Clas JG Mpla Est 2014

Prof. Jos G. Morales.
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES.

2014 .
PROCESO ADMINISTRATIVO.
P LANIFICACIN.
O RGANIZACIN.
D IRECCIN.
E JECUCIN.
C ONTROL Y EVALUACIN.
PODERETROALIMENTACIN.
QU ES PLANIFICAR?
Elaborar un plan detallado y preciso con un
objetivo, anticipndose a la toma de decisiones
antes de realizar cualquier accin.
Preveer anticipadamente lo que se quiere lograr.
Qu es Planificacin?
Equipo de salud
A donde se
quiere llegar
Comunidad
Anlisis
Mejorar la realidad actual

Proceso en el que el equipo de salud y la comunidad toman
decisiones en conjunto, analizando cual es el mejor camino para
llegar a conseguir los resultados deseados teniendo claro a donde se
quiere llegar para cambiar una situacin o mejorar la realidad
actual.
PLANIFICACIN
Es la etapa del proceso administrativo de
escoger y realizar los mejores mtodos para
satisfacer determinadas polticas y lograr los
objetivos.
ESTRATEGIA
Origen Militar.
Militar.
Es el arte de dirigir las operaciones militares.
Superar obstculos y alcanzar el objetivo.
Es una maniobra destinada a ganar libertad de
accin.
Clasificacin.
Segn el nivel jerrquico de
la organizacin:
1. Estratgico.
2. Funcional.
3. Operativo.
Clasificacin.
Segn la forma de abordar
el problema o situacin:
1. Normativa.
2. Estratgica.
NORMATIVO
V
Plan de la nacin
ESTRATGICO
PLANIFICACIN ESTRATGICA.
Poder ser.
El plan precede y preside la accin y sta se hace
en el contexto poltico.
El sujeto y el objeto no son independientes.
El Diagnstico se basa en la explicacin
situacional de problemas.
Escenarios probabilsticos.
Plan modular y flexible.
Las operaciones enfrentan los problemas
concretos.
PLANIFICACIN NORMATIVA.
Deber ser.
Proceso de instancias sucesivas.
Supone a un sujeto que planifica (Estado o Empresa)
y a un objeto (Realidad econmica-social poltica).
Diagnstico descriptivo previo.
No contempla la incertidumbre y lo poltico.
Economicista.
Diferencias:
NORMATIVA
ESTRATGICA
La accin se rige por etapas o fases

que son normadas.
Se establece momentos para la

accin que son oportunos e
interrelacionados.
Existe un sujeto planificador que

decide la accin antes de que se
ejecute.
No existe un planificador sino un

conjunto de actores sociales que
deciden la accin.
Se considera slo los recursos

econmicos o materiales disponibles
para la accin.
Se consideran los recursos de poder

de los actores comprometidos con la
accin donde se incluyen los
recursos econmicos o materiales.
Los clculos de la accin se hacen

sobre una situacin ideal. (Factible)
Los clculos de la accin se hacen

sobre una situacin intermedia entre
lo ideal y lo posible. (Viable)
Los sujetos afectados por la accin

son considerados como aliados.
Los sujetos afectados por la accin

son considerados como aliados u
oponentes.
PLANIFICACIN ESTRATGICA.
Proceso: cambio, reproduccin y transformacin
en espacios sociales.
Reducir las distancias entre la reflexin y la
accin
Incesante juego de simulacin sobre el futuro,
capaz de orientar permanentemente las
decisiones en la coyuntura
Actor.
Escenario.
ACTORES.
Actor: quien pone en movimiento una fuerza
social, con una estrategia de accin.
Actor individual: sujeto que tiene intereses
en el sector y ocupa una posicin que lo
coloca en situacin de peso dentro del
mismo.
Actor colectivo: agrupacin de sujetos
sociales individuales, transformada en actor
social.
ESCENARIO:
R.A.E:
Lugar en que ocurre o se desarrolla
un suceso.
Conjunto de circunstancias que
rodean a una persona o un suceso.
NIVELES JERRQUICOS DE UNA ORGANIZACIN:
Niveles
Niveles de
Segn
JerrquicosResponsabilidad Tiempo
Tipo de
Plan
Plan
Nivel Conduccin y toma
Largo Plazo
Estratgico
Estratgico de decisiones
Nivel
Coordinacin de
Mediano Plazo Plan
Funcional
Funcional reas funcionales
Nivel
Operativo
Ejecucin
de
Acciones.
Corto Plazo
Plan
Operativo
ELEMENTOS DE UN PLAN ESTRATEGICO

