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generales
Instrumentos de Gestin
Institucionalidad Ambiental
Los principios
El
Los objetivos
Dar
Los objetivos
Crear
institucionalidad
Crear instrumentos de gestin ambiental
Dotar al pas de un cuerpo legal general
de referencia para la legislacin de
contenido ambiental
Consideraciones Generales
Es
ambiente
Contaminacin
Dao ambiental
Desarrollo sustentable
Conceptos
Medio
amplio
Difuso e indeterminado
Puede proteger a todos los elementos
Comprende elementos socio culturales.
conceptos
Contaminacin:
la presencia en el
ambiente de sustancias,
elementos,
energa o combinacin de ellos en
concentraciones o en concentraciones y
permanencia superiores o inferiores,
segn corresponda a las establecidas
en la legislacin vigente.
Qu
conceptos
Dao
Ambiental:
toda
prdida,
disminucin, detrimento o menoscabo
significativo inferido al medio ambiente o
a uno o ms de sus componentes.
Qu
conceptos
Desarrollo
Sustentable: El proceso de
mejoramiento sostenido y equitativo de
la calidad de vida de las personas,
fundado en medidas apropiadas de
conservacin y proteccin del medio
ambiente,
de
manera
de
no
comprometer las expectativas de las
generaciones futuras
Correctivos y Preventivos
e investigacin
Sistema de evaluacin de impacto ambiental
Normas de calidad ambiental
Normas de emisin
Planes de manejo
Planes de prevencin
Fondo de proteccin ambiental
Responsabilidad por dao ambiental
de descontaminacin
Accin por dao ambiental
Fondo de proteccin ambiental
Instrumentos preventivos
Educacin
e investigacin.
Transmisin de conceptos modernos de
proteccin ambiental en la educacin
formal y no formal.
Creacin de un Fondo de Investigacin
Cientfica, desarrollo tecnolgico y social
financiado por el presupuesto de la
nacin.
Instrumentos preventivos
Evaluacin
de impacto ambiental: El
procedimiento, a cargo de la Comisin
Nacional del Medio Ambiente o de la
Comisin Regional respectiva, en su
caso, que, en base a un Estudio o
Declaracin de Impacto Ambiental,
determina si el impacto ambiental de una
actividad o proyecto se ajusta a las
normas vigentes.
Instrumentos preventivos
Normas de Calidad
PRIMARIAS: establecen los valores de las concentraciones y
periodos mximos o mnimos permisibles de elementos,
compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos,
energas, radiaciones, vibraciones o ruidos o combinacin de
ellos cuya presencia o carencia en el ambiente pueda
constituir un riesgo para la vida o salud de la poblacin.
SECUNDARIAS: establecen los valores de las concentraciones
y periodos mximos o mnimos permisibles de sustancias,
elementos o energas, radiaciones, vibraciones, ruidos o
combinacin de ellos cuya presencia o carencia en el
ambiente pueda constituir un riesgo para la proteccin o
conservacin del ambiente, o la preservacin de la
naturaleza.
TIPOS DE NORMAS
Si el objetivo de proteccin es
la salud de la poblacin:
Norma Primaria de Calidad
de Calidad
Instrumentos preventivos
Normas
de Emisin
son aquellas que establecen la cantidad
mxima
permitida
para
un
contaminante
medida en el efluente
de la fuente emisora.
-Norma de emisin
para la regulacin
del
contaminante
arsnico emitido al
aire DS165/99
Cul es el procedimiento
para la dictacin de una
norma de calidad
ambiental y de emisin?
El procedimiento se sujetar
a las disposiciones del
Reglamento para la Dictacin
de Normas de Calidad
Ambiental y Emisin (D.S.
93/95)
ANTECEDENTES GENERALES
Cmo se promulgan las normas?
Las normas de calidad ambiental y emisin se establecern mediante
Decreto Supremo
Qu firmas llevarn?
Normas Primarias de Calidad : Ministro Secretario General de la
Presidencia y del Ministro de Salud.
Normas Secundarias de Calidad : Ministro Secretario General de la
Presidencia y Ministro sectorial que corresponda.
Normas de emisin: Si se tratare de materias que no corresponden a
un ministerio determinado, sern dictadas mediante decreto del
Ministerio Secretario General de la Presidencia
Cada cunto tiempo se revisan?
Toda norma de calidad ambiental y de emisin ser revisada por la
CONAMA a lo menos cada 5 aos.
ANTECEDENTES GENERALES
Cmo se priorizan las normas?
CONAMA consulta a instituciones del Estado con
competencia reguladora y a Direccin Regional
Consulta a instituciones privadas, academias y
ONG
Presentacin de Programa Priorizado a Consejo
Consultivo Nacional
Presentacin de propuesta al Consejo Directivo
de Conama con una resea de todas las opiniones
vertidas
ANTECEDENTES GENERALES
Dnde se aplican las normas?
Las normas primarias de calidad son de aplicacin
general en todo el territorio del pas.
Las normas secundarias de calidad se aplicarn en
el mbito territorial sealado en el Decreto, el que
podr ser todo el territorio de la Repblica o
parte de l.
Las normas de emisin se aplicarn en el territorio
sealado en el Decreto
ANTECEDENTES GENERALES
Cmo se verifica el cumplimiento de una norma
ambiental?
El cumplimiento de una norma de calidad primaria
deber verificarse mediante mediciones en donde
existan asentamientos humanos.
