Foro Internacional

Desarrollo Econmico en la Regin

Notoria Agenda para una Sociedad Libre

Amrica Latina:
Globalizacin es
Crecimiento?
Martn Simonetta
Director Ejecutivo, F. Atlas1853

La Paz, Bolivia, 28 de Noviembre, 2008

Amrica Latina:
Los Caminos del
Crecimiento

Integracin a la De Espaldas
economa globalal mundo
Chile
Venezuela
Mxico
Bolivia
Espaa (Latino
Ecuador
fuera de
Argentina
Amrica Latina)

Rumbo a la
integracin
global
Colombia
Brasil
Per
Uruguay
Pases CAFTA
Cuba ?

PBI per Capita

y Libertad Econmica
en las Amricas

(PPP, Fuente: CIA World Factbook)

Estados Unidos $45,800 (2007 est.) Mayormente libre

Canad
$38,600 (2007 est.) Mayormente libre
Chile
$14,300 (2007 est.) Mayormente libre
Argentina $13,100 (2007 est.) Mayormente controlada
Venezuela $12,800 (2007 est.) Reprimida
Mxico
$12,400 (2007 est.) Moderadamente libre
Uruguay $10,800 (2007 est.) Moderadamente libre
Brasil
$9,500 (2007 est.) Mayormente controlada
Per
$7,600 (2007 est.) Moderadamente libre
Colombia $7,400 (2007 est.) Moderadamente libre
Ecuador $7,200 (2007 est.) Mayormente controlada
Bolivia
$4,400 (2007 est.) Mayormente controlada
Paraguay $4,000 (2007 est.) Moderadamente libre

Libertad
Econmica
en las
Amricas

Latinos Integrados
a la Economa Global

Chile:

Mxico:

profunda reforma econmica en contexto no

democrtico.
Integracin comercial al mundo.
acuerdos de libre comercio con pases de mejor
calidad institucional relativa (EEUU, Canad).

Espaa (latino, fuera de la regin):

acuerdo de libre comercio con pases de mejor

calidad institucional relativa (Unin Europea).

Chile:
Un Pas Integrado al Mundo
Desde hace dos dcadas y media, Chile experimenta un
crecimiento sostenido -el ingreso per capita se ha
cuadruplicado entre 1985-1989 (US$ 1,704) y el 2002
(US$ 4,262), con estabilidad institucional y el
mantenimiento de las polticas de estado bsicas a
pesar de la alternancia entre gobiernos de centroderecha y centro-izquierda.
Pilares de su poltica comercial:
Arancel horizontal (flat) del 6%
Acuerdos de libre comercio diversos pases del
mundo

Chile:
Acuerdos de Libre Comercio
a Nivel Bilateral Apertura
Competitiva
Chile tiene una poltica deliberada de establecer
convenios comerciales que profundicen
selectivamente los ya bajos niveles arancelarios.
El que ms notoriedad ha tomado recientemente es
el firmado con los Estados Unidos, que se suma a una
larga lista de acuerdos bilaterales de libre comercio
(Canad, Centroamrica, Corea del Sur, Asociacin
Europea de Libre Comercio, Mxico y la Unin
Europea) y de complementacin econmica (Bolivia,
Colombia, Cuba, Ecuador, MERCOSUR, Per y
Venezuela). Asimismo, desde 1994 Chile es miembro
pleno de APEC (Consejo Econmico de Asia Pacfico).

Chile: Un Exportador Global

Exportaciones por Regin
(Millones de dlares)

1999

2000

2001

2002

Amrica

6,414

7,261

7,494

7,307

Europa

4,321

4,857

4,982

4,533

Asia

4,596

5,659

4,692

5,122

Africa

52

82

83

72

Oceania

57

65

57

76

Fuente: Fundacin Atlas en base a datos de

ProChile

Mxico y el NAFTA
El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte,
entr en vigencia el 1 de enero de 1994
Un hecho saliente ha sido la victoria de Vicente Fox
en las elecciones presidenciales y la ruptura del
dominio que por 71 aos llev adelante en forma
monoplica el Partido Revolucionario Institucional.
Export goods, not people.
A 10 aos del acuerdo (2004), el comercio entre los
miembros del NAFTA se ha ms que duplicado y las
exportaciones de Mxico a USA y Canad crecieron
232%.
Petrleo del 79% (1982) a 8% (1999) en total de
exportaciones.

