DERECHO

NOTARIAL Y
REGISTRAL
USMP
FACULTAD DE DERECHO
2014-2 Noveno Ciclo- Parte 1
Doctora Elizabeth Amado Ramrez

DEFINIENDO EL DERECHO
REGISTRAL
Como podemos apreciar al igual que su
denominacin, las definiciones del Derecho
Registral, se limitan a los bienes inmuebles y a los
derechos reales, sin tener en cuenta que el Registro
de la Propiedad Inmueble es slo uno de los tantos
Registros, conforme a la Ley 26366, por lo que me
permito citar al concepto de Derecho Registral
expuesto por el Dr. Guevara, con el criterio de que
ste abarca a todos los registros y derechos que se
inscriben:
Es el conjunto de normas jurdicas y principios
registrales que regulan la organizacin y
funcionamiento de los registros pblicos, as como
los derechos inscribibles y medidas precautorias,
en los diversos registros, en relacin con terceros

RELACIN CON OTRAS

RAMAS
Con el Derecho Civil: Acto Jurdico,
Familia, Sucesiones, Contratos, etc.
Con el Derecho Comercial.
Con el Derecho Tributario.
Con el Derecho Notarial.
Con el Derecho Penal.
Con el Derecho Constitucional.

CARACTERSTICAS
1. ES UN DERECHO HETEROGENEO
2. ES UN DERECHO LIMITATIVO
3. ES UN DERECHO FORMALISTA
Algunos autores, agregan una cuarta:
SU AUTONOMA.

QU ES EL REGISTRO?
Facilitar la prueba de los derechos, brindar
informacin relevante y asegurar la eficacia de
las adquisiciones.
Instituto de paz jurdica, de estabilidad social,
de tranquilidad ciudadana en el mbito
patrimonial.
Se encuentra inspirado en la tutela de las
conductas leales y honestas, en la proteccin de
los terceros de buena fe y en la evitacin de los
fraudes.
EL REGISTRO COMO INSTRUMENTO DE
PUBLICIDAD se advierte en dos momentos:
- ANTES DE LA ADQUISICIN
- DESPUES DE LA ADQUISICIN

SUNARP

- Organismo descentralizado autnomo del sector Justicia

- Ente rector del Sistema Nacional de los Registros Pblicos.

- Sus principales funciones y atribuciones el de dictar las
polticas y normas tcnico - registrales de los registros
pblicos que integran el Sistema Nacional, planificar y
organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la
inscripcin y publicidad de actos y contratos.
- Estructura orgnica: Sede Central y 14 Zonas Registrales a
nivel nacional (recientemente incluido Z.R N14 Ayacucho)
- BASE LEGAL: Mediante Ley 26366, se crea el Sistema de
Nacional de Registros Pblicos, y SUNARP, y por Resolucin
Suprema N 135-2002-JUS, se aprueba el Estatuto de la
SUNARP.

LA SUNARP, HOY TIENE

COMO MISIN Y VISIN
MISIN: Otorgar seguridad jurdica y brindar
certidumbre respecto a la titularidad de los diferentes
derechos que en l se registran, teniendo como soporte
de desarrollo: la modernizacin, simplificacin,
integracin y la especializacin de la funcin registral en
todo el pas, en beneficio de la sociedad.
VISIN: Ser una organizacin plenamente eficiente y
eficaz, mediante la prestacin de un servicio moderno y
democrtico en su cobertura, que facilite el desarrollo
de la actividad econmica del pas y constituya un
modelo de organizacin y gestin en el sector pblico
nacional y latinoamericano.

REGISTROS INTEGRADOS AL
SIST. NACIONAL DE LOS RP
a) Registro de Personas Naturales:
Registro de Mandatos y Poderes, Registro de
Testamentos,
Registro de Sucesiones Intestadas, Registro
Personal
Registro de Comerciantes y Gestin de Intereses.
b) Registro de Personas Jurdicas:
Registro de Personas Jurdicas y creadas por Ley,
Registro Mercantil (Sociedades), Hidrocarburos y
Registro
de
Empresas
Individuales
de
Responsabilidad Limitada.