(visin largo plazo)
ivel organizativo:
organizativo: Estratgico.
Ministerios o Consejo de Ministros
Horizonte:
Largo Plazo.
Misin: Qu somos?
Visin:
Estrategias:
Qu Hacer para cumplir
nuestra MISIN y
alcanzar la VISIN?
Objetivos:
Qu queremos Lograr?
Polticas:
Qu nos orientar?
Lineamientos y
Directrices a las reas
Qu queremos ser?
El sueo posible.
ELEMENTOS DE UN PLAN ESTRATEGICO

(Visin mediano plazo)
Plan estratgico Nivel Funcional
vel Organizativo:
Organizativo: Funcional.
Direcciones Sectoriales y Regionales.
rea: Funcional.
Horizonte:
Mediano Plazo.
Estrategias y objetivos
objetivo
institucionales
Define
Fines.
Lineamientos propios d
cada funcin o rea.
Extensiones en el tiempo o METAS.

En correspondencia con
PLANES OPERATIVOS Y PRESUPUESTO

(VISION DE CORTO PLAZO)
ivel Organizativo:
Organizativo: Operativo
Direcciones, Dependencias
Horizonte:
Horizonte:
Corto Plazo
Contemplan
Metas.
Actividades.
Responsables.
Recursos.
Presupuesto.
(Expresin monetaria
Del plan operativo)
Retroalimentacin
EL CONTROL DE GESTIN
Planes Estratgicos
Misin
Visin
Estrategias
Objetivos
Polticas
Lineamientos por rea
Para cada rea o funcin:

Plan Funcional
Planes Operativos
y metas
Objetivos Estratgicos.
Lineamientos del rea.
Programas estticos.
Objetivos de los
programas.
Operacionalizacin de los
Proyectos funcionales
mediante:
Metas, Actividades,
Recursos
Y Responsabilidaddes.
Control de gestin.
Evala:
Indicadores de control de gestion
En que medida se aproxima
la institucin al logro de los
objetivos.
Cmo las estrategias y
polticas inciden en el logro
de los objetivos.
Si la institucin se acerca o
desva de la visin.
En que grado los proyectos
contribuyen al logro de los
objetivos del rea en funcin.
En qu grado los programas
contribuyen en la
ejecucin de la estrategia.
El grado de logro entre las
metas programadas y lo
ejecutado.
Identificar las causas de
desviaciones y sugerir
elementos correctivos.
METODOLOGA DE ABORDAJE.
(ENFOQUE LGICO)
COMPROMISO
DOCUMENTO
COMPROMISO ALCALDIA,
CONSEJO MUNICIPAL,
AUTORIDAD DE SALUD,
SOCIEDAD CIVIL
PROCESO DE
SENSIBILIZACIN
A DIVERSOS NIVELES
ACUERDO CON AUTORIDAD

DE SALUD Y ALCALDE
MOMENTO EXPLICATIVO
IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS,
JERARQUIZACIN Y ANLISIS
CAUSA - EFECTO
DIAGNSTICO
SITUACIONAL
MOMENTO NORMATIVO
PROPUESTAS Y PROYECTOS COMUNITARIOS
(MARCO LGICO)
TAMIZAJE Y ASESORA
EQUIPO TCNICO ASESOR
MOMENTO ESTRATGICO
IDENTIFICACIN
DE RECURSOS
PRESENTACION DE PROYECTOS
AL RESTO DE LA COMUNIDAD Y
ORGANISMOS DE APOYOS
TAMIZAJE Y ASESORA
EQUIPO TCNICO ASESOR
MOMENTO TCTICO -OPERATIVO