Mxico:
El Comercio
como Motor de la Economa
(Variacin del PBI real, 1990-2001)
Ao
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005

Crecimiento (%)
5.1
4.2
3.6
2.0
4.4
-6.2
5.1
6.8
4.8
3.7
5.1
1.9

Entra en vigencia el NAFTA el 1 de enero

Crisis Tequila. Devaluacin del peso mexicano

Asume Vicente Fox el 1 de diciembre

0.8
1.4
4.4
3.1 (segundo trimestre)

Espaa:

Latino fuera de Amrica Latina

1939-1975: Guerra civil espaola.

Intento de autosuficiencia econmica.
1986: Integracin a la Comunidad
Econmica Europea, ahora Unin
Europea.
El PBI per capita de Espaa es el 80%
del de las 4 mayores potencias
econmicas de la Unin Europea.

Latinos
de Espaldas al Mundo

Venezuela
Bolivia
Ecuador
Argentina

Petrleo Estatal
y Dictadura
Desde su asuncin, en 1999, Chvez ha promovido una
en Venezuela
poltica de supuesto socialismo democrtico, que lucha

contra la pobreza a travs de una supuesta redistribucin,

y de ataque al imperialismo y la globalizacin.
La dbil institucionalidad bolivariana es sealada
enfticamente en el Indice de Libertad Econmica de The
Heritage Foundation que afirma que al ser una nacin
incondicionalmente socialista, Venezuela es dbil en cuanto
a libertad laboral, libertad financiera, libertad de inversin,
libertad monetaria, libertad frente al gasto gubernamental,
derechos de propiedad y libertad frente a la corrupcin.

En Venezuela,
la riqueza
petrolera
no
Respecto de la distribucin del ingreso, de acuerdo a datos de la
CEPAL, en 1997 el porcentaje del ingreso nacional que reciba el
70% de losderrama
hogares ms pobres era del 38,7%, mientras que el 30%
ms rico disfrutaba del 61,3% de la riqueza. En 2002, esos

porcentajes haban pasado a ser del 39,2% para el 70% ms pobre y

del 60,8% para el 30% ms rico.
Si la prosperidad fuera tan grande no hubiera sido necesario el inicio
del lanzamiento, entre diciembre 2002 y febrero 2003, de planes de
subsidios orientados de recobrar la calma poltica perdida en esos
momentos. Entre otros surgi Mercal (alimentos subsidiados a la
poblacin), Misin Robinson (para combatir el analfabetismo);
Misin Ribas y la Misin Sucre (buscan brindar educacin primaria y
secundaria en las comunidades excluidas), as como Barrio Adentro
(asistencia mdica gratuita). Este ltimo naci luego de un
intercambio entre Cuba y Venezuela, por el que el primero aporta
mdicos y entrenadores deportivos a cambio de barriles de crudo.

Chvez,
de novio con Bush

Petrodictadura:
Efecto Institucional del
Petrleo Estatal
El petrleo
representa:
90% de las
exportaciones
50% de los ingresos
fiscales

Bailando al ritmo
del precio del crudo
Precio del
Barril de Petrleo
Crudo
(U$S)*

Acontecimientos

12/1998

9.41

El 6 de diciembre, Chvez es electo Presidente de Venezuela con el 56,5% de los

votos.

12/1999

24.42

Chvez asume el poder el 2 de febrero de 1999. Referendum por nueva

constitucin: . El 15 de diciembre se realiza un referndum con 70% de
aprobacin.

12/2000

20.95

Una nueva votacin relegitima a Chvez como presidente de Venezuela. La

Asamblea Nacional otorga poderes legislativos especiales para que el
mandatario sancione las leyes que considere necesarias.

12/2002

28.95

Chvez es derrocado por 48 horas en un fallido "golpe de Estado".

12/2004

33.05

Se efecta un referndum solicitado por la oposicin para revocar a Chvez en la

presidencia. Gana el mandatario.

12/2005

51.73

12/2006

55.95

Chvez triunfa nuevamente en las elecciones presidenciales, esta vez derrota al

candidato Manuel Rosales.

11/2007

90.32

Chavez es derrotado en referndum consultivo sobre la reforma constitucional

Fecha

Fuente: Energy Information Administration.

Administration. Spot Price FOB Weighted by Estimated Export Volume (dlares por barril).

