CURSO:

DERECHO DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Unidad de Aprendizaje IV
Semana 12 / Sesin 23

UNIDAD 4:
ASPECTOS JURIDICOS DEL
TRANSPORTE INTERNACIONAL
Al finalizar esta unidad, el alumno:
Reconoce las reglas internacionales aplicables a
los contratos de transporte internacional de
carga.

Sesin 23:
Operadores del Transporte Martimo:
transportista, agencias generales,
agencias martimas, empresas de estiba y
desestiba, embarcador
Entidades pblicas intervinientes:
Direccin General de Transporte Acutico,
Autoridad Portuaria Nacional, Direccin
General de Capitana de Puertos

Operadores
TRANSPORTISTA:
CONTRACTUAL

PORTEADOR

EFECTIVO

El porteador efectivo es el transportista martimo
propiamente dicho, es quien, adems, celebra el contrato
de transporte con el usuario de la mercanca.
Cuando se trate de un armador, porteador, naviero,
fletador, operador de un buque, o el Transportador
Shipowner (el propietario del buque), que contrata el
transporte con el porteador efectivo, ser considerado
como porteador contractual.

Operadores

AGENCIAS GENERALES
Las Agencias Generales, Agencias Generales de Carga o
Agencias de Fletamento Chartering Broker, son
intermediarios en el transporte por lnea regular y actan
por cuenta del transportista principal (porteador efectivo o
contractual) en virtud a un contrato de comisin mercantil,
funcionando como un representante comercial.
Se encargan de contratar la carga que los buques de su
principal requieren embarcar en los puertos del pas,
pudiendo designar a las agencias martimas o de estiba en
los puertos nacionales donde arriben

Operadores
AGENCIAS MARTIMAS
Personas jurdicas que, por cuenta o delegacin del capitn,
propietario o armador, fletador u operador de nave mercante o
agencia general, realizan:
a) Operaciones de recepcin, despacho y avituallamiento de naves
mercantes y de pasajeros;
b) trmites para el movimiento de tripulacin, pasajeros y carga;
y, en general, atender a las naves en todos sus requerimientos
desde su recepcin hasta el zarpe de las mismas;
c) Operaciones portuarias conexas a las indicadas arriba.
d) Diligencias necesarias para cumplir con las exigencias de las
autoridades.
e) Emitir, firmar y cancelar, por cuenta y en nombre de sus
principales, los conocimientos de embarque y dems
documentos pertinentes.
f) Designar a las empresas de estiba, en los puertos nacionales
donde arriben las naves mercantes que agencien; y,

Operadores
AGENCIAS MARTIMAS

Toda nave mercante de bandera, nacional o extranjera,

estar obligatoriamente representada por una Agencia
Martima, Fluvial o Lacustre, segn corresponda y
debidamente autorizada por la Direccin General, en los
puertos de la Repblica donde arribe, la que tendr la
calidad de representante del capitn, propietario, armador,
fletador u operador de la nave que agencie

Operadores
Ejemplo:

Operadores
EMPRESAS DE ESTIBA Y DESESTIBA

Empresas autorizadas para realizar las operaciones

portuarias efectuadas en las faenas de embarque,
desembarque, trasbordo y movilizacin de carga en
buques, del muelle al buque o viceversa y en la baha.
Estas empresas pueden ser operadas por los agentes
generales y agentes martimos previamente autorizados
por la Direccin General de Transporte Acutico del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Asimismo,
la cooperativa de trabajadores puede efectuar las
labores de estiba y desestiba.

Operadores
USUARIO , SHIPPER, EMBARCADOR,
CARGADOR
Es el exportador o el importador responsable del
embarque de la mercanca que suscribe el contrato de
transporte martimo con el porteador.

Entidades Pblicas
intervinientes
Ministerio de Transportes y Comunicaciones:
El MTC es el rgano rector que define las polticas
sectoriales y la normatividad general correspondiente
para todas las actividades orientadas al transporte y
las comunicaciones, y el Sistema Portuario Nacional.
La Direccin Nacional de Transporte Acutico es el
rgano de lnea competente del MTC que acta como
Autoridad de Transporte Acutico

Entidades Pblicas
intervinientes
Autoridad Portuaria Nacional (APN)
Es un Organismo Pblico Descentralizado encargado del
Sistema Portuario Nacional, adscrito al MTC. tiene
atribuciones exclusivas en lo tcnico normativo, y otras
atribuciones de carcter ejecutivo delegables a las
Autoridades Portuarias Regionales, de acuerdo a lo que
establece el Plan Nacional de Desarrollo Portuario.
APN est encargada del desarrollo del Sistema Portuario
Nacional, el fomento de la inversin privada en los puertos y
la coordinacin de los distintos actores pblicos o privados
que participan en las actividades y servicios portuarios. Su
objetivo es establecer y consolidar una slida comunidad
martimo-portuaria que enlace a todos los agentes del
desarrollo martimo-portuario, estatales y privados con un
objetivo comn: el fortalecimiento de la competitividad de
los puertos nacionales para hacer frente al fenmeno de la

Entidades Pblicas
intervinientes
Las atribuciones de la APN son:
a) Elaborar y proponer al MTC el Plan Nacional de Desarrollo
Portuario.
b) Elaborar y proponer los planes de inversin pblica y las
convocatorias a la inversin privada en materia de
desarrollo portuario.
c) Aprobar y supervisar los expedientes tcnicos de las
obras de infraestructura portuaria y las especificaciones
tcnicas de las maquinarias y equipos, que deben incluir
medidas efectivas para la proteccin del medio ambiente
y de la comunidad donde se desarrollen.