EJECUCIN DE LOS PROYECTOS
SEGUIMIENTO MONITOREO
EVALUACIN
PROCESO DE PLANIFICACIN
MOMENTOS
Explicativo
Normativo
Estratgico
Tctico
operacional
Ver / Ser
Deber / Ser
Poder / Ser
Plan
Mayor
Globabilida
d
Anlisis de
situacin
Identificaci
n de la
visin y
misin
Mayor
Especificida
d
Investigaci
n de
problemas
Diseo de
proyectos
Distancia al
objetivo
Viabilidad
DOFA
Programa
operacional
Construccin intelectual
de los actores para el
conocimiento y comprensin.
Expresar y explicar los deseos y valores de los
que planifican (estructura propositiva)
Articulacin entre el Deber Ser y Poder Ser,
Ser, tcticas y
Estrategias para poner el objetivo al alcance.
Operacionalizar las acciones para cumplir los objetivos
Decidir
Analizar
MOMENTOS DEL PROCESO DE PLANIFICACIN
M1
M2
Explicar
Disear
M3
M4
Clculo
Decidir y
hacer
estratgic
o
Conocimiento
Accin
Evaluacin y
correccin
PLANO DE MAYOR
GLOBALIDAD
MOMENTO
MOMENTO
MOMENTO
EXPLICATIVO NORMATIVO ESTRATGICO
1
3
5
Qu nos est Qu queremos Cmo vamos
pasando?
lograr?
a lograrlo?
MOMENTO
TCTICO-OPERAC.
2
4
6
PLANO DE MAYOR
Qu problemas Qu vamos
Cmo lo
ESPECIFICIDAD
tenemos?
a hacer? vamos a hacer?
MOMENTO EXPLICATIVO
1.
Anlisis Situacional
a) Identificacin de
actores relevantes.
b) Identificacin de
los problemas por
los actores.
MOMENTO NORMATIVO
3. Situacin-Objetivo
- Definicin de la SituacinObjetivo.
MOMENTO ESTRATGICO
5. Anlisis de la Viabilidad
Poltica, Econmica y
Organizacional.
MOMENTO TCTICO-OPERAC.
2. Explicacin Situacional
a) Seleccin de prioridades.
b) Definicin, descripcin y
explicacin de problemas.
c) Identificacin y seleccin
de nudos crticos.
4. Programa Direccional
a) Diseo de Proyectos y
Operaciones.
b) Definicin de Acciones.
6. Momento Tctico-Operacional
a) Anlisis de Coyuntura.
b) Pre evaluacin de Impacto.
c) Gestin Estratgica.
MOMENTO EXPLICATIVO
1-.
2-.
3.4.-
IDENTIFICAR PROBLEMAS (LLUVIA DE IDEAS

IDEA
SISTEMATIZAR (QUE NO SE REPITAN).
PRIORIZAR (DARLE VALOR NMERICO SUBJ
JERARQUIZAR ( APLICAR UNA MATRIZ DE VA
Y UNA ESCALA DE PONDERACIN, TRANSF
VALOR SUBJETIVO EN OBJETIVO).
5-. PRIORIZAR.
6-. AGRUPAR (DIAGRAMA DE ISHIKAWA)
Investigacin de problemas:
1.
IDENTIFICACIN:
2.
3.
- Indicadores cuantitativos.
- Registros cualitativos.
- Tcnicas mixtas.
JERARQUIZACIN. (Matriz)
ANLISIS CAUSAL:
- Diagrama de Ishikawa.
- rbol de problemas.
- Red explicativa.
ANLISIS DE LA SITUACIN
Qu nos esta pasando?
Por qu nos est pasando?
Por quienes nos est pasando?
PROBLEMTICA ACTUAL
Posicionamiento
ANLISIS
Planos
SITUACIN ACTUAL
POSICION DEL ACTO

