INTERMEDIACIN LABORAL

Y TERCERIZACIN

Tercerizacin

NORMATIVIDAD

Ley N 29245Ley que regula los servicios de Tercerizacin.

Decreto Legislativo N 1038 que precisa los alcances de la Ley N 29245,

Ley que regula los servicios de tercerizacin.

Decreto Supremo N 006-2008-TR- Aprueban el Reglamento de la Ley N

29245 y del Decreto Legislativo N 1038, que regulan los servicios de
tercerizacin.

Tercerizacin

Definicin:

Se entiende por tercerizacin la contratacin de

empresas
para
que
desarrollen
actividades
especializadas u obras, siempre que aquellas asuman los
servicios prestados por su cuenta y riesgo; cuenten con
sus propios recursos financieros, tcnicos o materiales;
sean responsables por los resultados de sus actividades y
sus trabajadores estn bajo su exclusiva subordinacin.
-EL artculo 2 de la Ley N 29245 (24/06/2008)

TERCERIZACIN DE SERVICIOS
EMPRESA
CONTRATISTA
(TERCERIZADORA)

TERCERIZACIN
EMPRESA
USUARIA
CONTRATO DE
TRABAJO

SUJECIN
SUBORDINACIN

TRABAJADO
R

REQUISITOS DE LA TERCERIZACIN
Autonoma e independencia: La empresa contratista
(Tercerizadora) acta bajo su cuenta y riesgo, asumiendo los
resultados de su operacin.
La Empresa Contratista (tercerizadora) cuenta con sus propios
recursos materiales, financieros y tcnicos.
La Contratista tiene trabajadores
organizacin, direccin y supervisin.

bajo

su

exclusiva

Los trabajadores de la empresa Tercerizadora estn bajo su

exclusiva subordinacin.
Para efectos de la Ley, los cuatro requisitos sealados en el primer prrafo del artculo 2
de la misma son copulativos. La inexistencia de uno, cualquiera de ellos, desvirta la
tercerizacin. - DECRETO SUPREMO N 006-2008-TR (12/09/2008).

CARACTERSTICAS DE LA TERCERIZACIN
1. Pluralidad de Clientes de la contratista, pero puede dispensarse
en algunos casos cuando :
a) Cuando el servicio objeto de tercerizacin slo sea requerido por
un nmero reducido de empresas dentro del mbito geogrfico de la
empresa tercerizadora.
b) Cuando, en base a la naturaleza del servicio u obra, existan
motivos atendibles para el establecimiento de pacto de exclusividad
entre la empresa principal y la tercerizadora.
c) Cuando la empresa tercerizadora se encuentre acogida al rgimen
de la microempresa. ( artculo 4 del D.S. N 006-2008-TR)
2. La Empresa Tercerizadora cuenta con equipamiento propio (las
herramientas o equipos que utilizan sus trabajadores son de su
propiedad) o se mantienen bajo la administracin y responsabilidad
de aqulla.
3. Inversin en capital de la tercerizadora para cumplir el servicio
encomendado.
Los elementos propios de los servicios de tercerizacin que se encuentran
regulados en el segundo prrafo artculo 2 de la Ley constituyen, entre otros,
indicios de la existencia de autonoma Empresarial de la empresa
tercerizadora.

DESNATURALIZACI
N DE LA
TERCERIZACIN

Pl Rodrguez, Amrico:

Para la apreciacin de actos de desnaturalizacin, tenemos que

analizar, especialmente, los hechos, la manera en que se prestan los
servicios tercerizados en la prctica ms que la sola apreciacin del
contrato (Principio de primaca de la realidad).
Se tendr que apreciar los requisitos que hemos descrito
precedentemente de la tercerizacin para determinar si la figura se
ha desnaturalizado tales como:
o

Sujecin de los trabajadores de la contratista a jefes y

supervisores de la principal.

Ausencia de recursos financieros, tcnicos y materiales de la

contratista.

Ausencia de servicios por cuenta propia y autnoma de la

contratista.

Mezcla de actividades del trabajador destacado con los de la

usuaria sin diferenciacin alguna, etc.