Chvez
con Petrleo Barato

La oposicin gana terreno en Venezuela

Pese al triunfo oficialista en
17 de los 22 estados en juego,
el chavismo perdi en cinco de las
gobernaciones ms ricas y pobladas

A casi un ao de su primera derrota en las urnas, el

presidente Hugo Chvez sufri un triunfo agridulce
en los comicios regionales celebrados anteayer en
Venezuela, en los que la oposicin logr un fuerte
avance y gan en los estados ms poblados y ricos
del pas.
Pese a que el oficialismo triunf en 17 de los 22
estados en disputa, la oposicin se alz con cinco
gobernaciones, que juntas concentran el 70% de la
actividad econmica nacional, y con la alcalda de
Caracas, cuyo intendente ocupa el segundo cargo
poltico ms influyente en Venezuela despus del
presidente.
Gracias a estos triunfos, el 45% de los 28 millones
de venezolanos sern gobernados a nivel regional
por la envalentonada oposicin, que proclam sus
victorias como un slido rechazo al proyecto
socialista que impulsa Chvez, cuyo mandato
finalizar en 2013.

Bolivia y el Gas
Nuestro pas fue bendecido
por la naturaleza varias
veces: en el siglo de la colonia
con la Plata, en el siglo XX
con el Estao y en este nuevo
milenio con el Gas.
Roberto Prez Llanes,
Bolivia: La era del gas.
Universidad Andina Simn
Bolvar, 2005.

Bolivia:

La Maldicin
de los Recursos Naturales
64%

de sus habitantes por debajo de la lnea de pobreza y un

PBI per capita de U$S 3.100.
Esta maldicin de los recursos naturales pblicos se torna
recurrente en la historia de Amrica Latina. En su artculo
Bolivia: Gas natural y demagogia , Carlos Sabino se refiere a
la concepcin predominante en Amrica Latina esta:
Mucha gente piensa que nuestros pases son inmensamente
ricos porque atesoran grandes reservas naturales de minerales
de todo tipo. Gas y petrleo, hierro, cobre, estao y aluminio,
se agregan a una variedad de climas y altitudes que permiten
producir toda clase de valiosos cultivos. A pesar de esta
impresionante dotacin de recursos, de la que no cesamos de
hablar, un recorrido por cualquiera de nuestras ciudades
muestra un triste panorama de pobreza y de condiciones de
vida insalubres, de abandono y de hacinamiento. Cmo es que
no hemos podido superar esta deprimente realidad, a pesar de
tener en abundancia tan codiciados bienes?

El Debate del
Federalismo
La autonoma de Santa
Cruz.
Teora del federalismo
competitivo, James
Buchanan.

Ecuador

Rafael Correa Delgado, presidente de

Ecuador desde el 15/01/07. Electo con
el 56,7% de los votos. Cuenta con una
mayora significativa en la Asamblea
Constituyente y su discurso hace
permanente alusin a la disolucin del
Congreso con miras a volverse hacia el
socialismo del Siglo XXI, de su
inspirador, Chvez.
Con un discurso populista, Correa se ha
cansado de amenazar con echar del
pas a las empresas cementeras
extranjeras, al FMI, al Banco Mundial y
el BID. Gustavo Coronel afirma que
Correa comparte el lenguaje chavista,
diseado para ofender al adversario
ideolgico y cita textualmente algunas
de estas provocaciones.

Correa Ataca
A los organismos internacionales les ha dicho:
Si esos organismos no responden a los intereses del pas que
se vayan
A las empresas extranjeras:
Si no les gustan las nuevas reglas del juego que les vaya
bonito.

Ecuador,
tambin petrleodependiente

Cuenta con importantes recursos petroleros que

representan un 40% de los ingresos por
exportaciones y 1/3 de los presupuestos del
gobierno federal en los ltimos aos.
En consecuencia, durante los perodos de baja
del precio del petrleo, como a fin de la dcada
de 1990, Ecuador sufri su peor crisis y su
economa en cada libre en otoo de 1999.
Recordndonos al caso argentino, en ese ao el
PBI cay ms del 6%, el nivel de pobreza
empeor y Ecuador entr en cesacin de pagos.
La moneda se depreci alrededor de un 70% en
1999 y, en el borde de la hiperinflacin, el
presidente Mahuad anunci la dolarizacin.

Petrodictaduras?

El informe World Energy Outlook 2002 de la International

Energy Agency,, afirma que en el ao 2000 la produccin
mundial de petrleo fue 41% dependiente de pases con alta
inestabilidad poltica, alto nivel de corrupcin (Transparencia
Internacional) y bajo nivel de libertad econmica (Index of
Economic Freedom, Heritage Foundation).
La pregunta que nos planteamos es cul es la causa: los
pases petroleros generan mala calidad institucional? La
respuesta es que: no todos. Claramente s en aquellos en los
que la propiedad del subsuelo es estatal. Y sin dudas no en
aquellos en los que la propiedad de subsuelo es privada. Si
quedan dudas, miremos por un instante el caso de los Estados
Unidos.

