad

Derecho a disfrutar del progreso cientfico y a dar consentimiento para ser objeto de
experimentacin

En la Cumbre del Milenio, el Ecuador conjuntamente con 188 Estados

miembros de las Naciones Unidas, establecieron en el ao 2000 los siguientes
objetivos y suscribi el compromiso para cumplirlos:
Objetivo 1. Erradicar la extrema pobreza y el hambre
Objetivo 2. Lograr la educacin primaria universal
Objetivo 3. Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la
mujer
Objetivo 4. Reducir la mortalidad en la infancia
Objetivo 5. Mejorar la salud materna
Objetivo 6. Combatir el VIH-SIDA, el paludismo y otras enfermedades
Objetivo 7. Asegurar la sostenibilidad del medio ambiente
Objetivo 8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

DECLARACIN UNIVERSAL DE
DERECHOS HUMANOS
Art. 1 Toda persona tiene los
derechos y libertades proclamados
en esta declaracin, sin distincin
alguna de raza, color, sexo, idioma,
religin, opinin poltica, ()
Art. 3 Todo individuo tiene derecho a
la vida, a la libertad y a la seguridad
de la persona.

CEDAW
La convencin para la eliminacin de
todas las formas discriminatorias
contra la mujer tiene como finalidad
eliminar efectivamente todas las
formas de discriminacin contra la
mujer, obligando a los estados a
reformar las leyes con tal fin y
discutir sobre la discriminacin en el
mundo.

Convencin Belem Do Para

La convencin interamericana para
prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra la mujer adoptada
en Belem Do Par, Brasil.

ENFOQUES
GEN
ERO

INTERCULTURALID
AD

Sexu
alida
d
integ
ral

ENIP
LA

DER
ECH
OS

INTERGENERACIO
NAL

Tema 2
Gnero

Qu es gnero?

Son conceptos sociales de las funciones,

comportamientos, actividades y atributos que
cada sociedad considera apropiados para los
hombres y las mujeres.
Las diferentes funciones y comportamientos
pueden generar desigualdades de gnero, es
decir, diferencias entre los hombres y las mujeres
que favorecen sistemticamente a uno de los dos
grupos.

A su vez, esas desigualdades pueden crear

inequidades.

NORMAS DEL GNERO

No son neutrales ni estticos, pueden
cambiar.
Son actividades, conductas, prcticas y
costumbres que histricamente se han
establecido como las que debe cumplir
una mujer o un hombre; responderan a lo
que en los diversos grupos sociales se
dice que son cosas de mujeres o cosas
de hombres, ya sea en una pequea
comunidad o en una gran ciudad.

ROLES ASIGNADOS A LAS

MUJERES

Roles asignados a los

hombres
ser productivo, realizar
reparaciones mecnicas, cargar
cosas pesadas.

Ser masculino o femenino

Usar vestido o pantaln

Cabello largo o cabello corto
Servir la comida al hombre y l alimentarse
La mujer atender a los hijos e hijas.
El hombre debe de trabajar fuera y proveer de
dinero a la esposa para la atencin y
manutencin del hogar.
El hombre es el fuerte y manda, la mujer
obedece.
La mujer es dbil y llorona el hombre no debe
llorar.
La mujer en oficios domsticos y el hombre no.

DESIGUALDADES DE
GNERO
Violencia de gnero (roles)

Machismo: La actitud de prepotencia de

los varones respecto a las mujeres.

Lenguaje sexista
La no participacin de los hombres en la SSR
Salud mental
Desigualdades en el trabajo, el hombre tiene mayor opcin de
estudiar y de conseguir un mejor trabajo.
Diferencias en el trato en la familia, por lo general la mujer
tiene ms trabajo en casa
Tolerancia a todo tipo de violencia contra las mujeres
(violacin, acoso en las calles, mortalidad materna)
Escasa participacin femenina en la toma de decisiones
pblicas.
Diferencia entre hombres y mujeres en el control de recursos y
bienes.

 En la sexualidad
El cuerpo de la mujer y sus
posibles cambios se han visto
como enfermedad la
menstruacin, embarazo, parto
y menopausia se percibe como
algo riesgoso difcil de controlar
y no como asuntos naturales y
fisiolgicos.
Estereotipos femeninos
fomentan la anorexia, uso de
zapatos altos.
Los hombres acuden a los
centros de salud cuando estn
en una situacin grave.

