ORDENAMIENTO TERRITORIAL

La planeacin y ordenamiento del territorio es un proceso

mediante el cual se orienta el desarrollo integral de una
regin. Esto permite: Estudiar el resultado histrico de la
ocupacin y transformacin del territorio. Cmo se han
utilizado los recursos y ocupado el espacio geogrfico a travs
del tiempo, para indicar cmo se debe orientar y organizar
hacia el futuro lo administrativo y lo jurdico, lo ambiental, lo
social, lo econmico y lo funcional

CONCEPTO

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Participativo: Los grupos y actores sociales intervienen durante
la formulacin y gestin del Plan, a traves del seguimiento y
evaluacin del mismo.
Competitivo: Los mejores resultados: ms y mejores bienes y
servicios, con los menores recursos.

PRINCIPALES
RECTORES

Equitativo: Igualdad de oportunidades para jvenes, adultos y

ancianos, mujeres y hombres de todos los grupos sociales y
sectores del territorio.
Sostenible : Uso racional de los recursos naturales y el medio
ambiente (equilibrio entre lo productivo y el medio ambiente).

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MARCO
JURDICO

El marco jurdico e institucional lo conforman las normas

constitucionales y las leyes que se derivan de la Constitucin.
Instancia de decisin: Entidad, institucin u organismo, que
toma decisiones en el proceso de planeacin territorial:
Alcalde, Concejo Municipal, Gobernacin y Asamblea del
departamento.
Instancias de Participacin: Entidades, instituciones u
organismos que intervienen y cooperan en el

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Rgimen territorial
Organizacin y divisin del territorio
Ley orgnica del ordenamiento territorial

PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES

Desarrollo territorial
Los municipios deben:
Ordenar el desarrollo de su territorio
Proteger el espacio publico
Reglamentar el uso del suelo
Proteccin del patrimonio tnico y cultural
la proteccin de la diversidad tnica y cultural
La proteccin de la riqueza cultural y natural
Participacin social

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DECRETO LEY 2811 DE 1974 Y DECRETOS REGLAMENTARIOS

Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Medio
Ambiente

DESARROLLO
LEGISLATIVO

DECRETO LEY 1333 DE 1986

- Cdigo del Rgimen Municipal.

LEY 9 DE 1989 - Reforma Urbana.

LEY 60 DE 1993
Territoriales

- Recursos y Competencia de las Entidades

LEY 99 DE 1993 - Sistema Nacional Ambiental

LEY 136 DE 1994
Municipios

Organizacin y Funcionamiento de los

LEY 152 DE 1994 - Ley Orgnica del Plan de Desarrollo

LEY 388 DE 1997 - Ley de Desarrollo Territorial
LEY 151 DE 1998

- Zonas receptoras generadoras de derechos

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SUELO URBANO reas destinadas a usos urbanos por (POT) y que
cuentan con infraestructura vial y redes de servicios domiciliarios.

LA
CLASIFICACION
DEL SUELO

SUELO DE EXPANSIN URBANA Corresponde a las reas destinadas

al crecimiento de la ciudad. stas sern habilitadas para uso urbano,
debern dotarse de infraestructura para el sistema vial, de transporte,
de servicios pblicos domiciliarios, reas libres, parques y
equipamientos colectivos de inters pblico o social, durante la vigencia
del Plan
SUELO RURAL Terrenos no aptos para el uso urbano por razones de
oportunidad o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales
y explotacin de recursos naturales.
Suelo Suburbano reas ubicadas en el suelo rural, diferentes a las
clasificadas como zonas de expansin urbana, que pueden ser objeto
de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y densidad,
garantizando
el
autoabastecimiento
de
servicios
pblicos
domiciliarios.
Suelo de Proteccin reas que por sus caractersticas geogrficas,
paisajsticas, ambientales, de infraestructuras, o por formar parte de
zona de utilidad pblica y/o amenazas naturales, tienen restringidas
las posibilidades de uso en urbanizacin, explotaciones agrcolas,
ganaderas, forestales y de recursos naturales

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ORDENA
MIENTO

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Qu es?

UNA
NECESIDAD

Es el proceso mediante el cual se orienta la ocupacin y utilizacin

del territorio y se dispone cmo mejorar la ubicacin en el espacio
geogrfico de los asentamientos (poblacin y vivienda), la
infraestructura
fsica
(las
vas,
servicios
pblicos,
las
construcciones). Esto quiere decir sencillamente que con el
Ordenamiento se tiene: Un lugar para cada cosa y cada cosa en su
lugar
Cmo es?: Atributos

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Por qu se hace ?

UNA

NECESIDAD

Por que es una poltica de estado

Por que hay deterioro de la
calidad de vida

Para que se
hace?

Inducir un desarrollo territorial

equilibrado
Ubicar
y
reglamentar
adecuadamente las actividades
socioeconmicas

finalidad

Mejorar las condiciones de vida

Proteger y conservar los recursos
naturales
Realizar
una
planificacion
integral

Objetivos

Vision concertada a mediano y

largo plaso
Orientar el proceso de ocupacion
del territorio

Qu se espera?

Control sobre el uso de tierra

Integracin social y geogrfica
Mejorar la productividad
Mejorar la inversin publica

Resultados

Mejora en la gestin publica

Mayor
competitividad
y
sostenibilidad
Identificar las necesidades de
infraestructura vial y servicio

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CULES SON
LAS
HERRAMIENTAS
BASICAS?

Coordinacin Institucional Es necesario identificar las instituciones,

autoridades o instancias ante las cuales se tramita, para invitarlos a
participar y conformar una estructura u organizacin que indique
claramente cules son las responsabilidades y aportes de cada uno en
este proceso.
Municipio - Alcalde: Gestor principal del (POT). Consejo de Gobierno,
Planeacin Municipal y Personera.
Instancias Locales: Asociacin de municipios o provincias.
Regionales: Las CAR, Corporaciones Autnomas Regionales.
Departamento: Gobernador, Planeacin Departamental.
Nacin: Instituciones tcnicas de asesora y control: Departamento
Nacional de Planeacin (DNP) Ministerio de Desarrollo, IGAC,
INGEOMINAS, etc.
Participacin Social Los actores sociales, bien sean representantes
de la sociedad civil o del Estado, intervienen de acuerdo a sus
funciones, competencias, facultades o intereses.

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PREPARATORIA

En la preparatoria se establecen las acciones operativas para la

formulacin y gestin del plan
Trminos de referencia: segn, las expectativas de desarrollo
territorial, los aspectos conceptuales y metodolgicos de desarrollo
territorial, se elaboran unos trminos de referencia para precisar (POT).
Equipo tcnico: Es indispensable contar con profesionales de
diferentes disciplinas del conocimiento, para conformar un equipo de
trabajo interdisciplinario, teniendo en cuenta las caractersticas del
municipio.
Es importante integrar al equipo con representantes de la comunidad y
funcionarios municipales.
Plan Operativo: Las diferentes actividades y subactividades que
implica la formulacin del (POT)se programan estableciendo sus
indicadores, duracin, persona responsable, recursos fsicos, tcnicos y
humanos requeridos y los resultados esperados..