REGISTROS INTEGRADOS AL
SIST.NACIONAL DE LOS RP
c)

Registro de Propiedad Inmueble: Registro de Predios (que unifica el Registro de

Propiedad Inmueble, Registro Predial Urbano y la Seccin Especial de Predios
Rurales. En este Registro se inscriben las Transferencias de Propiedad,
Declaratorias de Fbrica, Urbanizaciones, Hipotecas, Primeras de Dominio,
Embargos y Demandas referidas a Predios Urbanos y Rurales. En virtud a la
unificacin tambin se inscribe el derecho de propiedad y otros derechos o actos
relativos a predios de pueblos jvenes, urbanizaciones populares, entre otros; as
como la inscripcin del derecho de posesin de predios rurales, entre otros) ,
Registro de Concesiones para la explotacin de Servicios Pblicos, Registro de
Derechos Mineros.
d) Registro de Bienes Muebles: Registro de Propiedad Vehicular, Registro de Naves y
Aeronaves, Registro de Embarcaciones Pesqueras y Buques, Registro Mobiliario
de Contratos (Se inscriben todos los actos a los que se refiere el artculo 32 de la
Ley de Garanta Mobiliaria, que recaigan sobre bienes muebles no registrados en
un Registro Jurdico de Bienes -Ley Nro. 28677, Ley de la Garanta Mobiliaria, en
su quinta disposicin final, modifica los incisos c) y d) del artculo 2 de la Ley
26366, que crea el Sistema Nacional y la Superintendencia de los Registros
Pblicos) .
e) Los dems Registros de carcter jurdico creados o por crearse.

GARANTAS DEL SISTEMA

Son garantas del Sistema Nacional de los Registros
Pblicos, contenido en el artculo 3 de la Ley 26366:
a) La autonoma de sus funcionarios en el ejercicio de
sus funciones registrales;
b) La intangibilidad del contenido de los asientos
registrales, salvo ttulo modificatorio posterior o
sentencia judicial firme;
c) La seguridad jurdica de los derechos de quienes se
amparan en la fe del Registro;
d) La indemnizacin por los errores registrales, sin
perjuicio de las dems responsabilidades que
corresponda conforme a ley.

REGISTRO DE
SEGURIDAD JURDICA

REGISTRO
ADMINISTRATIVO

SEGURIDAD
JURDICA

Seguridad
Esttica

Seguridad
Dinmica o del
Trfico Patrimonial

PRINCIPIOS
GENERALES
DEL DERECHO

PRINCIPIOS
REGISTRALES

LOS PRINCIPIOS
REGISTRALES EN EL C.C.

Principio de Legalidad. Art. 2011 del CC

Publicidad. Art. 2012 del CC.
Principio de Legitimacin. Art. 2013 del CC
Principio de Buena Fe Pblica Registral. Art.
2014 del CC.
Principio de Tracto Sucesivo. Art. 2015 del
C.C.
Principio de Prioridad. Art. 2016 del CC.
Principio de Impenetrabilidad. Art. 2017 del
CC.
Principio de Oponibilidad. Art. 2022 del CC.

PRINCIPIOS REGISTRALES
EN EL TUO DEL R.G.R.P.(T.P.)

Publicidad Material Art. I

Publicidad Formal Art. II
Principio de Rogacin y titulacin autntica.
Art. III
Principio de Especialidad. Art. IV
Principio de Legalidad. Art. V
Principio de Tracto Sucesivo. Art. VI
Principio de Legitimacin. Art. VII
Principio de Fe Pblica Registral. Art. VIII
Principio de Prioridad Preferente. Art. IX
Principio de Prioridad Excluyente. Art. X

PRINCIPIO DE LEGALIDADART. 2011 CC

Art. 2011 del CC: Los registradores califican la
legalidad de los documentos en cuya virtud se
solicita la inscripcin, la capacidad de los otorgantes
y la validez del acto, por lo que resulta de ellos, de
sus antecedentes y de los asientos de los registros
pblicos. Lo dispuesto en el prrafo anterior no se
aplica, bajo responsabilidad del Registrador, cuando
se trate de parte que contenga una resolucin judicial
que ordene la inscripcin. De ser el caso, el
Registrador podr solicitar al Juez las aclaraciones o
informacin complementaria que precise, o requerir
se acredite el pago de los tributos aplicables, sin
perjudicar la prioridad del ingreso al Registro.
Art. V del Ttulo Preliminar del RGRP

