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INTRODUO AO ESTUDO DO DIREITO

Aula 5: TEORIA DA NORMA JURDICA pg 75 a 85

Prof. Edna Raquel Hogemann

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CONTEDO DESTA AULA
TEORIA DA NORMA JURDICA
1.Conceito de norma.
2.Estrutura lgica e caractersticas da norma.
3.As diversas classificaes da norma.
a) Quanto ao tipo de comando
b) Quanto amplitude
c) Quanto ao elemento espacial
d) Quanto ao elemento temporal
e) Quanto aos efeitos sobre o fato
f) Quanto s fontes
4 . Os planos da vigncia, validade e eficcia da norma.
5.O desuso das leis e as leis anacrnicas
Direito costumeiro e validade normativa

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CONCEITO DE NORMA JURDICA

A norma jurdica um comando , um imperativo
dirigido s aes dos indivduos e das pessoas
jurdicas e demais entes .
uma regra de conduta social ; sua finalidade
regular as atividades dos sujeitos em suas relaes
sociais . A norma jurdica imputa certa ao ou
comportamento a algum, que seu destinatrio.

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CONCEITO DE NORMA JURDICA

Ao se dirigir ao destinatrio , a norma jurdica probe
e obriga , onde aquele que deve cumprir estar
diante de uma proibio ( proibido fumar neste
estabelecimento) ou de uma obrigao ( obrigatrio
o uso de crach de identificao para a entrada neste
setor) .

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Segundo o Direito Positivo, a norma jurdica o padro

de conduta social imposto pelo Estado, para que seja
possvel a convivncia entre os homens.
Paulo Nader conceitua como sendo a conduta exigida
ou o modelo imposto de organizao social.
Segundo Orlando Secco , trata-se das regras
imperativas pelas quais o Direito se manifesta, e que
estabelecem as maneiras de agir ou de organizar,
impostas coercitivamente aos indivduos, destinando-se
ao estabelecimento da harmonia, ordem e da segurana
da
sociedade.

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CARACTERSTICAS SUBSTANCIAIS DA NORMA JURDICA
- GENERALIDADE. Temos que a norma jurdica preceito de ordem
geral, que obriga a todos que se acham em igual situao jurdica.
Da generalidade da norma deduzimos o princpio da isonomia da
lei, segundo o qual todos so iguais perante a lei.
- ABSTRATIVIDADE. As normas jurdicas visam estabelecer uma
frmula padro de conduta aplicvel a qualquer membro da
sociedade. Regulam casos como ocorrem, via de regra, no seu
denominador comum. Se abandonassem a abstratividade para
regular os fatos em sua casustica, os cdigos seriam muito mais
extensos e o legislador no lograria seu objetivo, j que a vida em
sociedade mais rica que a imaginao do homem.

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CARACTERSTICAS SUBSTANCIAIS DA NORMA
JURDICA
BILATERALIDADE expressa o fato da norma possuir dois
lados: um representado pelo direito subjetivo e o outro
pelo dever jurdico, de tal modo que um no pode existir
sem o outro, pois regula a conduta de um ou mais
sujeitos em relao conduta de outro(s) sujeito(s)
(relao de alteridade).
Sujeito ativo (portador do Direito Subjetivo)
Sujeito passivo (possuidor do dever

jurdico)

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CARACTERSTICAS SUBSTANCIAIS DA NORMA

JURDICA
A imperatividade revela a misso de disciplinar as maneiras
de agir em sociedade, pois o direito deve representar o
mnimo de exigncias, de determinaes necessrias.
Assim, para garantir efetivamente a ordem social, o direito
se manifesta atravs de normas que possuem carter
imperativo. Tal carter significa imposio de vontade e
no simples aconselhamento.

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CARACTERSTICAS SUBSTANCIAIS DA NORMA
JURDICA

COERCIBILIDADE - Quer dizer possibilidade de uso de

coao. Essa possui dois elementos: psicolgico e material.
O primeiro exerce a intimidao, atravs das penalidades
previstas para as hipteses de violaes das normas
jurdicas. O elemento material a fora propriamente, que
acionada quando o destinatrio da regra no a cumpre
espontaneamente. As noes de coao e sano no se
confundem. Coao uma reserva de fora a servio do
Direito, enquanto a sano considerada, geralmente,
medida punitiva para a hiptese de violao de normas.

