Modulo I - Identificación de Proyectos

GEORGE WASHINGTON UNIVERSITY
GRADUATE SCHOOL OF POLITICAL MANAGEMENT

PROGRAMA DE GOBERNABILIDAD Y GERENCIA POLTICA
CTEDRA VA INTERNET
FORMULACION Y EVALUACION DE
PROYECTOS DE DESARROLLO
MUNICIPAL
Ing. RAUL EDUARDO OVANDO JURADO
JULIO 2001
PRESENTACIN
NATURALEZA
El curso est diseado para capacitar, en forma

terico-prctica a funcionarios municipales, quienes
desarrollarn habilidades para la formulacin y
evaluacin de proyectos de desarrollo municipal.
El curso incluye el anlisis macro de los aspectos
bsicos del desarrollo municipal, la planificacin y
programacin municipal como herramientas para la
asignacin de recursos y el proyecto como el
instrumento de planificacin y evaluacin, que
permite orientar la toma de decisiones para
materializar, en acciones concretas, los objetivos
del desarrollo del municipio.
2
CARACTERISTICAS DEL CURSO
DENOMINACIN: Formulacin y evaluacin de proyectos de

desarrollo municipal.
UBICACIN CURRICULAR: Curso de Ampliacin.
MODALIDAD: A distancia .
DURACIN: 12 semanas.
RECURSOS: Gua didctica, lecturas bsicas, Gua de ejercicios y

consultas por internet.
EVALUACIN: Respuestas a preguntas por sesin, formulacin y

evaluacin de un proyecto de desarrollo municipal.
OBJETIVOS DEL CURSO
Al finalizar el curso, los participantes habrn

desarrollado su capacidad para identificar,
definir y comprender:
El concepto de desarrollo municipal y el
papel de la municipalidad como articuladora
de los esfuerzos de la poblacin y de sus
instituciones para ampliar y mejorar los
servicios municipales, hacer efectiva la
descentralizacin, fortalecer la autonoma
municipal, aumentar sus ingresos y gestionar
el programa de inversin municipal.
4
OBJETIVOS DEL CURSO
Identificar y comprender las etapas del ciclo

del proyecto municipal.
El rol del Alcalde y de la Corporacin Municipal
en la identificacin y priorizacin de
necesidades de inversin social, productiva,
en infraestructura y en servicios municipales.
El rol del Alcalde y de la Corporacin Municipal
en la toma de decisiones sobre la asignacin
de recursos para el programa de inversin
municipal.
Manejar las tcnicas ms recientes para
formular y evaluar proyectos municipales.
5
ENFOQUE Y ESTRUCTURA DEL

CURSO
Se utilizar el enfoque sistmico y el marco lgico como
herramienta de anlisis
El contenido del curso est dividido en tres mdulos
consecutivos e interrelacionados:
MODULO I:
Identificacin de proyectos de
desarrollo municipal (12 horas)
MODULO II: Formulacin de proyectos
municipales. (30 horas)
MODULO III: Evaluacin de proyectos municipales,
enfatizando la evaluacin social de
proyectos. (30 horas)
6
PROYECTOS DE DESARROLLO MUNICIPAL
MODULO I:
IDENTIFICACION DE PROYECTOS DE
DESARROLLO MUNICIPAL
TEMAS:
1. Desarrollo Nacional y desarrollo local (1 hora)
2. Planes, programas y proyectos (1 hora)
3. El Ciclo del Proyecto (1 hora)
4. Identificacin de Proyectos (1 hora)
5. Trabajo Prctico (2 horas)
6. Discusin el Trabajo Prctico (6 horas)
MODULO I:
BIBLIOGRAFIA BASICA:
1.
PNUD. Informe sobre desarrollo humano, 1998-2001 en:

http://www.undp.org/undp/hdro
2.
PNUD. Informe del PNUD sobre la pobreza 1998-2000 en:

http://www.undp.org/rblac/proverty
3.
Desarrollo econmico local. En: http://www.redel.cl;

www.riadel.cl; www.alojo.com/municipal/varios.html
MODULO I:
Tema 1: Desarrollo nacional y desarrollo local
ANALISIS CONTEXTUAL
ANALISIS CONTEXTUAL
Grandes transformaciones en curso a
nivel mundial:
globalizacin
apertura comercial
integracin y
democratizacin
10
ANALISIS CONTEXTUAL
Qu es la globalizacin ?
Proceso mediante el cual una
parte mayoritaria y creciente de la
riqueza y el valor se genera o
produce a travs de redes
interconectadas de produccin y
abastecimiento
1/
1/ CEPAL. Cit. Por Fernndez, Hugo y Gauthier, Gustavo. Globalizacin

