Dalmo Santiago Jr.

LICITAO

1. INTRODUO

Ao contrrio dos particulares que dispe de ampla

liberdade quando pretendem adquirir, alienar, locar
bens, contratar a execuo de obras ou servios, o
Poder Pblico, para faz-lo, necessita cumprir um
procedimento estabelecido em lei: a Licitao.
Conceito: um certame que as entidades
governamentais promovem no qual abre-se disputa
entre interessados que desejam travar determinadas
relaes de contedo patrimonial para que estes
escolham a proposta mais vantajosa s convenincias
pblicas. Baseia-se na idia de competio a ser
travada isonomicamente (igualmente) entre os
interessados que preenchem os requisitos para a
concorrncia.

Fases: A Licitao se dar em duas

fases
gerais:
Habilitao
(demonstrao de que os interessados
preenchem os requisitos impostos pela
lei (edital)) e o julgamento (a apurao
da melhor proposta).
Dispositivo Legal: art. 37, XXI, da CF.

Permisses e Concesses de servio pblico:

Tanto num como no outro indispensvel a licitao
nos termos do art. 175 da CF. Abrange a necessidade
de Licitao as Concesses de obras pblicas. Todas
estas esto amparadas pelo precitado art. 37, XXI da
CF.
Princpio da Igualdade: A igualdade na
concorrncia remete ao princpio da isonomia ou da
igualdade (art. 5 da CF) devendo a Administrao
agir com impessoalidade nos termos do art. 37,
caput, da CF.
Uso Exclusivo de Bens Pblicos: Normalmente
dever haver Licitao para permisses de uso
exclusivo de Bens Pblicos.

A Licitao visa alcanar duplo Objetivo: 1.

Permitir s entidades governamentais possibilidades
de realizarem o negcio mais vantajoso e 2. assegurar
aos administrados o ensejo de disputarem a
participao
nos
negcios
que
as
pessoas
governamentais
pretendam
realizar
com
os
particulares.
Possui trs exigncias:
1.
Proteo ao Interesse Pblico e aos recursos
governamentais (ao se escolher a oferta mais
satisfatria).
2.
Respeito aos Princpios da Isonomia e da
Impessoalidade (pela abertura da disputa igual
entre os interessados (art. 5 e 37, caput, da CF)).
3.
Obedincia aos Reclamos da Probidade
Administrativa (art. 37,caput, e 85, V da CF).

2. A LEGISLAO SOBRE LICITAO

Competncia para Legislar sobre Licitao:

Compete as quatro ordens de pessoas jurdicas de
capacidade poltica: Unio, Estados, DF e
Municpios. Entretanto compete a Unio editar
normas gerais sobre a Licitao segundo o art.
22, XXVII da CF, devendo acatamento das normas
gerais por parte das demais pessoas polticas.

3. OS PRINCPIOS DA LICITAO
A Lei 8.666/93 estabelece que as Licitaes
sero processadas e julgadas conforme os
seguintes princpios:
1. Princpio da Legalidade: Informa que todos
os que participem de licitao promovida por
rgos ou entidades a que se refere o art. 1
da Lei 8.666/93 tm direito pblico subjetivo
de acompanhar o desenvolvimento da
mesma. Todos que queiram participar da
Licitao possuem este direito.

2.

3.

