Metodología Categorizar LOS Botadero

.
JORNADA DE ASISTENCIA TCNICA A DIRECCIONES REGIONALES DE SALUD,

GOBIERNOS LOCALES Y GOBIERNOS REGIONALES PARA LA ADECUADA
DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS
GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN

DE BOTADEROS DE RESIDUOS SLIDOS
METODOLOGA PARA LA CATEGORIZACIN DE LOS
BOTADEROS EN LA MUNICIPALIDAD Y DECISIN SOBRE
SU CLAUSURA O CONVERSIN
Ing. Gladys Monge

OPS/OMS CEPIS
VERTEDEROS A CIELO ABIERTO

SEGREGACIN SIN CONTROL
Ms de 100 000 familias (200 - 300 mil personas,
10 a 30% nios)
Intereses
diversos
Causas de
formacin
BOTADERO
Actores
involucrados
Alternativas
de solucin
Principales problemas municipales
Recursos
insuficientes
para cubrir
sus
presupuestos
Los escasos
recursos
disponibles no
son utilizados
racionalmente
Recursos
humanos
insuficientes e
inadecuados
para el
cumplimiento de
funciones y
Dficit
acumulado de
servicios,
infraestructura
y equipamiento
Gobiernos
locales carecen
de poder y
autonoma en el
rol que las leyes
y la comunidad
le asignan
CLAUSURA Y
RESTAURACIN
IMPLEMENTACIN
1.
Cul es la diferencia entre un botadero de

residuos slidos y un relleno sanitario?
Un botadero es el lugar donde se disponen los

residuos slidos sin ningn tipo de control.
El relleno sanitario es una alternativa

comprobada para la disposicin final de los
residuos slidos:
Tcnica de ingeniera para el adecuado confinamiento de
los residuos slidos; comprende el esparcimiento,
acomodo y compactacin de los residuos, su cobertura
con tierra u otro material inerte por lo menos
diariamente y el control de los gases, lixiviados, y la
proliferacin de vectores, con el fin de evitar la
contaminacin del ambiente y proteger la salud de la
poblacin (BID).
2. Por qu se deben tomar acciones respecto

a los botaderos?
Porque contaminan el ambiente y ponen en
riesgo la salud:
Puede contaminar las aguas superficiales y
subterrneas, el suelo y el aire
Generan olores y es foco de proliferacin de
insectos
y
roedores
que
transmiten
enfermedades.
Los botaderos no estn permitidos por la
ley.
3.
Qu se puede hacer con un botadero de

residuos slidos?
Existen dos grandes alternativas:
1. Convertir
sanitario.
el
botadero
en
un
relleno
2. Clausurar el botadero y rehabilitar el lugar

de modo tal que no se generen impactos
ambientales negativos.
4.
Qu instituciones intervienen en la
conversin o clausura de un botadero?
Competencia directa:
La Municipalidad
La Direccin General de Salud Ambiental
del Ministerio de Salud
Estrecha coordinacin:
La poblacin local
Las personas que usan el botadero como
medio de vida
Tambin se puede acudir al Consejo Nacional
del Ambiente (CONAM).
5. Cunto cuesta convertir o clausurar un

botadero?
Depende de muchos factores locales:
a) El rea que abarca el botadero
b) La cantidad y el tipo de residuo dispuesto
en el lugar
c) El tipo de suelo
d) La profundidad del agua subterrnea y la
distancia a fuentes de agua superficial.
e) La distancia de la poblacin
disponibilidad de vas de acceso
la
Etapas bsicas
EVALUACIN Y CATEGORIZACIN
CLAUSURA
CLAUSURA
(CIERRE
(CIERRE DEFINITIVO)
DEFINITIVO)
CONVERSIN
CONVERSIN
IMPLEMENTACIN
IMPLEMENTACIN
DE
DE UN
UN SISTEMA
SISTEMA
ALTERNO
ALTERNO
BOTADERO
BOTADERO
CONTROLADO
CONTROLADO
(TEMPORAL)
(TEMPORAL)
BOTADERO
BOTADERO
CONTROLADO
CONTROLADO
(TEMPORAL)
(TEMPORAL)
RELLENO
SANITARIO
RELLENO
SANITARIO
RECUPERACIN FINAL DEL SITIO
OTRAS CONSIDERACIONES PARA