Econmica y derecho individual del trabajo. Noviembre de 1998
11
ANALISIS CONTEXTUAL
Qu es la globalizacin ? 2/
1. Incremento de los flujos comerciales
de bienes y servicios de mayor
contenido tecnolgico
2. Aceleracin en los flujos financieros
internacionales
3. Prdida de capacidad de regulacin de
los gobiernos
2/ Murgas Rolando. El nuevo marco de los Derechos Laborales Bsicos
12
ANALISIS CONTEXTUAL
Qu es la globalizacin ? 2/
4. Profundos cambios tecnolgicos hacia
la produccin flexible:
microelectrnica
robtica
biotecnologa
tecnologas de informacin
2/ Murgas Rolando. El nuevo marco de los Derechos Laborales Bsicos
13
ANALISIS CONTEXTUAL
La globalizacin aumenta las

exigencias de adaptacin y de
competitividad entre
empresas
paises
regiones
Se globaliza la economa pero tambin se
globalizan los problemas
14
ANALISIS CONTEXTUAL
Qu es la apertura comercial?
Es la liberalizacin de los mercados de
bienes, servicios y factores, que se
traducen en polticas econmicas ms
liberales :
fiscal
monetaria
cambiaria
crediticia
15
ANALISIS CONTEXTUAL
Democratizacin es la promocin de:
las libertades pblicas
el fortalecimiento de las organizaciones
sociales
del dilogo, la negociacin y la
concertacin como medios para
institucionalizar y procesar las
divergencias y evitar los conflictos
16
ANALISIS CONTEXTUAL
Qu es la integracin regional?
La formacin de uniones y bloques
econmicos hemisfricos
TLC
MERCOSUR
PACTO ANDINO
CENTROAMERICA
17
MODULO I:
GRANDES RETOS PARA EL ESTADO
18
GRANDES RETOS PARA EL

ESTADO
La globalizacin, la integracin de las
economas, la liberalizacin de los
mercados, la creciente
democratizacin poltica y el aumento
de la importancia del papel del
mercado hacen necesario redefinir el
rol y la formas de intervencin del
Estado.
19

ESTADO
Implica trasladar mayores responsabilidades
a los actores sociales
Esto no significa ms mercado y menos
Estado
Significa:
ms participacin social
ms mercado
mejor Estado
20

ESTADO
El sector privado, adems de producir

bienes y servicios debe asumir nuevas
responsabilidades sociales en trminos de:
generacin de empleo
desarrollo de los recursos humanos
administracin de determinadas
prestaciones sociales
21

ESTADO
Los actores sociales tienen la oportunidad

de establecer acuerdos para:
fomentar la inversin.
autorregular las relaciones y las condicones
de trabajo.
elevar el nivel de formacin de los recursos
humanos.
22

ESTADO
El Estado:
Reduce su intervencin directa en la
economa
Aumenta su responsabilidad por el diseo,
implementacin y evaluacin de polticas
pblicas y
genera un clima favorable para el desarrollo
de la accin concertada de los actores
sociales
23
MODULO I:
UNA AGENDA PARA LA ACCION
24
UNA AGENDA PARA LA

ACCION
La reforma social es un
complemento ineludible y esencial
de las reformas econmicas que
apunta a garantizar la viabilidad
poltica y social de las mismas.
3/ Reforma Social y Pobreza. BID/PNUD 1993
25
UNA AGENDA PARA LA

