ECO RIO

92

A GLOBALIZAO
e o interesse mundial pela
preservao do meio ambiente, em especial o do Brasil,
parte da Amrica do sul e central, onde se situam as
maiores reservas florestais, aliadas a um potencial de gua
potvel superior a 40% do disponvel no mundo,
foram
alguns dos motivos que impulsionaram os pases
desenvolvidos a
interferirem
na forma como esses
recursos esto sendo utilizados e se dispor, para tanto em
investir no estabelecimento de normas e disposies para
preservao .
Baseados no principio universal de que a
natureza um bem de todos, para todos e que cada um
responsvel pela sua preservao, e que junto com a
preservao no est s o meio ambiente como tambm
est o trabalhador, sua sade e que para preservao
delas o meio ambiente laboral tambm importante , por
via de conseqncia, integrante da defesa ambiental,
realizou-se a ECO RIO 92.

ALGUNS EFEITOS DA ECO

92
E OS
ACORDOS ANTERIORES

Esse evento, de importncia mundial, estabelece

quase que um tratado internacional onde
discutidos temas de interesse universal torna-se,
praticamente um dos pontos mais importantes
para novas definies, agora globais, onde se
ratificam a incluso de vrios pases.
Anteriormente cada pas adotava normas prprias,
estabelecia regulamentos locais e dava enfoques
visando suas necessidades internas no tendo a
rigor preocupaes mais amplas seno as suas
prprias regionais e em parte de outros pases
seus parceiros de negcios , e isso, ainda, s em
determinados aspectos.

Excetuavam se a OMS e a OIT , a ONU e entidades

interorganizacionais que a dcadas tratam de

A OIT , em 1989 estabeleceu resoluo no sentido de

harmonizao do sistema de classificao e rotulagem
No trataremos da amplitude da ECO 92 , mas
citamos como uma ocorrncia que desencadeou um
processo global jamais visto.

Os paises da Comunidade Europia; os EEUU , CANAD,

AUSTRALIA e outros que j dispunham de farto material ,
regras para discusses, e j serviam em vrios aspectos
como fontes normativas de referencia passam a ter ao
conjunta./

A OMS ( Organizao Mundial de Sade) , a OIT

(Organizao Internacional do Trabalho e a ONU
(Organizaao das Naes Unidas), que j tinham sua atuao
a nvel Internacional serviram como instrumentos bsicos
para congregar todos os pases que participam do POOL
mundial para melhoria e melhor gerenciamento dos recursos
disponveis e da melhoria das condies de sade

ASPECTOS INTERNACIONAIS
NORMATIZAO GLOBAL

1- HARMONIZAO DE CLASSIFICAO DE PRODUTOS QUMICOS

GLOBALLY HARMONIZED SISTEM FOR

THE CLASSIFICATION OF CHEMICAL
2-

Parmetros que esto sendo levados em considerao

a . Industry Labelling Guide ( National Paint and

coating
b . Etiquetatoassociation
de Pinturas , Barnices y Tintas
)

( Associao Espanhola da Industria de Tintas e Vernizes), com

sede em Madri e sucursal em Barcelona - Espanha )

c. Directiva
do Parlamento
Europeu e do Conselho
relativa
aproximao
das
disposies
legislativas,
regulamentares
e
administrativas
dos
Estados
Membros respeitantes Classificao ,
embalagem
e
rotulagem
das
preparaes perigosas.

2 - FICHA DE SEGURANA DE
PRODUTO QUIMICO ( FISPQ )

International Chemical Safety cards -ICSC( Projeto Internacional de fichas de Segurana ) ou fichas internacionais

de Segurana Qumica FISQ

uma iniciativa do International

Programme on Chemical Safety-IPCSO projeto se desenvolve com
base na
cooperao entre IPCS e a Comisso das

Comunidades Europias.

As fichas de Segurana Qumica recompilam de forma clara a informao

essencial de higiene e segurana de substancias qumicas e no esto destinadas
somente ao uso direto pelos trabalhadores no ambiente laboral mas tambm por
outros interessados , nas fabricas, nas agricultura, na construo e em outros
lugares de trabalho .

