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CARRERAS DE INGENIERIA QUIMICA, AMBIENTAL Y ALIMENTOS

CAPTULO 5

PREVENCIN y CONTROL AMBIENTAL


DE FACTORES AMBIENTALES

Introduccin, definiciones, siglas. Prevencin y control de aire, ruido, agua, suelo y sedimentos,
residuos slidos y peligrosos. Impactos de Factores Ambientales. Definicin de Contaminacin.
Fuentes de contaminacin. Estrategia de prevencin de factores ambientales por etapas
Ejecucin, Operacin, Mantenimiento y Abandono (cierre) Estudios de caso de Prevencin y
Control de factores ambientales: Sector Minero Metalrgico Sector Hidrocarburfero - Sector
Industrial Manufacturero - Sector Agropecuario. Impactos socioeconmicos y sobre la salud
humana por actividades industriales. Medidas y Procesos de Prevencin. Tcnicas de
prevencin de la contaminacin. Los Valores de residuos slidos. Preguntas y respuestas para
desarrollo del tema. Bibliografa.
Introduccin, definiciones, siglas. Prevencin y Control de aire, ruido, agua, suelo y sedimentos, residuos
slidos y peligrosos. Impactos de Factores Ambientales. Fuentes de contaminacin. Qu es la Prevencin
de la Contaminacin?. Estrategia de Prevencin de factores ambientales por etapas, Ejecucin,
Operacin, Mantenimiento y Abandono (Cierre) Estudios de caso de Prevencin y Control de factores
ambientales: Sector Minero Metalrgico Sector Hidrocarburfero - Sector Industrial Manufacturero - Sector
Agropecuario. Impactos socioeconmicos y sobre la salud humana por actividades industriales. Medidas de
Prevencin. Qu son los Procesos de Prevencin y cmo deben ser impulsados?. Qu es un
Programa de Prevencin y Mitigacin?. Tcnicas de Prevencin de la contaminacin. Los Valores de
residuos slidos. Preguntas y respuestas para desarrollo del tema. Bibliografa.

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CAPITULO 5
PREVENCIN Y CONTROL AMBIENTAL
DE FACTORES AMBIENTALES
ANTECEDENTES

El RPCA en el marco del DS, determina que todas las AOPs pblicos
o privados, as como a programas y planes, previo a su fase de
inversin deben presentar la FA con esta se define la categora de la
EIA. Una vez consideradas y aprobadas por las instancias pertinentes
del OSC y AAC, se presenta el EEIA.
La EIA segn lo estipulado por el Ttulo III Ley 1333 Ambiental, tiene
el objetivo de identificar y evaluar los potenciales impactos durante
las etapas de ejecucin (implementacin), operacin, mantenimiento y
abandono de una AOP, aplicando las medidas adecuadas para reducir
o mitigar impactos (-) y estimular (+).

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OBJETIVOS

Difundir y hacer conocer los aspectos ambientales de todas las etapas


de un proyecto, previo a su fase de implementacin para proyectos
nuevos, a partir de la FA Arts. 21-22 RPCA, el EEIA (Arts. 23 al 35
RPCA), PPM-PASA (Art. 59 RPCA), el PASA propiamente (Art.32
RPCA). Para AOPs en proceso de trabajo presentar MA (Arts. 100107 RPCA), y proponer un Plan de Adecuacin Ambiental (PAA, Arts.
104 y 105 RPCA). Las AAC fiscalizarn cumplimiento de estos
planes y programas (Arts. 106-107 RPCA). Las AA proceden cuando
no cumplen con presentacin de MA o se rechace, si AOP daa
potencialmente al ambiente y salud humana.

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5.1 Introduccin, definiciones, siglas


La legislacin ambiental1, obliga a toda AOP en planificacin,
ejecucin o en fase de abandono a presentar su FA, para definir la
categora del proceso de EIA y determinar el nivel y presentar su
EEIA conteniendo su PPM (Programa de Prevencin y Mitigacin 2 a
describir, cumplimiento de objetivos del Plan de Aplicacin y
Seguimiento Ambiental (PASA) y obtener su Licencia Ambiental: DIA
o CD, acorde al Art. 96 del RGGA, 169 del RPCA segn lo dispuesto
Ambiental (PASA), el Art. 99 de la Ley 1333 y el Ttulo IX del RGGA.