APARATO
SISTEMA
DE
IDEOLGICO
VALORES
INTENCIONALID
GENOESTRUCTUR
AD
FENOESTRUCTUR
FENOPRODUCCI
PLANO DE ANLISIS
GENOESTRUCTURA
Plano de Leyes y determinantes de las acumulaciones

sociales y de los hechos
Constitucin Nacional.
Ley Orgnica del Rgimen Municipal.
Ley Orgnica de Descentralizacin,
Delimitacin y Transferencia de
Competencias de Poder Pblico.
Leyes Estadales.
Presencia Poltico Partidista.
Crisis Econmica.
Crisis Poltica.
PLANO DE ANLISIS
FENOESTRUCTURA
Plano de las acumulaciones sociales que determinan

produccin de los hechos (actores, instituciones, etc.
Coordinacin Nacional.
Evaluacin Nacional..
Coordinacin regional y distrital.
Evaluacin regional y distrital.
Cooperacin y Coordinacin de las ins

de los trabajadores.
Infraestructura administrativa de las i

Motivacin del personal.
Capacitacin del personal.
PLANO DE ANLISIS
FENOPRODUCCIN
Plano de produccin de los hechos
Planes de Capacitacin.
Sueldos y Salarios.
Sistema de informacin.
Valores del trabajo.
Capacidad resolutiva.
Productos.
Productividad.
Eficacia.
FLUJORAMA
GenoestructuraFenoestructura
FenoestructuraFenoproduccin
SINGULAR.
PARTICULAR.
GENERAL.
V.D.P
Planos
Principios,
Reglas y Leyes
Acumulaciones
Organizacionales
Flujos de Hechos
GENERAL
Reglas (R), Acumulaciones (A) y
Hrchos (H) que rigen en el
mbito general:
-Estructura econmica general
-Contexto poltico
-Determinantes geogrficos
-Determinantes demogrficos
Reglas bsicas
generales de una
sociedad en un
momento
Caractersticas de la
sociedad que
determinan hechos
generales
Hechos generales que

relacionan con los hechos
del VDP general (variaciones)
PARTICULAR (Salud de un
grupo de poblacin)
R, A y H que conforman el
espacio particular de problemas
sociales
-momento de reproduccin
biolgica
-momento de reproduccin de
relaciones ecolgicas
formas de poder, conciencia y
conducta
relaciones econmicas
Reglas de la
reproduccin
social de
condiciones
objetivas de
existencia de un
grupo social y
las reglas del
Modelo
Asistencial
Caractersticas del
grupo poblacional
que expresan sus
condiciones
objetivas de
existencia
relevantes para
Salud y del tipo de
relaciones con el
Modelo Asistencial
Hechos que se relacionan

con los hechos del VDP
particular del problema
(variaciones)
SINGULAR (Problema
especfico)
R, A y H que rigen en el espacio
singular de un problema de
salud:
-variaciones individuales de
carcter biolgico
-actitudes, educacin, estilos de
vida
-exposicin a riesgos
Reglas que
condicionan las
acumulaciones
singulares
Caractersticas del
grupo poblacional y
del Modelo
Asistencial que
condicionan los
hechos del
problema especfico
de salud
Hechos que se relacionan

con los hechos del VDP
singular (variaciones)
Espacios
VDP
Hechos que definen

el problema en
trminos de procesos
Sociales generales
Hechos que defimen

el problema en
Trminos de calidad
de vida del grupo
poblacional
Hechos que definen

El problema
LOS ACTORES SOCIALES

RELEVANTES
Instituciones de Salud
Agencia Municipal
Comunidad
ONGs
Instituciones de Educacin
Universidad
@
IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS POR LOS ACTORES
INSTITUCIONES DE SALUD
i)
ii)
iii)
Incremento de DN infantil
Incremento de mortalidad
en <5 aos por EDA
en <5 aos por IRA
AGENCIA MUNICIPAL
i)
ii)
iii)
Escasez de agua potable

Falta de cloacas
Mal servicio de A.U.
COMUNIDAD
i)
ii)
iii)
Mala atencin en SS
Falta de medicamentos
Maltrato a los usuarios
UNIVERSIDAD
ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES
i)
ii)
iii)
Falta de alimentos
Falta de personal de salud
Escasa cobertura de SS
INSTITUCIONES
DE EDUCACIN
i)
ii)
iii)
Mala atencin Salud Escolar

