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LA EVOLUCIN DEL ORDENAMIENTO DE

LA CIUDAD

Alumno : Junior Paolo mancilla Gastelo


Docente : Mg. Augusto Lui Cadillo

La Belleza de la Ciudad era fruto de la inteligencia que haba


adoptado estilos arquitectnicos, de una buena poltica que tomo
en cuenta los antecedentes geogrficos e histricos para organizar
la vida de la capital.

Introduccin
Los procesos de interaccin entre ciudades en el contexto espacial nacional y regional en nuestro
mundo contemporneo, manifiestan un lugar de importancia en los estudios de planeamiento de los
sistemas de ciudades en una poltica integral de ordenamiento del territorio. Elementos espaciales
como son:
las distancias geogrficas y la accesibilidad hacia las localizaciones de los asentamientos se han
minimizado con la disponibilidad y variedad tecnolgica de los medios de comunicacin y de
transportes.
Este comportamiento espacial ha permitido que las formas cualitativas y cuantitativas de las
relaciones de interaccin entre los centros poblados, alcance una dinmica transformadora creciente
que reestructura en gran medida y en forma espontnea la conducta de las redes y sistemas urbanos
existentes.
Esta comunicacin tiene por objetivo presentar el caso de interaccin entre dos centros urbanos
localizados en el centro sur chileno, como lo son las ciudades de Temuco (ciudad primada del sistema
urbano de la IX Regin chilena) y Valdivia (una de la tres ciudades primadas del sistema de X Regin
del pas). Mediante la aplicacin de diversos procedimientos metodolgicos vinculados al anlisis de
flujos se ha establecido una fuga de flujos vinculada a ciertos bienes y servicios que demanda la
poblacin de la ciudad de Valdivia en el centro urbano de la regin administrativa vecina, Temuco.

URBANISMO Y CONCEPCIN DEL ESPACIO


EN LA GRECIA ANTIGUA
.
La concepcin del espacio.

El hombre griego siente el espacio como algo exterior. Por eso proyecta sus edificios
atendiendo a sabias combinaciones de puntos de vista que le llevan, en ocasiones, a modificar
medidas y apariencias. Para l, el espacio es el lugar en el que se encuentran sus
arquitecturas, que estn pensadas desde el exterior. Se trata en realidad de un espacio
escultrico. Dicho de otra forma, el griego es creador de volmenes antes que de espacios.
El constructor griego estudia la escala, la dimensin comunitaria del edificio, su funcionalidad, la
relacin con la topografa, las perspectivas que deben ser favorecidas por la disposicin de las
otras construcciones. Si un edificio no es simplemente una agregacin de piedras, una ciudad
no es una agregacin de edificios. La aportacin decisiva es la concepcin del espacio urbano o
espacio exterior a la edificacin aislada; en Grecia nace el urbanismo, con igual claridad que en
ella y entonces nacen la ciencia, la filosofa o la historia.

LA RURALIZACION DURANTE LA TEMPRANA


EDAD MEDIA
La relativa unidad econmica del imperio desmembrado fue posible, mientras el mediterrneo
continu abierto al comercio, hacia el interior de Europa, en cambio, la desorganizacin
econmica y urbana fue mucho mayor.
A partir del siglo VII la conexin y el comercio por el mar qued limitada y luego bloqueada,
por la rpida expansin del Islam. Esta combinacin de circunstancias fue, ms que la sola
invasin de los brbaros, la que determino la lenta descomposicin de la organizacin de los
territorios romanos.
Una nueva invasin de pueblos navegantes, los vikingos, que amenazaron las costas del mar
del norte e Inglaterra, cort sensiblemente los restos de comercio martimo.

EL DESPERTAR DE LA CIUDAD DURANTE LA


ALTA EDAD MEDIA

Las necesidades de la defensa contra las amenazas de mundo exterior llevaron al mundo
medieval europeo a desarrollar economas de mayor dinmica, mejores lneas de comunicacin,
rutas comerciales ms seguras, centros de abastecimiento alternativos, actividades de produccin
de elementos militares y civiles, nuevas formas de artesana, nuevos mtodos ms eficientes de
trabajo, etc. Situaciones que redundaron en una mayor dinmica y complejidad urbanas, en un
aumento de la poblacin de las ciudades y de su centralizada respecto del territorio. Coopero a
esta vivificacin de lo urbano, la evolucin de la situacin poltica general, en la que las
estructuras de poder de los reinos comenzaban a constituir territorios unitarios claramente
definidos por fronteras, encontraron en las ciudades mejores puntos de apoyo que en las
poblaciones dispersas.
La cuidad de la alta edad media, sin embargo, no apareci sino hasta el siglo XI y no se desarrollo
propiamente sino hasta los siglos XII y XIII.SE genero como contra parte de la sociedad feudal
agraria por el desarrollo de grupos especficos de comerciantes y artesanos.

LA FORMA URBANA MEDIEVAL


Cualesquiera que fueran sus orgenes, las ciudades medievales de los cinco grupos
enumerados al principio tienen contextos sociales, econmicos y polticos similares en la mayor
parte de los pases europeos. Son tambin parecidas en lo que respecta a la mayora de los
detalles visuales: la misma clase de edificios vernculos locales cubre tanto la retcula formal
de las nuevas ciudades planeadas, como los trazados informales e incontrolados de las no
planteadas de la misma poca. Las partes que componen la ciudad medieval normalmente son
la muralla, con sus torres y puertas, las calles y espacios afines destinados ala circulacin, el
mercado, alojado a veces en el interior de un edificio y dotado de otros establecimientos
comerciales, la iglesia, que, en general se alza en su propio espacio urbano, y la gran masa de
edificios de la ciudad y los espacios destinados a jardines privados conexos a aquellos.