ACCION...
Sin buen gobierno no hay Estado
eficiente y sin un Estado
apropiadamente reformado no
es posible el buen gobierno
26
REFORMA SOCIAL Y POBREZA
Lneas de accin
Crear compromiso con la reforma de
polticas, programas y proyectos para

revertir el patrn regresivo de la
distribucin del excedente
Fortalecer el ejercicio de nuevas
responsabilidades del Estado
Adoptar nuevas estrategias para el alivio
de la pobreza
27
Lneas de accin...
Fortalecer
la participacin de la
sociedad civil
Impulsar el crecimiento econmico y la
transformacin productiva
Fortalecer la generacin de empleo
Restablecer la capacidad del gasto
pblico social
28
Lneas de accin...
Reorganizar la prestacin de los servicios
pblicos
Racionalizar los esfuerzos de
redimensionamiento del Estado
Apoyar los esfuerzos de descentralizacin
y transferencia de los servicios a la
sociedad organizada y a los Gobiernos
Locales.
29
La regin tiene hoy ms pobres

que a comienzos de los aos
ochenta, en nmeros absolutos
y como porcentaje de la
poblacin total
30

La exclusin de sectores significativos
de la poblacin de los beneficios
materiales y no materiales del
progreso, no es compatible con la
consolidacin de sistemas
democrticos
31

La pobreza es la manifestacin
ms aguda de la ausencia de un
mnimo de equidad
32
MODULO I:
EJEMPLO DE POLITICAS PUBLICAS EN UN
PAIS LATINOAMERICANO
33
Polticas Pblicas orientadas a lograr...

Una sociedad
democrtica con pleno Estado de Derecho y con

instituciones eficientes y eficaces.
en paz con justicia y capacidad para prevenir y
resolver conflictos.
donde la comunidad organizada participa en la
planificacin, ejecucin y evaluacin de las polticas y
programas pblicos.
con una cultura poltica basada en el protagonismo del
ciudadano en el proceso democrtico.
34

Un pas con un
sistema fortalecido de organizaciones polticas y civiles

sistema judicial eficiente y eficaz.
sistema de vigilancia participativo y democrtico de
supervisin de los recursos pblicos.
con un proceso econmico en armona con el medio
ambiente.
respetuoso de los derechos econmicos, polticos y
sociales en un marco de credibilidad, confianza y
transparencia.
35

Un pas con una
estrategia efectiva para reducir sustantivamente
la pobreza.
economa abierta y competitiva creciendo
sostenidamente a tasas superiores a las del
crecimiento poblacional.
cultura tributaria avanzada compatible con un
sistema fiscal eficiente y socialmente justo.
36

Un pas con altos niveles de
inversin productiva.
inversin social suficiente como para cerrar las brechas
actuales en educacin, salud, vivienda y seguridad
integral.
que promueve una distribucin equitativa del ingreso y la
riqueza, tanto entre las personas como entre las
regiones y municipios.
37

Un Estado descentralizado en lo
Econmico
Administrativo
Poltico
Fiscal
38
MODULO I:
CARACTERSTICAS DEL MUNICIPIO GESTOR
DEL DESARROLLO
4/ Tomado y adaptado de: Puentes Aros, Aldemar. Elementos bsicos de gerencia publica
aplicados al municipio CLAD. Santafe de Bogota; Escuela Superior de Administracin Publica; 1993. 87 p. y
anexos
5/ Tomado y adaptado de: Prez M. Jos Antonio. Propuesta metodolgica para la formulacin de
Planes Participativos de Inversin Pblica Municipal. PNUD/UNOPS/OIT. Guatemala, 1998
39
EL MUNICIPIO GESTOR DEL

DESARROLLO
4/
Los
municipios son grandes

empresas con la mision de
garantizar el bienestar de todos los
ciudadanos que residen dentro de
su jurisdiccion.
Para ello debe tenerse una visin
gerencial del municipio.
40

DESARROLLO
Tener visin gerencial de los municipios
significa:
reconocer y enfrentar con inteligencia
su complejidad
asumir su administracion con
criterios de calidad empresarial; y
adoptar enfoques que faciliten la
rapida identificacion y solucion de los
problemas prioritarios, en cada
uno
de los servicios que son
responsabilidad de los entes locales.
41

DESARROLLO
El papel de la alta gerencia
municipal
manejar el aspecto poltico o
relaciones
de poder;
determinar participativamente la
orientacin del desarrollo municipal;
fijar de objetivos, metas y estrategias
para impulsar el desarrollo municipal.
42

DESARROLLO
Manejar
el aspecto poltico o
relaciones de poder:
el gerente debe hacer converger las
diferentes fuerzas polticas en torno a
aquellos objetivos que representen el
mximo de beneficio, con el mnimo
de costos posibles para la comunidad.
43