Guillermo M. Yeatts, Socializacin del subsuelo: Una solucin

para Amrica Latina en Polticas Liberales Exitosas. Fundacin
Atlas1853, Fundacin Friedrich Naumann y RELIAL, 2006.

La Argentina K

Gasto pblico triplicado, respecto del 2001.

Inflacin oficial falsa. La verdadera supera
el 20% anual.
Concentracin de poder en el ex presidente
Nstor Kirchner (2003-2007 Nstor y desde
el 2007, Cristina K).
Mega-Derechos de exportacin a los
productos ms competitivos (ej soja).
Estatizacin de los fondos de pensiones.
Creciente avance de la pobreza.

La Rebelin del Campo

Reaccin
ciudadana ante el
intento de
aplicacin de mega
retenciones
(derechos de
exportacin)
cercanos al 60%. Se
obtiene el rechazo
por parte del
Congreso.
Alfredo de Angeli
lider el proceso.

Hispanos en EEUU

Hispanos en EEUU:
3er Pas Latino segn
Poblacin
1.
2.
3.

4.
5.

(ranking segn poblacin)

Brasil 196 millones
Mxico 110 millones
Hispanos en EEUU 45.5
millones
Colombia 45 millones
Argentina 40.5 millones

Ral Castro afirm el

20/09/09:
- Hace falta que las
personas sientan la
necesidad de
trabajar.
- T trabajas ms que
yo y te sacrificas ms
que yo y tienes que
recibir ms que yo.

Que Cuba se abra al mundo.

Que el mundo se abra a Cuba
Estatua de Juan Pablo II en Cuba,
23 de febrero, 2008

Reflexiones Finales:
Naturaleza redistributiva de la
democracia mayoritaria
sin restricciones institucionales

Cmo contener
al Leviatn?

Candados institucionales
Camisas de fuerza
Blindajes
Corsets
Chalecos anti-balas

Ej: Modelo de frenos y contrapesos en

EEUU.

La historia de la humanidad
es la historia de la
redistribucin.
Los casos de gobiernos limitados en su
capacidad redistributiva, son la excepcin.
La limitacin del poder de los gobiernos es un
requisito para proteger la Libertad individual y
establecer reglas de juego que permitan el
crecimiento econmico.

Qu sucede cuando
no existen lmites a la
redistribucin?

Estados Capturados
por Grupos de Inters
Saquear
(por la va legal o extralegal)
es ms rentable
que producir y menos riesgoso

Existe una Salida

para Amrica Latina?

El cambio como pulseada

entre los ganadores de las viejas reglas
de juego y las nuevas reglas de juego (D.
North).

Detrs de argumentos ideolgicos, subyacen fortsimos

intereses concentrados de grupos rent-seeking que seran
perjudicados por:
La apertura comercial
La privatizacin de la empresa x.
La reduccin del tamao del estado.
Etc.
Estos poderosos grupos pelearn a efectos de evitar
reformas o promover retrocesos (Caso Argentina 2001-2002).

Las instituciones (formales e

informales)
o reglas de juego se asientan sobre
bases REALES de poder.
Es posible derrotar a aquellos que se
benefician de las viejas reglas de juego
(con alto poder de negociacin)?
Cules son nuestros aliados?

El rol civilizador del comercio

...el comercio y las manufacturas concurrieron para
introducir el orden y el bueno gobierno y, con stos,
la libertad y la seguridad que antes no tenan los
habitantes del campo, quienes haban vivido casi
siempre en la guerra continua con sus vecinos y, en
estado de dependencia servil respecto de sus
superiores ...
Adam Smith, La riqueza de las naciones (1776)

Tratados de Libre Comercio

con pases con
mejores instituciones
relativas

Adems de los beneficios

netamente econmicos
de la apertura de las economas,

los acuerdos comerciales

con pases con mejores
reglas de juego imponen

normas de cumplimiento efectivo o

alto costo de incumplimiento.
Surten el efecto de Constituciones
reales,

Conclusin:
Sustitucin de instituciones
En el estado de naturaleza, no hay
nada justo o injusto porque no hay
ley. La fuerza y el fraude son las
nicas virtudes cardinales.
(Thomas Hobbes, El Leviatn).
Del estado de naturaleza (homo
homini lupus) a la sociedad civil
De la barbarie a la civilizacin

Usuarios de
Internet /
Total de
Poblacin:
Top 20
Pases

PBI per
Capita
1913