Las AOPs en proceso operativo, requieren la presentacin de MAs


segn caractersticas propias de cada sector productivo, plazos
establecidos por Ley para obtener la DAA, que tiene carcter de
Licencia Ambiental.
El PPM consiste en medidas adoptadas sobre los impactos 2, a
describir. El PPM contempla los factores ambientales intervinientes

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5.2 Definicin de Contaminacin Impactos de Factores


Ambientales
Se entiende por contaminacin a la presencia de sustancias nuevas
en el ambiente o al incremento de elementos normales, los cuales
resultan dainos para la salud del hombre.
5.2.1 Impactos y contaminacin del agua
Se produce cuando el elemento vital ha perdido las condiciones
naturales y ya no rene sus caractersticas originales. Como resultado
de la contaminacin, el agua pierde su color natural y sufre cambios
en su composicin, su sabor, pureza, densidad, por derrame o vertido
de crudos de petrleo, colas de proceso mineros, desechos
agroindustriales y/o agroqumicos, aguas servidas, descarga
domsticos.

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5.2.1.1 Fuentes de contaminacin


Los orgenes de la contaminacin son: Las operaciones mineras que
descargan RS y efluentes lquidos de ingenios metalrgicos, residuos
minerales y sales metlicas, generan desmontes, la contaminacin
natural mineralgica y DAM.
Los derrames y vertidos de petrleo crudo, derivados de
hidrocarburos, agua de produccin y qumicos residuos de material
orgnico (grasas, aceites).
Los residuos provenientes de industrias en general cementeras,
curtiembres, textiles, cerveceras, residuos hospitalarios, detergentes
(espumas), domiciliarios.
Los residuos de animales y drenaje de agroqumicos (plaguicidas y
fertilizantes) usados en zonas agrcolas, las descargas de aguas
servidas sin tratamiento,son causantes del problema ambiental de
ros y cuencas que rompen el equilibrio natural.

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Las aguas residuales transportan materia orgnica de desechos,


parsitos, bacterias y virus. Lo peligroso de estas aguas es que
sean usadas para regado, cuyos microorganismos se depositan
en alimentos que consumimos, y pueden provocar enfermedades
del clera, fiebre tifoidea, disentera, etc.
Estudio de Caso: Sector Minero Metalrgico
las aguas de los ros en Potos son contaminadas por: a) aguas
residuales de alcantarillados de la ciudad; b) aguas de drenaje de
las minas; c) aguas percoladas por acumulaciones de colas, d)
efluentes de colas de ingenios. Las aguas de b) y c) son cidas
debido a la oxidacin y posterior disolucin del sulfuro contenido en
las acumulaciones de los minerales. Estas aguas tienen metales
pesados disueltos, Cu, Zn, Sn, Cd Pb y otros provocando la
contaminacin de ros, suelos, vegetacin, etc. y mucho ms en
poca de lluvias.

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Estudio de Caso: Sector Hidrocarburos

Estudio de Caso: Sector Industrial Manufacturero

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Estudio de Caso: Sector Agropecuario

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5.2.1.2 Prevencin y control de factores ambientales


sector minero metalrgico
La principal medida de prevencin y control de los factores
ambientales, resulta ser la construccin y funcionamiento de una PDC
(Proyecto a diseo final segn tiempo vida til) para sedimentar metales
pesados y restos de reactivos. Las colas provienen de una planta o
ingenio metalrgico y son transportadas hidrulicamente por tuberas o
canaletas mediante bombeo y/o por volquetes desde una rampa de
separacin slido-lquido y cargado mediante una pala frontal. En
muchos casos estas colas son mezcladas con desechos de aguas
servidas y pluviales a los diques, operacin que genera problema por el
excesivo caudal de pulpa, e incluso puede ser mayor a la capacidad
mxima de bombeo en litros/segundo.