Vrias Instituies cientificas, entre elas a

INSHT( Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene em el Trabajo )- Espanha trabalharam
em uma primeira verso das fichas a partir de
informaes disponveis
quanto a higiene
segurana. Sua misso foi e recolher e dar
validade a toda a informao relevante. As
fichas sero revisadas, posteriormente por
uma comisso de especialistas
de renome
internacional que levar em conta os
comentrios recebidos dos fabricantes, dos
representantes dos trabalhadores e centros
de primeiros socorros e emergncias.
O IPCS uma atividade conjunta de trs
organizaes internacionais :

1- O Programa das Naes Unidas para o

meio ambiente (PNUMA);
2- A organizao Internacional do Trabalho
(OIT ) ;
3- A organizao mundial de sade (OMS).

O IPCS tem entre seus principais objetivos o

concluir e divulgar as avaliaes dos riscos
causados pelas substancias
qumicas
sade e ao meio ambiente.

 Importante citar que essa ficha no tem o mesmo

valor que uma disposio legal. Pode ser uma
norma estabelecida , mas sua criao na verdade
a disponibilizao de uma valiosa ferramenta
esclarecedora , tanto para o empresrio que tem o
dever e responsabilidade de dar informaes e
instrues a seus trabalhadores. Elas podem, ainda
para as pequenas e mdias empresas
desempenhar um papel de relevante importncia.

ROTULAGEM
LABELLING

Ainda em fase de discusso e harmonizao , o

GHS da ILO
Deve seguir durante o ano 2001 e conforme
mencionado
Dever ser estabelecido modelo em que o
prprio sistema
Americano, integrante da OIT venha a convergir
com a criao
De frmula mundial de divulgao/comunicao
de riscos

TENDENCIAS

Aproveitamento das melhores

experincias de todos os pases envolvidos,
inclusive o Brasil;
Fuso entre os 09 simbolos americanos e os
16 do sistema
Europeu. Estabelecimento de metas de
melhoria e
atualizao de rotulagem na mesma
medida de revises e
atualizao da Ficha de Segurana .
Harmonizar de tal forma que se evitem
barreiras comerciais entre pases e que a
divulgao uniforme de riscos evite concorrncia
desleal e venha abolir impedimentos comuns pela
divergncia de informaes.

ASPECTOS DA LEGISLAO E
NORMAS DE AMBITO NACIONAL
NORMATIZAO GLOBAL

A legislao brasileira no tocante rotulagem tem

vrios enfoques como podero ser constatados, e
vo desde as determinaes de ordem legal /fiscotributria, como as decorrentes das relaes de
consumo ( cdigo de Defesa do Consumidor ) , as
oriundas da atividade qumica (Conselho Federal
de Qumica), as de ambiente laboral ( Portaria
3214 NR 26 ) ; as de transporte ( Portaria 204/97) e
outras, como regra geral.
Entre as excees , podemos citar as que a
aprovao do prprio produto j est condicionada
a apresentao e aprovao do rtulo
correspondente, entre elas :

1)- Rotulagem para medicamentos

2)- para cosmticos

3)- para agro-txicos

Tem normas prprias,

especficas e especiais. Devero
ser observadas pela Comisso de
rotulagem em razo de que
oriundas de determinao legal
expressa.

FICHA DE SEGURANA QUIMICA

DE PRODUTO ( fispq)
Safe data sheet

A tendncia a aprovao e
validao das discusses que
ocorrem no mbito Internacional. O
modelo est em fase de aprovao,
foi elaborado por uma comisso de
Representantes de Empresas,
trabalhadores e Ministrio Pblico,
mas ainda no definitivo em razo
de falta de consenso e ainda
existirem pendencias .