Princpio da Impessoalidade: Informa que a Administrao no

procedimento (processo) licitatrio no dever agir com favoritismos ou
discriminaes em relao aos licitantes devendo trat-los com absoluta
neutralidade. Tal princpio uma forma de designar o princpio da
igualdade de todos perante a Administrao.
Princpio da Igualdade: Informa que a Administrao dever tratar os
licitantes de forma equnime (art. 37, XXI da CF). O 1 do art. 3 da Lei
8.666 probe em relao a isso clausulas ou condies capazes de frustrar
ou restringir o carter competitivo do procedimento licitatrio. Obs: Em
caso de empate o 2 do mesmo art. 3 da Lei 8.666 indica preferncia
aos bens e servios: I. Produzidos ou Prestados por empresas brasileiras de
capital nacional; II. Produzidos no pas; III. Produzidos ou prestados por
empresas brasileiras, simplesmente; IV. Produzidos ou prestados por
empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento da tecnologia
no Pas.
Obs: Quando oferta para licitao de microempresa ou empresa de
pequeno porte for igual ou at 10% superior (5%, no caso de prego), a
empresa mais bem classificada no processo licitatrio ser considerada
empatada com ela sendo-lhe permitido reduzir seu preo abaixo do que
havia sido proposto pelo melhor ofertante. Se assim fizer a microempresa
ou a empresa de pequeno porte ser a adjudicatria, a vencedora do
processo. Se mais de uma microempresa ou empresa de pequeno porte
houver feito proposta do mesmo valor ser decidido por sorteio a proposta
a ser escolhida (Lei Complementar 123).

Obs: Apesar de ter que observar o Princpio da

Igualdade na escolha do melhor licitante no caso de
microempresas e empresa de pequeno porte, desde
que previsto e regulamentado na respectiva
legislao, Unio, Estados, DF e Municpios podero
conceder tratamento diferenciado e simplificado para
as microempresas e empresas de pequeno porte
efetuando:
I. Licitaes restritas a microempresas e empresas de
pequeno porte para contrataes de at R$ 80.000,00;
II. Licitaes em que os disputantes sejam obrigados a
subcontratar este tipo de empresas (micro e de
pequeno porte) em percentual no superior a 30% do
objeto licitado e
III. Licitaes em que seja reservada cota de 25% do
objeto para tais empresas quando se tratar de
aquisio de bens e servios de natureza divisvel.

4.

Obs: a prpria Constituio que estabelece a

outorga de vantagens em relao as microempresas
e as empresas de pequeno porte constitudas sob
as leis brasileiras e que tenham sua sede e
administrao no Pas (art. 170, IX da CF).
Princpio da Publicidade: Informa que os atos e
termos, no que se inclui tambm a motivao das
decises, devem ser expostos ao conhecimento de
quaisquer dos interessados, assim como dos
cidados. O que no poder ser revelado o
contedo das propostas de cada licitante antes da
abertura dos trabalhos de apresentao das
propostas afim de assegurar que os disputantes
tenham conhecimento entre si das propostas uns
dos outros (art. 3, 3 da Lei 8.666).

5.

6.

7.

Princpio da Moralidade: Estabelece que o procedimento

licitatrio ter de se desenrolar na conformidade de padres
ticos prezveis o que impe a Administrao e aos licitantes
um comportamento escorreito, liso, honesto de parte a parte,
respeitando-se as exigncias de lealdade e boa-f para com
os licitantes. Para a Administrao este princpio est
reiterado no Princpio da Probidade Administrativa.
Princpio da Vinculao ao Instrumento Convocatrio:
Obriga este princpio a Administrao respeitar estritamente
as regras que haja previamente estabelecido para disciplinar
o certame (art. 41 da Lei 8.666).
Princpio do Julgamento Objetivo: Estabelece que a
licitao deve ser decidida sob influxo do objetivismo e no
do subjetivismo, de sentimentos, impresses ou propsitos
pessoais dos membros da comisso julgadora (at. 45 da Lei
8.666). Porm, havero circunstancias em que o subjetividade
ser o nico caminho a se tomar para analisar as melhores
propostas como, por exemplo, quando entram em causa a
analise da qualidade, da tcnica, do rendimento etc.

Obs: Celso de Mello aponta que os

princpios
cardeais
da
licitao
poderiam ser resumidos em:
a) Competitividade;
b) Isonomia;
c) Publicidade;
d)
Respeito
s
Condies
Prefixadas no Edital
e) Possibilidade de o disputante
fiscalizar
o
atendimento
dos
princpios anteriores.
Obs: Afora a Competitividade todos os

Obs: Pode ocorrer que a publicidade

seja restrita em vista de operaes que
envolvam recursos de menor monta
comportando publicidade restrita e
disputa em circulo eventualmente
limitado de concorrentes.