PUBLICIDAD

PUBLICIDAD
JURDICA
REGISTRAL

CLASES DE
PUBLICIDAD

PUBLICIDAD
MATERIAL

PUBLICIDAD
FORMAL

Publicidad
Formal
Directa

Publicidad
Formal
Indirecta

CERTIFICADOS

LITERALES

COMPENDIOSOS

Positivos

Negativos

De Vigencia

INNOVACIONES EN EL TUO DEL

RGRP : PUBLICIDAD FORMAL
Exhibicin de ttulos en trmite.
Informacin afecte la intimidad. Concordancia con
el artculo 2 inc. 5) de la Const. Poltica del Per.
Manifestacin de partidas electrnicas mediante
informacin en lnea.
Obligatoriedad de mencionar ttulos pendientes de
inscripcin.
LA PUBLICIDAD Y EL DERECHO A LA INTIMIDAD:
XII Congreso Inter. Der. Registral 19 al 23/03/01
Uruguay. Tema: La publicidad registral y el derecho
a la intimidad.

LA PUBLICIDAD REGISTRAL EN
LA LEGISLACIN
Artculo 2012 del Cdigo Civil: Se presume, sin admitirse
prueba en contrario, que toda persona tiene conocimiento del
contenido de las inscripciones.
Artculo I del Ttulo Preliminar del RGRP: Publicidad Material
El registro otorga publicidad jurdica a los diversos actos o
derechos inscritos. El concepto de inscripcin comprende
tambin a las anotaciones preventivas, salvo que este
Reglamento expresamente las diferencie.
El contenido de las partidas registrales afecta a los terceros
aun cuando stos no hubieran tenido conocimiento efectivo
del mismo.
Artculo II del Ttulo Preliminar del RGRP: Publicidad Formal
El Registro es pblico. La publicidad registral formal
garantiza que toda persona acceda al conocimiento afectivo
del contenido de las partidas regitrales y, en general, obtenga
informacin del archivo registral.

PRINCIPIO DE LEGITIMACIN
Artculo 2013 del C.C.
El contenido de la inscripcin se presume
cierto y produce todos sus efectos, mientras
no se rectifique o se declare judicialmente su
invalidez.
Artculo VII del T.P. del RGRP.
Los asientos registrales se presumen exactos
y vlidos. Producen todos sus efectos y
legitiman al titular registral para actuar
conforme a ellos, mientras no se rectifiquen en
los trminos establecidos en este Reglamento
o se declare judicialmente su invalidez.

CLASES
DE
LEGITIMACIN

Legitimacin
Activa
Protege al Titular

Legitimacin
Pasiva
Protege al Tercero

INEXACTITUD
REGISTRAL

ERROR
MATERIAL

ERROR DE
CONCEPTO

PRINCIPIO DE BUENA FE
REGISTRAL
Articulo 2014 del Cdigo Civil de 1984, y lo
hace en los siguientes trminos: "El tercero
que de buena fe adquiere a ttulo oneroso
algn derecho de persona que en el Registro
aparece con facultades para otorgarlo,
mantiene su adquisicin una vez inscrito su
derecho, aunque despus se anule, rescinda o
resuelva el del otorgante por virtud de causas
que no consten en los Registros Pblicos.
La buena fe del tercero se presume mientras
no se pruebe que conoca la inexactitud del
Registro".

PRINCIPIO DE BUENA FE
REGISTRAL
Ley N 26366, que cre el Sistema Nacional de los
Registros Pblicos, estableci como una de sus
garantas "la seguridad jurdica de los derechos de
quienes se amparan en la fe del Registro" (inciso c,
artculo 3).
RGRP, artculo VIII de su Ttulo Preliminar: "La
inexactitud de los asientos registrales por nulidad,
anulacin, resolucin o rescisin del acto que los
origina, no perjudicar al tercero registral que a
ttulo oneroso y de buena fe hubiere contratado
sobre la base de aqullos, siempre que las causas
de dicha inexactitud no consten en los asientos
registrales.

TERCERO
CIVIL

TERCERO
REGISTRAL

REQUISITOS DEL
TERCERO REGISTRAL
La configuracin del Tercero Registral necesita la
concurrencia de los siguientes requisitos:
Que se adquiera el derecho de persona que en el
Registro aparece con facultades para otorgarlo.
Que la adquisicin sea a ttulo oneroso.
Que el adquirente inscriba su derecho. Y.
Que exista buena fe en el adquirente, la misma que,
adems de presumirse, queda suficientemente
acreditada por las circunstancias de no haber
intervenido en el acto o contrato del que deriva su
derecho; haber inscrito con anterioridad al del
eventual oponente; y, que de los asientos de los
Registros Pblicos no aparezcan causales de nulidad,
rescisin o resolucin.