Desercin Escolar
Falta de agua y servicios
higinicos en escuelas
i)
ii)
iii)
Insuficiente cobertura de
servicios preventivo
promocionales
Mala coordinacin de SS
con Instituciones de
la comunidad
DN infantil
SELECCIN DE PRIORIDADES
INSTITUCIONES DE SALUD
i)
ii)
iii)
en <5 aos por EDA
en <5 aos por IRA
ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES
i)
ii)
iii)
Falta de alimentos
Falta de personal de salud
Escasa cobertura de SS
PROCESO SALUD ENFERMEDAD

1)
2)
3)
AGENCIA MUNICIPAL
INSTITUCIONES
DE EDUCACIN
i)
ii)
iii)
i)
ii)
iii)
Escasez de agua potable

Falta de cloacas
Mal servicio de A.U.
Incremento mortalidad <5 aos por
EDA e IRA
Deficiente saneamiento bsico
Mala atencin Salud Escolar

Desercin Escolar
Falta de agua y servicios
higinicos en escuelas
SERVICIOS DE SALUD
UNIVERSIDAD
COMUNIDAD
i)
i)
ii)
iii)
ii)
Mala atencin en SS
Falta de medicamentos
Maltrato a los usuarios
iii)
Insuficiente cobertura de
servicios preventivo
promocionales
Mala coordinacin de SS
con Instituciones de
la comunidad
DN infantil
1)
2)
Mala Atencin en los SS

Escasa cobertura de los SS
MATRIZ DE JERARQUIZACIN
N
PROBLE
MAS
VARIABLES:
A: Magnitud.
B: Frecuencia.
C: Gravedad.
D: Vulnerabilidad.
E: Recursos.
F: Impacto.
PONDERACIN:
0: Baja.
1: Moderada.
2: Alta.
BUSQUEDA DE LAS CAUSAS: DIAGRAMA DE ISHIKAWA
FINANCIEROS
CAUSAS
PERSONAL
TECNOLOGA
PROBLEMA
INFRAESTRUCTURA
RBOL DE PROBLEMAS.
EFECTO-1
EFECTO-2
EFECTO-3
PROBLEM
A
FENMENO
GENESIS
CAUSA-1
CAUSA-11
CAUSA12
CAUSA-2
CAUSA
-21
CAUSA-3
CAUSA-31
CAUSA-32
MOMENTO NORMATIVO: VISIN
Estrategia
?
?
?
RAZON DE SER
EL SUEO
POSIBLE
MOMENTO NORMATIVO:
NORMATIVO:
MISION
LOS OBJETIVOS PERMITEN TRANSFORMAR
LA MISION EN OBJETIVOS ESPECIFICOS
DE ACCION.
FINALIDAD
OBJETIVOS
METAS
TRADUCIE
NDO LA
MISION EN
RESULTAD
OS
VISION
Qu queremos ser
MISION
Cul es nuestro propsito
actual
VALORES
Principios de conducta que
requerimos
ESTRATEGIA
Nuestro plan de juego
CUADRO DE MANDO INTEGRAL
Implementacin y enfoque
ALINEACION DE OBJETIVOS DE TODOS LOS

PUESTOS
Qu necesita hacer cada ocupante
RESULTADOS ESTRATEGICOS
FINANCISTAS
SATISFECHOS
USUARIOS
FIDELIZADOS
PROCESO
EFICIENTE
PERSONAL
MOTIVADO Y
PREPARADO
VISIO
N
OPORTUNIDADES
FORTALEZAS
MISION
VALORES DE
OBJETIVOS
INSTITUCIONALES
USUARIOS
ASPECTOS
COMPETITIVO
S
AMENAZAS
DEBILIDADES
PROCESOS
INTERNOS
ESTRATEGIAS
FINANCIEROS
CUADRO DE
MANDO
INTEGRAL
EVALUACION
DEL
DESEMPEO
COMPETENCIAS
ORGANIZACIONALES
APRENDIZAJE Y
COMPETENCIAS
DEL PERSONAL
MOMENTO ESTRATGICO: ANLISIS DE PROYECTOS

VIABILIDAD POLTICA
ALIADOS
Anlisis de actores
NEUTROS
OPONENTES
POSIBILIDADES DE GANAR ALIADOS (Alianzas)