4. QUEM EST OBRIGADO A LICITAR

As Pessoas Polticas de Direito Pblico de capacidade poltica

(Unio, Estados, DF e Municpios) assim como as entidades
da Administrao indireta (autarquias, empresas pblicas,
sociedades de economia mista e Fundaes Governamentais)
esto obrigadas licitao pblica . Estabelece o art. 1 da
Lei 8.666 P.U. que suas normas aplicam-se aos trs Poderes
juntamente com seus rgos e entidades diretos e indiretos.
Sociedades de Economia Mista e Empresas Pblicas
exploradoras de atividade econmica esto sujeitas ao
dever de licitar? Esta questo ganha maior relevo tendo em
vista o art. 173, 1, II da CF que as declarou sujeitas ao
regime prprio das empresas privadas. Mesmo assim, estas
entidades devero sim promover licitao no devendo,
segundo Celso de Mello, ser tomada ao p da letra a dico
do artigo mencionado.

Obs :A licitao ser inexigvel quando

implicar no desempenho das atividades
especificas para as quais foi instituda a
entidade. Isso ocorre quando suas
aquisies ou alienaes digam respeito
ao desempenho de atos tipicamente
comerciais correspondente ao prprio
objetivo a que a pessoa est proposta e
desde que tais atos demandem a
agilidade, a rapidez, o procedimento da
vida negociai corrente a fim de no
interferir na boa realizao de sua
finalidade.

V. OS PRESSUPOSTOS DA LICITAO

A ocorrncia de licitao depende da ocorrncia

de trs pressupostos sem os quais o certame
licitatrio seria um sem-sentido ou no
atenderia as finalidades propostas pela
licitao:
1. Pressuposto Lgico: pressuposto lgico
da licitao a existncia de uma pluralidade
de objetos e de licitantes . No poder
haver licitao no caso de um nico ofertante
de proposta ou diante de um nico objeto.

2.

3.

Pressuposto Jurdico: Informa que a

licitao deve alcanar em todo caso o
interesse pblico, se ao contrrio,
percebe-se este interesse no ser
atingido falece o pressuposto jurdico
parta sua instaurao.
Pressuposto Ftico: Para que a
licitao ocorra necessrio o
pressuposto ftico da existncia de
interessados em querer disput-la.

VI. O OBJETO LICITVEL, A DISPENSA E A

INEXIGIBILIDADE DE LICITAO

Objeto Licitvel: So objetos licitveis aqueles que possam ser

fornecidos por mais de uma pessoa, pois a licitao supe disputa,
concorrncia, ao menos potencial, entre ofertantes. H inviabilidade
lgica deste certame por falta de pressupostos lgicos em duas
hipteses:
1.
Quando o objeto pretendido singular: Pela ausencia de outros
objetos que atendam a pretenso administrativa (competio,
pluralidade de objetos etc) haver unidade de ofertantes, ou seja,
apenas um ofertante dispor sobre sua proposta.
2.
Quando s h um Ofertante: Quando h apenas um ofertante,
apesar de haver vrios objetos de perfeita equivalncia dispostos
pelo mesmo. ( o que nossa legislao denomina de Fornecedor
ou Produtor Exclusivo).
Obs: No h que se falar, em ambos os casos acima, de dispensa de
licena, pois esta s pode ocorrer se dispensar algum de um dever
possvel. Por isso, em ambos os acasos ocorre a Inexigibilidade de
Licitao (art. 25 da lei 8.666), ou seja, no se pode licitar
nestes termos.