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Si hay incremento de la capacidad y ampliacin de un


periodo adicional para un proyecto incluido de PDC, debe
buscarse alternativas de disposicin de colas: 1. El 50% de
colas podra reingresar como relleno hidrulico a la mina.
2. Ejecutando obras de ingeniera hidrulica aguas arriba
de la cuenca y elevar el nivel del dique para acumular colas
de proceso. Los elementos slidos pesados se depositan
dentro el dique y las aguas una vez clarificadas son
reutilizadas o recirculadas al proceso metalrgico.
3. Encapsulamiento de colas de proceso, en predios de la
empresa
o en otras reas, bajo conocimiento y
autorizacin de autoridades originarias e instancias
ambientales competentes.

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5.2.1.3 Prevencin y control de factores ambientales Sector Hidrocarburos

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5.2.1.4 Prevencin y control de factores ambientales Sector Industria


Manufactura

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5.2.1.5 Prevencin y control de factores ambientales Sector Agropecuario

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5.2.2 Impactos y contaminacin atmosfrica


Son los procesos de explotacin de minerales que generan partculas
finas3, por la contaminacin alta dentro de las minas, que por lo general
(minera chica y cooperativizada) no tienen sistemas eficaces de ventilacin en
extraccin subterrnea, y se dispersan notoriamente las partculas al aire libre.
Minera mediana, tiene ventiladores con generadores EE, protegidos con
aislantes para mitigar ruidos. Asimismo, existe arrastre de polvos finos por
vientos cruzados en los desmontes, relaves, veneros, pallacos, sucus de
minerales y acumulaciones de colas de las plantas metalrgicas,
contaminando la atmsfera (Cerro Rico y regiones mineras departamento de
Potos).
Son los procesos de explotacin hidrocarburfera

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Son los procesos de explotacin industrial cementera

Son los procesos de explotacin maderera

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5.2.2.1 Fuentes de contaminacin


En las plantas de concentracin de minerales, por ejemplo
los ingenios de flotacin de minerales complejos de Pb-Ag-Zn
a partir del acopio de cargas, alimentacin, chancado,
zarandas vibratorias, producen polvos que se expanden al
aire, afectando la salud de los trabajadores y asientan en
suelos.
En las plantas de refinacin energtica

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En las industrias cementeras, curtiembres, textileras

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En las industrias agropecuarias por uso de agroqumicos,


chaqueos focos o incendios de calor

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Estudio de Caso metalrgico: La fundicin metalrgica


de estao de Vinto4,5, incluyendo la de baja ley, comprende
4 etapas de procesos metalrgicos:
Tostacin de concentrados en horno de pisos, donde se
alimenta a un promedio de 55% Sn; 5% S y 0.26% As y
cuyo objetivo es oxidar el azufre y arsnico. Los
contenidos son < 1% S y 0.1% As en concentrado tostado.

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Reduccin material tostado (hornos reverberos y elctrico) Los


productos son: Sn crudo a refinacin trmica; Escoria (12-15%
Sn) a volatilizacin para recuperar Sn y Gases de proceso, libres
de As y S evacuados al aire.
Volatilizacin de escorias (12-15% Sn) + alimentacin conc.
baja ley (5-15% Sn), el Sn se recupera como SnO2, aadiendo
pirrotina y eliminando SO2 y As2O3 (gases), una vez enfriados y
filtrados. Los productos obtenidos son: xido de Sn (polvo) y
gases de proceso con SO2 y Escoria inerte con bajo Sn, que son
estriles, no contaminantes, debido a su insolubilidad a la
lixiviacin y ambientalmente estable.
Refinacin de Sn se efecta por procesos trmicos para obtener
Sn puro por cristalizacin fraccionada y subproducto
intermedios Pb, Bi, Cu, Ag, otros y se eliminan impurezas.