POSIBILIDADES DE REDUCIR OPOSICION (Negociaciones)
POSIBILIDAD DE IMPONER POSICIONES
VOLUNTAD POLTICA
DIMENSIONES Y PLANOS DE LA VIABILIDAD
PLANOS
DIMENSIONES
Viabilidad
Poltica
Viabilidad
Econmica
Viabilidad
Organizativa
VIABILIDAD VIABILIDAD VIABILIDAD

DE
DE
OPERACION
DECISIN
PERMANEN
AL
CIA
MOMENTO ESTRATGICO: ANLISIS DE PROYECTOS

FACTIBILIDAD
INFRAESTRUCTURA( Mat.
RECURSOS HUMANOS
TCNICA
RECURSOS TECNOLGICO
RECURSOS PRESUPUESTA
TIEMPO
FINANCIERA
FUENTES ALTERNAS DE FINANCIA
DETERMINACIN DE VIABILIDAD
MATRIZ
D.O.F.A
INTERNAS
Fortalezas
Debilidades
Alternativas FO
Alternativas DO
Externas
Oportunida
des
DOFA
Alternativas ms de dos fuerzas
Amenazas
Alternativas FA
Alternativas DA
FORTALEZAS Y DEBILIDADES
FORTALEZAS
IVIDADES O SITUACIONES INTERNAS DE LA ORGANIZAC

REALIZAN BIEN Y QUE CONSTITUYEN ELEMENTOS FAVO
PARA SU DESEMPEO.
DEBILIDADES
CTIVIDADES O SITUACIONES INTERNAS QUE DIFICULTA

O COMPROMETEN EL DESEMPEO DE LA ORGANIZACI
ES COMO: LIDERAZGO, MOTIVACIN, TECNOLOGAS, E
ELEMENTOS A CONSIDERAR
GERENCIA, DIRECCIN, LIDERAZGO.

RECURSOS HUMANOS.
ORGANIZACIN.
TECNOLOGA.
INVESTIGACIN.
PRODUCTOS Y SERVICIOS (MERCADEO).
CALIDAD COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD.
INFORMACIN.
SISTEMAS Y PROCEDIMIENTOS.
IMAGEN.
OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
OPORTUNIDADES
ENDENCIAS O HECHOS DE CARCTER SOCIAL, POLTICO

CONMICO, TECNOLGICO, DE MERCADO QUE PODRA
FAVORECER EL DESEMPEO DE LA ORGANIZACIN
AMENAZAS
TENDENCIAS O HECHOS QUE SERAN POTENCIALMENTE

PERJUDICIALES PARA LA ORGANIZACIN,
TANTO EN EL PRESENTE COMO EN EL FUTURO
ELEMENTOS A CONSIDERAR
ASPECTOS ECONMICOS.
ASPECTOS POLTICOS.
ASPECTOS GUBERNAMENTALES.
ASPECTOS SOCIALES, CULTURALES, DEMOGRFICOS.
ASPECTOS TECNOLGICOS.
USUARIOS.
COMPETIDORES ACTUALES Y POTENCIALES.
GRUPO DE INTERS.
FUERZAS REGULATORIAS.
VECTOR DE DEFINICION DE PROBLEMA (V.D.P).

Fortalezas:
Debilidades:
1.- Prestigio del programa en las

comunidades rurales.
2.- Motivacin del personal.
3.- Dispone de proyectos
con tecnologas alternativas
de
bajo costo.
1.- No hay misin y visin

compartida.
2.- Faltade planificacin.
3.- Faltan relaciones
institucionales
con la Gobernacin del Estado.
4.- Baja Recuperacin de crditos.
5.- Ausencia de sede propia.
Estratgias (FO):
Estratgias (DO):
(F1-O1-02) Aprovechar el
prestigio del Programa en las
comunidades y la participacin
comunitaria para la firma de
Convenios con las Alcaldas y
lograr acceder a los recursos
presupuestarios del FIDES, LAEE
y Gobernacin del Estado.
(D3-O1) Establecer mecanismos