Bens licitveis: S se licitam bens

homogneos,
intercambiveis
e
equivalentes. No se licitam coisas
desiguais.
Bens Singulares: So bens que no
podem ser licitados, pois possui
individualidade
tal
que
o
torna
inassimilvel a quaisquer outros, ou
seja, mais de um licitante no poderiam
licitar
sobre
o
mesmo.
Essa
individualidade pode provir de o bem
ser singular...

a)

b)

c)

Em sentido absoluto: o bem de que existe uma

unidade. Um selo do qual se emitiu apenas um
exemplar ou, se emitido vrios, os demais foram
destrudos.
Em razo de evento externo: o bem a que se
agregou significao particular excepcional. Ex: uma
espada utilizada em acontecimento histrico relevante
objeto que se tornou nico por fora de fator externo
que se incorporou nele.
Em razo da natureza intima do objeto: o bem
em que se substancia realizao artstica, tcnica ou
cientifica caracterizada pelo estilo ou cunho pessoal
de seu autor. Ex: um livro de crnica, uma obra de
arte, um quadro etc.

Servios Singulares: So aqueles prestados por

uma ou mais pessoas definido pela marca pessoal
ou coletiva do trabalho. Ex: monografia de
qualificado jurista, interveno cirrgica realizado
por renomado e qualificado cirurgio, um ciclo de
conferencias efetuado por professores, uma
exibio de orquestra sinfnica etc.

Sistematizao legal dos casos excludentes

de licitao: A lei 8.666 tanto prev a dispensa de
licitao (art. 24) quanto sua inexigibilidade (art.
25). Ocorrer dispensa de licitao quando a
mesma seria possvel, mas por outras razes se
deixe de efetu-la para alcanar melhormente
interesses pblicos. J na inexigibilidade resultaria
da inviabilidade da competio, dada a
singularidade do objeto ou do ofertante.
Os casos qualificados pela lei como de
licitao dispensvel: O art. 24 da lei 8.666
arrola os seguintes casos em que licitao ser
dispensvel: I. Obras, servios, compras e
alienaes de modesto valor (I e II). II. Guerra ou
grave perturbao da ordem (III). III. Emergncia
ou calamidade quando urgente o atendimento de
situao
que
possa
causar
prejuzo
ou

Em suma: A dispensa de licitao

pode ocorrer de duas formas: 1.
Licitao Dispensada: art. 17, I e II.
2. Licitao Dispensvel: art. 24.
Ambos da lei 8.666.

Licitao Dispensada: Ser dispensada licitao nas

seguintes hipteses:
1.
Em alienaes de bens imveis: Quando for
efetuada a titulo de 1. dao em pagamento. 2.
doao, s permitida para rgo ou entidade da
Administrao Pblica de qualquer esfera do governo,
ressalvado o disposto nas alneas f e h da lei
11.481/2007. 3. permuta por imvel para o servio
pblico e cuja localidade haja condicionado sua
escolha. 4. investidura. 5. venda a entidade da
Administrao Pblica de qualquer esfera de governo.
6. alienao, gratuita ou onerosa, aforamento,
concesso de direito real de uso, locao ou
permisso
de
uso
de
imveis
residenciais
construdos, destinados ou efetivamente utilizados no
mbito
de
programas
habitacionais
ou
de
regularizao fundiria de interesse social efetuados
por rgos ou entidades da Administrao pblica.

2.

3.

4.

A Concesso de titulo de propriedade ou de direito

real de uso pode ocorrer de um rgo a outro ou a
entidade
da
Administrao
Pblica
sem
necessidade de licitao.
Obs: A MP (449, de 2008), estabeleceu a possibilidade
dos responsveis pela cobrana da Dvida Ativa da Unio
contratar com dispensa de licena instituio financeira
pblica para operar esta cobrana em seu lugar.
No caso de alienao de bens mveis a licitao
considerada dispensadaquando se tratar de: 1.
Doao, permitida exclusivamente para fins e uso de
interesse social; 2. permuta realizvel entre rgos ou
entidades da Administrao Pblica; 3. Venda de aes
que podero ser negociadas em Bolsa; 4. Venda de
ttulos na forma da legislao pertinente; 5. Venda de
bens produzidos ou comercializados por rgos ou
entidades da Administrao Pblica E 6. Venda de
materiais ou equipamentos para outros rgos ou
entidades da Administrao Pblica.