ROTULAGEM COMUNICAO DE
RISCOS SINALIZAO DE
SEGURANA - ETIQUETAGEM
labelling

HAZARD COMUNICATION
FISPQ/LABEL

Ambas, rotulagem e ficha de segurana, fazem

parte integrante da comunicao/divulgao de
risco. Temos para ns que a rotulagem deva ser
o extrato da ficha de segurana. Na ficha de
segurana devem ser divulgados todos os
dados mais importantes e relevantes . Na
rotulagem um extrato dos dados mais
importantes/ relevantes extrados da prpria
ficha.
Etiquetagem, rotulagem, sinalizao de
segurana, so sinnimos utilizados nas mais
variadas normas, inclusive na Portaria 3214 .
Porm, embora a nomenclatura possa
estabelecer palavras distintas, todas so
convergentes no sentido de que se trata de

COMISSO DE ROTULAGEM

A comisso de rotulagem tambm est composta

por representantes do Ministrio Pblico, de
empresas, Sindicato e Associaes . Encontra-se na
fase inicial onde esto sendo expostas vrias
propostas .

DEVER TER DEFINIO DE PBLICO ALVO

SEGMENTOS QUE ESTARO FORA DO REGIME

ROTULAGEM PARA PEQUENAS EMBALAGENS

VALIDAO E CONCEITOS DE EMBALAGENS

ACONDICIONAMENTOS/ CONTENEDORES

SEGMENTOS DE PRODUTOS
QUIMICOS

rotulagens especficas

Devero ser objeto de discusso por parte da

comisso de rotulagem a excluso de vrios
setores, j abrangidos por legislao federal
especifica.

A tendncia de que em alguns casos possam

haver rtulos especficos por segmento, alm dos
j abrangidos pela legislao.

H, ainda a probabilidade de que setores

proponham para determinados produtos qumicos
um rtulo de consenso para produtos com a
mesma composio bsica porm com vrios
fabricantes.

Dever, ainda haver observncia de legislaes

eventualmente existente no mbito Regional/

O MINISTRIO PBLICO
OS ACIDENTES DO TRABALHO

Na Europa os acidentes, s com produtos

qumicos representam mais de 25% do total .
No Brasil, embora no se tenha dados perfeitos
em razo de que a maioria das ocorrncias em
que no haja gravidade, no so reputadas
oficialmente ; adicionados, ainda fatores de
que muitas vezes os problemas de sade s so
detectados anos aps a aposentadoria ou at
no sejam includos por no estarem
relacionados especificamente como decorrentes
ou adquiridos em razo do ambiente laboral, por
serem de etiologia desconhecida, possvel que
ele atinja patamares acima de 40%.

O MINISTRIO PBLICO
A FICHA DE SEGURANA E A
ROTULAGEM

INQURITO/AO CIVIL PUBLICA

Embora ainda estejam em discusso a

ficha de segurana, a rotulagem e
nmeras outras disposies
relacionadas com produtos qumicos o
Ministrio Pblico do Estado de So
Paulo j abriu inqurito contra dezenas
de empresas .

RESPONSABILIDADE
DOS
ADMINISTRADORES/
GERENTES DE REA/
ENCARREGADOS DE
MEIO AMBIENTE/
HIGIENE/
SEGURANA DO
TRABALHO

A responsabilidade civil pode ser um dos fatores

de risco para as empresas pois as punies para as
omisses so severas e so graduadas de acordo
com o potencial econmico de forma que venha a
afetar o caixa da empresa.
O envolvimento em crimes ambientais ou os de
ordem de sade do trabalhador pode representar
aos dirigentes a responsabilidade na esfera
criminal , sem prejuzo das sanes cveis.
interessante citar que podem haver duas ou mais
infraes; duas ou mais punies e uma no exclue
a outra; assim se houver uma infrao que seja
Federal , outra Estadual e outra Municipal trs
sero as punies sobre a mesma infrao.
Os encarregados de setor, de CIPA e outros
envolvidos tambm podero ser responsabilizados

O custo social decorrente

de acidentes muito
elevado em todo o
mundo. Faz parte dos
planos de governos a
reduo do custo social e
a responsabilizao dos
que contribuem para o
agravamento dos riscos.