Desnaturalizacin

Los contratos de tercerizacin que no cumplan con los

requisitos sealados en los artculo 2 de la presente Ley
y que impliquen una simple provisin de personal,
originan que los trabajadores desplazados de la
empresa tercerizadora tengan una relacin de trabajo
directa e inmediata con la empresa principal. (Artculo
5 de la ley N29245)

Concordando con el artculo 5 del reglamento Decreto

Supremo N006-2008-TR.

Se produce la desnaturalizacin de la tercerizacin:

a)

En caso que el anlisis razonado de los elementos

contemplados en los artculos 2 y 3 de la Ley indique
la ausencia de autonoma empresarial de la empresa
tercerizadora.

b)

Cuando los trabajadores de la empresa tercerizadora

estn bajo la subordinacin de la empresa principal.

c)

En caso que contine la prestacin de servicios luego

de transcurrido el plazo al que se refiere el ltimo
prrafo del artculo 9 del presente reglamento,
cuando se produce la cancelacin del registro.

Cuando exista alguna causa de desnaturalizacin, la AAT cancela el

registro de la empresa Tercerizadora, las empresas principales disponen
de un plazo de 30 (treinta) das calendario a fin de efectuar la adecuacin
correspondiente.

Conclusin:

La desnaturalizacin tiene por

efecto que la empresa principal
sea el empleador del trabajador
desplazado, desde el momento
en que se produce la misma.

EL DESPLAZAMIENTO CONTINUO DE PERSONAL

Las consecuencias legales en la ley de Tercerizacin estn centradas en dos criterios (mbitos)

MBITO
ESPACIATercerizacin Interna
L
Desplazamiento o
destaque continuo de
Personal a las
instalaciones de la
Principal
Tercerizacin Externa
Prestacin de servicios
fuera del mbito
espacial de la
principal.

MBITO
TEMPORAL

Tercerizacin
Permanente o
Continua
Destaque permanente
de trabajadores

Tercerizacin
Discontinua o Fugaz
Prestaciones
eventuales o
espordicas

Aplicacin de la ley de
Tercerizacin

Las obligaciones y efectos de la tercerizacin se aplican

cuando existe un desplazamiento de personal continuo de
trabajadores. (tercerizacin interna y permanente) .
En los supuestos de tercerizacin externa o servicios
discontinuos u ocasionales, las normas se aplican solamente
cuando se aprecie la existencia de un fraude o simulacin.

Duracin del desplazamiento

El

reglamento de la Ley ha establecido que se

congura la continuidad cuando:

1.

El desplazamiento ocurra cuando menos durante

ms de un tercio de los das laborables del plazo
pactado en el contrato de tercerizacin. Con este
requisito, debemos de precisar que slo se
tomar en
cuenta
los das laborables, no
considerndose aquellos das que podran ser das
feriados, das de descanso obligatorio, etc.

2.

Exceda de 420 horas o 52 das de trabajo

efectivo, consecutivos
o no, dentro de un
semestre. En este requisito tambin tiene que
considerarse los das, efectivamente laborados.

Derecho
a informacin
iniciar la ejecucin del contrato,

Al

la empresa tercerizadora tiene la

obligacin de informar por escrito a los trabajadores encargados de la
ejecucin de la obra o servicio, a sus representantes, as como a las
organizaciones sindicales y a los trabajadores de la empresa principal, lo
siguiente:

1.

2.

3.

La identidad de la empresa principal, incluyendo a estos efectos el

nombre, denominacin o razn social de esta, su domicilio y nmero de
Registro nico del Contribuyente.
Las actividades que son objeto del contrato celebrado con la empresa
principal, cuya ejecucin se llevar a cabo en el centro de trabajo o
de operaciones de la misma.
El lugar donde se ejecutarn las actividades mencionadas en el numeral
anterior.

El incumplimiento de
esta
obligacin constituye
infraccin
administrativa, de conformidad con lo sealado en las normas sobre
inspeccin del trabajo.

