CURSO:

DERECHO DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Unidad de Aprendizaje I
Semana 7 / Sesin 13

UNIDAD 2:
LA ORGANIZACIN MUNDIAL
DEL COMERCIO Y SUS
PRINCIPALES ACUERDOS
Al finalizar esta unidad, el alumno:
Entiende la relevancia
y caractersticas
principales de la OMC.
Identifica los principales aspectos de los
acuerdos claves en materia de comercio de
bienes, servicios y propiedad intelectual, y los
relaciona con operaciones de comercio exterior
concretas.

Sesin 13:
Normas de Origen
Preferenciales y no preferenciales.
Concepto, funciones, principales reglas

Reglas de Origen

ndice
Marco General
Normas o Reglas de Origen
Procedimiento de Emisin de
Certificados de Origen
Verificaciones de Origen

Contexto General
Ya no es fcil determinar el origen de un producto
en un contexto en que las materias primas cruzan
el planeta de un extremo a otro en calidad de
insumos destinados ser usados en instalaciones
industriales que se encuentran por todo el mundo.

Qu se debe entender por Origen

de una mercanca?
El Origen de una mercanca es el
vnculo geogrfico que relaciona a una
mercanca con un pas determinado, en
cuyo territorio la mercanca ha sido
obtenido, producido o transformado.
Para establecer ese vnculo se han creado
las normas de origen.

Qu son las Normas de

Origen?
Las reglas de origen son un conjunto de
criterios, requisitos y principios necesarios
para determinar el origen de una
mercanca.

Es necesario diferenciar entre

Procedencia y Origen de mercancas
La Procedencia determina el pas de donde
provienen los productos, esta relacionado
con el ltimo transporte, sin que sean
forzosamente originarios del mismo.
Trayecto desde el pas de expedicin hasta
el pas de destino.

En qu casos se utilizan las

normas de origen?
Las normas de origen se utilizan en los siguientes casos:
- al aplicar medidas e instrumentos de poltica comercial tales
como los derechos antidumping y las medidas de salvaguardia;
- al determinar si se dispensar a los productos importados el
trato de la nacin ms favorecida (NMF) o un trato preferencial;
- a efectos de la elaboracin de estadsticas sobre el comercio;
- al aplicar las prescripciones en materia de etiquetado y
marcado; y
- en la contratacin pblica.

Tipos de Normas de Origen

Normas de Origen No Preferenciales
Normas de Origen Preferenciales

Acuerdo de Normas de
Origen
El Acuerdo sobre Normas de Origen tiene
por objeto lograr la armonizacin de las
normas de origen no preferenciales y
garantizar que esas normas no creen por
s mismas obstculos innecesarios al
comercio.

EJEMPLO DE REGLAS DE ORIGEN

ESTABLECIDAS EN EL ACUERDO
COMERCIAL CON CHILE

Productos Obtenidos Totalmente

NUMERAL 1: Las mercancas elaboradas

ntegramente en el territorio, cuando en su
elaboracin
fueran
utilizadas
nica
y
exclusivamente materiales originarios de los
pases signatarios;

ANEXO 3, ARTICULO 3, NUMERAL 1

TLC PERU CHILE
CALIFICACIN DE ORIGEN

EJEMPLO NUMERAL 1
TUBOS DE COBRE
7411.10
Tubos de
Cobre
7411.10

Lingotes de
Cobre
7403.13
Chile

EJEMPLO NUMERAL 1
VASOS DE PLASTICO

Vasos plsticos
3924.10

Resinas de
Polietileno de baja
densidad
3901.10
CHILE

Productos Obtenidos
Totalmente
NUMERAL 2: Los productos de los reinos
mineral, vegetal y animal, cosechados, nacidos y
criados en el territorio o en aguas territoriales por
barcos de sus banderas;

Hortalizas

Fruta

Vaca viva

 NUMERAL 3: Los productos del mar extrados

fuera de las aguas territoriales por barcos de sus
banderas, arrendados o fletados por empresas
establecidas en el Pas, siempre que estos barcos
estn registrados de acuerdo a la ley;

 NUMERAL 4:
Las mercancas producidas a
bordo de barco fabrica a partir de peces,
crustceos y otras especies obtenidos del mar,
por barcos de sus banderas y por empresas
establecidas en el Pas, siempre que estos barcos
estn legalmente registrados

 NUMERAL 5: Los bienes obtenidos por una

persona natural o jurdica de alguno de los pases
signatarios o por un Pas signatario, del lecho o
subsuelo marino fuera de las aguas territoriales,
siempre que esta esta persona natural o jurdica
tengan derecho a explotar dicho lecho o subsuelo
marino ;

 NUMERAL 6: Los productos elaborados con

materiales no originarios, siempre que resulten
de un proceso de transformacin que les
confiera una nueva individualidad. Esto es
que la mercanca se clasifique en partida
diferente a los materiales no originarios : salto de
partida (NALADISA a nivel de 4 dgitos) ;

EJEMPLO NUMERAL 6
ENVASES DE ALUMINIO
7612.90

Aluminio
7601
Brasil

BARNICES A BASE
DE POLYESTER
3208 - Suiza

Tintas
3215
Suiza

Transformacin Sustancial
NUMERAL 7: Los productos que no puedan
cumplir lo establecido en el numero 6, porque el
proceso de transformacin no implica salto de
partida, bastara que los materiales no originarios
no excedan del 50% del valor FOB del producto
final: contenido regional

