Facultad de Odontologa

partamento de Estomatologa Preventiva y Soc

Plan Operativo
Lita Ortiz Fernndez
Abril 2015

Conceptuales:

Competencias

Reconoce la Planificacin estratgica como herramienta de

gestin en salud

Analiza crtica y metdicamente la situacin de salud de la

poblacin a intervenir con su entorno inmediato y el externo

Identifica la planificacin y programacin comunitaria.

Procedimentales:

Aplica los instrumentos de gestin ( planificacin estratgica )en

el trabajo comunitario.

Disea estrategias de solucin viables a los problemas de salud

detectados

Actitudinales:
1. Muestra inters en aplicar los instrumentos de la planificacin, los

momentos y fases de la programacin en el trabajo comunitario.

INDIVIDUO /
FAMILIA

Prestaciones
Impuestas
sin participacin

RIESGOS Y
DAOS

Integridad
de la
Persona
Humana

ENTORNO
COMUNIDAD /
FAMILIA

AMBIENTE

Determinantes y
condicionantes
de la
salud de las
personas

PERSONA HOGAR/COMUNIDAD AMBIENTE

SALUDABLE
SALUDABLE
SALUDABLE

INDIVIDUO /
FAMILIA

Prestaciones
Impuestas
sin participacin

RIESGOS Y
DAOS

ENTORNO
COMUNIDAD /
FAMILIA

AMBIENTE

Familia /
Escuela
Comunidad
Centro
Integridad
Determinantes y
Laboral
Condicionantes
de la
de la
de las Municipio
prestaciones
Persona prestacionesSalud
Personas
Humana
en otros
escenarios
PERSONA HOGAR/COMUNIDAD AMBIENTE
SALUDABLE
SALUDABLE
SALUDABLE

INDIVIDUO /
FAMILIA

Prestaciones
Impuestas
sin participacin

RIESGOS Y
DAOS

ENTORNO
COMUNIDAD /
FAMILIA

AMBIENTE

MODELO DE
Familia
/
ATENCIN
Escuela
Comunidad
Centro
Integridad
INTEGRAL
Determinantes y
Laboral
Condicionantes
de la
de la
de las Municipio
prestaciones
Persona prestacionesSalud
Personas
Humana
en otros
escenarios
PERSONA HOGAR/COMUNIDAD AMBIENTE
SALUDABLE
SALUDABLE
SALUDABLE

QU ES PLANIFICAR?

Planificar es prever racionalmente las

acciones a realizar en funcin de los
recursos y los objetivos que se
quieren lograr para generar
transformaciones
(Ander Egg)

Los cuatro momentos

de la planificacin estratgica

DR. ARI - 2007

PLAN OPERATIVO
QU ES EL PLAN OPERATIVO?
Producto de planificacin a corto plazo (1

ao).

Orientado al cumplimiento de los objetivos

de la planificacin estratgica de largo

plazo, por medio de la formulacin y
cumplimiento de metas y objetivos de
produccin y prestacin de servicios de su
establecimiento de salud.

PLAN OPERATIVO
Establece la interrelacin con la

planificacin estratgica, pues sta

es el instrumento, que prepara a la
institucin y sienta las bases para
lograr el cambio.
El Plan Operativo, operativiza el

cambio por medio de la ejecucin de

actividades y acciones concretas.

PLAN OPERATIVO

PLAN OPERATIVO
MISIN : Clnica Perifrica Playa Rmac
Somos una Clnica Docente Asistencial,formadora
y de prestacin de servicios, que brinda atencin
odontolgica de calidad, con equidad y calidez a
los infantes de las Instituciones Educativas
Iniciales del sector, fortaleciendo su calidad de
vida; con un enfoque sustentado en la promocin,
prevencin y proteccin de la salud bucal;
contamos con docentes y alumnos altamente
calificados, atendiendo sus necesidades con un
enfoque integral, cientfico y humanista, con
compromiso y profesionalismo.

