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UNIVERSIDAD PRIVADA DE TELESUP

FORMULACION Y ELABORACION DE
PROYECTOS DE INVERSION
EL ESTUDIO TECNICO

Ing.Teodosio Ayala Bendez

UNO DE LOS ASPECTOS QUE MAYOR ATENCIN


REQUIERE POR PARTE DE LOS ANALISTAS ES EL
ESTUDIO TCNICO QUE SUPONE:
La determinacin del tamao ms
conveniente,
La identificacin de la localizacin
final apropiada obviamente,
La
seleccin
del
modelo
tecnolgico
y
administrativo
(Proceso)
idneo
que
sean
consecuentes
con
el
comportamiento del mercado y las
restricciones de orden financiero.

TAMAO DE UN PROYECTO

Capacidad de
produccin en un
perodo de referencia

Tcnicamente, la capacidad es el mximo


de unidades (Bienes o Servicios) que se
puede obtener de unas instalaciones
productivas en la Unidad de Tiempo.
La Capacidad Efectiva es casi siempre
menor que la Capacidad Terica.

Nivel de Utilizacin es el porcentaje de uso


efectivo de la Capacidad Instalada.
Capacidad Ociosa es
Capacidad no utilizada

la

parte

de

la

TAMAO
Capacidad del proyecto
Capacidad de
Diseo

Capacidad Instalada

Capacidad Utilizada

Mximo nivel posible de


produccin o prestacin
del servicio.
Capacidad disponible
permanente.

Fraccin de capacidad
instalada que se est
empleando.

TAMAO (2)

Factores Condicionantes
Tamao y Mercado
Tamao y Localizacin
Tamao, Costos y Aspectos Tcnicos
Economas de Escala
Posibilidad Tecnolgica
Tamao y Financiamiento

FACTORES CONDICIONANTES DEL TAMAO

Poblacin Objetivo y Demanda


Financiamiento tasa de inters
Tecnologa
Localizacin

FACTORES CONDICIONANTES DEL TAMAO(2)

Disponibilidad de insumos
Estacionalidades y Fluctuaciones
Valoracin del Riesgo

El Meollo del anlisis del tamao se relaciona


con la respuesta a la siguiente pregunta doble: ?
Con qu capacidad instalada debe iniciar su
operacin el Proyecto y cmo deber variar esta
capacidad durante la vida til?

GRFICO EJEMPLO DE PROYECTO CON ALTA CAPACIDAD


INICIAL

Capacidad instalada
Nmero
De unidades
Por ao

Capacidad ociosa

Demanda Proyectada
1

10 aos

GRFICO EJEMPLO DE EXPANSIN ESCALONADA


Capacidad instalada

Nmero
De unidades
Por ao

Proyeccin
de la
demanda

Capacidad
ociosa mnima

9 10 aos

GRFICO EJEMPLO DE TAMAO REDUCIDO INICIAL (EXPERIENCIA PILOTO) Y


EXPANSIN FUTURA

Proyeccin de la demanda

Nmero
De unidades
Por ao

Minimizacin
gradual de la
demanda
insatisfecha

Expansin Futura en
funcin de nuevos
recursos
Capacidad inicial (Proyecto Piloto)
1

10

aos

GRFICO EJEMPLO DE CAPACIDAD NICA Y EXPANSIN


BASADA EN PROYECTOS COMPLEMENTARIOS

Fase final proyecto 2:


Demanda insatisfecha

Capacidad instalada Proyecto 2


Nmero
De unidades
Por ao

Fase inicial Proyecto 1: Capacidad


subutilizada

Demanda Global Estimada

Fase inicial Proyecto 2:


Capacidad subutilizada
Capacidad
instalada Proyecto
1

Fase final Proyecto 1:


Demanda insatisfecha

9 10 aos

INGENIERA DEL PROYECTO

Determinacin del proceso

El estudio de ingeniera est orientado a buscar una funcin de produccin que optimice la
utilizacin de los recursos disponibles en la elaboracin de un bien o en la prestacin de un
servicio.

INGENIERA DEL PROYECTO (2)

Comprende:
Seleccin del proceso de produccin
Memorias de Diseo
Planos de Anteproyecto
Presupuesto preliminar

INGENIERA DEL PROYECTO (3)

Especificaciones tcnicas
Lay out de edificios y de distribucin
del terreno

Cronograma de ejecucin.

FACTORES INCIDENTES EN LA
ESCOGENCIA DE LA TECNOLOGA
Financiamiento
Localizacin
Tamao y Evolucin futura
Economas de Escala
Usos y costumbres de la Regin y condiciones
ambientales

FACTORES INCIDENTES EN LA ESCOGENCIA DE LA TECNOLOGA(2)

Caractersticas del Producto


Requerimiento y Disponibilidad de Insumos
Facilidades del Proveedor
Obsolescencia y expectativas de
permanencia en el mercado de la
tecnologa

FACTORES INCIDENTES EN LA ESCOGENCIA DE LA TECNOLOGA(3)

Polticas de empleo
Polticas Arancelarias
Control ambiental
Seguridad Industrial.