DESARROLLO
Con
apoyo tcnico y con

participacin comunitaria el
gerente debe:
determinar la orientacin del
desarrollo municipal;
definir las directrices que guien las
diferentes acciones en desarrollo que
tengan que ser programadas;
44

DESARROLLO
Con
apoyo tcnico y con

participacin comunitaria el gerente
debe:
fijar de objetivos, metas y estrategias

para impulsar el desarrollo municipal;
Planificar y programar la inversin
municipal.
Un buen gerente, es aquel que sabe
poner todas las condiciones adversas
a su favor para lograr los objetivos
que ha trazado para su entidad.
45

DESARROLLO
5/
Principios del desarrollo

humano sostenible a nivel
local:
1.
2.
3.
Corresponsabilidad
Transparencia
Creacin comunitaria de una visin
de futuro
46

DESARROLLO
5/
Principios del desarrollo

humano sostenible a nivel local:
4.
5.
Participacin y equidad
Sostenibilidad de las acciones
desde los siguientes puntos de vista
6.
Social
Econmica
Ambiental
Autonoma local
47
MODULO I:
Tema 2: Planes, programas y proyectos
48
MODELO GENERAL DE LA PLANIFICACION
MARCO POLITICO
PROYECTO POLITICO
POLITICA GENERAL
(Nivel de decisin poltica)
MODELO DE
DESARROLLO
NACIONAL
49
PLANES, PROGRAMAS Y
PROYECTOS
PLAN
PROGRAMA A Proyecto 1
Proyecto 2
PROGRAMA B Proyecto a
Proyecto b
Proyecto n
actividad a,
b,c...n
actividad x,
y,z
actividades
actividades
actividades
50
Qu es un proyecto?
... un proceso destinado a
transformar una idea en un

producto terminado, constitudo por
bienes y/o servicios, que sern los
medios para producir otros bienes
y/o servicios
Jos Leero
51
Proyecto...
...es la fuente de costos y beneficios que
ocurren en distintos perodos de tiempo

Ernesto Fontaine
...no es ms que un modelo de
emprendimiento a ser realizado con las

previsiones de recursos, de tiempo de
ejecucin y de resultados esperados
Teodosio Ibarrolla Coronel
52
Proyecto...
...es la expresin concreta del proceso de
planificacin que se inicia con la deteccin y

priorizacin de necesidades de la poblacin
que se desea atender, confrontndolas con
los recursos disponibles para definir las
polticas, los objetivos y las acciones de
desarrollo, para solventar, o por lo menos
atenuar, los problemas detectados
Ral Eduardo Ovando Jurado
53
Caractersticas de los proyectos
son finitos en el tiempo

estados transitorios, es decir, procesos no
repetitivos
con una estructura organizacional temporal y
variable
deben ser ejecutados dentro de un presupuesto
especfico
tienen demandas gerenciales a veces
incompatibles con la organizacin permanente
54
CATEGORIAS DE
PROYECTOS
PRODUCTIVOS
INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS
SOCIALES
COOPERACION
55
PRODUCTIVOS
EXTRACTIVOS
AGRICOLAS
PECUARIOS
PESQUEROS
FORESTALES
MINEROS
TRANSFORMACION
BIENES DE CONSUMO
BIENES INTERMEDIOS
BIENES DE CAPITAL
56
INFRAESTRUCTURA
TRANSPORTE
COMUNICACIONES
USO DEL SUELO
TRABAJOS HIDRAULICOS
RIEGO Y DRENAJE
ENERGIA
57
SERVICIOS
INSTITUCIONALES
TRANSPORTE
COMUNICACIONES
SERVICIOS PUBLICOS
BANCA Y SEGUROS
SALUD
EDUCATIVOS
58
SOCIALES
VIVIENDA
SALUD
EDUCACION Y CULTURA
ATENCION A MENORES
MEDIO AMBIENTE
MUJER Y FAMILIA
DEPORTE Y RECREACION
TURISMO
59
PROYECTOS DE COOPERACION
TECNICA
FINACIERA
TECNICA Y FIENANCIERA
60
MODULO I:
Tema 3: El Ciclo del Proyecto
61
CICLO DEL PROYECTO