LA CLAUSURA Y CONVERSIN DE UN BOTADERO
Hacer
de conocimiento pblico la clausura del

botadero.
Informar a la poblacin acerca de las sanciones

para quienes infrinjan las normas.
Realizar
calicatas en el botadero, averiguar su

antigedad, conflictos sociales.
Sanear
la situacin legal del

participacin de la DIGESA/MINSA.
Llevar
sitio
con
a cabo un programa de eliminacin de

insectos, roedores y artrpodos.
Evaluacin del riesgo ambiental de los

botaderos
Metodologa para la categorizacin de un

botadero y decisin sobre su clausura o
conversin
Estudio de caso: botadero de Lurn, Lima
Qu entendemos por clausura o

conversin de un botadero?
Clausura de un botadero: Suspensin definitiva

de la disposicin final de los residuos slidos.
Conversin de un botadero: Proceso de

transformacin a un sistema de disposicin final
tcnico, sanitario y ambientalmente adecuado.
Saneamiento ambiental en relacin con los

residuos slidos: Aplicacin de principios de
ingeniera en el procesamiento de los residuos
slidos.
Evaluacin del riesgo ambiental de los botaderos

y categorizacin de los botaderos
Caractersticas generales del sitio

Ubicacin geogrfica
rea
Tenencia del sitio
Actividad
Tiempo de operatividad
Condiciones de operatividad
Nmero aproximado de usuarios
Accesibilidad
Distancia a poblados ms cercanos
Tiempo de vida til
Uso actual y potencial del suelo

Caractersticas geofsicas del sitio
Topografa, edafologa y geologa, climatologa.

Caractersticas
hidrolgicas: aguas superficiales y

subterrneas, distancia a cuerpos y tomas para
consumo humano, zonas de inundacin.
Geodinmica
y dinmica hidromorfolgica: zona de

fallas, de sismos, de agrietamiento, desprendimiento o
desplazamiento del suelo, posibilidad de huaycos,
derrumbes, avalanchas, aluviones.

Impactos ambientales
Suelo
Aire
Agua
Fauna
Flora
Patrimonio natural y cultural

Aspectos socio-econmicos y de salud
Poblacin en el botadero
Poblacin cerca del botadero
Actividades socioeconmicas generadas
Actividades socioeconmicas afectadas
Efectos en la salud
Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura
Evaluar impactos en el ser humano y en el ambiente

Asignar puntuacin (mximo 100 puntos):
Impactos en el ser humano 60%

Aspectos socioeconmicos, riesgos a la salud: 40%
Cercana a viviendas o poblados: 20%
Impactos en el ambiente 40%

Presencia residuos peligrosos: 15%
Cantidad de residuos y rea:10%
Antigedad: 10%
Caractersticas geofsicas: 5%
1. Cantidad de residuos y rea que

ocupa
Calidad
Puntaje
Botadero pequeo
2,0
Superficie que abarca
Hasta 0,99 ha
0,5
Cantidad diaria de
residuos que se arrojan
Hasta 20 t/da
0,5
Cantidad aproximada de
Hasta 15 000 t
residuos acumulados
1,0

ocupa
Calidad
Puntaje
Botadero mediano
5,0
1,0 a 4,9 ha
1,0
Cantidad diaria de
20 50 t/da
2,0
Hasta 55 000 t
residuos acumulados
2,0

ocupa
Calidad
Puntaje
Botadero grande
8,0
5,0 a 9,9 ha
2,0
Cantidad diaria de
50 100 t/da
3,0
Hasta 600 000 t
residuos acumulados
3,0

ocupa
Calidad
Puntaje
Botadero muy grande

10,0
10,0 a 30,0 has, o

ms
3,0
Cantidad diaria de
+ de 100 t/da
3,0
+ de 600 000 t
residuos acumulados
4,0
2. Presencia de residuos peligrosos

