TEORIA DA

FEDERAO

Noes Iniciais

Noes iniciais
Teoria da Federao:
Cincia Poltica;
Direito Constitucional;
Pertence ao contedo das Formas de Estado.

Esboo histrico sobre o

Federalismo

Esboo histrico sobre o Federalismo

Na antiguidade:
Grcia: Liga de Delos e Liga do Peloponeso;
Roma: Estado centralizado;
Na Idade Mdia:
Confederao Helvtica: 1291 e 1315;
Unies aduaneiras germnicas.

Esboo histrico sobre o Federalismo

Estados Unidos da Amrica:
Independncia das Colnias Britnicas em 1776;
Confederao dos Estados Independentes;
Primeira Federao: Constituio dos Estados Unidos
da Amrica de 1787;
Artigos de O Federalista.

Conceito e tipologias do Federalismo

Conceito e tipologias do Federalismo

Conceito:
Para Jellinek apud Bonavides (2000, p. 229) Estado

soberano, formado por uma pluralidade de Estados,

no qual o poder do Estado emana dos Estadosmembros, ligados numa unidade estatal;
Unidade na pluralidade;
Distribuio de Poder (atribuies) entre um governo

central (Unio) e os Estados-membros.

Conceito e tipologias do Federalismo

Por que um Estado se torna uma Federao?
Razes histricas (Estados Unidos);
Tamanho do Territrio (Federao Russa);
Processo revolucionrio (Brasil);
Vantagens do Federalismo:
Descentralizao das atividades administrativas;
Pluralidade poltica;
Desvantagem do Federalismo:
Burocratizao das atividades administrativas.

Quadro comparativo
Confederao

Federao

Estado Unitrio

Centros de Poder

Mais de um

Mais de um

Apenas um

Natureza do
vnculo que une
os componentes
do Estado

Tratado de Direito
Internacional

Constituio

Constituio

Possibilidade de
sada da
integrao

Sim

No

No

Titular da
Soberania

Cada estado
confederado

Apenas a Unio

Apenas o Estado
Unitrio

Conceito e tipologias do Federalismo

Quanto origem:
Federalismo por agregao (centrpeto);
Federalismo por desagregao (centrfugo);
Quanto forma de separao de competncias:
Federalismo dual;
Federalismo cooperativo.

Conceito e tipologias do Federalismo

Quanto igualdade desfrutada entre os Estados:
Federalismo simtrico;
Federalismo assimtrico;
Quanto relao entre a Unio e os Estados:
Federalismo descentralizado;
Federalismo centralizado.

Caractersticas dos estados federais

Caractersticas dos estados federais

Autonomia:
Autonomia financeira;
Auto-organizao;
Autonomia poltica;

Pacto federativo constitucionalizado:

Distribuio vertical de competncias determinada pela
norma constitucional;
Indissolubilidade do vnculo.

Caractersticas dos estados federais

Representao poltica:
Senado Federal;
Ratificao de emendas Constituio;
Existncia de um Tribunal da Federao:
Suprema Corte (EUA);
Supremo Tribunal Federal;
Possibilidade de interveno federal.

Federao no Brasil

Federao no Brasil
Esboo histrico:
Estado Unitrio de 1808 a 1889;
Constituio da Repblica dos Estados Unidos do
Brasil de 1891;
Constituies de 1934, 37, 46, 67 e 88.

Federao no Brasil
Federalismo brasileiro atual:
Classificao:

Por desagregao (centrfugo);

Federalismo cooperativo;
Federalismo simtrico (mitigado);
Federalismo centralizado.

Os Municpios e o Distrito Federal.

Dispositivos constitucionais sobre a Federao

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada
pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e
do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
[...] Omissis

Dispositivos constitucionais sobre a Federao

Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica
Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos
termos desta Constituio.
Art. 60, 4, I:
4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda
tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;

Dispositivos constitucionais sobre a Federao

Competncia administrativa da Unio: art. 21;
Competncia legislativa privativa da Unio: art. 22;
Competncia legislativa comum entre Unio, Estados

Membros, Distrito Federal e Municpios: art. 23;

Competncia concorrente entre Unio e
Membros e Distrito Federal: art. 24;
Dos Estados Federados: arts. 25 a 28;
Dos Municpios: arts. 29 a 31;
Do Distrito Federal: art. 32.

Estados

Bibliografia

Bibliografia
BONAVIDES, Paulo. Cincia Poltica. 10. ed. rev. e atual.
So Paulo: Malheiros Editores, 2000.
MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet.
Curso de Direito Constitucional. 7 ed. rev. e atual. So
Paulo: Saraiva, 2012.
SILVA, Jos Afonso da. Curso de direito constitucional
positivo - 15 edio, rev. ampl. atual. So Paulo: Malheiros,
1998.
TAVARES, Andr Ramos. Curso de Direito
Constitucional. So Paulo: Saraiva, 2012.

Bibliografia
Leitura complementar recomendada:
WEFFORT, Francisco C. Os Clssicos da Poltica, vol. 1:
Maquiavel, Hobbes, Locke, Montesquieu, Rousseau, O
Federalista. So Paulo: Editora tica, 2004.