CONTENIDO BSICO DE LA INGENIERA DEL


PROYECTO

Examen de los objetivos


especficos:
Definicin del producto:

Diseo y descripcin del


proceso productivo:

Problema o necesidad que


el Proyecto pretende
solucionar.
Naturaleza, caractersticas,
composicin, calidad, forma
de presentacin, embalaje
y distribucin, entre otras.
Tecnologa.

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE


UN PROYECTO
SERVICIOS
a) Energa elctrica
Potencia necesaria para atender las
necesidades de consumo.
Calidad del suministro (fallas, racionamiento).
Tarifas por unidad de consumo.
Empresa que suministra.

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(2)
b)

Agua

Diferentes fuentes disponibles.

Capacidad para atender demanda presente y futura.

Calidad del agua y necesidad de tratamiento posterior segn el


uso.(anlisis fsico, qumico y bacteriolgico).

Tarifas por unidad de consumo.

Costo de tratamiento para diferentes usos.

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(3)

c) Gas natural
Disponibilidad
Tarifas
Calidad de suministro

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(4)

d) Otros combustibles
(Carbn, aceite, gasolina, entre otros)

Necesidades presentes y futuras

Calidad del suministro

Precios.

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(5)

e) Comunicaciones
Tipos de servicio (telfono, radio-telfono,
fax, etc)

Calidad del servicio

Redes y lneas instaladas y disponibles

Tarifas

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(6)

CONDICIONES DE CLIMA
a) Condiciones especificas del clima

Rango de temperaturas

Humedad relativa

Intensidad y poca de lluvias

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(7)

b) Fenmenos Naturales

Tormentas y huracanes

Inundaciones

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(8)

CONSECUENCIAS DEL PROCESO TCNICO


Efectos del proceso sobre el medio
ambiente
Olor, ruido, humo, polvo, vibracin,
inseguridad.

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(9)

Desperdicios slidos:
Disposicin final
Costo de transporte
Proceso de incineracin
Usos alternos (rellenos, biodigestores,
procesamiento tcnico, etc).

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(10)
Desperdicios lquidos:
Sistema de alcantarillado (caractersticas)
Descarga a corrientes o fosos
Tratamiento de desperdicios
Practicas comunes de disposicin final, mtodos y tarifas.
Reglamentaciones existentes.

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(11)
CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN

a) Poblacin total

Contingente actual y su proyeccin.

Densidad de poblacin.(k2, rural y urbana)

Estratificacin (sexo, edad, ingresos, etc).

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(12)

b) Poblacin econmicamente activa

Agricultura

Industria

Comercio

Institucional

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(13)

c) Disponibilidad de mano de obra


Calificada
Semicalificada
No calificada
d) Nivel salarial de cada categora

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(14)
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS SOCIALES

a) Capacidad de alojamiento

Hoteles, residencias

Casas de arrendamiento

Planes de desarrollo urbanstico

Tarifas y precios

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(15)

b) Servicios de educacin y su capacidad


Escuelas
Colegios
Colegios vocacionales

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(16)

b) Servicios de educacin y su capacidad (2)


Institutos tcnicos
Universidades
Nmero de cupos en cada institucin.

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(17)

c) Servicios de salud
Puestos y centros de salud
Servicios privados
Hospitales regionales
Nmero de camas hospitalarias
Nmero de mdicos por cada 1000 habitantes

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(18)

d) Centros de cultura y recreacin


e) Servicios de Polica y Justicia
f) Servicio de Bomberos

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(19)

ACTIVIDADES ECNOMICAS DE LA ZONA


Industria de extraccin
Industrias metlicas
Manufactura de equipos y maquinaria
Edificaciones y obras civiles

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(20)

ACTIVIDADES ECNOMICAS DE LA ZONA (2)


Industria de alimentos
Fabricacin de Frmacos
Agroindustria
Actividades
principales).

de

Comercio

(ofertas

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(21)

INDICADORES ECONMICOS
Costo de la tierra
Costo de la construccin
Tasa de inters prevaleciente
Poltica tributaria (impuesto a la renta, a las ventas,
entre otros).

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(22)

NORMAS, REGLAMENTACIONES E INCENTIVOS


Normas relativas al uso de la propiedad
Permisos y especificaciones de las construcciones.
Permisos para la construccin y operacin de
plantas industriales y su ubicacin.

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(23)

NORMAS, REGLAMENTACIONES E
INCENTIVOS (2)
Planes de desarrollo urbano.
Incentivos tributarios y financieros.

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(24)
FACILIDADES DE TRANSPORTE

a) Transporte areo

Capacidad y distancia de aeropuertos

Costo de fletes

Calidad del servicio

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(25)
FACILIDADES DE TRANSPORTE

b) Transporte martimo y fluvial

Puertos martimos y su distancia

Puertos fluviales y su ubicacin

Calidad del servicio (tiempo, seguridad, etc).