PRINCIPIO DE TRACTO
SUCESIVO
RGRP, ttulo preliminar artculo VI: Que ninguna
inscripcin salvo la primera, se extiende sin
que est inscrito o se inscriba el derecho de
donde emana o el acto previo necesario o
adecuado para su extensin, salvo disposicin
en contrario.
Tracto continuo, que est contenido asimismo,
en el artculo 2015 del Cdigo Civil, segn el
cual ninguna inscripcin, salvo la primera, se
har sin que est inscrito o se inscriba el
derecho de donde emane.

EXCEPCIONES
AL PRINCIPIO
DE TRACTO
SUCESIVO

Inmatriculacin
Primera de
Dominio

Sociedades
Irregulares

CLASES DE
PRIORIDAD
Segn el
Der. Registral

Prioridad
Preferente

Prioridad
Excluyente

Impenetrabilidad

PRINCIPIO DE
PRIORIDAD
Art. 2016 del C.C. La prioridad en el tiempo de la inscripcin
determina la preferencia de los derechos que otorga el
registro.
RGRP artculo IX: Los efectos de los asientos registrales,
as como la preferencia de los derechos que de stos
emanan, se retrotraen a la fecha y hora del respectivo
asiento de presentacin: principio de prioridad preferente.
Aforismo latino: prior en tempore potior in jure, que
significa: El primero en el tiempo es el ms poderoso en el
derecho.
"El que primero llega al Registro obtiene la proteccin
registral (si rene las debidas condiciones) con preferencia a
los que llegan despus, de modo que nadie llegado
posteriormente puede perjudicar los derechos del tercero
llegado antes".

PRINCIPIO DE
IMPENETRABILIDAD
TUO del RGRP, artculo X del ttulo
preliminar:
Principio
de
Prioridad
Excluyente: no puede inscribirse un ttulo
incompatible con otro ya inscrito o
pendiente de inscripcin, aunque sea de
igual o anterior fecha
C.C. vigente, el artculo 2017, prescribe que
no puede inscribirse un ttulo incompatible
con otro ya inscrito, aunque sea de fecha
anterior.

PRINCIPIO DE
OPONIBILIDAD
ARTICULO 2022 DEL C.C.
Para oponer derechos reales sobre
inmuebles a quienes tambin tienen
derechos reales sobre los mismos, es
preciso que el derecho que se opone
est inscrito con anterioridad al de aqul
a quien se opone.
Si se trata de derechos de diferente
naturaleza se aplican las disposiciones
del derecho comn.

SISTEMAS REGISTRALES
Sistema es el conjunto de normas,
reglas o principios racionalmente
ligados entre s, respecto de una
ciencia o materia.
Sistema Registral es el conjunto de
normas,
reglas
o
principios
racionalmente ligados entre s que
regulan una organizacin registral
determinada.

CLASES DE SISTEMAS
REGISTRALES
1. EFECTOS DE LA INSCRIPCIN
1.1. Constitutivos
- Declarativos
1.2. Presunciones de Exactitud.
- Relativa
- Legitimacin
- Absoluta
- Fe Pblica Registral
2. OBLIGATORIEDAD DE LA INSCRIPCIN
- Obligatoriedad - Voluntariedad
3. RELACIN NEXO CAUSAL
- Realistas
- Abstractos
4. ORGANIZACIN DEL FOLIO
- Real
- Personal
- Causal
5. FORMA EXTENSIN INSCRIPCIN
- Inscripcin : Resumen - Extracto
- Transcripcin : Literal - Fsico

Sistema Registral
Declarativo

Sistema Registral
Constitutivo

SISTEMA REGISTRAL FRANCS

El derecho propiedad es considerado eminentemente

individual y absoluto, afirmando que las legislaciones no
pueden establecer limitaciones a este derecho;
La transferencia de la propiedad inmueble y la constitucin de
los derechos reales sobre sta, se realiza por el simple
consentimiento de los contratantes, primando la voluntad y no
siendo necesaria la inscripcin en el Registro ni la tradicin;
Las mutaciones inmobiliarias son conocidas solamente por las
partes contratantes, careciendo de publicidad, por lo que se le
denomina Sistema de la Clandestinidad o Transcripcin;
Actualmente los ttulos ya no se transcriben o copian, sino que
el Conservador de Hipotecas (Registrador), se limita a formar
volmenes con los documentos presentados;
La transcripcin es obligatoria no para las partes sino para el
Notario y otras autoridades administrativas.