El urbanismo la planificacin urbana y el


ordenamiento territorial
El fenmeno urbano y su dinmica en cualquier parte del mundo se presenta como un
proceso complejo de intercambio entre las personas, las actividades, el ambiente, los
intereses, las culturas, los poderes, los deberes y derechos, siendo finalmente la ciudad una
respuesta del compromiso colectivo logrado.
Sin embargo, este compromiso se construye no slo sobre las bases de un deseo de
colaboracin, de identificacin con una causa especfica, de la bsqueda de la solucin a los
problemas, sino tambin resulta importante contar con una base normativa social, poltica,
econmica y urbanstica, que gue la convivencia en sociedad y que sea aplicable
igualitariamente a todas las personas naturales y jurdicas que conforman un territorio, una
regin, un municipio o una ciudad.
Partiendo de esta informacin, entonces resulta de particular inters revisar y evaluar, a la
luz del caso venezolano, cules son los conceptos y principios constitucionales que
condicionan el urbanismo, la planificacin urbana y el ordenamiento territorial de nuestras
ciudades y, muy concretamente, la Caracas del siglo XXI, y cules han sido los principales
avances o limitaciones en su aplicacin.

Urbanismo
Al realizar una revisin del concepto de urbanismo manejado por los principales pensadores,
arquitectos y crticos urbanos, resulta interesante constatar las coincidencias y la evolucin del
mismo en el tiempo, a partir de diferentes enfoques, premisas y formas de concebir la ciudad.
En este sentido, se puede afirmar que durante la segunda mitad del siglo XIX y primera
mitad del siglo XX, surgi el primer manifiesto vinculado con el concepto progresista del
urbanismo, a manos de Tony Garnier (1869-1948, citado en Choay, 1965:257), el cual se
centraba en la necesidad de analizar y separar las funciones urbanas, exaltar los espacios
verdes y utilizar sistemticamente nuevos materiales de construccin. Cada uno de estos
compromisos demandaba entonces considerar al urbanismo como disciplina.
Sin embargo, de acuerdo con los planteamientos de Le Corbusier (1887-1965), esta
disciplina est ligada al ejercicio arquitectnico y su interrelacin es "indisociable", lo cual
permite concebirla como un sistema. Dentro de este contexto, para este arquitecto-urbanista
era fundamental que el profesional del urbanismo asumiera su funcin de organizador de los
espacios arquitectnicos en tiempo y espacio, perfectamente conectados; opinin que era
entendida por Strumilin, como una bsqueda de integracin, lo cual se transformaba en una
necesidad real y urgente de atender (Choay, 1965).

PLANIFICACION URBANA
Dentro de la complejidad del concepto de urbanismo en s mismo, la planificacin urbana surge
como ese proceso de descripcin, anlisis y evaluacin de las condiciones de funcionamiento
de las ciudades para poder generar propuestas de diseo y formular proyectos que permitan
regular la dinmica urbana y ambiental de toda la ciudad (Real Academia Espaola, 2001) y
atender las anomalas existentes entre sus condiciones del desarrollo econmico, social y
espacial (Snchez de Madariaga, 2008), dentro de un plazo de tiempo que demanda una
programacin, seguimiento y control bien definido (Osorio, 1974).
Dada la complejidad de este proceso, resulta muy til incorporar los planteamientos
aportados por Jorge Ahumada (1966:2-3), quien consideraba a la planificacin como
una metodologa para escoger alternativas, que se caracteriza porque permite verificar la
prioridad, factibilidad y compatibilidad de los objetivos y seleccionar los instrumentos ms
eficientes... La planificacin no es el proceso de elaborar un documento que se denomina plan
o programa, esto es slo una parte del proceso.

Ordenamiento territorial
A partir de la comprensin de los conceptos de urbanismo y planificacin urbana, y a los fines
de poder intervenir en la realidad urbana, es fundamental contar con una plataforma o sustento
normativo que permita regular las actuaciones de cada uno de los actores que hace vida en la
ciudad, en beneficio de los intereses colectivos.
Justamente, este sustento normativo y hasta poltico es lo que se conoce tradicionalmente
como el ordenamiento territorial (Garca-Pelayo, 1985; Ediciones Larousse, 1972; Grupo
Anaya, s.f.), que tendr su traduccin espacial, social y econmica de acuerdo con lo
demandado por los distintos grupos de inters.
Las normas, reglas, decretos y/o leyes forman parte indiscutible de la poltica pblica y de la
poltica de Estado, con serias implicaciones en el ejercicio de la soberana sobre los territorios
(Osorio, 1974) y en la asignacin de competencias y roles de las distintas instancias
gubernamentales y no gubernamentales, a ser ejercidas por el colectivo.
Complementariamente, y de acuerdo con lo previsto en la Carta Europea de Ordenamiento
Territorial emitida durante la Conferencia de Ministros Responsables de la Ordenacin del
Territorio, el ordenamiento territorial es concebido como: "la expresin espacial de las polticas
econmica, social, cultural y ecolgica de la sociedad" (Consejo de Europa, 1993:10).
En consecuencia, se puede concluir que los conceptos de urbanismo, planeacin o
planificacin urbana y ordenamiento territorial estn ntimamente relacionados y son
interdependientes, en los cuales la ordenacin territorial determina los lineamientos y
estrategias generales aplicables a las zonas desarrollables y aquellas protegidas; la
planificacin urbana le asigna sus condiciones de aprovechamiento, bajo enfoques estratgicos
y participativos, y el urbanismo representa la expresin espacial de la toma de decisiones.

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