Tarifas

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(26)
FACILIDADES DE TRANSPORTE

c) Transporte por carretera


Red vial utilizable
Tarifas
Calidad del servicio (tiempo, seguridad, etc).

LISTA DE CHEQUEO PARA LA LOCALIZACIN DE UN PROYECTO


(27)
FACILIDADES DE TRANSPORTE

d) Transporte ferroviario
Red vial utilizable
Tarifas
Calidad del servicio (tiempo, seguridad, etc).

LOCALIZACIN
El estudio de localizacin se orienta a analizar
las diferentes variables que determinan el
lugar donde finalmente se ubicar el proyecto,
buscando en todo caso una mayor utilidad o
minimizacin de costos
Comprende:
MACROLOCALIZACIN
MICROLOCALIZACIN

FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE


TIENEN EN CUENTA PARA DEFINIR LA
MACROLOCALIZACIN

Ubicacin de los consumidores o usuarios


Localizacin de materias primas y dems
insumos
Condiciones de las vas de comunicacin y
medios de transporte.
Infraestructura y servicios pblicos
disponibles

FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN


EN CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIN (2)

Polticas, planes o programas de


desarrollo
Normas y regulaciones especficas
Intereses y presiones de fuerzas sociales
y comunitarias
Tendencias de desarrollo

FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN


EN CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIN (3)

Condiciones climticas, ambientales y de


salubridad
Condiciones ecolgicas
Presencia de actividades empresariales conexas y
de servicios auxiliares
Stock de capital humano.
Costo de transporte de insumos y productos

FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN


EN CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIN (4)

Disponibilidad y costo de recursos


Mano de obra
Materias primas
Energa elctrica y combustibles
Agua

FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN


EN CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIN (5)

Disponibilidad y costo de recursos (2)


Terrenos
Instalaciones fsicas
Comunicaciones

FUERZAS LOCACIONALES QUE GENERALMENTE SE TIENEN


EN CUENTA PARA DEFINIR LA MACROLOCALIZACIN (6)

Topografa
Calidad de suelos
Consideraciones ecolgicas
Ubicacin de la competencia
Limitaciones tecnolgicas
Circulacin y trnsito

ANLISIS Y DECISIN DE LA LOCALIZACIN

MTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

A.

Conforme un comit para la aplicacin de


este mtodo.

B. Identifique y elabore una lista con todos los


factores que tienen alguna incidencia en la
localizacin de su proyecto

ANLISIS Y DECISIN DE LA LOCALIZACIN (2)

MTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

C. Determine la importancia relativa que tiene


cada factor para el proyecto y de acuerdo con
esto asgnele un peso expresado en
porcentaje. La suma de los pesos de todos los
factores debe ser igual a 100%, o lo que es lo
mismo a uno (1).
D. Seleccione una escala comn a todos los
factores (por ejemplo de 0 a 10 de 0 a 100).

ANLISIS Y DECISIN DE LA LOCALIZACIN (3)

MTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

E.

Determine los grados de cada factor. Por ejemplo:


1.

Existe la mano de obra, en las cantidades y calidades


requeridas.

2.

Existe suficiente mano de obra, pero no tiene la


experiencia ni la calidad requerida.

3.

Se encuentra slo una parte de la mano de obra


requerida.

4.

Debe conseguirse
localidades.

la

mano

de

obra

en

otras

ANLISIS Y DECISIN DE LA LOCALIZACIN (3)

MTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

F.

Asgnele valor relativo a cada grado de


acuerdo con la escala seleccionada en el
paso 4, de tal manera que el grado ms
ventajoso se le asigne el mayor puntaje

G. Identifique
y
enliste
las
alternativas
de
localizacin
potenciales que se tengan.

diferentes
o
sitios

ANLISIS Y DECISIN DE LA LOCALIZACIN (4)

MTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

H.

Tome el primer factor y analice las ventajas y


desventajas que presenta en cada una de las
alternativas de localizacin; de acuerdo con esto
otorgue una calificacin para cada sitio. Esta
calificacin deber estar acorde con la escala
seleccionada y corresponder al puntaje que se ha
signado al grado escogido. Repita este mismo anlisis
con los dems factores enlistados.

I.

Multiplique la calificacin otorgada por el peso


asignado, de esta manera obtendr la calificacin
ponderada para cada sitio.

ANLISIS Y DECISIN DE LA LOCALIZACIN (5)

MTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

J.

Sume las calificaciones ponderadas para


cada sitio o alternativa de localizacin.

K.

Determine en orden de prioridades las


diferentes
alternativas
de
localizacin,
teniendo en cuenta que el sitio a elegir ser
aquel que obtenga la mayor puntuacin.