SISTEMA REGISTRAL ALEMN

La propiedad inmueble se trasmite por el consentimiento

unido a la inscripcin en el Registro;
Si no se verifica la inscripcin, el adquirente del bien o del
derecho real tiene un simple derecho personal contra el
enajenante o propietario slo para conseguir que se extienda
la inscripcin;
La inscripcin acredita el derecho del propietario, del acreedor
hipotecario, o de cualquiera que tenga un derecho real
inmobiliario que puede oponerlo a todos erga omnes;
El derecho inscrito concede a su titular accin imprescriptible
para reclamar el bien;
El adquirente del dominio del inmueble no puede transferirlo ni
gravarlo, sin que previamente inscriba su ttulo de adquisicin;
La inscripcin tiene valor absoluto, es decir, que el que
adquiere de quien aparece en el Registro como dueo de la
finca, adquiere vlidamente, aunque el dato que publica el folio
sea errneo.

SISTEMA REGISTRAL
AUSTRALIANO

Sistema llamado tambin Acta Torrens, fue ideado por Sir

Robert R. Torrens.
La inscripcin constitutiva, con fuerza legitimadora y
sustantividad absoluta. La caracterstica fundamental del
sistema es la separacin total del contrato causal y de sus
efectos reales en el negocio jurdico de transmisin de
inmuebles.
La fuerza probatoria del ttulo es absoluta y contra su
contenido no puede prosperar accin alguna;
En este Sistema no existen los principios registrales de
Legitimacin y Fe Pblica;
Se funda en la ficcin jurdica de que, en las sucesivas
enajenaciones, la titularidad vuelve al Estado, que la toma
de manos del vendedor anulando el ttulo de este y entrega
uno nuevo al comprador;
Se adopta un rgimen de seguro para posibles daos y
perjuicios que ocasionen las inscripciones.

CLASES
DE
FOLIO

Folio
Real

Folio
Personal

Folio
Causal

PROCEDIMIENTO

PROCEDIMIENTO
REGISTRAL

PROCEDIMIENTO REGISTRAL
EN EL PER
Registrador Pblico
Califica el ttulo

Tribunal Registral
Evala en segunda instancia administrativa la
calificacin del Registrador

Poder Judicial
Se pronuncia sobre Resolucin del Tribunal Registral

ETAPAS O FASES DEL

PROCEDIMIENTO REGISTRAL
PRESENTACION:
principios
de
rogacin y prioridad.
CALIFICACION: principios de legalidad,
tracto sucesivo; impenetrabilidad
INSCRIPCIN.- principio de publicidad,
legitimidad y f pblica registral.

CARACTERSTICAS DEL
PROCEDIMIENTO REGISTRAL
ES DE TRAMITACION ESPECIAL
ES IMPULSADO A INSTANCIA DE
PARTE
NO ES CONTENCIOSO
EXISTE PLURALIDAD DE INSTANCIAS
EXCLUSIVIDAD Y AUTONOMIA EN LA
FUNCION CALIFICADORA

INSTRUMENTOS QUE DAN

MRITO A LAS INSCRIPCIONES
Dentro de los instrumentos que dan mrito a las inscripciones
de acuerdo a los artculos 8, 9, 10 y 11 del RGRP, no slo en el
Registro de Propiedad Vehicular o en el Registro de Propiedad
Inmueble, sino en los dems Registros contemplados en el
art. 2 de la Ley 26366 del 16 de octubre de 1994, tenemos:
Segn el artculo 8 del RGRP: Las inscripciones se efectuarn
sobre la base de los documentos sealados en cada
reglamento especfico, y en su defecto, por las disposiciones
que regulen la inscripcin del acto o derecho respectivo.
Segn el artculo 9 del RGRP: Tratndose de inscripciones en
mrito a instrumentos pblicos, slo podrn fundarse en
traslados o copias certificadas expedidas por el notario o
funcionario autorizado de la Institucin que conserven en su
poder la matriz, salvo disposicin en contrario.