para mejorar las relaciones
institucionales con la
Gobernacin del Estado y a
travs de la participacin
comunitaria, disminuir costos
Que permitan incrementar el
nmero.
Amenazas:
Estratgias (FA):
Estratgias (DA):
1.- Eliminacin del

presupuesto
coordinado por parte de
la
Gobernacin del Estado.
2.-Alta demanda
(F2-A1-A2) Ofrecer a la
Gobernacin del Estado los
proyectos con tecnologas
alternativas de bajo costo que
permitan la asignacin de
(D4-A2) Implementar sistema de

cobranza regionalizada y local
que permita incrementar la
recuperacin de crditos y
reinvertirlos en el Estado a fin de
Oportunidades:
1.- Participacin
comunitaria
en las distintas etapas
del
proceso de gestin .
2.- Firmas de convenios con
Alcaldas para acceder a
los
recursos FIDES, LAEE,

Fortalezas:
Debilidades:

de
bajo costo.

compartida.
institucionales
Oportunidades:
Estratgias (FO):
Estratgias (DO):
1.- Participacin
comunitaria
del
proceso de gestin
los
comunitaria, para la firma de

comunitaria, disminuir costos
Que permitan incrementar el
nmero.
Amenazas:
Estratgias (FA):
Estratgias (DA):
1.- Eliminacin del

presupuesto
la
2.-Alta demanda
insatisfecha
recursos para una cobertura

disminuir el nmero de familias

Fortalezas:
Debilidades:

2.- Motivacin del personal.
de
bajo costo.

compartida.
institucionales
Estratgias (FO):
Estratgias (DO):

comunitaria, .
Amenazas:
Estratgias (FA):
Estratgias (DA):
1.- Eliminacin del

presupuesto
la
2.-Alta demanda

Oportunidades:
1.- Participacin
comunitaria
del
proceso de gestin .
los

Fortalezas:
Debilidades:

2. Se dispone de proyectos
de
bajo costo.

compartida.
institucionales
Oportunidades:
Estratgias (FO):
Estratgias (DO):
1.- Participacin
comunitaria
del
proceso de gestin
los
recursos.
presupuestarios .

comunitaria, disminuir costos.
Amenazas:
Estratgias (FA):
Estratgias (DA):
recursos para una cobertura
mayor de poblacin con
necesidad.

disminuir el nmero de familias
con necesidad.
1.- Eliminacin del

presupuesto
la
2.-Alta demanda
insatisfecha.
MOMENTO TCTICO OPERACIONAL

OPERACIONALIZACION DE LAS ESTRATEGIAS
OBJETIVOS ACCIONES INDICADOR
METAS
TIEMPO
PRODUCTOS
ESPERADOS
RECURSOS
RESPONSABLES
ESTRATEGIA FO (F1-01-O2). EJE DE INTERVENCIONES

OBJETIVOS OPERATIVOS
ACCIONES
1.- Realizar un estudio de demanda de

viviendas para cuantificar la cantidad
de familias con necesidad de ellas.
2.- Promocionar la creacin de
organizaciones civiles a travs de la
realizacin de reuniones en las
comunidades que les permitan la
elaboracin de proyectos y acceder a
los recursos.
3.- Gestionar apoyo financiero a travs
de las Alcaldas, considerando el
prestigio del Programa y su aceptacin
dentro de las comunidades.
1.- Realizacin de censo sobre la

demanda de vivienda rural en cada
municipio.
2.- Promocin de reuniones en las
comunidades asesorndolas y
orientndolas para la creacin de
asociaciones civiles.
3.- Gestin de firma de convenios
SAVIR ALCALDIAS que permitan
la asignacin de recursos para la
construccin de viviendas.
INDICADORES
PRODUCTOS ESPERADOS
1.- nmero de familias por comunidad

que necesitan vivienda.
2.- Porcentaje de inversin en vivienda
realizada en relacin a todo el
presupuesto del municipio en el ao
fiscal.
3.- IFA = ndice de familias atendidas
en un ao.
1.- Censos elaborados en las

distintas comunidades a atender.
2.- Organizaciones civiles
registradas en las distintas
comunidades atendidas.
3.- Viviendas construidas con los
recursos asignados a travs de
distintos convenios.
ESTRATEGIA FO (F1-O1-O2). EJE DE INTERVENCIONES .