CUADRO MODELO DE LOCALIZACIN MEDIANTE EL MTODO


CUANTITATIVO POR PUNTOS
Factores relevantes

Peso asignado

ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIN
A
Calificac.
Esc:0-100

B
Calificac.
Ponderada

Calificac.
Esc:0-100

C
Calificac.
Ponderada

Calificac.
Esc:0-100

Calificac.
Ponderada

Costo transp. de insumos


Costo transp. de productos
Disponibilidad de mano de
obra
Disponibilidad materia
prima
Costo de vida
Tarifas servicios pblicos
Facilidades de comunicacin
Disponibilidad de agus
Expacio disponible para
expansin
Costo arrendamiento
Posibilidades de deshacerse
de desechos
Actitud de los vecinos frente
al proyec to
TOTAL

1.00

EL ESTUDIO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL:
Suma de influencias o
repercusiones
negativas y/o positivas
que recaen sobre el
conjunto de valores
naturales, sociales y
culturales existentes en
un lugar y tiempo
determinados.

EL ESTUDIO AMBIENTAL

REGLAMENTACIN

Cdigo Nacional de los Recursos Renovables (1974).

Ley 99/93 (Creacin del Ministerio del Medio Ambiente,


delegacin
en
las
Corporaciones
Autnomas
Regionales y en Capitales y Distritos).

Decreto 1753/94 (Licencias Ambientales)

Decreto 1180/03 (Licencias Ambientales)

FACTORES QUE DETERIORAN EL MEDIO


AMBIENTE
La contaminacin del aire, de las aguas, del suelo
y de los dems recursos naturales renovables.
La degradacin, la erosin y el revenimiento de
tierras.
Las alteraciones nocivas de la Topografa.
Las alteraciones nocivas del flujo natural de las
aguas

La extincin o disminucin cuantitativa o


cualitativa de especies animales y vegetales o
de recursos genticos.
La alteracin perjudicial o antiesttica de
paisajes naturales.
La alteracin perjudicial en los patrones
culturales de una comunidad.

En su lucha contra la pobreza, con frecuencia


los pases subdesarrollados no se detienen en
consideraciones de tipo ambiental. La miseria,
la precaria financiacin de los proyectos y el
acoso del tiempo ha llevado a considerar como
un problema secundario el cuidado de la
naturaleza. En el caso de Colombia, graves e
irreparables daos se han causado a valiosos
recursos y ecosistemas.

Hoy se exigen procesos limpios, reciclaje, aumento de


la eficiencia energtica, proteccin del aire, del agua, de
los suelos, uso selectivo de pesticidas y fertilizantes,
reforestacin de bosques, y drenajes adecuados de vas,
medidas todas que, en principio, requieren ms capital
de trabajo y reducen la productividad. Pero a nivel
social, la proteccin de la naturaleza y de la vida,
capitales comunes e irremplazables, reportan mas
beneficio que el aumento del costo en la produccin
asumido en un momento dado por el empresario.

Los controles Directos estn concebidos a la


manera de permisos o autorizaciones que
otorga el Estado, previo el cumplimiento de
algunos requisitos y acatamiento de ciertos
lmites y condiciones a travs del tiempo. A
esta segunda categora pertenecen las
licencias ambientales.

Los controles Indirectos se dan a travs de


instrumentos de mercado, y buscaban
incentivar actividades y procesos limpios con
herramientas econmicas o, al contrario,
hacer
ms
costosas
actuaciones
y
procedimientos contaminantes. Para esto el
Estado disea impuestos, tasas, multas,
incentivos,
subvenciones,
permisos
negociables y promueve acuerdos y pactos.

NIVELES DE ANLISIS EN EL PROCESO DE ESTUDIO DE IMPACTO


AMBIENTAL

ACTUACIN

NIVEL 1

SIN EXCLUSIN
CATEGRICA

EXCLUSIN
CATEGRICA
EVALUACIN
AMBIENTAL

NIVEL 2

NIVEL 3

NO SE ENCUENTRAN
IMPACTOS
SIGNIFICATIVOS

IMPACTO
SIGNIFICATIVO

PLAN DE
MANEJO
AMBIENTAL

Tomada de :Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Larry W. Canter.

ESTUDIOS
DE IMPACTO
AMBIENTAL

CONTEXTO
IMPACTO SIGNIFICATIVO

Debe ser analizado en relacin a la sociedad en su


conjunto, la regin afectada, los intereses afectados, la
localidad y duracin de los efectos a corto y largo plazo.

INTENSIDAD

Se refiere a la gravedad del


impacto.

EVALUACIN AMBIENTAL

PROPSITO: Animar a que se considere el


medio ambiente en la planificacin y en la
toma de decisiones, definiendo actuaciones
que sean ms compatibles con l.

Identificacin y valoracin de los efectos


potenciales
de
proyectos,
planes,
programas o acciones normativas relativos a
los componentes fsico qumicos, biticos
culturales y socioeconmicos del entorno.