PRESENTACIN DE TTULOS
La inscripcin puede ser solicitada por quin adquiere el derecho,
quin lo transmite o el que tenga inters en asegurarlo; en realidad,
cualquiera puede solicitar las inscripciones, a esta persona se le llama
presentante y est facultado para interponer los recursos
impugnatorios conforme a Ley, que se tratar en captulos posteriores.
La solicitud de inscripcin debe contener la indicacin de la naturaleza
de los documentos presentados precisando el acto contenido en ellos.
El funcionario encargado del Libro Diario es el responsable de verificar
que la solicitud de inscripcin contenga los datos a que se refiere el
prrafo anterior y de constatar la presentacin de los documentos que
se indican.
Se acompaar el Parte Registral Notarial o el ttulo en copia
certificada o testimonio.
La solicitud de inscripcin se formula por escrito, en los formatos
aprobados por la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos,
acompaando copia simple del documento de identidad del
presentante.

ASIENTO DE
PRESENTACIN
Se extienden en el diario por riguroso orden de ingreso de
cada ttulo.
Se considera en ellos, la informacin contenida en la
solicitud de inscripcin.
Vigencia:
35 das hbiles (plazo ordinario) contados a partir de la fecha
de ingreso del ttulo (se excluye el da inicial y se incluye el
da de vencimiento). Dentro de los 7 primeros das el
Registrador proceder a la inscripcin o formular las
observaciones, tachas y liquidaciones a los ttulos.
Se admitir la subsanacin o el pago de mayor derecho
hasta el sexto da anterior al vencimiento de la vigencia del
asiento.
Los ltimos 5 das se utilizarn para extender el asiento de
inscripcin respectivo, de ser el caso.

PRRROGAS
Prrroga Automtica: por 25 das hbiles
adicionales, por haber sido Observado,
Liquidado o por Informe Catastral.
Prrroga hasta de 60 das hbiles
adicionales, por el Gerente Registral o
Gerente de rea, en razn de la fecha de
ingreso del ttulo, tipo o clase de acto
inscribible, Registro al que corresponda u
otro criterio similar, dando cuenta a la
jefatura.
Cuando se interponga recurso de apelacin
contra
las
observaciones,
tachas
y
liquidaciones, hasta el vencimiento de sus
respectivos plazos.

DEFINICIN DE TTULO

Art. 7 del TUO del RGRP:

Se entiende por ttulo para efectos de la
inscripcin, el documento o documentos en que
se fundamenta inmediata y directamente el
derecho o acto inscribible y que, por s solos,
acrediten fehaciente e indubitablemente su
existencia.
Tambin formarn parte del ttulo los
documentos que no fundamentan de manera
inmediata y directa la inscripcin pero que de
manera complementaria coadyuvan a que sta
se realice.

CALIFICACIN REGISTRAL
Delgado Scheelje ha definido a la calificacin como
el control que realiza el registrador a efectos de
determinar si el ttulo presentado al registro es
inscribible sobre la base de los diversos principios
que, como requisitos y presupuestos tcnicos para
la inscripcin, cada sistema contempla.
CARACTERSTICAS:
- Autonoma e independencia del registrador
pblico como garanta del sistema registral
- Reponsabilidad
- Personal e indelegable
- Obligatoria

ASPECTOS DE LA
CALIFICACIN REGISTRAL
El registro no crea derechos, recibe ttulos que se
suponen perfectos.
Por ello no se aplican las garantas del procedimiento
administrativo:
No hay libertad de prueba
No hay libre valoracin de prueba.
No hay impulso oficioso.
No hay citacin a los afectados.
No hay motivacin de la inscripcin.
Principios de la calificacin: pro-inscripcin, mbito
limitado, prueba fehaciente del acto principal, prueba
relativa de otras cuestiones, acto nico.
Principios de la calificacin como acto administrativo:
simplicidad, celeridad y eficiencia.