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La Auditoria de Lnea Base Ambiental (ALBA) realizada


por AEROCOMP (empresa internacional) determin que
las operaciones metalrgicas en la fundicin de Vinto,
generan emisiones gaseosas, polvos (chimenea),
efluentes lquidos y residuos slidos, los cuales son
elementos contaminantes, especialmente las emisiones
atmosfricas: SO2, As2O3, PbO, etc. que constituyen
impactos potenciales negativos al ambiente en el rea
de influencia de la empresa.

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Estudio de Caso. Refinera de petrleo

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Estudio de Caso. Cementeras

curtiembres,

textileras

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Estudio de Caso. Uso de agroqumicos,

chaqueos

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5.2.2.2 Prevencin y control de factores ambientales


sector minero metalrgico
La EMV como la mejor forma de prevenir y controlar los
factores ambientales, desarrolla una Produccin Ms
Limpia (PML), mejora su Programa de Monitoreo
cumpliendo el Plan de Adecuacin Ambiental (lavado
gases tostacin, cambio filtros de mangas, rehabilitacin
filtros electrostticos en tostacin y volatilizacin),
habiendo dispuesto inversiones importantes, incluido para
HSI, como parte de una Gestin Ambiental apropiada.
Estas acciones y medidas han permitido reducir la
emisin de partculas slidas en las dos chimeneas.

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Paralelamente a su cambio tecnolgico con incorporacin


de tecnologa de punta a travs del proceso Ausmelt,
aplica el PASA (Art. 32 RPCA) a partir de la identificacin
de deficiencias y efectos, con medidas de proteccin,
mitigacin y evaluacin de impactos de los factores: aire
(depuracin gases de chimeneas plantas de alta - baja ley
y de tostacin, acorde al RMCA) y RS (Manejo ambiental
de acumulacin de escoria) aplicando el PAA.

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Practica acciones de seguimiento, control y presentacin


de informes semestrales de eficiencia ambiental,
incluyendo MOAs (emisiones de gases SO2, As2O3 y PST
y ruido) adjuntando anlisis fsico qumico del laboratorio
acreditado de la empresa, bajo control del Encargado
Ambiental, para ser presentados ante las AAC.
Asimismo, cumpliendo la recomendacin del MMM est
implementando el SGA para acreditar a travs de la
Norma internacional ISO 14001, la actividad productiva
con desarrollo de actividades ambientales efectivas, la
designacin de responsabilidades, medidas de mitigacin
y acciones correctivas.

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5.2.2.3 Prevencin y control de factores ambientales


sector hidrocarburos

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5.2.2.4 Prevencin y control de factores ambientales


sector industria manufactura

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5.2.2.3 Prevencin y control de factores ambientales


sector agropecuario

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5.2.3 Impactos y contaminacin de suelos


Es inevitable no perder de vista que existe contaminacin
ambiental de suelos por los sectores productivos del pas
(minero metalrgico-hidrocarburos, industria manufactura
y agricultura), no interesa que existan normas que
establecen lmites permisibles o que no se tenga hasta la
fecha, pese a ms de 20 aos de vigencia de la Ley
Ambiental y ms de 16 aos aprobados de sus
Reglamentos Generales, un Reglamento en Materia de
Contaminacin de Suelos, que en parte ms bien
justifican a estos sectores contaminantes.

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La situacin real es preocupante porque se est


contaminando y provocando dao ambiental a todos los
ecosistemas, en mayor o menor grado, cuyas
consecuencias ambientales y econmicas por el
incumplimiento de la normativa y regulaciones
ambientales en relacin a tierras y suelos agrcolas son
evidentes por estar muy afectados, que reducen su
productividad agrcola y pecuaria de los mismos, adems
de la contaminacin del alimento y enfermedades que
ocasionan al ganado en general y en algunos casos
afectan a las especies frutales.

