COMERCIO EXTERIOR

COMERCIO EXTERIOR
ECUATORIANO
Mster en Comercio Exterior y Negocios
Internacionales
Karool Heredia Castro
Universidad Politcnica Salesiana-UPS
2013-2014

REALIDAD DEL COMERCIO

EXTERIOR ECUATORIANO
Estructura del comercio internacional del Ecuador
El Ecuador se ha caracterizado, a lo largo de su historia, por ser un pas monoexportador; es decir, basa el sustento de su economa en un solo producto
como ya han sido los casos del cacao, banano y actualmente petrleo y
adems por tener un crecimiento hacia fuera y altamente dependiente de su
sector externo lo que genera una alta vulnerabilidad.
No se puede negar que en los ltimos aos, la produccin se ha diversificado
en alguna medida a los productos conocidos como los no tradicionales: las
flores, el camarn, el cultivo de diferentes frutas tropicales, para nombrar
algunos. Pero una caracterstica comn de todos estos productos es su poca
manufactura y por ende al no presentar ninguna caracterstica particular
tienen que competir con los productos del resto de pases y ganarse una plaza
dentro del mercado internacional lo que genera una disminucin de precios

REALIDAD DEL COMERCIO

EXTERIOR ECUATORIANO
Cmo lograr ser competitivo?
El Ecuador al ser un pas rico en recursos naturales y energticos, necesita ser
competitivo en un mundo globalizado y moderno, donde las oportunidades
abundan, solo, se puede lograr si hay un buen manejo de los recursos
exportables que limiten las importaciones de productos baratos, por productos
de calidad y que busque mercados no saturados para exportar sus productos.
El futuro del pas esta en juego, no podemos descuidarnos ante nuestros
vecinos comerciales, ni ante Asia, porque nos abruman cada da con productos
de baja calidad, de ciclo corto y con precios por debajo del potencial
competitivo a cualquier escala. Adems se necesita una poltica internacional
que afiance mercados favorables, que mida los beneficios y oportunidades que
le permitan a Ecuador crecer y ser menos dependiente de otros.

REALIDAD DEL COMERCIO

EXTERIOR ECUATORIANO
Acuerdos comerciales
Como parte de la tendencia de los pases a unirse
comercialmente, el Ecuador ha firmado ciertos acuerdos y
tratados para facilitar los procesos de exportacin e importacin
con dichos pases. Con estos tratados lo que se busca es obtener
algn tipo de preferencia para que, los productos ecuatorianos
sean atractivos para los extranjeros. Estas
preferencias
normalmente se ven reflejadas en la disminucin de aranceles
que deben ser pagados por todos los bienes al ingresar a algn
pas.

REALIDAD DEL COMERCIO

EXTERIOR ECUATORIANO
Acuerdos comerciales
Los Acuerdos Comerciales vigentes para el Ecuador en la actualidad
son los
siguientes:
Comunidad Andina de Naciones (CAN).
Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALADI).
Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin Econmica.
Ecuador-Brasil
Acuerdo de Complementacin Econmica. Ecuador-Chile Acuerdo de
Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas (ALCA)

REALIDAD DEL COMERCIO

EXTERIOR ECUATORIANO
Economa Ecuatoriana
El tamao de la economa ecuatoriana en el contexto externo, medido a
travs del PIB muestra que respecto a Amrica Latina es el 1.6% del PIB
regional, siendo toda la regin el 12% del PIB mundial. Por tanto, si
combinamos ambas caractersticas, se tiene una economa muy pequea
pero as mismo muy abierta.
Si cambian los precios del petrleo, si las lneas de crdito
internacional se cierran, si las tasas de inters internacionales
cambian de forma brusca, u otro factor ajeno a las decisiones
internas, el impacto en la economa ecuatoriana ser muy
representativo, es entonces en esa dimensin que se debe considerar que
cualquier programa econmico que se disee en el Ecuador debe incluir al
contexto internacional como clave para los objetivos econmicos del pas.

REALIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR

ECUATORIANO
Economa Ecuatoriana
Otro factor que se trasmite a la economa ecuatoriana por estos movimientos del
mercado internacional es la inversin extranjera. Si se producen problemas en otras
economas que implican la bsqueda de otros mercados, normalmente stos se
asientan en pases con estabilidad y con oportunidades.
Si el Ecuador no brinda las garantas necesarias en trminos de estabilidad
econmica y poltica, si la seguridad jurdica no es la mejor, si el clima para
hacer negocios de lento y burocrtico, lo ms probable es que el escape de
recursos de otros pases que presenten problemas de distinta naturaleza se
dirijan a otros mercados y no al ecuatoriano.
Con relativamente pocos fondos el empuje al crecimiento puede ser muy importante. La
construccin del OCP en el 2001 le permiti al pas un motor de crecimiento por cerca
de 3 aos a tasas importantes. Recuperando la imagen internacional se puede obtener
del mercado externo inversin y financiamiento necesario para iniciar procesos de
recuperacin sostenidos y mejorar los problemas de empleo que siguen afectando al
pas.

COMO SE VISLUMBRA EL PANORAMA

COMERCIAL DEL ECUADOR
Economa Ecuatoriana
En el caso de la Comunidad Andina de Naciones, el proceso de integracin
ha estado estancado hace mucho tiempo, situacin que se empeor a partir
de la aplicacin de las salvaguardia.
Respecto a las negociaciones entre los Pases Andinos y la Unin Europea,
proceso que arranc en el 2008 y que ha tenido algunos tropiezos, Colombia
y Per estn a punto de concluir su negociacin, en tanto que el Ecuador en
septiembre del 2009 decidi suspender su negociacin y asistir tan solo
como observador del proceso.
Con USA las cosas tampoco son claras, especialmente desde la lamentable
decisin del Ecuador de no llegar a un acuerdo comercial permanente con el
ms importante de los socios comerciales de nuestro pas. Se espera que
los Gobiernos de ambos pases logren llegar a un acuerdo de largo aliento,
con reglas claras, que nos garantice el acceso preferencial a ese mercado

COMO SE VISLUMBRA EL PANORAMA

COMERCIAL DEL ECUADOR
Economa Ecuatoriana
En lo que tiene que ver con el Acuerdo No. 59 suscrito con los
pases del MERCOSUR, Brasil y Argentina profundizaron
unilateralmente las preferencias arancelarias a favor de
Ecuador.
En el nuevo mecanismo del ALBA se han realizado varias
reuniones para avanzar en el proceso de conformacin de un
TCP (Tratado de Comercio entre los Pueblos).

REALIDAD DEL COMERCIO

EXTERIOR ECUATORIANO

SITUACIN ACTUAL DEL ECUADOR EN EL

COMERCIO INTERNACIONAL
PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES
ORDEN DE
IMPORTANCIA

PAIS/BLOQUE

TENDENCIA DE COMERCIO

1ro.

Estados Unidos

2do.

Colombia

3ro.

Unin Europea

Creciente

4to.

Per

Creciente

5to.

Japn

Creciente
Decreciente

Fuente: Secretara de la CAN

Estable

SITUACIN ACTUAL DEL ECUADOR EN EL

Principales Mercados de Exportacin
COMERCIO INTERNACIONAL
EEUU 48%

NAFTA
50%

MCCA
3.2%

UE
12%

RUSIA
2.9%
CHINA
0.7%

JAPON
0.8%

CARICOM
0.5%
CAN
19%

CHILE
5%

APTA
1.4%

MERCOSUR
0.9%

Fuente: Secretara de la CAN

SITUACIN ACTUAL DEL ECUADOR EN EL

Principales Mercados de Importacin
COMERCIO INTERNACIONAL

EEUU 20%

NAFTA
25%

MCCA
0.5%

UE
11%

RUSIA
0.8%
CHINA
8%

CARICOM
0.4%
APTA
12%

CAN
31%

CHILE
5%

MERCOSUR
25%

Fuente: Secretara de la CAN

JAPON
4%

SITUACIN ACTUAL DEL ECUADOR EN EL

COMERCIO INTERNACIONAL

Fuente: Investigacin propia

REALIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR

ECUATORIANO

Fuente: Cmara de comercio de Guayaquil

REALIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR

ECUATORIANO

Fuente: Cmaras de industrias de Guayaquil

REALIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR

ECUATORIANO

REALIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR

Exportaciones
ECUATORIANO

REALIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR

ECUATORIANO

REALIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR

ECUATORIANO

Fuente: Cmaras de industrias de Guayaquil

REALIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR

Importaciones
ECUATORIANO

REALIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR

ECUATORIANO

REALIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR

ECUATORIANO

Fuente: Cmaras de industrias de Guayaquil

REALIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR

ECUATORIANO
Las expectativas para el ltimo trimestre del periodo 2013, van a depender mucho de ciertos
factores internos y externos