NECESIDAD
FUNCIONAMIENTO
IDEAS
EJECUCION
ESTUDIOS
FINANCIAMIENTO
62
INCERTIDUMBRE VRS
TOMA DE DECISIONES
160
140
120
100
80
60
INCERTIDUMBRE
COSTOS
INGRESOS
40
20
0
63
EL CICLO DEL
PROYECTO
ENFOQUE SISTEMICO
6/
Tomado y adaptado de: Fuentes Mohr, Fernando y Lars Pira. Revista Centroamericana
de Administracin Publica No.5. ICAP, San Jos, Costa Rica, 1984
64
ETAPAS INTERRELACIONADAS DE
LA EVOLUCION DEL PROYECTO
PLANOS
Y
DISEOS
POLITICAS
RECURSOS
IDEA
S
PLANES
NECESIDADES
PRE
PRE
INVERSION
INVERSION
PRODOC
OTROS
RECURSOS
INVE
INVERSION
RSION
PROYECTO
LISTO
OPERACION
OPERACION
OTROS
RECURSOS
BIENES
Y/O
SERVICIOS
FINANCI
AMIENTO
EVALUACION
RETROALIMENTACION
AMBIENTE
65
ETAPA DE PRE(ESTUDIOS)
INVERSION
POLITICAS
PLANES
RECURSOS
IDEAS
II
III
IV
PREINVERSION
DOCUMENTO
DE PROYECTO
NECESIDADES
EVALUACION EX-ANTE
AMBIENTE
66
ETAPA DE PREINVERSION
POLITICAS
PLANES
RECURSOS
IDEAS
NACIONAL
I
IDENTIFICACION
PRELIMINAR
SECTORIAL
MARCO DE
INSTITUCIONAL
UBICACION
ESPACIAL
TEMPORAL
NECESIDADES
EVALUACION EX-ANTE
AMBIENTE
67
ETAPA DE PRE-INVERSION
OBJETIVOS
POLITICAS
SECTORIALE
S
RECURSOS
MERCADO
II
IDENTIFICACION
TECNICO
PERFIL DE
PROYECTO
MARCO DE UBICACION
NECESIDADES
FINANCIERO
ECONOMICOSOCIAL
AMBIENTAL
LEGAL
INSTITUCIONAL
EVALUACION EX-ANTE
AMBIENTE
68
POLITICAS
SECTORIALE
S
RECURSOS
OBJETIVOS
MERCADO
III
PREFACTIBILIDAD
PERFIL DE PROYECTO
TECNICO
ESTUDIO DE
FINANCIERO
PREFACTIBILIDAD
ECONOMICO
-SOCIAL
NECESIDADES
AMBIENTAL
LEGAL
INSTITUCION
AL
EVALUACION EX-ANTE
AMBIENTE
69
POLITICAS
SECTORIALE
S
RECURSOS
ESTUDIO DE
PREFACTIBILIDAD
OBJETIVOS
MERCADO
IV
FACTIBILIDAD
NECESIDADES
TECNICO
ESTUDIO DE
FINANCIERO
FACTIBILIDAD
ECONOMICOSOCIAL
AMBIENTAL
LEGAL
INSTITUCIONAL
EVALUACION EX-ANTE
AMBIENTE
70
DOCUMENTO DE
INTERFASE
PROYECTO
RECURSOS
NECESIDADES
PROMOCION,
NEGOCIACION Y
APROBACION
DOCUMENTO APROBADO
FINANCIAMIENTO
APROBADO
EVALUACION EX-ANTE
AMBIENTE
71
ETAPA DE INVERSION
(EJECUCION)
POLITICAS
DOCUMENTO
APROBADO
II
III
RECURSOS
FINANCIAMIENTO
APROBADO
INVERSION
PROYECTO LISTO
PARA OPERAR
NECESIDADES
EVALUACION DURANTE
AMBIENTE
72
ETAPA DE INVERSION
POLITICAS
DOCUMENTO
APROBADO
RECURSOS
FINANCIAMIENTO
APROBADO
PLANIFICACION
DE LA
EJECUCION
NECESIDADES
PROGRAMA DE
EJECUCION
PLANOS Y
ESPECIFICACIONES
APROBADOS
EVALUACION DURANTE
AMBIENTE
73
ETAPA DE INVERSION
POLITICAS
PROGRAMA DE
EJECUCION
II
CONTRATOS FIRMADOS
RECURSOS
PLANOS Y
ESPECIFICACIONES
APROBADOS
NEGOCIACIONES,
TRAMITES Y
CONTRATACIONES
PRIMER DESEMBOLSO
NECESIDADES
EVALUACION DURANTE
AMBIENTE
74
ETAPA DE INVERSION
POLITICAS
PROGRAMA DE
EJECUCION
CONTRATOS FIRMADOS
III
PROYECTO LISTO
RECURSOS
PLANOS Y ESPECIFICACIONES
APROBADOS
EJECUCION DEL
PROYECTO
PARA OPERAR
PLAN DE DESEMBOLSOS
NECESIDADES
EVALUACION DURANTE
AMBIENTE
75
ETAPA DE OPERACION
(FUNCIONAMIENTO)
POLITICAS
CAPITAL DE TRABAJO
RECURSOS
PROYECTO LISTO
II
BIENES Y/O
OPERACION
PARA OPERAR
SERVICIOS
NECESIDADES
EVALUACION EX-POST
AMBIENTE
76
ETAPA DE OPERACION
POLITICAS
CAPITAL DE TRABAJO
RECURSOS
AJUSTES
I
PROYECTO LISTO
DESARROLLO
PARA OPERAR
INICIO DE
PRODUCCION/PRESTACION
BIENES Y/O
SERVICIOS
PLENA CAPACIDAD
NECESIDADES
EVALUACION EX-POST
AMBIENTE
77
ETAPA DE OPERACION
POLITICAS
CAPITAL DE TRABAJO
RECURSOS
II
PROYECTO LISTO
VIDA UTIL
PARA OPERAR A
PLENA CAPACIDAD
BIENES Y/O
SERVICIOS
NECESIDADES
EVALUACION EX-POST
AMBIENTE
78
MODULO I:
Tema 4: Identificacin de Proyectos
79
NECESIDADES
RECURSOS
OBJETIVOS
ACCIONES DE DESARROLLO
80
NECESIDADES
1. FISIOLOGICAS
2. SEGURIDAD
3. AMOR Y PERTENENCIA
4. AUTORRESPETO
5. ACTUALIZAR EL YO
6. SABER Y COMPRENDER
7. ESTETICAS
81
RECURSOS
1. HUMANOS
DEMOGRAFICOS
SOCIOPOLITICOS
ECONOMICOS
EDUCATIVOS
CULTURALES
SALUBRIDAD
2. BIOFISICOS
CLIMA
GEOLOGIA
FISIOGRAFIA
HIDROLOGIA
SUELOS
FLORA
FAUNA
82
LOS PROYECTOS SE ORIGINAN