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5.2.3.1 Fuentes de contaminacin


En la actividad minera, los suelos3 son afectados por la
excavacin de socavones en el Cerro Rico y otras
regiones mineras del pas (lago Poop, Lago Uru Uru, ro
Tipuani, etc.) y por el uso de terrenos para desmontes y
acumulaciones de colas.
El agua de los ros utilizan para irrigacin de sembrados
colindantes a sus orillas y los contaminantes se
distribuyen sobre suelos frtiles.
Por la erosin elica de acumulaciones de las colas, las
partculas finas de stas son arrastradas por el viento y se
depositan sobre los suelos.

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Las lamas de colas son muy dainas para tierras


cultivadas, pues destruyen sus races y secan las plantas,
arbustos y toda cobertura vegetal, causando la
desaparicin de la vegetacin y fauna acutica en cauces
de los ros.
En la actividad hidrocarburfera las fuentes de
contaminacin son

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En la actividad industrial las fuentes de contaminacin son

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En la actividad agrcola las fuentes de contaminacin son

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Estudio de Caso sector minero metalrgico

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Estudio de Caso sector hidrocarburos

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Estudio de Caso sector industrial

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Estudio de Caso sector agrcola

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5.2.3.2 Prevencin y control de factores ambientales sector


minero metalrgico

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5.2.3.3 Prevencin y control de factores ambientales sector


hidrocarburos

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5.2.3.4 Prevencin y control de factores ambientales sector


industrial

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5.2.3.5 Prevencin y control de factores ambientales sector


agrcola

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5.2.4 Impactos socioeconmicos


En cuanto a las actividades mineras, stas generan
trabajo directo e indirecto, pero por la sedimentacin de
colas en las tierras de las comunidades del entorno y el
uso de aguas contaminadas de ros como nica fuente,
tambin causan prdidas econmicas3 en agricultura
(cultivos), ganadera (ovino y caprino) , pesca (consumo
de pescado) y la afectacin a la salud.
Tambin tiene su influencia sobre la migracin de
poblaciones de comunidades, que tambin es afectada
por la pobreza en estas regiones.

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5.2.4 Impactos socioeconmicos


Respecto a las actividades hidrocarburferas, stas
generan trabajo directo e indirecto,

como nica fuente,


econmicas3 en

tambin

causan

prdidas

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5.2.4 Impactos socioeconmicos


Respecto a las actividades industriales, stas generan
trabajo directo e indirecto,

como nica fuente,


econmicas3 en

tambin

causan

prdidas

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5.2.4 Impactos socioeconmicos


Respecto a las actividades agropecuarias, stas
generan trabajo directo e indirecto,

como nica fuente,


econmicas3 en

tambin

causan

prdidas

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5.2.5 Impactos sobre la salud humana


En el consumo del agua contaminada3 por actividades
productivas mineras, causa enfermedades estomacales, diarrea
y otros. Afecta a la piel de las personas, por ello las
comunidades ribereas se cuidan cada vez ms de la
contaminacin; sin embargo las aguas de ros contaminados
son utilizadas para la irrigacin. Tambin las partculas finas
causan enfermedades del asma. Las prdidas por la reduccin
de la productividad laboral se estiman en millones de dlares.
En el consumo del agua contaminada3 por actividades
productivas hidrocarburferas

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En el consumo del agua contaminada3 por actividades


productivas industriales

En el consumo del agua contaminada3 por actividades


productivas agropecuarias

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5.2.6 Impacto social


El desarrollo productivo minero3 ha causado dificultad o
imposibilidad para realizar otras actividades productivas
tradicionales de agricultura y ganadera, tejidos, etc.
generando ms pobreza, y tienen su influencia para que
muchas personas emigren de sus tierras a otras ciudades o
salir del pas, debilitando las estructuras de las
organizaciones sociales de las comunidades campesinas.
El desarrollo productivo hidrocarburfero

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El desarrollo productivo industrial

El desarrollo productivo agrcola

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5.3 Medidas de Prevencin


Efectuada la identificacin de impactos, la prediccin de efectos y la
evaluacin de impactos, corresponde proponer Medidas de Prevencin que
sern implementadas durante las etapas de: Ejecucin, Operacin, Mantto. y
Abandono.
Estas Medidas de Prevencin han sido concebidas desde la planificacin del
proyecto, que requiere la EIA y sus interacciones con el ambiente y el
entorno de influencia que deriven de dicho proyecto y sus connotaciones
ambientales en las comunidades y/o poblaciones cercanas.