PLAN OPERATIVO
VISIN: Clnica Perifrica Playa Rmac de la
Facultad de Odontologa de la UNMSM
El ao 2018 la Clnica Perifrica Playa Rmac ser lder
en la generacin y aplicacin de conocimientos
integradores, con funciones de docencia, servicio e
investigacin; se constituir como el CENTRO
MODELO DE PRESTACION DE SERVICIOS
INTEGRAL del componente bucal de la salud; con
buenos niveles de habilitacin y calidad.
Manteniendo una identidad local, un espacio de
oportunidades que fomentan los valores
humanos en su conjunto; formadora de
profesionales de alta calidad para promocionar,
prevenir la salud bucal con enfoque
multidisciplinario.

PLAN OPERATIVO
I. EL ANLISIS ESTRATGICO
Dos fases:
1. El anlisis de la Demanda y de la
Oferta de Salud (ASIS).
2. El anlisis FODA de salud

PLAN OPERATIVO
1. ANLISIS DE LA DEMANDA Y
DE LA OFERTA- ASIS:
Es la etapa ms importante dentro del
proceso del plan operativo, porque una
identificacin inadecuada de la
problemtica conducir a una
deficiente programacin de actividades.
El anlisis de la situacin de salud
requiere el uso de las Fuentes de
Informacin.

PLAN OPERATIVO
CMO REALIZAR UN ANLISIS DE
DEMANDA DE SALUD?
El anlisis de la demanda lo
efectuaremos utilizando el sistema
de indicadores.
Unido al anlisis de los actores sociales
Fundamentado en los determinantes
de la salud

PLAN OPERATIVO
a) INDICADORES SOCIODEMOGRFICOS
Estructura Poblacional.
Cambio Demogrfico.
Socioeconmico., cultural
b) INDICADORES DE SANEAMIENTO BSICO
Servicios bsicos.
c) INDICADORES DE SALUD
Calidad de vida
Factores de riesgo
Morbilidad
La incapacidad

PLAN OPERATIVO
LA OFERTA
Est constituida por todas aquellas
instituciones que ofrecen servicios de
salud y que constituyen la capacidad de
respuesta existente frente a los problemas
de salud. Por ello hay que conocer:
quines son estos actores?,
dnde actan?,
qu hacen?
qu metodologa de trabajo utilizan? y
con qu recursos cuentan?

PLAN OPERATIVO
COMPONENTES DE LA OFERTA DEL
ESTABLECIMIENTO DE SALUD

a. Gestin de los Servicios

(1) Funcionamiento de los equipos
tcnicos.
(2) Planificacin
(3) Supervisin y evaluacin
(4) Vigilancia epidemiolgica.

PLAN OPERATIVO
b. Recursos en Salud
Recursos humanos
Recursos financieros
Materiales e insumos
Infraestructura y Equipamiento

PLAN OPERATIVO
CALIDAD DE LA OFERTA
La calidad de los servicios constituye hoy el
principal punto de articulacin entre los usuarios
y los establecimientos que ofrecen dichos
servicios. La calidad, tomando la definicin de A.
Donaverian, considera tres componentes.
a) Calidad Tcnica:
Es aquella que se refiere a las prestaciones de
servicio en sentido estricto.
b) Calidad Interpersonal:
Es aquella que est vinculada a las relaciones
establecidas entre los usuarios y el recurso
humano de salud.
c) Confort:
Se refiere al medio ambiente del establecimiento.

PLAN OPERATIVO
Cmo medirlas?
1. Observacin directa
2. Entrevistas.
3. Aplicacin de un cuestionario al
usuario, etc.

PLAN OPERATIVO
ANLISIS FODA
Es el conocimiento de la situacin de
las caractersticas positivas y negativas
del establecimiento de salud obtenido
mediante la confrontacin del
establecimiento de salud con el entorno
en que est inmerso, orientado a
evidenciar las fortalezas y debilidades
del establecimiento, as como las
amenazas y oportunidades que el
ambiente presenta HOY y sobre todo lo
que se puede presentar EN EL FUTURO.