Inexigibilidade de Licitao: Ser inexigvel a

Licitao quando houver inviabilidade de competio,
em
especial:
I.
Para
aquisio
de
materiais,
equipamentos ou gneros que s possam ser fornecidos
por um nico produtor, empresa ou representante
comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca,
devendo a comprovao de exclusividade ser feita
atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro de
comrcio local. II. Para contratao de servios tcnicos
enumerados no art. 13 desta lei com empresas ou
profissionais de notria especializao. No pode haver
inexigibilidade de licitao para servios de publicidade
e divulgao. III. Para contratao de profissional de
qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de
empresrio exclusivo desde que consagrado pela crtica
especializada ou pela opinio pblica (famoso).

Concluso: No faria sentido estabelecer que

uma sociedade de economia mista ou empresa
pblica exploradoras de atividade econmica (art.
173, 1) efetuassem licitao para adquirir
insumos que rotineiramente necessitam para a
regularidade da produo industrial ou comercial.
A lei s caracteriza como dispensvel a licitao
quando h interveno do Estado no domnio
econmico para regular preos ou normalizar o
abastecimento (art. 24, VI) e para venda de bens
produzidos ou comercializados por rgos ou
entidades da Administrao Pblica em virtude de
suas finalidades (art. 17, II da CF). Existem, porm,
empresas pblicas que atuam na esfera econmica
que no tem as finalidades a pouco citadas no
havendo dispensa de licitao para as mesmas.

Contratao de Profissional de Notria Especializao:

Ser inexigvel a licitao para contrao de profissional ou
empresa notoriamente especializada para determinado servio
que a Administrao quer realizar com zelo. Este servio deve
se caracterizar como relevante para a Administrao
empreender e que o contratado possua notria especializao.
O termo de natureza singular visa destacar a singularidade do
servio. Sendo assim, se o servio for singelo, banal e
corriqueiro sendo irrelevante se for praticado por A ou por B
no haveria razo para postergar o instituto da licitao. Ex:
Contratao de advogado especializado em direito tributrio
para resolver determinado litgio entre o particular e a
Administrao.
Obs:
A
Administrao
poder
discricionariamente escolher o profissional ou a empresa que
melhor venha satisfazer os interesses da mesma. No basta
desta forma que os servios estejam arrolados no art. 13. Para
se configurar a inexigibilidade necessrio que seja o servio
relevante e de natureza singular.

Justificao de Dispensa e de Inexigibilidade de

Licitao: Devero ser justificadas a dispensa e a
inexigibilidade em 3 dias autoridade superior para que
esta ratifique e publique na imprensa oficial no prazo de 5
anos como condio de eficcia dos atos. Obs: Sano
Penal: Nos termos do art. 89 da Lei 8.666 crime apenvel
com deteno de 3 a 5 anos e multa dispensar ou inexgir
licitao fora dos casos previstos em lei ou, deixar de
observar o procedimento para ambas as decises.
Licitao Proibida: aquela que no necessitaria ser
aberta quando se tratar de comprometimento da
segurana nacional nos casos estabelecidos pelo Presidente
da Repblica ouvido o Conselho de Defesa Nacional.

VII. MODALIDADES DE LICITAO

1.

Licitao Concorrncia: a modalidade

licitatria genrica destinada a transaes de
maior vulto (valor mais elevado) precedida de
ampla publicidade podendo acorrer quaisquer
interessados. Ser obrigatria independente da
magnitude do negcio na: a) compra de bens
imveis; b) nas alienaes de imveis; c) nas
concesses de direito real e de uso; d) nas
licitaes internacionais. No havendo fornecedor
nacional de bem ou de servio a regra ser o
convite); e) nos contratos de empreitada integral;
f) nas concesses.