METAS
1.- Construir 460 viviendas rurales en
los 23 municipios del Estado a razn de
20 viviendas por municipio.
2.- Invertir Bs.4.600 millones en el
Estado para construir 460 viviendas a
Bs.10 millones\vivienda.
3.- Realizar 138 reuniones en 46
comunidades a razn de 3
reuniones\comunidad.
RECURSOS
Humanos:
- 1 ingeniero inspector.
- 3 trabajadores sociales.
- Personal de SAVIR.
- 4 inspectores de construccin.
- 1 topgrafo.
- personal de Alcaldas.
Materiales:
- 8 vehculos.
- Implementos de inspector.
- Equipo audiovisual.
- Teodolito.
TIEMPO
Ejecucin: Un (1) ao.

Evaluacin: Una (1) Mensual en
cada comunidad.
ACTORES RESPONSABLES
- Jefe de estudios socioeconmicos.

- Jefe de inspectora de
construccin.
- Jefe de administracin .
Dr. Jos G.Morales.

Universidad de los Andes.

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UNIVERSIDAD DE LOS ANDES.

Preveer anticipadamente lo que se quiere lograr.

Mejorar la realidad actual

La accin se rige por etapas o fases

Se establece momentos para la

Existe un sujeto planificador que

No existe un planificador sino un

Se considera slo los recursos

Se consideran los recursos de poder

Los clculos de la accin se hacen

Los clculos de la accin se hacen

Los sujetos afectados por la accin

Los sujetos afectados por la accin

NIVELES JERRQUICOS DE UNA ORGANIZACIN:

ELEMENTOS DE UN PLAN ESTRATEGICO

ELEMENTOS DE UN PLAN ESTRATEGICO

Extensiones en el tiempo o METAS.

PLANES OPERATIVOS Y PRESUPUESTO

Para cada rea o funcin:

ACUERDO CON AUTORIDAD

MOMENTO TCTICO -OPERATIVO

MOMENTOS DEL PROCESO DE PLANIFICACIN

IDENTIFICAR PROBLEMAS (LLUVIA DE IDEAS

POSICION DEL ACTO

Plano de Leyes y determinantes de las acumulaciones

Plano de las acumulaciones sociales que determinan

Cooperacin y Coordinacin de las ins

Infraestructura administrativa de las i

Hechos generales que

Hechos que se relacionan

Hechos que se relacionan

Hechos que definen

Hechos que defimen

Hechos que definen

LOS ACTORES SOCIALES

IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS POR LOS ACTORES

Escasez de agua potable

Mala atencin Salud Escolar

PROCESO SALUD ENFERMEDAD

Escasez de agua potable

Mala atencin Salud Escolar

Mala Atencin en los SS

BUSQUEDA DE LAS CAUSAS: DIAGRAMA DE ISHIKAWA

MOMENTO NORMATIVO: VISIN

ALINEACION DE OBJETIVOS DE TODOS LOS

MOMENTO ESTRATGICO: ANLISIS DE PROYECTOS

POSIBILIDADES DE GANAR ALIADOS (Alianzas)

DIMENSIONES Y PLANOS DE LA VIABILIDAD

VIABILIDAD VIABILIDAD VIABILIDAD

MOMENTO ESTRATGICO: ANLISIS DE PROYECTOS

FUENTES ALTERNAS DE FINANCIA

IVIDADES O SITUACIONES INTERNAS DE LA ORGANIZAC

CTIVIDADES O SITUACIONES INTERNAS QUE DIFICULTA

GERENCIA, DIRECCIN, LIDERAZGO.

ENDENCIAS O HECHOS DE CARCTER SOCIAL, POLTICO

TENDENCIAS O HECHOS QUE SERAN POTENCIALMENTE

VECTOR DE DEFINICION DE PROBLEMA (V.D.P).

1.- Prestigio del programa en las

1.- No hay misin y visin

(D3-O1) Establecer mecanismos

1.- Eliminacin del

(D4-A2) Implementar sistema de