Fuente: Cmaras de industrias de Guayaquil

REALIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR

ECUATORIANO

POLTICA COMERCIAL
La poltica comercial se define como el manejo del conjunto de instrumentos al
alcance del Estado, para mantener, alterar o modificar sustantivamente las
relaciones comerciales de un pas con el resto del mundo; comprende, entre otros, la
poltica arancelaria, que es un mecanismo protector y de captacin de recursos para
el erario nacional bajo la forma de impuestos indirectos, que gravan las operaciones
del comercio exterior
Antes de la implementacin de Pro Ecuador ( Promocin de las exportaciones e
inversiones), la promocin de las exportaciones estaba a cargo de la CORPEI
(Corporacin de Promocin de Exportaciones e Inversiones ), es decir, un organismo
privado que ejecutaba la poltica comercial de un pas.
La Poltica Comercial del Ecuador est normada por la Ley de Comercio Exterior e
Inversiones -LEXI- aprobada por el Congreso Nacional el 22 de mayo de 1997.

POLTICA COMERCIAL
La LEXI cre el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones -COMEXI- conformado por 6
representantes del sector pblico y 5 representantes de las Cmaras de la Produccin de la pas.
La principal funcin del COMEXI es la determinar las polticas de comercio exterior de bienes,
servicios y manufacturas considerando los compromisos internacionales asumidos por el pas en
materia comercial y en funcin del programa macroeconmico y de desarrollo de pas.
Las reas sobre las cuales tiene competencia el COMEXI son:
1. Poltica Arancelaria
2. Negociaciones internacionales.
3. Polticas para el desarrollo de los regmenes especiales
4. Medidas para contrarrestar el comercio desleal.
5. Definir las polticas tendientes a lograr mayor competitividad de la produccin
nacional.
6. Aprobar el plan de promocin de exportaciones.

PRINCIPALES POLTICAS
COMERCIALES

El Ecuador desde 1995 viene aplicando, en el marco del Mercado Comn Andino, el Arancel Externo Comn
Andino conjuntamente con Venezuela, Colombia, Per y Bolivia.
La estructura del AEC tiene como base cuatro niveles arancelarios: 5%, 10%, 15% y 20%, en funcin del grado
de elaboracin de los productos, entendindose que mientras mayor valor agregado tiene un producto mayor
ser su nivel arancelario.
Los regmenes de excepcin (Son las importaciones y exportaciones que por sus operaciones aduaneras particulares estn sujetas a
regulaciones especiales, como trfico postal, trfico fronterizo, Zona de Libre Comercio ), mediante listas especficas, se aplican a
favor de Ecuador (con 400 subpartidas) y de Colombia y Venezuela (con 230 subpartidas para cada uno de
ellos).
En el acuerdo comunitario, se establece que para estos productos el AEC puede ser reducido al 5%, y tratndose
de bienes de capital y de materias primas, la reduccin puede llegar al 0%. Para un grupo de productos
agropecuarios el AEC puede ser rebajado o incrementado automticamente con base en los procedimientos
establecidos en el Sistema Andino de Franjas de Precios
.

NORMAS COMERCIALES
Como parte de la poltica comercial el Ecuador dispones de la Resolucin No 052 del COMEXI
por medio de la cual se aplican medidas para prevenir el comercio desleal de mercancas
(medidas antidumping), as como normas para la aplicacin de medidas de salvaguardia.
Licencias de importacin.-En el Ecuador se aplican licencias de importaciones para productos
agropecuarios como parte de los controles sanitarios y fitosanitarios.
Prohibicin de importaciones.- Solo se mantienen prohibicin de importaciones para productos
considerados peligrosos para la salud de las personas, as como de aquellos que
internacionalmente son considerados como tal.