RGANOS ENCARGADOS DE
LA CALIFICACIN REGISTRAL
REGISTRADOR PUBLICO:
Funcionario pblico que tiene como atribucin, calificar los
ttulos, ordenar y suscribir las inscripciones, liquidar y
controlar la cobranza de los derechos registrales, expedir los
certificados, compilar datos estadsticos.
TRIBUNAL REGISTRAL:
Organo colegiado. Para el acceso al cargo y nombramiento,
rigen los mismos requisitos establecidos para los
Registradores. El Tribunal Registral es la segunda y ltima
instancia registral respecto de la calificacin desfavorable.
Con su decisin, se agota el procedimiento registral.
Organo de la SUNARP con competencia nacional que conoce
y resuelve en segunda y ltima instancia administrativa las
apelaciones contra las observaciones, tachas y otras
decisiones de los Registradores, y Abogados Certificadores,
en su caso, emitidas en el mbito de su funcin registral.

CALIFICACIN DE LEGALIDAD
DE LOS DOCUMENTOS
ADMINISTRATIVOS

EXPOSICIN DE MOTIVOS CC:

Tratndose de instrumentos administrativos, es de
aplicacin todo lo sealado a propsito de los
instrumentos judiciales*.
1. Competencia del funcionario administrativo.
2. Formalidades del documento.
3. Compatibilidad entre el ttulo y la partida registral.
4. Si el funcionario solicita la inscripcin de acto no
inscribible, debe rechazarse.
5. NO SE CALIFICA el fundamento o adecuacin a la ley
del contenido de la resolucin.

CALIFICACIN REGISTRAL VS
FUNCIN JURISDICCIONAL
Art. 139 de la Constitucin:
1. La unidad y exclusividad de la funcin
jurisdiccional. (...)
2. La independencia en el ejercicio de la funcin
jurisdiccional.
Ninguna autoridad puede avocarse a causas
pendientes ante el rgano jurisdiccional ni interferir
en el ejercicio de sus funciones. Tampoco puede
dejar sin efecto resoluciones que han pasado en
autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos
en trmite, ni modificar sentencias ni retardar su
ejecucin. (...).

CALIFICACIN REGISTRAL VS
FUNCIN JURISDICCIONAL
Art. 4 LOPJ: Toda persona y autoridad est obligada a
acatar y dar cumplimiento a las decisiones judiciales o
de ndole administrativa, emanadas de autoridad
judicial competente.
Ninguna autoridad, cualquiera sea su rango o
denominacin, fuera de la organizacin jerrquica del
Poder Judicial, puede avocarse al conocimiento de
causas pendientes ante el rgano jurisdiccional. No se
puede dejar sin efecto resoluciones judiciales con
autoridad de cosa juzgada, ni modificar su contenido,
ni retardar su ejecucin, ni cortar procedimientos en
trmite, bajo la responsabilidad poltica, administrativa,
civil y penal que la ley determine en cada caso. (...)

CRITERIO VINCULANTE DEL

TRIBUNAL REGISTRAL
El Registrador no debe calificar el fundamento o adecuacin a la ley
del contenido de la resolucin judicial.
Conforme a lo dispuesto en el 2do. Prrafo del artculo 2011 del
Cdigo Civil, el Registrador est autorizado para solicitar aclaracin o
informacin adicional al Juez, cuando advierte el carcter no
inscribible del acto que se solicita inscribir o la inadecuacin o
incompatibilidad del ttulo con el antecedente registral.
Si en
respuesta a ello el Juez reitera el mandato de anotacin o inscripcin
mediante una resolucin, incorpora al fondo del proceso dicha
circunstancia, y en consecuencia, al emitir pronunciamiento
sustantivo, el mismo no puede ser objeto de calificacin por parte del
Registrador, siendo en estos casos, responsabilidad del magistrado el
acceso al Registro del ttulo que contiene el mandato judicial, de lo
que deber dejarse constancia en el asiento registral.
V PLENO . 20/10/2003.

CALIFICACIN
REGISTRAL
NEGATIVA

POSITIVA
Inscripcin Liquidacin

Defecto
Subsanable
Observacin
Informe
Catastral

Defecto
Insubsanable
Tacha
De plano
O Sustantiva
Por Falsedad
Documentaria
Por
Desistimiento
Por
Vencimiento
Especial

MEDIOS IMPUGNATORIOS
Recurso de Apelacin: cuestiones de
Derecho.
Reclamacin en Queja: tramitacin
administrativa.
Denuncia: tramitacin administrativa.
Accin Contencioso administrativa.