REGISTRO DE LAS EMPRESAS TERCERIZADORAS

Para iniciar y desarrollar sus actividades, las Empresas Tercerizadoras se

inscriben en un Registro Nacional de Empresas Tercerizadoras a cargo de la
Autoridad Administrativa de Trabajo(AAT), en un plazo de treinta (30) das
hbiles de su constitucin.

La inscripcin en el Registro se realiza ante la AAT competente del lugar donde

la empresa desarrolla sus actividades.

RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA PRINCIPAL

La EMPRESA PRINCIPAL que contrate la realizacin de obras o servicios con
desplazamiento de personal de la EMPRESA TERCERIZADORA es
solidariamente responsable por el pago de los derechos y beneficios
laborales y por las obligaciones de seguridad social devengados por el
tiempo en que el trabajador estuvo desplazado.
Dicha responsabilidad se extiende por un ao posterior a la culminacin de
su desplazamiento.

LA INTERMEDIACIN LABORAL

Normatividad:

En nuestro pas, la intermediacin laboral tiene una regulacin

que limita considerablemente su actuacin:
-Ley N27626, ley de las empresas especiales de servicios
(Services) y de las cooperativas de trabajadores.
-Decreto Supremo N 003-2002-TRReglamento que establece
disposiciones para la aplicacin de las Leyes N. 27626, que
regulan la Actividad de las Empresas Especiales de Servicios y de
las Cooperativas de Trabajadores.
-Decreto supremo N 0008-2007-TR, modifica el reglamento,
ha delimitado considerablemente las actividades de las entidades
de intermediacin laboral luego de poco ms de una dcada de
uso abierto y permisible de esta figura laboral.

Intermediacin Laboral

Definicin:

La intermediacin laboral es la provisin de trabajadores de una entidad que

es el empleador (empresas de servicios especiales o cooperativas de
trabajadores) para que presten sus servicios bajo la direccin o sujecin de
un tercero (empresa usuaria).

Se aprecian relaciones triangulares por las cuales se rompe la tradicional

relacin directa y bilateral entre quin emite las rdenes (empleador) y
aquellos que deben cumplirla (trabajadores): en medio de ambos, aparece
el empleador formal que ser la entidad de intermediacin laboral

LA INTERMEDIACIN LABORAL
EMPRESA
USUARIA

FACULTAD DE
FISCALIZACIN

EMPRESA DE
SERVICIOS
(SERVICE)
CONTRATO DE
TRABAJO

TRABAJADO
R

MBITO DE ACTUACIN
SUBJETIVA
Estamos
ante una actividad regulada

que cuenta con

una legislacin que prev un mecanismo de control
sobre las empresas que pueden prestar servicios bajo
la intermediacin Laboral. Ley N 27626 (09/01/2002),
Tenemos:
Empresas de
Servicios Especiales
(Services)
Cooperativas de
Trabajadores

Actividades Temporales
Actividades Complementarias
Actividades Especializadas
Actividades Temporales
Actividades Complementarias
Actividades Especializadas

Estas entidades dedicadas a la intermediacin laboral

MBITO DE ACTUACIN OBJETIVA: ACTIVIDADES DE LA USUARIA

Las normas peruanas han dispuesto que las actividades

de intermediacin laboral solamente puedan ser de
carcter temporal, especializado y complementario
(artculo 3 de la ley N27626) de la empresa usuaria.

Empresas de Servicios
Temporales
Estas son aquellas personas jurdicas

que contratan con terceras

denominadas usuarias para colaborar temporalmente en el desarrollo de
sus actividades, mediante el destaque de sus trabajadores para
desarrollar las labores bajo el poder de direccin de la empresa usuaria
correspondientes a los contratos de naturaleza ocasional y de suplencia
previstos en la Ley de Productividad y Competitividad Laboral (Decreto
Legislativo. N 728). (Art. 11.1 de la ley N 27626)

La temporalidad se reduce a dos supuestos claramente delimitados :

a)

La contratacin Va Suplencia

b)

La Contratacin Ocasional

Empresas de Servicios
Complementarias

Estamos ante actividades accesorias o no vinculadas al giro

principal de las usuarias (artculo 11.2).
El reglamento de la ley, modificado por el decreto supremo
N008- 20007-TR, destaca que estamos ante actividades
auxiliares, no vinculada a la actividad principal y cuya
ausencia o falta de ejecucin no interrumpe la actividad
empresarial, tal como las actividades de vigilancia,
seguridad, reparaciones, mensajera externa y limpieza,
luego, agrega: la actividad complementaria no es
indispensable para la continuidad y ejecucin de la
actividad principal de la empresa usuaria(arculo1).