MARCO CONCEPTUAL DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO


AMBIENTAL
INICIAL

IMPACTOS

PDN

IP

PII

IA (PP)

IPI

IM

TOMA DE
DECISIONES

DAE

DOCUMENTACIN
PWD, EM
ETAPA
ETAPA
ETAPA
ETAPA
ETAPA
ETAPA
ETAPA

1:
2:
3:
4:
5:
6:
7:

PND Descripcin y necesidad del proyecto


ETAPA 8: SPA Seleccin de la accin
PII Informacin Institucional pertinente
propuesta de las alternativas
IPI Identificacin de los impactos potenciales
ETAPA 9: PWD Prepacin de la
DAE Descripcin del entorno afectado
documentacin
IP Prediccin de impactos
ETAPA 10: EM Planificacin de control
IA Evaluacin de impactos
ambiental.
IM Identificacin y valoracin de las medidas
Tomada de :Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Larry W. Canter.
de correccin

SPA (PP)

METODOLOGAS DE IDENTIFICACIN DE
IMPACTOS

MATRICES DE INTERACCIN (CAUSA-EFECTO)


Varan desde las que hacen consideraciones
simples de las actividades del proyecto y sobre
sus impactos sobre los factores ambientales
hasta planteamientos estructurados en etapas
que muestran las interrelaciones existentes
entre los factores afectados.

METODOLOGAS DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS (2)

LISTAS DE CONTROL
Abarcan desde simples listados de factores
ambientales hasta enfoques descriptivos que
incluyen informacin sobre la medicin, la
prediccin
y la
interpretacin
de las
alteraciones de los impactos identificados.

METODOLOGAS DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS (3)

DIAGRAMA DE REDES
Integran las causas de los impactos y sus
consecuencias a travs de la identificacin de las
interrelaciones que existen entre las acciones
causales y los factores ambientales que reciben el
impacto.
USO DE TRANSPARENCIAS O SUPERPOSICIN
Utilizados en planificacin y paisajismo.

CAPITULO V
LISTAS DE COMPROBACIN

A continuacin se presentan listas de los aspectos


ambientales que se deben tener en cuenta durante el
proceso de formulacin y evaluacin de los proyectos
a ser financiados con recursos de FINDETER. Estas
listas
fueron
adaptadas
del
documento
Environmental Guidelines for Selected Infraestructure
Projects - Asian Development bank,1988.
La lista no pretende ser exhaustiva y solo presenta
casos comunes, aunque no necesariamente
aplicables a todos los proyectos de los sectores
correspondientes.

Se constituye sta en una gua encaminada a evitar que se


descuiden aspectos importantes que puedan afectar el
ambiente (impactos negativos) y que se deben considerar
durante las etapas de diseo, localizacin de los componentes
del proyecto, construccin, operacin y mantenimiento del
mismo. Primeramente se mencionan los posibles impactos
positivos, los cuales pueden contribuir a compensar los costos
ambientales.
Estas listas de verificacin debern completarse con los efectos
tpicos para cada caso especfico y, siendo herramientas de
evaluacin preliminar, pueden servir de base para la D.E.A.

5.1 PROYECTOS DE ASEO URBANO


5.1.1 Impactos Positivos Potenciales

a.

Reduccin de los ndices de morbilidad y


mortalidad infantil por las enfermedades
infecto contagiosas.

b.

Mejora del nivel


poblacin.

c.

Reduccin de la molestia sanitaria por


olores, as como la visual, con el
consiguiente mejoramiento del ambiente
local.

general de salud de la

5.1.1 Impactos Positivos Potenciales (2)

Recoleccin y/o disposicin tecnificada de


basuras y desechos slidos.

Reduccin de la contaminacin causada a


los suelos y las fuentes de agua por las
basura.

Facilidades para el reuso y/o reciclaje de


desperdicios.

5.1.2 Impactos negativos


Relacionados con la Localizacin :

a. Inadecuada ubicacin de los componentes


del sistema (estaciones de transferencia,
talleres, planta de tratamiento, relleno
sanitario),
lo
que
poda
implicar
interferencias
con
otros
servicios,
problemas de trnsito, problemas de
salud, malos olores, insectos, aves de
rapia, roedores y presencia de vectores.
b. Dao a sitios o monumentos histricos.

1 2 3

1 2 3

Relacionados con la Localizacin (2)


c. Disminucin en el valor de la tierra.
d. Contaminacin y efectos
comunidades vecinas.

nocivos

en

e. Destruccin o degradacin de reas de


alto valor ecolgico.
f.

Prdida de zonas de recreacin para la


comunidad.

Relacionadas con Fallas o Deficiencias de la


Etapa de Diseo (2):

a.

Formacin de montones de basura, por


equipos no adecuados de recoleccin.

b.

Recoleccin
industriales
domsticos.

c.

Servicio
pobres.

y descarga de
junto con los

inadecuado

para

los

residuos
residuos

barrios

1 2 3

Relacionadas con Fallas o Deficiencias de la


Etapa de Diseo (3):

d.

Descarga de residuos slidos y de


desechos peligrosos en los pozos de
inspeccin del sistema de alcantarillado.

e.