5.3.1 Estrategia de

Prevencin Ambiental en Etapa de Ejecucin

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5.3.2 Estrategia de Prevencin Ambiental en Etapa de Operacin

5.3.3Estrategia de Prevencin Ambiental en Etapa de Mantenimiento

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5.3.4 Estrategia de Prevencin Ambiental en Etapa de


Abandono- Cierre

Por disposicin del RAAM7, D.S. 24782 de 31-07-97,


se debe presentar un Plan de cierre y Rehabilitacin
de rea (PCyRA) dentro el trmite para aprobacin de
un documento tcnico ambiental, siendo uno de los
requisitos para la obtencin de la Licencia Ambiental:
DIA o DAA.
El Plan se aplica en la etapa de Abandono, que
comprende tambin las acciones de Post Cierre y
finalmente abandono de la AOP.

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El principal objetivo del Plan de Cierre7 de una AOP es


cumplir las propuestas presentadas en el EEIA y MA:
Ejecutar la rehabilitacin de reas ocupadas por residuos
slidos generados por operaciones de mina y planta, es
decir, desmontes de mina y colas de proceso.
Definir acciones planificadas de post cierre para
controlar cada sector, rea, origen y fuentes de generacin
de efluentes lquidos, residuos slidos, emisiones
gaseosas en todas las operaciones del proyecto.
Dejar una regin rehabilitada sin efluentes lquidos
permanentes y/o potenciales de generacin de efluentes,
transporte partculas slidas contaminantes o gaseosas.

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Un Programa de cierre de operaciones y rehabilitacin


de reas comprende7:
Cierre de mina y planta de concentracin de minerales
Cierre y rehabilitacin de reas, desmontes y colas de proceso
Rehabilitacin y recuperacin de reas afectadas por todas las
instalaciones de la operacin.

Las Acciones de post cierre7 contemplan:


Control de estabilidad de estructuras de desmontes;
Control manejo de PDC y aguas; monitoreo de efluentes
drenados o descargas incluido aguas servidas;
Control de canaletas o zanjas de coronacin de desmontes.

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5.4 Tcnicas de prevencin de la contaminacin.


La Minimizacin o reduccin de residuos, implica cambio
en procesos de produccin o de la materia prima.
La Valoracin, recurrir a varias tcnicas para reutilizacin
del residuo, por la va de las R.
El Retratamiento, proceso para reducir la toxicidad de los
residuos y cuyo destino final es el relleno sanitario.
La Gestin de Residuos Slidos (GRS), relacionada a
las operaciones o desarrollo de procesos productivos, que
crean residuos slidos (RS), almacenamiento clasificado y
reutilizacin o reciclaje de (aprovechamiento en otros
procesos) RS hasta su disposicin final. Una buena GRS
beneficia econmicamente a la empresa y al ambiente.

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES


UMSA

FACULTAD DE INGENIERIA
CARRERAS DE INGENIERIA QUIMICA, AMBIENTAL Y
ALIMENTOS

Los Valores de residuos slidos


En la valoracin de RS, cada persona se siente parte del
problema y de la solucin, apoya para cambiar de actitud
con acciones o medidas que puedan beneficiar a su fuente
de trabajo, a su familia, a la sociedad, a la limpieza de la
ciudad, el campo y evitar la contaminacin ambiental por
diferentes actividades de trabajo que desarrollamos.
Por ejemplo, es muy importante realizar la separacin de la
basura porque tiene valores: vidrios (degradacin > 1000 aos),
plsticos (450 a 500 aos), papeles (3 a 4 semanas), metales o
aluminio (200 a 500 aos), maderas (1 a 2 aos), restos de
comida y fruta (3 a 5 meses), cartones, etc. Muchas empresas
se dedican a comercializacin de RS y esto genera dinero.

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