Empresas de Servicios
Especializados
Las empresas de servicios especializados o ms concretamente de alta

especializacin (Art. 11.3 de la Ley) que son aquellas personas jurdicas

que exigen un alto nivel de conocimientos tcnicos, cientficos o
particularmente calificado. Estas actividades son auxiliares, secundarias o
no vinculadas a la actividad principal de la usuaria (artculo 1 del
reglamento).

La empresa usuaria carece de facultad de direccin respecto de las tareas

que ejecuta el personal destacado por la empresa de servicios
especializados.

Facultades de la Empresa Usuaria:

Entre Intermediacin y el Outsourcing
(Tercerizacin)
La tpica configuracin de intermediacin laboral importa que los
trabajadores de las empresas de servicios especiales y cooperativas de
trabajadores sean destacados a las empresas usuarias para laborar bajo la
direccin de estas ltimas.
Empero, la regulacin laboral se presenta confusa en este tema.

INTERMEDIACIN DE SERVICIOS
TEMPORALES

INTERMEDIACIN DE SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS Y
ESPECIALIZADOS

Reparto de poderes entre la USUARIA La empresa INTERMEDIARIA ejerce el

y la INTERMEDIARIA; por cuanto la poder de direccin de manera
empresa USUARIA dirige y supervisa exclusiva sobre el trabajador.
las tareas del trabajador, mientras
que la INTERMEDIARIA reserva para s
la
Facultad
Sancionadora
(Indelegable).
Artculos 11.1 y 12 de la Ley)

CONFIGURACIN TPICA DE
INTERMEDIACIN LABORAL

Artculos 5 de la ley, desarrollado

tambin por el artculo 3 de la ley)
Toyama se pregunta, Si el poder de
direccin y fiscalizacin se mantienen
en las empresas intermediarias,
puede sostenerse vlidamente que
estamos ante una intermediacin
laboral?

DIFERENCIAS ENTRE LA
INTERMEDIACIN Y LA
TERCERIZACIN
EMPRESA
USUARIA

EMPRESA
USUARIA

Sujecin

TERC
ERIZA
CI
N

INTERMEDIACI
N

EMPRESA
CONTRATIST
A

sujecin
Trabajado
r

SERVICE

-TEMPORAL
-COMPLEMENTARIO
-ESPECIALIZADO

TRABAJADO
R
SERVICIOS
PRINCIPALES,
TEMPORALES O
PERMANENTES

INTERMEDIACIN LABORAL
DIFERENCIAS

TERCERIZACIN
COMPLEME
NTARIA

ESPECIALIZA
DA

Complement
ada

Especializada

Principal o
Complementaria

Permanente

Permanente

Temporal o Permanente

Destaque de mano de obra (cesin o provisin de

personal). Solo se procura trabajadores.

Mas que trabajadores, se

presta un servicio
integral.

TEMPORAL
Tipo de
Actividad
Contratada

Principal

Naturaleza de
la prestacin

Temporal
(Contrato de
Suplencia u
Ocasional)

Tipo de
Actividad
Tipo de
Subordinacin

Lmite
porcentual

Reparto de Poderes: Por

cuanto la USUARIA
DIRIGE Y SUPERVISA las
tareas del trabajador
mientras que la
Intermediaria reserva
para s la FACULTAD
SANCIONADORA.
Solo hasta el 20% de los
trabajadores
que
integran a la planilla de
la empresa usuaria

La
Empresa
Intermediaria ejerce el
poder de direccin de
manera exclusiva sobre
el trabajador .

Los trabajadores de la
Empresa Tercerizadora
estn bajo su exclusiva
subordinacin.

No hay Lmite porcentual

No hay Lmite porcentual