Problemas
de
esttica
ambiental.
Integracin del sistema al entorno, desde
el punto de vista esttico.

1 2 3

Relacionadas con Fallas o Deficiencias de la


Etapa de Diseo (4):

f.

Basuras acumuladas debido a que no fue


previsto un sistema de recoleccin de
desechos slidos en algunos sectores de
la ciudad.

g.

Incompatibilidad del sitio de la planta con


los planes de desarrollo, bienestar o
salud pblica.

1 2 3

Relacionadas con Fallas o Deficiencias de la


Etapa de Diseo (5):

h.

Adicin
de
qumicos
orgnicos
o
inorgnicos o de patgenos a las aguas
sub-terrneas, por infiltracin.

i.

Daos a reservas biolgicas o a sitios de


alto valor ecolgico, dao a la esttica
ambiental y erosin continua proveniente
de superficies expuestas sin ninguna
proteccin, por diseo inadecuado de
rutas y vas de acceso.

1 2 3

Relacionados con la Etapa de Construccin:

1 2 3

a. Erosin y escorrenta cargado de slidos


suspendidos, que contamine o afecte usos
de fuentes suelos.
b. Generacin de ruidos y vibraciones.
c. Erosin por falta de
superficies expuestas.

proteccin

de

Relacionados con la Etapa de Construccin (2):

d. Riegos de afeccin para los trabajadores


que tengan contacto con sustancias o
productos txicos o peligrosos para la
salud,
tales
como
materiales
de
construccin que contengan asbesto,
pinturas o esmaltes a base de alquitrn de
hulla u otros agentes carcingenos,
mutagnicos o teratognicos.

1 2 3

Relacionados con la Etapa de Construccin (4):

e.

Riesgos para la salud o molestias


sanitarias por generacin de vapores
txicos, polvos o malos olores.

f.

Exposicin
a
desechos
peligrosos,
sustancias orgnicas txicas y productos
qumicos,
por
disposicin
final
inadecuada.

1 2 3

Relacionados con la de Operacin y


Mantenimiento:

a.

Peligro para los trabajadores por


inhalacin de gases txicos y por
materiales peligrosos que hayan sido
colocados en los recolectores.

b.

Peligro de contagio de enfermedades


transmitidas por patgenos contenidos
en los residuos slidos.

1 2 3

Relacionados con la de Operacin y Mantenimiento


(2):

c.

Generacin de malos olores, insectos y


otros problemas en la plantas de
tratamiento
y
estaciones
de
transferencia.

d.

Acumulacin de basura en
sitios por carencia de un
adecuado de recoleccin.

algunos
servicio

1 2 3

Relacionados con la de Operacin y Mantenimiento


(3):

e.

Contaminacin de fuentes de agua,


superficiales o freticas, a causa del
lixiviado.

f.

Proliferacin de roedores, insectos, etc.


donde el cubrimiento de la basura no es
oportuno.

1 2 3

5.2 PROYECTOS DE VIAS URBANAS


5.2.1 Impactos positivos
a.

Reduccin de los peligros a la seguridad de la


comunidad al racionalizarse el trnsito vehicular
y peatonal.

b.

Reduccin de la contaminacin del aire a


disminuirse las frecuentes paradas y arranques
de los vehculos producidos por las actuales
condiciones de trnsito y al reducirse
notablemente la generacin de polvo.

c.

Estmulo al desarrollo local generado por la


construccin de la va.

1 2 3

5.2.2 Impactos negativos


Durante la Construccin:
a. Generacin de ruidos y polvo.
b. Posible erosin y acarreo de materiales
por viento y escorrenta.
c. Propagacin en regiones insalubres de
enfermedades
transmisibles
de
los
trabajadores a la comunidad local y
viceversa.

1 2 3

d. Condiciones peligrosas aumento de 1 2 3


riesgos para la circulacin vehicular y
peatonal.
e. Ruidos y vibraciones producidas por
los equipos de construccin.
f.

Riesgos por utilizacin de materiales


peligrosos
(txicos,
inflamables,
incendiarios, explosivos).

Impactos directos permanentes:

a. Desalojo u reasentamiento obligatorio de las


gentes que actualmente habitan en el
derecho de va de calles que son asfaltadas
o de nuevas calles.
b. Destruccin de recursos vegetales y de
tierras valiosas dentro de las nuevas
urbanizaciones.
c. Alteracin del sistema natural de drenaje de
la
ciudad,
al
crear
nuevas
reas
impermeables.

1 2 3

Impactos directos permanentes (2):

1 2 3
d.

Inundaciones locales debido a la


insuficiencia
de la capacidad del
alcantarillado pluvial para conducir los
nuevos caudales de la escorrenta.

e.

Prdida de rboles de sombra en el


derecho de vas que son ampliadas.

f.

Desfiguracin del paisaje por cortes,


rellenos y minas de materiales para la
obra.

Impactos directos permanentes (3):

movimientos

1 2 3

g.