DENTRO O FUERA DEL PAIS
Dentro, los proyectos
se originan en
Planes de desarrollo
Polticas pblicas
Estrategias nacionales
Informacin disponible
Areas geogrficas
Economa y recursos naturales
Tecnologa disponible
Instituciones
Desarrollo de recursos humanos
Otros proyectos
Demandas insatisfechas
83

Dentro, los proyectos
tambin se originan en
Incentivos estatales
Presiones polticas
Presiones sociales
Eventos naturales
Para crear capacidad de desarrollo local
Seguridad alimentaria
Restricciones
Recursos no utilizados
Recursos subutilizados
Complementar inversin
84

Fuera, los proyectos los proyectos se
originan en:
Intencin de firmas o personas extranjeras
Organismos y agencias internacionales
Esquemas de inversin de otros pases
Presiones polticas de la comunidad
internacional
85

En ambos casos deben
Superar
Conservar
Satisfacer
necesidades restricciones los recursos
naturales
Proteger
el medio
ambiente
86
MODULO I:
Tema 5: Trabajo Prctico
87
Instrucciones para hacer el trabajo prctico:
Usted es el Alcalde del Municipio donde habita.

Ubquese dentro del contexto que estudi en el
tema 1 y utilice los conocimientos que adquiri al
estudiar los temas 2, 3 y 4.
1. identifique y coloque en orden de importancia 5
necesidades que deben resolverse en su
municipio;
2. Identifique los recursos que tiene disponibles y
los que necesita para enfrentar las necesidades
identificadas;
88

3. Compare necesidades vrs. Recursos y
seleccione la necesidad de mayor importancia y
relevancia para su comunidad;
4. Defina el objetivo del proyecto que se
originara para enfrentar la necesidad
seleccionada.
5. Identifique cul sera el papel del Alcalde
(usted) en la identificacin y priorizacin de
necesidades de inversin social, productiva, en
infraestructura o en servicios municipales.
89