Diagnstico FODA
Anlisis
externo

Amenaza
Fortalezas
Anlisis
interno

Debilidades

Oportunidades

PLAN OPERATIVO
a. OPORTUNIDADES:
Son las situaciones o hechos del ambiente externo prximo
a nuestra institucin que las podemos aprovechar para
incrementar nuestras ventajas competitivas.
b. AMENAZAS:
Son los hechos, situaciones o caractersticas actuales del
medio que nos rodea que ponen en riesgo el cumplimiento
de nuestra misin institucional y que, por lo tanto,
debemos superar para no perder nuestras ventajas
competitivas.

Las oportunidades y amenazas se

establecen segn la perspectiva y
escenario en que se encuentre el
actor social.

PLAN OPERATIVO
a.

FORTALEZAS:
Son los atributos o factores internos de nuestra organizacin que
contribuyen y apoyan el logro de nuestros objetivos, as como nos
ubica en ventaja competitiva con relacin a otros efectores de
salud.
b. DEBILIDADES:
Son las caractersticas nuestras que nos colocan en evidente
desventaja frente a nuestros competidores o que no nos permiten
cumplir con nuestra misin. Este conjunto de vulnerabilidades de
nuestro establecimiento de salud, se pueden establecer en los
aspectos de produccin de servicios de salud, personal, logstica,
finanzas, equipamiento, infraestructura, informacin, gerencia,
etc.

Las fortalezas y debilidades son

identificadas segn la perspectiva y
escenario en que se ubique el actor social.

MATRIZ FODA
mbito
Interno
mbito
Externo

Debilidades (D)
Fortalezas (F)

1. Nos impide enfrentar las amenazas.

1. Aprovechar las oportunidades.

2. Ocasiona que no se presenten,

alejen o desaparezcan las
oportunidades

2. Enfrentar o neutralizarlas
amenazas
3. Eliminar o atenuar las debilidades.

3. Nos imposibilita para aprovechar

las oportunidades

Oportunidades (O)

Estrategias (FO)

Estrategias (DO)

1. Algo en el entorno que no es

propio pero se puede convertir.

1. Cmo utilizar nuestras fortalezas

para aprovechar las oportunidades?

2. Estn a nuestro alcance para

ser aprovechadas a largo plazo.

2. Cmo incrementar nuestras

fortalezas para aprovechar mejor las
oportunidades?

1. Qu hacer para aprovechar

nuestras oportunidades y eliminar o
disminuir nuestras debilidades?

3. Para aprovecharlas tenemos que

hacer algo no estar pasivos.
Amenazas (A)

3. Qu hacer con nuestras

fortalezas para que se presenten
nuevas oportunidades?
Estrategias
(FA)

1. Algo en el entorno que puede

obstaculizar o interferir con la
consecucin de nuestro objetivo.

1. Cmo utilizar nuestras fortalezas

para enfrentar, neutralizar o
atenuar las amenazas?

2. Pueden debilitarnos por su

accin impidiendo el logro buscado

2. Qu hacer para eliminar o

disminuir nuestras debilidades y as
hacernos capaces de aprovechar
nuestras oportunidades?
Estrategias (DA)
1. Qu hacer para disminuir
nuestras debilidades y hacernos ms
capaces para enfrentar, neutralizar o
atenuar las amenazas?.

El Proceso de
Planificacin Estratgica
Anlisis
Externo
Estado
Actual

Objetivos, Metas y Marco

Valorico
Estrategias

- Misin

Anlisis
Interno

Proyectos y Programas
Implementacin y
Control

Estado
Deseado
- Visin
- Objetivos
Estratgicos

PLAN OPERATIVO
II. IDENTIFICACIN Y SELECCIN DE
PROBLEMAS
QU ES UN PROBLEMA?
Es una brecha entre la realidad
observada y un valor o deseo de cmo
debe ser esa realidad.
Los problemas se nos presentan como
discrepancia entre el ser y el debe ser,
entre la situacin inicial y la situacin
objetivo que nos hemos fijado como
norma.