Calidad
Ninguno
Poco
Moderado
Puntaj
e
Arrojo de residuos hospitalarios

0,
0
0,0
Nulo
5,0
Recolectados conjuntamente con

2,
residuos domsticos de
pequeos establecimientos de
5
salud
10,0
Recolectados conjuntamente con

5,
residuos domsticos de
pequeos y medianos
0
establecimientos de salud
Recolectados, transportados y

Calidad
Puntaj
e
Arrojo de residuos
industriales
Ninguno
0,0
Nulo
0,0
Poco
5,0
Cantidad mnima
2,5
Moderado 10,0
Cantidad moderada
5,0
Abundant
15,0
e
Cantidad considerable
7,5
3. Tiempo de actividad del

botadero
Puntaje
Tiempo de
actividad del
botadero
Botadero
reciente
2,0
Hasta 1,9 aos
Botadero
medianamente
reciente
5,0
De 2,0 a 4,9 aos
Botadero
antiguo
8,0
De 5,0 a 9,9 aos
Calidad
4. Cercana a poblados o viviendas

Calidad
Favorable
Medianamen
te favorable
Puntaj
e
Cercana a viviendas
1,0
Apartado ms de 500 m
de las viviendas ms
cercanas
7,0
Apartado hasta 500 m de

las viviendas ms
cercana
Poco
favorable
14,0
Colindante a viviendas
perifricas
Desfavorable
20,0
Dentro de la poblacin
5. Por las caractersticas geofsicas de

la zona
Calidad
Favorable
Medianamen
te favorable
Poco
favorable
Puntaj
e
0,0
Precipitacin pluvial total

anual
Muy seco
Menor 100 mm
Seco
2,0
1,0
100 mm 500
mm
Moderado
4,0
0,0
500 mm - 1 500
mm
2,0

la zona
Temperatura promedio
anual
Calidad
Puntaje
Favorable
0,0
Fro
0C 11C
0,0
2,0
Moderad
o
12C
18C
1,0
4,0
Clido
19C 24
C
2,0
5,0
Muy
clido
25C
40C
1,0
Medianamen
te favorable
Poco
favorable
Desfavorable
5. Por las caractersticas geofsicas de la

zona
Calidad
Puntaj Condiciones geolgicas e

e
hidrogeomorfolgicas
Favorable
0,0
Medianament
e favorable
2,0
Poco
favorable
4,0
Desfavorable
5,0
Establece y no existe curso de

agua subterrnea en el sitio o
0.0
est a una profundidad mayor
de 10 m
No establece y existe curso de

agua subterrnea en el sitio a
2,0
6. Aspectos socioeconmicos y
riesgos a la salud
Calidad
Bajo riesgo
Moderado
riesgo
Puntaj
e
0,0
13,0
Actividad de
segregacin
No existe
Mnima
Alto riesgo
27,0
Moderada
Muy alto
riesgo
40,0
Intensa
0,0
3,0
9,0
10,0
riesgos a la salud
Calidad
Puntaj Crianza de aves y

e
ganado porcino
Bajo riesgo
0,0
Moderado riesgo
13,0
Alto riesgo
27,0
Muy alto riesgo
40,0
No existe
0,0
Mnima
4,0
Moderada
9,0
Intensa
10,0
riesgos a la salud
Calidad
Puntaj
e
Bajo riesgo
0,0
Mnima
0,0
Moderado
riesgo
13,0
Poca
3,0
Alto riesgo
27,0
Abundante
9,0
40,0
Muy
abundante
10,
0
Muy alto riesgo
Presencia de
vectores
riesgos a la salud
Calidad
Puntaj
e
Bajo riesgo
0,0
No existe
0,0
Moderado
riesgo
13,0
Quema
espordica
3,0
Alto riesgo
27,0
Muy alto riesgo
40,0
Quema de
basura
Quema
10,0
indiscriminada
Total (mxima puntuacin):
100
Modelo 2: Metodologa para la categorizacin

de un botadero segn los impactos
Evaluar impactos ms importantes en el ser humano
y el ambiente
Asignar puntuacin (mximo 30 puntos):
Impactos en el ser humano 16 puntos