Derrumbes y otros
masas en los cortes.

de

h.

Erosin de tierras, aguas debajo de las


descargas de alcantarillado y cunetas.

i.

Daos a edificios y sitios histricos o


arqueolgicos.

Impactos directos permanentes (4):

j.

Alteracin de la calidad del agua del


curso
receptor
por
descarga
de
escorrenta cargada de slidos en
suspensin.

k.

Ruidos y vibraciones por trnsito pesado.

l.

Peligro de aumento en la contaminacin


el aire por incremento en el volumen de
trnsito urbano.

1 2 3

5.3 PROYECTOS DE TERMINALES DE


TRANSPORTE
5.3.1 Impactos positivos
a. Reduccin de los peligros a la seguridad
de la comunidad al concentrar la entrada
y salida de los vehculos de transporte en
la zona de influencia del terminal.
b. Reduccin de la contaminacin del aire
en la ciudad el impedirse la circulacin de
los vehculos de transporte por las calles
de la localidad.

1 2 3

5.3.2 Impactos negativos

a.

Deterioro de las actividades, del modo


de vida y del ambiente urbano de la zona
en la que se ubicar el terminal.

b.

Dao a sitios o monumentos histricos.

1 2 3

5.3.2 Impactos negativos (2)

c.

Inadecuada ubicacin de los edificios, que


podra implicar interferencias con otros
servicios
(agua
potable,
alcantarillado
sanitario,
telfonos,
energa
elctrica),
problemas de congestin de trnsito,
bloqueo de accesos a edificios, hospitales,
escuelas.

d.

Deterioro
de
terrenos
ecolgicos,
desestabilizacin de laderas, contaminacin
de fuentes de agua.

1 2 3

A R E A S Q U E P U E D E N T E N E R IM P A C T O S
X

2 . EF EC T O S EC O L G IC O S 1 . EF EC T O S F S IC O - Q U IM IC O S

FALTA INFORMACIN
PARA DETERMINAR EL
IMPACTO
EFECTO SIGNIFICATIVO
ADVERSO

EFECTO ADVERSO

EFECTO SIGNIFICATIVO
BENEFICO

EFECTO BENEFICO

1.1
AGUA

1.1.1
SUBTERRANEA

a)
FLUJO

b)
CALIDAD

1.1.2

1.2.
RUIDO

2.1
ESPECIES

2.1.1
TERRESTRES

a)
VEGETACIN

b)
FAUNA

2.n.1
HABITAT

2.n.1
TERRESTRE

1. LOCALIZACIN Y
PREPARACIN

2 . 1 C A M IN O S D E A C C E S O

1.n C O N TR O L D E P L A G A S

1 .3 P R U E B A S D E L S U E LO

1 . 2 A N L IS IS D E L S IT IO

1 . 1 C A M IN O S D E A C C E S O

NO HAY IMPACTO

SUPERFICIAL

a)

a)
MATRIZ DE CRIBADO (FEARO)

3. OPERACIN Y
MANTENIMIENTO

3 .n A B A N D O N O

3 . 2 E XC A V A C I N

3 . 1 L IM P IE Z A D E B O S Q U E S

2 . n R E F O R E S T A C I N

2 . 3 E XC A V A C I N

2 . 2 L IM P IE Z A D E L S IT IO

2. CONSTRUCCIN

CONTAMINACION
DEL AGUA

DECREMENTO
EN
CRECIMIENTO
(ALGAS, PLANTON)

DECREMENTO
EN EL
OXIGENO
DISUELTO

AFECTACION
AL DESOVE

CONTAMINACIN
EN LA CADENA
ALIMENTARIA
(AGUA)

PERDIDA DE
VEGETACIN
RIBEREA

CONTAMINACIN
EN LA CADENA
ALIMENTARIA
(TIERRA)

INCREMENTO
EN EL
ESCURRIMIENTO
SUPERFICIAL

CONTAMINACION
POR DESECHOS

INCREMENTO EN
LA DEMANDA
DE OXIGENO
DISUELTO

INCREMENTO EN
LA EROSION

INCREMENTO
EN
SEDIMENTOS

EJEMPLO DEL USO DE UNA RED

INCREMENTO
EN LA
PRODUCTIVIDAD
DEL AGUA

MORTALIDAD
DE PLANTAS
(TODO TIPO)

INCREMENTO
EN LA
TEMPERATURA
DEL AGUA

INCREMENTO
EN EL FLUJO

2. F A UNA

1. F LO R A

2. A G UA

1 . TIE R R A

M
I

M= MAGNITUD
I = IMPORTANCIA

ESCALA

0
MENOR
10
MAYOR

A . F L O R A Y F A U N A E XO TIC A

A . C A R A C T E R I S T I C A S F I S I C O -Q U I M I C A S

3 . A TM O S F E R A

B . C O N D IC IO N ES B IO L O G IC A S

IMPACTO
IDENTIFICADO

D.