2.

Tomada de Preos: Destinada a transaes de

vulto mdio a modalidade em que a
participao na licitao restringe-se: a) s
pessoas previamente inscritas em cadastro
administrativo e b) aos que atendendo a todas
as condies exigidas para o cadastramento, o
requeiram at o terceiro dia anterior a data
fixada para recebimento das propostas e
sejam destarte qualificados. Estes cadastros so
registros dos fornecedores de bens, executores
de obras e servios que ali se inscreveram
mantidos por rgos e entidades administrativa
que frequentemente realizam licitaes. Deles
podem servir-se outras unidades que o desejem.

3.

O Convite: a modalidade licitatria cabvel

perante relaes que envolvam os valores mais
baixos na qual a Administrao convoca para a
disputas pelo menos trs pessoas que operam no
ramo pertinente ao objeto que hajam manifestado
seu interesse at 24 horas antes da apresentao da
proposta. Se no for atingido o numero mnimo de
trs pessoas mesmo assim pode-se dar o certame,
mas isto dever constar justificado no processo, caso
contrrio o convite seria invalido devendo ser
repetido. Se vier a existir mais de trs interessados
na praa a cada novo convite realizado para objeto
idntico ou assemelhado dever ser convidado pelo
menos mais um, enquanto no houver cadastrados
no convidados nas ultimas licitaes.

4.

5.

Concurso: uma disputa entre qualquer interessados que

possuam a qualificao exigida, para a escolha de trabalho
tcnico, cientifico ou artstico com a instituio de premio ou
remunerao aos vencedores conforme critrios constantes de
edital publicado na imprensa oficial. O prazo para participar do
concurso de 45 dias,no mnimo contado a partir da data de
publicao do edital de concurso at a data da realizao deste
evento (art. 21, 1, I). O Concurso ter regulamento prprio,
acessvel aos interessados no local indicado no edital. Seu
julgamento ser realizado por uma comisso especial integrada
por pessoas de reputao ilibada e reconhecido conhecimento
da matria, sejam ou no servidores pblicos.
Leilo: a modalidade licitatria utilizvel para a venda de
bens mveis inservveis a Administrao ou legalmente
apreendidos ou adquiridos por fora de execuo judicial ou,
ainda para venda de imveis cuja a aquisio tenha derivado
de procedimento judicial ou dao em pagamento a quem
oferecer o maior lance, igual ou superior o da avaliao. Sua
utilizao restrita aos casos em que o valor, seja isolado ou
global de avaliao no ultrapassar o limite fixado para
compras por tomada de preos.

Modalidades mais especificamente:

1. Licitao Concorrncia: a modalidade de licitao entre
quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao
preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de
qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto. Tal
modalidade empregada levando-se em conta o valor da
contratao. Ela ser escolhida quando o Poder Pblico deseja
fazer contratos de grande valor (acima de R$1.500.000,00,
em relao obra e servios de engenharia; e acima de
R$650.000,00, em relao a demais compras e servios),
como alienao de imveis, concesses de direito real de uso,
dentre outros. Na concorrncia qualquer interessado pode
participar, desde que atenda as condies mnimas fixadas no
edital. Sero utilizados tambm na Concesso de direito real e
de uso, Concesso de Servio Pblico,Concesso Florestal,
Licitao Internacional.

2.

Tomada de Preos: esta modalidade sempre realizada em

contrataes de vulto mdio (at R$1.500.000,00, em

relao a obras e servios de engenharia; e at
R$650.000,00, em relao a compras e servios). Alm
disso, tal modalidade apresenta uma caracterstica bastante
peculiar, diferentemente da modalidade concorrncia, em que
todos podem participar, esta s ocorre entre interessados
devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as
condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia
anterior data do recebimento das propostas, observada a
necessria qualificao. Em outras palavras, apenas podem
participar do certame os interessados que tiverem previamente
cadastrados (aqueles que tiverem entregado os documentos de
habilitao, como qualificao tcnica, regularidade
fiscal,
habilitao jurdica, etc.) em at 03 (trs) dias antes da data
prevista para o recebimento das propostas. Vale ressaltar ainda
que, no havendo cadastros, a tomada de preos ser
substituda pela concorrncia.