Mujer percibida:
Frgil, sensible,
emotiva,
coqueta

Hombre
percibido:
Fuerte, rudo
insensible,
simple y racional

HACIA OTRO MODELO DE

SOCIEDAD CON EQUIDAD DE
GNERO
Debemos mirar con lentes
de gnero, para percibir las
discriminaciones que trae la
divisin, cultural, sexual y
transformarlas.

Trabajar con hombres y con perspectiva de gnero de

la sensibilizacin, cuestionamiento y anlisis sobre los
patrones culturales que hacen dao.
Visibilizar a las personas intersexuales y como viven
su cuerpo y su sexualidad, as como las personas de
diferentes identidades de gnero y orientacin sexual.
Empoderamiento de derechos y equilibrio en las
relaciones de poder.

Por cada Mujer fuerte cansada de aparentar debilidad,

Hay un hombre dbil cansado de parecer fuerte
Por cada Mujer cansada de tener que actuar como una
tonta.
hay un hombre agobiado por tener que aparentar
saberlo todo.
Por cada Mujer cansada de ser calificada como una
"Hembra Emocional",
hay un hombre a quien se le ha negado el derecho a
llorar y ser delicado.
Por cada Mujer poco femenina cuando compite,
hay un hombre obligado a competir para que no se
dude se su masculinidad.
Por cada Mujer cansada de ser objeto sexual,
hay un hombre preocupado por su potencia sexual.
Por cada Mujer que se siente atada a sus hijos,
hay un hombre a quien le ha sido negado el derecho al
placer de la paternidad.
Por cada Mujer que no ha tenido acceso a un salario
satisfactorio,
hay un hombre que debe asumir la responsabilidad de
otro ser humano.

Qu es sexo?

 Diferencias
que
existen
entre
mujeres y hombres, dadas por su
condicin biolgica y fisiolgica. Son
congnitas, se nace con ellas y son
universales

DIFERENCIAS
Sexo

gnero

sexo

Gnero

Mujeres

Mujeres

Hombres

Hombres

Producen
vulos

Se les ensea a
ser dbiles y
sumisas

Producen
Se les ensea a
espermatozoide ser fuertes
s
autoritarios e
independientes

Su aparato
reproductivo es
interno

Se les prepara
para asumir
labores
domsticas,
cuidar nios y
nias.

Su aparato
reproductivo es
externo

Se les prepara
para labores
que generen
ingresos.

Pueden quedar
embarazadas y
dar de lactar.

Las mujeres
estn viejas a
partir de los 40
aos

No pueden
quedar
embarazados o
dar de lactar.

Los hombres
son
interesantes
despus de los
40 aos

 LA SEXUALIDAD
La sexualidad es parte de la vida humana, se
construye y desarrolla en las dimensiones fsica,
psicolgica y social es decir no se limita a elementos
biolgicos, como la genitalidad (rganos genitales).
Se relaciona con la forma particular de ser y sentir
Permite la comunicacin de afectos
Se refleja es: Nuestra autoestima. Proyectos
personales, Relacin con la familia, amigos, amigas y
parejas
En la forma que nos relacionamos con las otras
personas en las expresiones de timidez y seguridad,
en las diversas formas de amar y de disfrutar de las
situaciones cotidianas.
Tambin nos permite reconoce4r situaciones
displacenteras y que nos afectan

FUNCIONES DE LA
SEXUALIDAD

Comunicacin Relacional: Se comunican emociones que posibilitan

la creacin de relaciones basadas en el cario, la ternura y el amor. Es
la mayor forma de expresin de vnculos afectivos, expectativas y
proyectos de vida, podemos expresarnos expresando amor, ternura e
intimidad.
Afectiva: Contacto corporal (miradas, besos, abrazos) La capacidad de
amar es el elemento ms importante de la relacin entre los humanos.
Reproductiva: Le permite al ser humano trascender como persona
plena, no como ser biolgico para perpetuar la especie, sino crean
vnculos afectivos e ntimos que conformar el tejido social.
Placentera: El cuerpo es una fuente de bienestar, lo cuido, me siento a
gusto con l y opto por estilos de vida saludables. Nos permite
experimentar el placer sexual explayando a los lmites de la genitalidad.
Creativa: Potente expresin integral de las personas, potencia la
capacidad de creacin en la que intervienen elementos estticos y
ldicos.

Es lo mismo Equidad que igualdad?

La equidad se basa en la justicia,
busca poner a un mismo nivel a
quien en la prctica de la vida esta
en desventaja.
La igualdad es tener bsicamente las
mismas posibilidades de acceso y
derechos.