Actividades socioeconmicas
Riesgos a la salud
Impactos en el ambiente 14 puntos

Suelo
Aire
Agua
Flora
Fauna
Patrimonio cultural y natural
Expresar en porcentaje (%)

Suelo
rea ocupada por los
residuos
Tipo de residuo
Incompatibilidad de
uso de suelo
Presencia de lixiviados
Condicin Puntuacin
> 1 ha
1,0
< 1 ha
0,0
Industrial
1,0
Municipal
0,0
1,0
No
0,0
1,0
No
0,0

Aire
Presencia de biogs
Quema de residuos
Presencia de olores
desagradables
Condicin
Puntuacin
1,0
No
0,0
0,5
No
0,0
0,5
No
0,0

Agua
Flora
Daos a la vegetacin
Fauna
Proliferacin de fauna
nociva
Alteracin de la fauna
terrestre o acutica
Condicin
Puntuacin
2,0
No
0,0
Condicin
Puntuacin
2,0
No
0,0
Condicin
Puntuacin
1,0
No
0,0
1,0
No
0,0

Patrimonio
cultural y natural
Cerca o en sitios de
patrimonio histrico
religioso y turstico
Cerca o en reas de
reserva o proteccin
natural
Condicin Puntuacin
S
2,0
No
0,0
2,0
No
0,0
Subtotal impactos
ambientales:
14,0

Actividades socioeconmicas y de salud
Presencia constante de grupos
humanos
Riesgo a la salud de los grupos
humanos que viven en la zona
o en los alrededores
Riesgo de contaminacin de
animales de consumo humano
Afectacin de otras actividades
(socieconmicas, tursticas,
etc.)
4,0
No
0,0
4,0
No
0,0
4,0
No
0,0
4,0
No
0,0
Subtotal act. socioeconmicas y de

16,0
salud :
Total (mxima puntuacin):
30,0
Cuadro de categorizacin de un botadero
Clausura del
del
Clausura
botadero
botadero
TOTAL %
CATEGORIZACIN
71 - 100
Alto riesgo
31 70
Moderado riesgo
05 - 30
Bajo riesgo
Conversin del
del
Conversin
Botadero
Botadero
BOTADERO DE ALTO RIESGO
a) Existe riesgo de contaminacin de

cuerpos de agua, principalmente para
consumo o recreacin humana.
b) Se encuentra en reas inundables o bien
en zonas
con nivel fretico poco
profundo.
c) Se encuentra en reas con suelos
inestables y de alta permeabilidad.
d) Est ubicado sobre o cerca de reas
geolgicas vulnerables.
BOTADERO DE ALTO RIESGO

e)
Se encuentra a menos de 1,5 km de

actividades agrcolas, granjas de animales,
camales y mataderos.
f)
Est en reas expuestas a procesos de

dinmica hidromorfolgica.
g)
Se encuentra en sitios de patrimonio

histrico, religioso, turstico o cultural o
cercanos a stos.
h)
Se encuentra en
cercanas a stas.
i)
Hay presencia arraigada de recicladores

debido a la antigedad del botadero.
reservas
naturales
Estudio de caso: Botadero de Lurn, Lima
1. Cantidad de residuos y rea que ocupa

Calidad
Puntaje
Superficie que
abarca
Cantidad
diaria de
residuos que
se arrojan
Cantidad
aproximada de
residuos
acumulados
Botadero
pequeo
2,0
Hasta 0,99 ha
Hasta 20 t/da
Hasta 15 000 t
0,5
0,5
1,0
Botadero
mediano
5,0
1,0 - 4,9 ha
20 50 t/da
Hasta 55 000 t
1,0
2,0
2,0
Botadero
grande
8,0
5,0 9,9 ha
50 100 t/da
Hasta 600 000 t
2,0
3,0
3,0
Botadero muy
grande
10,0 30,0 ha
+ 100 t/da
+ de 600 000 t
3,0
3,0
4,0