Entidades Pblicas
intervinientes
d) Celebrar con el sector privado compromisos
contractuales que
e) Promover el establecimiento de actividades
comerciales y logsticas en los recintos portuarios.
f) Normar las Zonas de Actividades Logsticas y
autorizar las correspondientes a los puertos
nacionales.
g) Coordinar la integracin de los terminales,
infraestructura e instalaciones portuarias de
iniciativa privada dentro del Sistema Portuario
Nacional y fomentar su desarrollo.
h) Fomentar la actividad portuaria y su
modernizacin permanente.

Entidades Pblicas
intervinientes
j) Establecer las normas tcnico-operativas para el
desarrollo y la prestacin de las actividades y los
servicios portuarios acorde con los principios de
transparencia y libre competencia.
k) Normar en lo tcnico, operativo y administrativo, el
acceso a la infraestructura portuaria as como el ingreso,
permanencia y salida de las naves y de la carga en los
puertos sujetos al mbito de su competencia; los
permisos para la navegacin comercial de buques; y en
lo pertinente la apertura y cierre de los puertos,
remolcaje, recepcin y despacho, seguridad del puerto y
de las naves, as como cualquier otra actividad existente
o por crearse.
l) Promover y facilitar las concesiones al sector privado
en reas de desarrollo portuario.

Entidades Pblicas
intervinientes
n) Fomentar el empleo portuario, su calidad y el logro de
una mayor estabilidad como consecuencia de la
capacitacin
hacia
la
mayor
especializacin
y
polifuncionalidad de los trabajadores portuarios.
o) Establecer las normas para mejorar la calidad total del
Sistema Portuario Nacional y la seguridad industrial en
los puertos, mediante el fomento de la inversin y
capacitacin general en tcnicas de operaciones
portuarias y de higiene y seguridad en el trabajo; y la
vigilancia del cumplimiento de las normas nacionales e
internacionales en esta materia.
p) Coordinar con las dems autoridades nacionales las
acciones pertinentes para garantizar la seguridad
general y la lucha contra el contrabando y los trficos
ilegales.

Entidades Pblicas
intervinientes
r) Velar por el respeto al medio ambiente en la actividad portuaria y
por el cumplimiento de la normativa general y de los compromisos
contractuales especficos, en esta materia, contrados por el sector
privado.
s) Representar al Estado ante Organismos y Foros internacionales
en los aspectos portuarios y en los de transporte acutico
comercial.
t) Normar las actividades portuarias a que se sujetan las
Autoridades Portuarias Regionales, que correspondan al mejor
funcionamiento del Sistema Portuario Nacional.
u) Registrar y mantener actualizada la informacin estadstica
correspondiente a la actividad portuaria nacional.
v) Normar las autorizaciones portuarias, habilitaciones portuarias y
licencias de obras portuarias, y coordinar su ejecucin con las
autoridades portuarias regionales

Entidades Pblicas
intervinientes
w) Establecer los procedimientos de coordinacin con
otras Autoridades e instituciones del Estado para que,
manteniendo la responsabilidad nica en el trato de las
naves y mercancas en las zonas portuarias, cada una de
ellas pueda cumplir adecuadamente sus funciones y
responsabilidades.
x) Promover y desarrollar una cultura de mar compatible
con el desarrollo sostenible; y
y) Promover la inversin pblica y privada en el Sistema
Portuario Nacional

Entidades Pblicas
intervinientes
La Direccin General de
Capitanas y Guardacostas
(DICAPI)
En su condicin de Autoridad Martima,
tiene como misin cumplir sus
funciones de Port State Control, y la
aplicacin del cdigo internacional de
proteccin PBIP en la inspeccin de
naves.

Entidades Pblicas
intervinientes
Direccin Regionales de Sanidad Martima
Internacional (DIRESA) de los Gobiernos
Regionales
Encargada del cumplimiento del Reglamento Sanitario
Internacional, en tal sentido es la Autoridad encargada
de desarrollar medidas sanitarias aplicables al trfico
costero e internacional por aguas bajo su jurisdiccin
Encargada de actividades de control, vigilancia
epidemiolgica, promocin y prevencin de la salud en
el los puertos del Per, garantizando y evitando el
ingreso y salida de enfermedades de reglamentacin
internacional por va martima, fluvial o lacustre.

Entidades Pblicas
intervinientes
Empresa Nacional de Puertos
(ENAPU S.A.)
La Empresa Nacional de Puertos
ENAPU S.A. es el administrador
portuario que desarrolla actividades y
servicios portuarios en los puertos de
titularidad pblica.

Entidades Pblicas
intervinientes
Superintendencia
Nacional
de
Migraciones - MIGRACIONES

MIGRACIONES inspecciona el 100% de los

pasajeros y tripulantes de las naves. Para
ello, la documentacin manejada son los
pasaportes o documentos de identidad de
tripulantes y pasajeros, as como de las
correspondientes listas de pasajeros y
tripulantes de las naves.

Entidades Pblicas
intervinientes
Organismo Supervisor de la Inversin en la
Infraestructura de Transportes de Uso Pblico
(OSITRAN)
Corresponde a OSITRAN regular el sistema tarifario de
los mercados en los que no hay libre competencia
derivados de la explotacin de infraestructura
portuaria de uso pblico y supervisar el cumplimiento
de los contratos de concesin de acuerdo a las leyes
vigentes