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CARACTERSTICAS SUBSTANCIAIS DA NORMA JURDICA
ATRIBUTIVIDADE (ou autorizamento) - a essncia especifica da
norma jurdica a atributividade (ou autorizamento) , porque o
que lhe compete autorizar ou no o uso das faculdades
humanas.
Assim, a norma jurdica atributiva por atribuir s partes de uma
relao jurdica, direitos e deveres recprocos.Ou seja, atribui
outra parte o Direito de exigir o seu cumprimento.
Esta caracterstica da norma jurdica contestada por autores de
relevo, entre os quais o Prof. Goffredo Telles Jr., que assim se
expressa a respeito (1980: 371-3): "A norma jurdica no atribui
ao lesado a faculdade de reagir contra quem o lesou?

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Os DIVERSOS CRITRIOS DE CLASSIFICAO

DAS NORMAS JURDICAS

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NORMAS DE CONDUTA
Normas primrias, exatamente porque cumprem a
finalidade bsica das regras de direito, que a
disciplina de comportamentos na sociedade
Estrutura da norma = hiptese (fato) + dispositivo
(sano)
Ex: proibido pisar na grama. Multa 1 SM.

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NORMAS DE ORGANIZAO
Chamadas tambm de secundrias, fixam
competncias e atribuies no mbito do Estado,
algo indispensvel no Estado do Direito, no qual
prevalece o imprio da lei, estando as autoridades
pblicas subordinadas a um princpio de legalidade
estrita, segundo o qual as suas aes somente
podem ocorrer nos limites fixados pela lei.

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QUANTO AO TIPO DE COMANDO

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Em relao norma permissiva ainda cabe uma

observao importante, no sentido de que o princpio
da legalidade, que um dos pilares do Estado de
Direito, funda-se na premissa de que todos so livres
para agir at onde a lei limita a sua atuao, preceito
que pode ser sintetizado no princpio de que ningum
obrigado a fazer ou a deixar fazer alguma coisa, seno
em virtude de lei.

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QUANTO AMPLITUDE

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QUANTO AO ELEMENTO ESPACIAL

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QUANTO AO ELEMENTO TEMPORAL

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QUANTO AOS EFEITOS SOBRE O FATO
Ex nunc
Os efeitos NO retroagem.

Ex tunc
Os efeitos retroagem.

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OUTRAS CLASSIFICAES IMPORTANTES
a) Normas codificadas so aquelas que constituem um corpo
orgnico sobre certo ramo do direito, como o Cdigo Civil.
b) Normas consolidadas so as que formam uma reunio
sistematizada de todas as leis existentes e relativas a uma
matria; a consolidao distingue-se da codificao porque
sua principal funo a de reunir as leis existentes e no a de
criar leis novas, como num Cdigo. Ex: CLT.

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OUTRAS CLASSIFICAES IMPORTANTES

c)Normas
extravagantes
ou
esparsas
na
terminologia cannica, eram as constituies
pontifcias, posteriores s Clementinas, includas no
mesmo direito. Da dizer-se hoje extravagantestodas
as leis que no esto incorporadas s Codificaes
ou Consolidaes: so as leis que vagam fora; so as
editadas isoladamente para tratar de temas
especficos. Ex: Lei de Fundo de Garantia do Tempo
de Servio, Lei do Inquilinato etc.

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VALIDADE DAS NORMAS JURDICAS

O que necessrio para que uma coisa seja

vlida? Esta pergunta, em nosso entender, nos d
a chave para encontrarmos o conceito de
validade.

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Uma norma jurdica, para que seja obrigatria, no

deve estar apenas estruturada logicamente segundo
um juzo categrico ou hipottico, pois
indispensvel que apresente certos requisitos de
validade.
Na lio de Miguel Reale, a validade de uma norma
jurdica pode ser vista sob trs aspectos:
1) tcnico-formal = vigncia validade formal
2) social = eficcia validade social
3) tico = fundamento validade tica

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A)

VALIDADE

FORMAL

(Vigncia)

Vigncia vem a ser "a executoriedade compulsria de uma

norma jurdica, por haver preenchido os requisitos
essenciais sua feitura ou elaborao" (Miguel Reale).
Desta forma, a norma jurdica tem vigncia quando pode
ser executada compulsoriamente pelo fato de ter sido
elaborada com observncia aos requisitos essenciais
exigidos:
1) emanada de rgo competente,
2) com obedincia aos trmites legais,
3) e cuja matria seja da competncia do rgo elaborador

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B)

VALIDADE

SOCIAL

OU

EFICCIA.