6. Identifique cul sera el papel del Alcalde
(usted) y el de la Corporacin Municipal para
la asignacin de recursos para un programa de
inversin municipal.
7. Identifique cul sera el papel de las personas,
grupos de personas, organizaciones e
instituciones de la comunidad en la formulacin
de un programa de inversin municipal.
8. Prepare un documento breve conteniendo los
productos que se le piden.
90
MODULO I:
Tema 6: Discusin del Trabajo Prctico
91
Instrucciones para la discusin del trabajo

prctico:
Se abrir un foro de discusin sobre el tema de

la identificacin de proyectos municipales, el que
ser moderado por el Instructor del Curso.
Cada participante enviar por correo electrnico el
documento con su trabajo prctico a la siguiente
direccin: reovando@concyt.gob.gt
Al azar se escoger uno de los trabajos, el que ser
enviado por el moderador del foro a todos los
participantes, dando un tiempo prudencial para su
lectura y anlisis.
92
Instrucciones para la discusin del trabajo

prctico:
Todos los participantes enviarn sus observaciones
y comentarios al autor del trabajo, al moderador y
al resto de participantes.
Se buscar lograr acuerdos sobre las observaciones
y comentarios, en el entendido que no hay
soluciones nicas.
Cada participante incorporar a su trabajo las
observaciones y comentarios que le resulten ltiles
y convenientes para su caso.
93
FIN
MODULO I:
94

Modulo I - Identificación de Proyectos

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El curso est diseado para capacitar, en forma

CARACTERISTICAS DEL CURSO

DENOMINACIN: Formulacin y evaluacin de proyectos de

UBICACIN CURRICULAR: Curso de Ampliacin.

RECURSOS: Gua didctica, lecturas bsicas, Gua de ejercicios y

EVALUACIN: Respuestas a preguntas por sesin, formulacin y

OBJETIVOS DEL CURSO

Al finalizar el curso, los participantes habrn

OBJETIVOS DEL CURSO

Identificar y comprender las etapas del ciclo

ENFOQUE Y ESTRUCTURA DEL

PNUD. Informe sobre desarrollo humano, 1998-2001 en:

PNUD. Informe del PNUD sobre la pobreza 1998-2000 en:

Desarrollo econmico local. En: http://www.redel.cl;

1/ CEPAL. Cit. Por Fernndez, Hugo y Gauthier, Gustavo. Globalizacin

La globalizacin aumenta las

GRANDES RETOS PARA EL

GRANDES RETOS PARA EL

GRANDES RETOS PARA EL

El sector privado, adems de producir

GRANDES RETOS PARA EL

Los actores sociales tienen la oportunidad

GRANDES RETOS PARA EL

UNA AGENDA PARA LA

UNA AGENDA PARA LA

REFORMA SOCIAL Y POBREZA

Crear compromiso con la reforma de

polticas, programas y proyectos para

REFORMA SOCIAL Y POBREZA

REFORMA SOCIAL Y POBREZA

Reorganizar la prestacin de los servicios

REFORMA SOCIAL Y POBREZA

La regin tiene hoy ms pobres

REFORMA SOCIAL Y POBREZA

REFORMA SOCIAL Y POBREZA

Polticas Pblicas orientadas a lograr...

democrtica con pleno Estado de Derecho y con

Polticas Pblicas orientadas a lograr...

sistema fortalecido de organizaciones polticas y civiles

Polticas Pblicas orientadas a lograr...

Polticas Pblicas orientadas a lograr...

Polticas Pblicas orientadas a lograr...

EL MUNICIPIO GESTOR DEL

municipios son grandes

EL MUNICIPIO GESTOR DEL

EL MUNICIPIO GESTOR DEL

EL MUNICIPIO GESTOR DEL

EL MUNICIPIO GESTOR DEL

apoyo tcnico y con

EL MUNICIPIO GESTOR DEL

apoyo tcnico y con

fijar de objetivos, metas y estrategias

EL MUNICIPIO GESTOR DEL

Principios del desarrollo

EL MUNICIPIO GESTOR DEL

Principios del desarrollo

MODELO GENERAL DE LA PLANIFICACION

transformar una idea en un

ocurren en distintos perodos de tiempo

...no es ms que un modelo de

emprendimiento a ser realizado con las