3.

Convite: utilizada em contrataes de menor valor econmico

(at R$150.000,00 em relao obras e servios de
engenharia; e at R$80.000,00 em relao a demais
compras e servios) e menor complexibilidade. Tal modalidade
de licitao realizada entre interessados do ramo pertinente ao
seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em
nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual
afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o
estender
aos
demais
cadastrados
na
correspondente
especialidade que manifestarem seu interesse com antecedncia
de at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das propostas. E,
ainda, relevante citar a Carta-convite, que consiste no
instrumento de convocao dos interessados nesta modalidade. Tal
convocao dispensa publicao, isto porque enviada
diretamente aos escolhidos, mas tambm afixada em local
apropriado, para que outros interessados tomem conhecimento da
existncia da licitao.

Obs:Observaes comuns s trs

modalidades acima referidas:
Sempre que couber a modalidade mais
simples
ser
possvel
utilizar
a
modalidade mais complexa.
Quando se referir a Consrcios Pblicos,
nas trs modalidades acima, os valoreslimites sero duplicados ou triplicados.
Nas trs modalidades acima podero
haver
parcelas
de
uma
mesma
obra/parcela de natureza especfica.

4.

Concurso: modalidade escolhida em virtude

do objeto, isto , a licitao entre quaisquer

interessados para escolha de trabalho tcnico,
cientfico ou artstico, mediante a instituio
de
prmios
ou
remunerao
aos
vencedores, conforme critrios constantes de
edital publicado na imprensa oficial com
antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco)
dias. Vale citar ainda, que no o autor
vencedor que executar o projeto, mas sim
administrao Pblica. Devido a isso, o
vencedor deve autorizar a execuo do projeto,
cedendo todos os direitos a ele inerentes.

5.

Leilo: tal modalidade tem como objetivo a

venda de bens por parte da Administrao
Pblica, ou seja, a licitao entre quaisquer
interessados para a venda de bens mveis
inservveis para a administrao ou de produtos
legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a
alienao de bens imveis, prevista no art. 19
(imveis que foram adquiridos ou por dao em
pagamento ou procedimento judicial), a quem
oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor
da avaliao. Utilizados para venda de mveis de
valor at R$650.000,00. Alm disso, o Leilo pode
ser para Concesso de Servio Pblico includo no
PND (Plano de Desenvolvimento Nacional).

6.

Prego: esta modalidade de licitao adotada

para aquisio de bens e servios comuns, qualquer
que seja o valor estimado para contratao. So
considerados bens e servios comuns aqueles cujos
padres de desempenho e qualidade possam ser
objetivamente definidos pelo edital, por meio de
especificaes usuais no edital. A disputa pelo
fornecimento dos bens e servios feita em sesso
pblica, por meio de propostas de preos escritas e
lances verbais. de suma importncia citar o prego
eletrnico, sendo que neste os lances so
apresentados por meio da utilizao de recursos de
tecnologia da informao (computador), no mais
tudo idntico ao prego presencial.

7.

Consulta: a modalidade de licitao em que ao

menos cinco pessoas, fsicas ou jurdicas, de
elevada
qualificao,
sero
chamadas
a
apresentar propostas para fornecimento de bens
ou servios no comuns. A previso genrica
dessa modalidade surgiu em nosso ordenamento
na Lei Geral de Telecomunicaes que criou a
ANATEL (Lei 9.472/97). O Congresso Nacional
estendeu o uso de dessa modalidade de licitao
todas as agencias reguladoras do pas. Sendo
assim,entende-se que esta uma modalidade
especifica das Agencias Reguladoras.