Calidad
Puntaje
Ninguno
0,0
Nulo
0,0
2,5
5,0
Recolectados conjuntamente
con residuos domsticos de
salud
5,0
10,0
Recolectados conjuntamente
con residuos domsticos de
salud
7,5
15,0
Recolectados, transportados y
arrojados en el botadero por
unidades destinadas
exclusivamente a este servicio
Poco
Moderado
Abundante
Arrojo de residuos hospitalarios

Calidad
Puntaj Arrojo de residuos industriales

e
Ninguno
0,0
Nulo
0,0
Poco
5,0
Cantidad mnima
2,5
Moderado
10,0
Cantidad moderada
5,0
Abundante
15,0
Cantidad considerable
7,5
3. Tiempo de actividad del botadero

Calidad
Puntaje
Tiempo de actividad
del botadero
Botadero
reciente
2,0
Hasta 1,9 aos
Botadero
medianamente
reciente
5,0
De 2,0 a 4,9 aos
Botadero antiguo
8,0
De 5,0 a 9,9 aos
Botadero muy
antiguo
10,0
+ de 10,0 aos
4. Cercana a poblados a viviendas

Calidad
Puntaj
e
Cercana de viviendas
Favorable
1,0
Apartado ms de 500 m de las

viviendas ms cercanas
Medianament
e favorable
7,0
Apartado hasta 500 m de las

viviendas ms cercanas
Poco
favorable
14,0
Colindante a viviendas perifricas
Desfavorable
20,0
Dentro de la poblacin

zona
Calidad
Puntaj
e
Favorable
0,0
Muy seco
Menor 100 min
0,0
Medianament
e favorable
2,0
Seco 100 mm
500mm
Moderado 12C
18C
1,0
Poco
favorable
4,0
Moderado
500 1 500 mm
2,0
Desfavorable
5,0
Hmedo
+ de 1 500 mm
2,0
Precipitacin pluvial total anual

la zona
Calidad
Puntaje
Favorable
0,0
Fro
0C 11C
0,0
Medianament
e favorable
2,0
Moderad
o
12C 18C
1,0
Poco
favorable
4,0
Clido
19 C -24 C
2,0
5,0
Muy
clido
25 C 40C
1,0
Desfavorable
Temperatura promedio
anual

zona
Calidad
Puntaj
e
Favorable
0,0
Medianamen
te favorable
2,0
Poco
favorable
4,0
Desfavorable
5,0
Condiciones geolgicas e
hidrogeolgicas
Establece y no existe curso de
agua subterrnea en el sitio o
est a una profundidad mayor
10 m
0,0
No establece y existe curso de

agua subterrnea en el sitio a
2,0
una profundidad menor de 10 m
riesgos a la salud
Calidad
Puntaj
e
Bajo riesgo
0,0
Moderado riesgo
13,0
Alto riesgo
27,0
Muy alto riesgo
4,0
Actividad de
segregacin
No existe
Mnima
Moderada
Intensa
0,0
3,0
9,0
10,0
riesgos a la salud
Calidad
Puntaj
e
Crianza de aves y
ganado porcino
Bajo riesgo
0,0
No existe
0,0
Moderado riesgo
13,0
Mnima
4,0
Alto riesgo
27,0
Moderada
9,0
Muy alto riesgo
4,0
Intensa
10,0
riesgos a la salud
Calidad
Puntaj
e
Presencia de
vectores
Bajo riesgo
0,0
Mnima
0,0
Moderado riesgo
13,0
Poca
3,0
Alto riesgo
27,0
Abundante
9,0
Muy alto riesgo
4,0
Muy abundante
10,
0
riesgos a la salud
Calidad
Puntaj
e
Bajo riesgo
0,0
Moderado
riesgo
13,0
Alto riesgo
27,0
Muy alto
riesgo
4,0
Quema de basura
No existe
0,0
Quema espordica
3,0
Quema indiscriminada 10,0
Puntaje: 61,5 puntos