PLAN OPERATIVO
PASOS PARA IDENTIFICAR Y SELECCIONAR PROBLEMAS
Primer paso:
Se revisa cada una de las tablas que fueron utilizadas
para analizar la demanda. Indicadores que expresan la
problemtica que Ud. deber identificar. Determinantes.
Segundo paso:
Se revisan las amenazas del entorno del
establecimiento, pues ellas son problemas que deben
ser consideradas.
Tercer paso:
Se elabora un listado de Problemas de Demanda
considerando el primer y segundo paso.
Cuarto paso:
Una vez hecho el listado de problemas de demanda para
el establecimiento, lea Ud. la Visin formulada y
verifique si esa visin responde a la problemtica
planteada.

PLAN OPERATIVO
Quinto paso:
De no ser as se replantean los problemas
identificados.
Sexto paso:
Se revisa la oferta del establecimiento
Sptimo paso:
Revise las debilidades del establecimiento de
salud
Octavo paso:
Se elabora el listado de Problemas de Oferta
considerando el sexto y sptimo paso.

PLAN OPERATIVO
Noveno paso:
Una vez hecho el listado de problemas de oferta,
revise Ud. la visin formulada y verifique
coherencia con la problemtica planteada.
Dcimo paso:
Si no hay coherencia, la problemtica debe ser
replanteada.
Asimismo permiti avizorar y enfrentar la
problemtica al identificar las fortalezas internas y
las oportunidades externas, los que servirn de
base para proponer soluciones. Este enfoque nos
muestra que nuestra realidad si bien es cierto tiene
puntos dbiles (problemas) tambin tiene puntos
fuertes (fortalezas) que deben aprovecharse.

PLAN OPERATIVO
III. PRIORIZACIN DE PROBLEMAS
Una vez elaborado el listado de problemas
debemos proceder a agruparlos; tratando de
fusionarlos si estn relacionados entre s.
Los problemas son situaciones no deseadas que se
deben cambiar en un perodo de tiempo; en este
contexto se trata de solucionar los problemas a un
corto plazo por lo que es necesario someter el
listado a un proceso de priorizacin.

PLAN OPERATIVO
POR QU PRIORIZAR LOS PROBLEMAS?
A. Porque no todos los problemas tienen
igual repercusin para la gestin de
salud
B. Porque no existen suficientes recursos
para solucionar todos los problemas
C. Porque no todos los problemas
necesitan inmediatas respuestas o
soluciones.

PLAN OPERATIVO

PLAN OPERATIVO
IV. ANLISIS DE PROBLEMAS
PRIORIZADOS
A. DETERMINACIN DE LOS NUDOS
CRTICOS
As como no TODOS LOS PROBLEMAS TIENEN la
misma importancia para la gestin de un
establecimiento o un servicio de salud, del mismo
modo NO TODAS LAS CAUSAS SON IMPORTANTES
por igual para la evaluacin de un problema. Se ha
demostrado que, por lo general, un NMERO
PEQUEO DE CAUSAS es responsable de casi TODO
EL PROBLEMA. ste es el PRINCIPIO DE LOS POCOS
VITALES Y LOS MUCHOS TRIVIALES. Esto implica
que debemos centrarnos en estos NUDOS
CRTICOS de la problemtica de nuestro
establecimiento de salud.

PLAN OPERATIVO
QU ES EL NUDO CRTICO?
Es el problema donde confluye la mayor
cantidad de explicaciones del problema
priorizado, por lo que solucionando ste (Nudo
Crtico) se resuelven los problemas
confluentes.
B. CMO IDENTIFICAR LOS NUDOS CRTICOS?
Utilizaremos la tcnica del rbol de problemas
como instrumento de anlisis, nos permitir:
1. Identificar las causas vitales (Nudos Crticos).
2. Identificar los efectos de los problemas.