EJEMPLO NUMERAL 7
Te en Bolsita
0902.30

Aceite
de
Almendr
a

Hoja de T
0902.40
Indonesia Brasil

3301
Holanda

4823
Papel filtro
Inglaterra

EJEMPLO NUMERAL 7
Te en Bolsita
0902.30
Valor FOB US$3,6
% de Incidencia
Blend
0902.40
Indonesia - Brasil
Aceite de Almendra
3301.29
Holanda
Papel filtro
4823.20
Inglaterra
Valor agregado nacional

(CIF) US$1,26

35,0%

US$0,18

5,0%

(CIF) US$0,17

4,7%
55,3%
100%

NUMERAL 8:
Mercancas resultantes de
operaciones
de
montaje
o
ensamblaje
realizadas en el Pas, utilizando materiales no
originarios, cumplan o no con salto de partida,
siempre que el valor CIF de los insumos
importados no exceda el 50% del valor FOB
total;

EJEMPLO NUMERAL 8
Lavadoras Automticas
8450.11

Motor
8501.10
Chile

Torque
motor
8450.99
Japn

Acero en
bobinas
7209.17
Brasil

EJEMPLO NUMERAL 8
Lavadoras Automticas
8450.11
Valor FOB US$169,00
% de Incidencia
Motor (Chile)

37,5

*22,2%

Otros insumos nacionales

12,1

* 7,2%

Torque Motor (Japn)

(CIF) 3,9

2,3%

Acero en bobinas (Brasil)

(CIF) 5,8

3,4%

Otros insumos importados

(CIF) 43,2

25,5%

Valor agregado nacional

* 39,4%
100%

*: 68.8%

NUMERAL 10: Contiene las mercancas

que deben cumplir con algn requisito
especifico de origen, de conformidad con
el artculo 6:
- Los requisitos especficos prevalecen sobre
los criterios generales;

EJEMPLO NUMERAL 10, ARTICULO 6, NUMERAL 1

Sacos de Polipropileno
6305.31

Polipropileno en
grnulos
SACOS DE
3902.10
POLIPROPILENO
Brasil
NORMA DE ORIGEN
6305.31.00:
Un cambio al cdigo 6305.31.00 de cualquier otro captulo,
excepto del captulo 54

EJEMPLO: PRODUCTO NO CUMPLE ORIGEN

Sacos de Polipropileno
6305.31

Hilados de
SACOS DE
Polipropileno 5402
POLIPROPILENO
Brasil
NORMA DE ORIGEN
6305.31.00:
Un cambio al cdigo 6305.31.00 de cualquier otro
captulo, excepto del captulo 54

ARTCULO 4
OPERACIONES QUE NO CONFIEREN ORIGEN
a) Manipulaciones destinadas a asegurar la conservacin de las
mercancas. (aeracin, ventilacin, refrigeracin, congelacin, adicin
de sustancias, extraccin de partes averiadas.
b) Descascaramiento, desgrane, maceracin, secado, clasificacin,
seleccin, fraccionamiento, lavado, pintado y recortado.
c) La formacin de juegos o surtidos de mercaderas.
d) Embalaje, envase o reenvase.
e) ivisin o reunin de bultos

ARTCULO 4
OPERACIONES QUE NO CONFIEREN ORIGEN
f) Etiquetar mercancas
g) Mezclas de materiales, dilucin en agua o en otras
sustancias, dosificacin
h) La reunin, ensamblaje o montaje de partes y piezas para
constituir una mercanca completa.
i) El sacrificio de animales, y
j) La acumulacin de dos o ms de estas operaciones.

ANEXO 3
NORMAS DE ORIGEN
Existen productos que estando negociados,
aun no gozan del cronograma de
desgravacin arancelaria. En este caso se
debe indicar:
PRODUCTOS
QUE
CUMPLEN
LAS
NORMAS DE ORIGEN, PERO QUE A LA
FECHA NO GOZAN DE PREFERENCIAS
ARANCELARIAS NEGOCIADAS EN EL
ACUERDO

ANEXO 3
ACUMULACIN
Para la determinacin del origen de las
mercaderas elaboradas o fabricadas en uno
de los pases participantes del Acuerdo, se
consideraran originarios los materiales del otro
pas signatario.
Este concepto se aplica tanto para las Normas
Generales,
como
para
los
Requisitos
Especficos de Origen.

QU ES EXPEDICIN DIRECTA?
Mercancas transportadas sin pasar por el
territorio de algn Pas no participante del
Acuerdo.
Mercancas transportadas en trnsito por algn
pas no participante debe ser bajo la vigilancia
de la autoridad aduanera de esos pases,
siempre que:
i.

El transito este justificado por razones geogrficas o por

consideraciones relativas a requerimientos del transporte.
ii. Mercancas no estn destinadas al comercio, uso o
empleo en el pas de transito.
iii. No sufran ninguna operacin distinta a carga y descarga o
manipuleo para as mantener en buenas condiciones y
asegurar su conservacin

Evaluacin y Conclusiones
Qu son reglas de origen?
Cul es la diferencia entre reglas de origen
preferenciales y no preferenciales?
Que significa la regla de totalmente obtenido?
Qu significa la regla de transformacin
substancial?
Q que son requisitos especficos de origen - REOs
A qu se refiere la Acumulacin en las reglas de
origen
A qu se refiere el requisito de expedicin
directa?

CURSO
DERECHO DEL COMERCIO INTERNACIONAL