Actividades socioeconmicas y de salud
Presencia
constante
grupos humanos
de
Riesgo a la salud de los

grupos humanos que viven en
la zona o en los alrededores
Riesgo de contaminacin de
animales
de
consumo
humano
Afectacin
de
otras
actividades (socieconmicas,
tursticas, etc.)
S
S
4/4,0
4/4,0
4/4,0
4/4,0
Total
16/16
Porcentaje Actividades socioeconmicas y

de salud
100%
Suelo
Condicin Puntuacin
rea ocupada por los

residuos
< 1 ha
1/1
Municipal
0/1
Incompatibilidad de uso
de suelo
1/1
1/1
Tipo de residuo
Total
3/4
Aire
Condicin Puntuacin
Presencia de biogs
1/1
Quema de residuos
0,5/0,5
0,5/0,5
Condicin
Puntuacin
2/2
Agua
Presencia de olores
desagradable
Total
4/4
Flora
Condicin Puntuacin
Daos a la vegetacin
Fauna
Proliferacin
nociva
2/2
Condicin Puntuacin
de
fauna
Alteracin de la fauna
terrestre o acutica
Total
1/1
1/1
4/4
Patrimonio cultural y
Condicin Puntuacin
natural
Cerca o en sitios de
patrimonio
histrico
religioso y turstico
Cerca o
reserva
natural
en
o
reas de
proteccin
1/1
No
0/1
Subtotal:
1/2
Subtotal Impactos ambientales
12/14
Porcentaje Impactos ambientales
86%
RESULTADO BOTADERO LURN:
ALTO RIESGO
CLAUSURA

Metodología Categorizar LOS Botadero

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JORNADA DE ASISTENCIA TCNICA A DIRECCIONES REGIONALES DE SALUD,

GUA TCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIN

Ing. Gladys Monge

VERTEDEROS A CIELO ABIERTO

Principales problemas municipales

Cul es la diferencia entre un botadero de

Un botadero es el lugar donde se disponen los

El relleno sanitario es una alternativa

2. Por qu se deben tomar acciones respecto

Qu se puede hacer con un botadero de

2. Clausurar el botadero y rehabilitar el lugar

5. Cunto cuesta convertir o clausurar un

RECUPERACIN FINAL DEL SITIO

OTRAS CONSIDERACIONES PARA

de conocimiento pblico la clausura del

Informar a la poblacin acerca de las sanciones

calicatas en el botadero, averiguar su

la situacin legal del

a cabo un programa de eliminacin de

Evaluacin del riesgo ambiental de los

Metodologa para la categorizacin de un

Estudio de caso: botadero de Lurn, Lima

Qu entendemos por clausura o

Clausura de un botadero: Suspensin definitiva

Conversin de un botadero: Proceso de

Saneamiento ambiental en relacin con los

Evaluacin del riesgo ambiental de los botaderos

Caractersticas generales del sitio

Evaluacin del riesgo ambiental de los botaderos

Caractersticas geofsicas del sitio

Topografa, edafologa y geologa, climatologa.

hidrolgicas: aguas superficiales y

y dinmica hidromorfolgica: zona de

Evaluacin del riesgo ambiental de los botaderos

Patrimonio natural y cultural

Evaluacin del riesgo ambiental de los botaderos

Aspectos socio-econmicos y de salud

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

Evaluar impactos en el ser humano y en el ambiente

Impactos en el ser humano 60%

Impactos en el ambiente 40%

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

1. Cantidad de residuos y rea que

Superficie que abarca

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

1. Cantidad de residuos y rea que

Superficie que abarca

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

1. Cantidad de residuos y rea que

Superficie que abarca

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

1. Cantidad de residuos y rea que

Botadero muy grande

Superficie que abarca

10,0 a 30,0 has, o

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

2. Presencia de residuos peligrosos

Arrojo de residuos hospitalarios

Recolectados conjuntamente con

Recolectados conjuntamente con

Modelo 1: Segn la prioridad de la clausura

2. Presencia de residuos peligrosos