A. SUPERFICIAL

B. OCEANO

C.

A. CALIDAD

B. CLIMA

M. TEMPERATURA

A. ARBOLES

B. ARBUSTOS

C. PASTO

A. AVES

B.

MATRIZ DE LEOPOLD

A. RECURSOS
MINERALES
B. MATERIALES DE
CONSTRUCCIN

C. SUELOS
M

N . P E S C A C O M E R C IA L

C.

B . E XC A V A C I N

B. TRANSFORMACIN
DEL SUELO

A . P E R F O R A C I N

N. CA N A LE S

C . A E R O P U E R TO S

B . S ITIO S IN D U S TR IA L E S

A . U R B A N IZA C I N

N . R U ID O Y V IB R A C I N

C . M O D IF IC A C I N D E L H A B ITA T

B . C O N TR O L E S B IO L G IC O S

A. MODIFICACIN
DEL REGIMEN

C. EXTRACCIN
DE RECURSOS

AMBIENTE FISICO

AGUA SUBTERRANEA

AMBIENTE
SOCIOECONOMICO
OPOTUNIDADES DE
EMPLEO

MATRIZ ESCALONADA DE SORENSON

MEDIDAS
CORRECT.
POTENCIALES

OPERACIN, MANTENIMIENTO Y
UTILIZACIN DE RECURSOS

POSIBLE
CONDICION
FINAL

CONSTRUCCION

MECANISMO
DE CAMBIO

ELEMENTOS
ALTERADOS

FACTORES CUASALES

CONDICION
INICIAL

ELEMENTOS DEL
PROYECTO

CATEGORIA II

CATEGORIA IV

ALTERACIONES AMBIENTALES
POTENCIALES

DAO POTENCIAL CAUSADO POR


ACTIVIDADES EN LA SUBREGION

CATEGORIA VI
CATEGORIA I
ACTIVIDADES
MANUFACTURERAS
Y
RELACIONADAS

MAGNITUD GENERAL DE LA
DEGRADACION DE LOS USOS
HUMANOS EN CADA
SUBREGION

1
2
3

CATEGORIA III
PRINCIPALES
EFECTOS
AMBIENTALES

MATRIZ DE MOORE

CATEGORIA V
USOS HUMANOS AFECTADOS

CONTAMINACION
DEL AGUA

DECREMENTO
EN
CRECIMIENTO
(ALGAS, PLANTON)

DECREMENTO
EN EL
OXIGENO
DISUELTO

AFECTACION
AL DESOVE

CONTAMINACIN
EN LA CADENA
ALIMENTARIA
(AGUA)

PERDIDA DE
VEGETACIN
RIBEREA

CONTAMINACIN
EN LA CADENA
ALIMENTARIA
(TIERRA)

INCREMENTO
EN EL
ESCURRIMIENTO
SUPERFICIAL

CONTAMINACION
POR DESECHOS

INCREMENTO EN
LA DEMANDA
DE OXIGENO
DISUELTO

INCREMENTO EN
LA EROSION

INCREMENTO
EN
SEDIMENTOS

EJEMPLO DEL USO DE UNA RED

INCREMENTO
EN LA
PRODUCTIVIDAD
DEL AGUA

MORTALIDAD
DE PLANTAS
(TODO TIPO)

INCREMENTO
EN LA
TEMPERATURA
DEL AGUA

INCREMENTO
EN EL FLUJO

EL ESTUDIO ORGANIZACIONAL

EL ESTUDIO ORGANIZACIONAL

IMPORTANCIA
Al no ser lo suficientemente
analizado,
impide
una
cuantificacin correcta de
las inversiones y costos
durante la ejecucin e
implementacin
del
proyecto.

OBSERVACIN
El estudio organizacional
debe
realizarse
simultneamente con los
estudios Tcnicos
y de
Mercado; puesto que en
ellos
implcitamente
se
considera el componente
organizacional
en
cada
alternativa.

FACTORES ORGANIZACIONALES
(Ejecucin e Implementacin)
a)

Participacin de Unidades Externas al Proyecto.

b) Tamao de la estructura administrativa.


c)

Tecnologa administrativa.

d) Grado de complejidad de las tareas administrativas.


OBSERVACIN: El enfoque de los anteriores factores
organizacionales vara de acuerdo al perodo por el cual atraviesa la
Entidad. Debe ser flexible.

ESTUDIOS LEGALES
Importancia: Las normas legales interactan permanentemente y regulan
los deberes y derechos que toda sociedad organizadora establece para sus
miembros.

NORMAS RELEVANTES:
Cdigo de Comercio
Cdigo de construcciones
Plan de Desarrollo
Plan de Ordenamiento Territorial
Rgimen Tributario
Ley 50
Ley 100
Normas Urbansticas
Normas Ambientales
Normas Icontec
Normas Sanitarias Inherentes a cada Producto
Legislacin Econmica y Financiera.

PROFESOR ING. TEODOSIO AYALA BENDEZU

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