ANTECEDENTES GENERALES
Proceso
Proceso
Elaboracin
Elaboracin
Anteproyecto
Anteproyecto
dedeNorma
Norma
FORMACION COMITE
ESTUDIOS CIENTIFICOS Y TECNICOS (1)
150 das
Proceso
Proceso
Consulta
Consulta
Anteproyecto
Anteproyecto
dedeNorma
Norma
60 das
RESOLUCION APROBACION
RESOLUCION APROBACION
ANTEPROYECTO (Publicacin)
ANTEPROYECTO (Publicacin)
CONSULTA
PUBLICA (3)
CONSULTA A
CONSEJOS
CONSULTIVOS (3)
ANALISIS GENERAL
ANALISIS GENERAL
DE IMPACTO
DE IMPACTO
ECONOMICO
ECONOMICO
Y SOCIAL (2)
Y SOCIAL (2)
50 das
50 das
Proceso
Proceso
Elaboracin
Elaboracin
Proyecto
Proyecto
Definitivo
Definitivo
dedeNorma
Norma
PARTICIPACION CIUDADANA
Cules son los mecanismos de participacin?
APLICACIN DE INSTRUMENTOS DE
GESTION AMBIENTAL
Norma de
Calidad
Superacin
Zona Saturada
Plan de
Descontaminacin
Superacin: El valor de superacin de la
norma est en el 100% del valor de norma
Fuente
Emisora
APLICACIN DE INSTRUMENTOS DE
GESTION AMBIENTAL
Norma de
Calidad
Latencia
Zona Latente
Plan de
Prevencin
NORMAS VIGENTES
NORMAS VIGENTES
DS N59/98 Norma de calidad
primaria para Material Particulado
Respirable MP10, en especial los
valores que definen situacin de
emergencia
(Publicada en el D. Oficial 25/05/98).
NORMAS VIGENTES
Instrumentos preventivos
Plan
Instrumento preventivo
PLANES DE PREVENCION:
Instrumento
APLICACION DE INSTRUMENTOS
ZONA LATENTE:
Aquella en que la medicin de la
concentracin de contaminantes, se sita
entre el 80% y el 100% del valor de la
respectiva norma de calidad ambiental.
CONTENIDOS DE UN PLAN:
CONTENIDOS DE UN PLAN
MECANISMOS DE PARTICIPACION:
Solicitud de antecedentes
Mecanismo de reclamo
PROCESO
ELABORACIN
ANTEPROYECTO
DE NORMA
(120 DIAS)
CONSULTA
PUBLICA
CONSULTA A
CONSEJOS
CONSULTIVOSS
Instrumentos preventivos
Fondo
de Proteccin.
Es un fondo monetario creado para el
financiamiento parcial o total de
proyectos cuyo fin es la proteccin y
reparacin
del
medio
ambiente,
preservacin de la naturaleza o
conservacin del patrimonio ambiental.
Instrumentos preventivos
Fondo
de Proteccin.
Fondo anual destinado principalmente a
organizaciones de base.
Monto mximo de 500 UF
La Direccin Ejecutiva elige los
proyectos a financiar.
Instrumentos preventivos
Responsabilidad ambiental.
La ley establece que, el que con culpa o dolo
(intencionalidad) cause dao al medio ambiente
deber repararlo.
se presume que hay responsabilidad cuando se
infringen las normas de emisin, de calidad, los
planes de prevencin, descontaminacin u otras
normas en periodos de emergencia ambiental
Producido el dao se concede Accin por Dao
Ambiental.
Instrumentos correctivos
PLANES DE DESCONTAMINACIN:
Instrumento
APLICACION DE INSTRUMENTOS
Norma
Calidad
Superacin
Norma
ZONA SATURADA:
Aquella en que una o ms normas de
calidad ambiental se encuentran
sobrepasadas.
Zona
Saturada
Plan de
Descontaminacin
Responsabilidad:
- COREMA si se trata de una Regin
- CONAMA si se trata de varias Regiones
Fundamento:
- Las mediciones realizadas o certificadas por organismos
pblicos competentes.
Contenido:
- Delimitacin del Area geogrfica
Instrumentos correctivas
Accin
Instrumentos correctivas
Instrumentos correctivas
Instrumentos correctivas
Procedimiento
Instrumentos correctivas
defectos
propuesta
Instrumentos correctivas
Accin
Instrumentos correctivas
Accin
Requerimiento a I. M
45 das
Pronunciamiento del I.M.
Municipio no se pronuncia
Contesta y demanda
contesta y decide no
demandar
Subsidiariamente
responsable
Instrumentos correctivas
Fondo
de proteccin Ambiental
Institucionalidad Ambiental
Comisin
Presidente de
la Repblica
Ministerio Secretara
General de la Presidencia
Director Regional
Jovanka Pino
Direccin Superior
Consejo Directivo
Consejo Consultivo
de CONAMA
COREMAS
Consejo Consultivo
Regional del Medio
Ambiente
Comit Tcnico
de COREMA
Coordinacin
Decisin
Consulta
Director
Regional de
CONAMA
- Intendente
(Presidente)
- Director Regional
CONAMA
(Secretario)
- Gobernadores
Provinciales
- 4 Consejeros
Regionales
SEREMIS:
Planificacin y
Coordinacin
Educacin
Obras Pblicas
Salud
Vivienda y Urbanismo
Agricultura
Minera
Transportes y
Telecomunicaciones
Bienes Nacionales
Economa, Fomento y
Rec.*
*en algunas regiones
Consejo
Consultivo
Regional
2 Cientficos
2 Rep. ONG
2 Rep.
Empresariado
2 Rep.
Trabajadores
1 Rep.
Intendente
Comit
Tcnico
- Director
Regional
CONAMA
- Organismos
Pblicos con
Competencia
Ambiental