Sob o prisma tcnico-formal, uma norma jurdica pode

ter validade e vigncia, ainda que seu contedo no
seja cumprido; mesmo descumprida, ela vale
formalmente. Porm, o Direito autntico aquele que
tambm reconhecido e vivido pela sociedade, como
algo que se incorpora ao seu comportamento. Assim, a
regra do Direito deve ser no s formalmente vlida,
mas tambm socialmente eficaz.

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Eficcia vem a ser o reconhecimento e vivncia do

Direito pela sociedade, a regra jurdica enquanto
monumento da conduta humana (Miguel Reale).
Desta forma, quando as normas jurdicas so
acatadas nas relaes intersubjetivas e aplicadas
pelas autoridades administrativas ou judicirias, h
eficcia.
Como esclarece Maria Helena Diniz , vigncia no
se confunde com eficcia; logo, nada obsta que uma
norma seja vigente sem ser eficaz, ou que seja
eficaz sem estar vigorando.

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O DESUSO DAS LEIS E AS LEIS ANACRNICAS

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No se pode, entretanto,
confundir
desuso
e
ineficcia da norma com o
fato de que determinadas
regras de direito so
reiteradamente
descumpridas
como
resultado da falta de
exigibilidade
de
sua
observncia por parte das
autoridades
pblicas
competentes.

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C) VALIDADE TICA OU FUNDAMENTO
Toda a norma jurdica alm da validade formal (vigncia) e
validade social (eficcia), deve possuir ainda validade
tica ou fundamento. O fundamento na verdade o valor
ou
o
fim
visado
pela
norma
jurdica.
De fato, toda a norma jurdica deve ser sempre uma
tentativa de realizao de valores necessrios ao homem e
a sociedade. Se ela visa atingir um valor ou afastar um
desvalor, ela um meio de realizao desse fim valioso,
encontrando nele a sua razo de ser ou o seu fundamento.
As regras que protegem, por exemplo, as liberdades, so
consideradas como tendo fundamento, porque buscam um
valor considerado essencial ao ser humano.

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Realmente, o valor que legitima uma norma

jurdica que lhe d uma legitimidade; da a
distino entre legal (que possui validade formal) e
legtimo
(que
possui
validade
tica).
Podemos dizer que o valor que d a razo ltima da
obrigatoriedade da norma. Ela obriga porque
contm preceito capaz de realizar o valor; em
ltima anlise, esta a fonte primordial da
obrigatoriedade de uma regra de direito
(imperatividade em termos axiolgicos).

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AVALIAO PRTICA/TERICA

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S.O.S. LEI MARIA DA PENHA
Grvida de cinco meses, a jovem de 28 anos apanhou com
uma barra de ferro do atual companheiro, no ltimo
sbado. As marcas roxas pelo corpo denunciavam a ira do
marido. Mesmo depois de ter um forte sangramento a
criana passa bem.
As ameaas, geralmente, comeam em seguida, e com Joice
no foi diferente. "Ele j disse que vai me matar. Ser que
eu vou ser mais uma na estatstica"?, questionou
lembrando-se do caso em que a mulher morreu queimada
em Campo Grande, no ltimo fim de semana.

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A jovem lamenta que o companheiro esteja solto e diz que se
sente impotente diante da situao. "Para mim no est
adiantando nada fazer o registro policial. Ele no foi preso e
nem foi chamado para depor. S estou ficando constrangida.
muita burocracia, eles exigem testemunha e s vezes as
pessoas no querem nem ligar, quanto mais ser testemunha".
O quadro de descrdito com a Lei Maria da Penha, criada para
defender as mulheres de violncia provocada pelos
companheiros, tem sido assunto de crticas contundentes.
Faa uma anlise do caso concreto em discusso, luz dos
planos de validade da norma (vigncia, validade e eficcia)

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1.

Leia

atentamente

situao

abaixo

descrita.