PLAN OPERATIVO
OBJETIVOS
Anlisis Estratgico Externo e Interno de su

establecimiento de salud, identificando sus

fortalezas, debilidades y reconociendo las
oportunidades y amenazas.
Los problemas priorizados por el equipo de
gestin le permitirn el planteamiento de los
Objetivos Generales (Soluciones) y los nudos
crticos identificados permitirn que Ud.
seleccione los Objetivos Especficos.
Objetivos : respuesta a los problemas
planteados.

PLAN OPERATIVO
TIPOS DE OBJETIVOS
A. OBJETIVOS GENERALES
Es el planteamiento general del
resultado esperado al concluir el
plazo fijado para la ejecucin del
Plan Operativo. Estos planteamientos
generales deben ser verificables
aunque no siempre deben ser
medibles.

PLAN OPERATIVO
B. OBJETIVOS ESPECFICOS
Es el resultado especfico a alcanzar
correspondiente a una actividad
determinada en trminos que
permitan medirlo.

PLAN OPERATIVO
ELEMENTOS

INTERROGANT
ES

SITUACIN A CAMBIAR
Especifica a la situacin modificada (resultado esperado).

QU CAMBIAR?

POBLACIN-OBJETIVO
. A quin se dirige la intervencin.

PARA QUIN?

LA MEDIDA A IMPLEMENTAR
. Expresa las normas y criterios que permitirn apreciar su
grado de xito (%, tasas).

CUANTO
CAMBIAR?

EL MBITO DE APLICACIN
. Incluye la zona geogrfica o medio de vida en que se
desarrolla la actividad.

DNDE?

TIEMPO DE APLICACIN
Precisa el momento en que el objetivo debera ser
alcanzado.

CUNDO?

PLAN OPERATIVO
Ejemplo: Determinacin de objetivos del
componente preventivo

Al terminar la experiencia se

registraran en los infantes la

remineralizacin de las manchas
blancas.

PLAN OPERATIVO
Estrategias
En toda programacin debe seleccionarse el cmo
hacerse y explicarse
en
trmino de tareas y
pasos tcnicos .
Las actividades son en general funciones
complejas.
Estas
funciones
complejas
se
descomponen en una serie de funciones simples
(tareas).
Las tareas se realizarn por medio de una
sucesin de pasos tcnicos que se enuncian en
flujograma de procedimientos.
En la programacin ,la seleccin de estratgias
debe guardar coherencia con:

PLAN
OPERATIVO

Recursos

Los recursos humanos, materiales y financieros

(cunto costar concretar el programa).
Estos recursos se programan en funcin del tiempo:
a) El tiempo para alcanzar los resultados.
b) El tiempo para preparar los recursos humanos.
c) El tiempo necesario para preparar los recursos
materiales.
d) El tiempo necesario para obtener la financiacin
,la distribucin.
de fondos durante las etapas del programa.
e) El tiempo oportuno para el anlisis del proceso y

PLAN
OPERATIVO

Actividades

Conjunto de tareas, combinadas con criterio de

eficiencia, secuencia lgica, cronolgica y
funcional con el fin de obtener un resultado,
fijado en los objetivos.
Ejemplos:
. Fijar horarios y das de reunin del equipo
de trabajo, periodicidad.
. Coordinar con los directivos de la IE,
. Captar a las madres de los nios y nias
. Realizar talleres de capacitacin en las IE
segn contenidos temticos.

PLAN OPERATIVO
Fase de Elaboracin del Plan de
Acciones.

ProgramacinObjetivo General:
Objetivo
s
Especfi
cos

Meta
s

Accio
nes

Activida
des

Respons
ables

Tiemp
os/
costos

PLAN OPERATIVO

Cronograma de Actividades (Diagrama de Gant)

DR. ARI - 2007

PLAN OPERATIVO
Conclusin

La preparacin de un plan
operativo es la unin de eventos
que cuando cumplen la
metodologa adecuada, nos llevan
a un apropiado reconocimiento del
problema y su ms adecuada
solucin.
Correo electrnico:
limaoff@yahoo.es