"A" possui um lote em rea urbana. Na poca em que ele adquiriu o

imvel encontrava-se em vigncia lei municipal de uso e ocupao do
solo que estabelecia um determinado coeficiente de construo.
Passado um ano, ele resolveu construir no lote, quando, ento, teve
indeferido o seu pedido de licena para edificar sob o argumento de
que nova lei municipal de uso e ocupao do solo havia restringido o
coeficiente de construo do terreno pela metade. No entanto, o seu
vizinho ?B?, utilizando-se de planta de construo similar, iniciou a
edificao no seu respectivo lote, de acordo com licena para
construir outorgada pelo poder pblico municipal antes da vigncia da
nova lei municipal, muito embora no tenha se valido de todas as
possibilidades construtivas vigentes na lei anterior. Sobre essa
situao, analise as assertivas.

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Sobre

essa

situao,

analise

as

assertivas.

I - Assiste a "A" o direito de construir com base nos coeficientes

previstos na legislao de uso e ocupao do solo vigente
quando ele adquiriu o terreno e que lhe ensejava utilizao
mais ampla, pois a legislao superveniente no pode produzir
efeitos retroativos e atingir direito adquirido de edificar no
lote de acordo com as condies legais existentes quando da
sua aquisio.

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II - Assiste a "B" o direito de construir com base nos
coeficientes previstos na legislao de uso e ocupao do solo
vigente quando da obteno da licena para edificar e que lhe
ensejava utilizao mais ampla do lote.
III - Como ainda no houve a concluso da obra e em respeito
ao princpio da funo social da propriedade urbana, "B" ter
que ajustar a respectiva planta aos padres da nova lei
municipal de uso e ocupao do solo, obtendo nova licena de
construo.

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Esto
a) I e III.
b) II.
c) I.
d) II e III.
e) III.

corretas

as

assertivas:

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Esto
a) I e III.
b) II.
c) I.
d) II e III.
e) III.

corretas

as

assertivas:

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2. Leia as afirmativas abaixo:
I - Eficcia da lei a capacidade do texto normativo vigente de
poder produzir efeitos jurdicos concretos no seio da sociedade.
II - A vigncia do Direito depende da opinio pblica e da
obedincia s normas que disciplinam a sua elaborao.
III - A validade ou no da norma jurdica repercutir diretamente na
esfera da sua eficcia.
Agora, aponta a alternativa CORRETA:
a)Esto todas corretas.
b)Esto todas erradas.
c)Somente a II est correta.
d)Esto corretas a I e a II.
e)Somente a I est errada

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2. Leia as afirmativas abaixo:
I - Eficcia da lei a capacidade do texto normativo vigente de
poder produzir efeitos jurdicos concretos no seio da sociedade.
II - A vigncia do Direito depende da opinio pblica e da
obedincia s normas que disciplinam a sua elaborao.
III - A validade ou no da norma jurdica repercutir diretamente na
esfera da sua eficcia.
Agora, aponta a alternativa CORRETA:
a)Esto todas corretas.
b)Esto todas erradas.
c)Somente a II est correta.
d)Esto corretas a I e a II.
e)Somente a I est errada

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SUGESTO DE GABARITO DOS EXERCCIOS
DO LIVRO

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1 .Sobre a norma jurdica, correto afirmar que:

(A) existe hierarquia entre a legislao federal, a
estadual e a municipal.
(B) nem toda norma jurdica tem carter permanente.
(C) a ineficcia de uma norma compromete a sua
vigncia.
(D) a norma de organizao tem como destinatria a
sociedade.
(E) a norma de efeitos concretos e a especfica so
idnticas.

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2. Os planos da normatividade jurdica so os

seguintes:
(A) unidade, coerncia e completude.
(B) vigncia, validade e eficcia.
(C) Unio, Estados e Municpios.
(D) Poder Legislativo, Poder Judicirio e Poder
Executivo.
(E) hierarquia, antinomias e lacunas.

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Questo Discursiva
Com relao aos fenmenos do desuso da norma e da
lei anacrnica, estabelea relaes abordando suas
repercusses na prtica do direito.
Sugesto de gabarito: Analisar os fenmenos sob uma
tica interdisciplinar (sociolgica, antropolgica etc.)
e comparar com o enfoque legalista do direito, que
enfatiza a questo da validade formal da norma
(vigncia) e no de sua eficcia social

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GALERA, POR HOJE S!
FAAM A LEITURA DA
PRXIMA AULA
E OS EXERCCIOS DO LIVRO
E DA WEBAULA