USUARIOS ADUANEROS

PERMANENTES
Mara Isabel Garca Arroyave
Gisella Gutirrez Gavalo
Anglica Londoo Zapata
Merly Medrano Campillo
Oswaldo Ruiz Garca
Jos Sandoval Pinto

USUARIOS ADUANEROS
PERMANENTES
Se entiende por usuario aduanero permanente a
la persona natural o jurdica que halla sido
reconocida e inscrita como tal por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
En ningn caso podrn tener la categora de
usuarios aduaneros permanentes los depsitos
pblicos habilitados por la DIAN,
DIAN tales como:
Almaviva, Almagrario S.A.

CONDICIONES PARA
SER RECONOCIDO
COMO UAP

Personas naturales:

Que

durante los 12 meses inmediatamente

anteriores de la presentacin de a la solicitud,
hubieren
efectuado
operaciones
de
importacin y/o exportacin por un valor FOB
superior o igual a cinco millones de dlares (US
$ 5.000.000) de los Estados Unidos de
Norteamrica, o las que acrediten dicho valor
como promedio anual en los tres (3) aos
anteriores a la presentacin de la solicitud.

CONDICIONES PARA
SER RECONOCIDO
COMO UAP
Si

se trata de una persona juridica calificada

por la DIAN como gran contribuyente, se podr
acreditar el 60% del monto establecido en el
inciso anterior, y
Que

hayan tramitado por lo menos cien (100)

declaraciones de importacin o exportacin
durante los doce meses inmediatamente
anteriores a la presentacin de la solicitud.

CONDICIONES PARA SER

RECONOCIDO COMO UAP
Personas

Jurdicas:

Las que tengan vigentes programas

para el desarrollo de los sistemas
especiales de importacin exportacin
previstos en el Decreto- Ley 444 de
1967.

REQUISITOS PARA OBTENER EL

RECONOCIMIENTO, LA
INSCRIPCION Y RENOVACION
COMO UAP
La

persona jurdica que acredita el

cumplimiento
de
las
condiciones
anteriormente sealadas deber cumplir
los adems los siguientes requisitos para
obtener su reconocimiento e inscripcin
como usuario aduanero o su renovacin
como tal.

Presentar la solicitud de
reconocimiento de inscripcin
como
usuario
aduanero
debidamente suscrito con el
representante legal.

Informar
la
cantidad
de
declaraciones de importaciones y/o
exportacin presentadas o el valor
FOB de las mercancas que hayan sido
objeto
de
importacin
y
y/o
exportacin durante los 12 meses
inmediatamente
anteriores
a
la
presentacin de la solicitud de
inscripcin, o durante los ltimos 3
aos, segn sea el caso

Acreditar la idoneidad profesional de

sus (representantes) y auxiliares en
formacin acadmica, conocimiento
especficos y/o experiencia relacionada
con la actividad del comercio exterior, en
los trminos que lo indique la actividad
aduanera.

Informar
los
identificacin de las
desee acreditar como
ante la direccin de
Aduana Nacionales.

Informar

nombres
e
personas que
representantes
Impuestos de

nombres e identificacin de
las personas que desea acreditar como
auxiliares,
sin
capacidad
de
representacin
ante
la
autoridad
aduanera.

USUARIO ADUANERO
PERMANENTE
PROVISONAL
Podr ser reconocido e inscrito
usuario aduanero permanente de
manera provisional y por una sola
vez, la persona jurdica que
cumpla las siguientes condiciones:

Que

sea una sucursal o filial de una

sociedad extranjera, o que acte en el
pas
a
travs
de
contratos
de
representacin, agencia o franquicia, de
marcas extranjeras.
La sociedad extranjera matriz o aquella
con la que se celebren contratos de
representacin, agencias o franquicias
debe tener una vigencia de mnimo 5
aos.

Que proyecte realizar operaciones de

importacin o exportacin por un valor
FOB superior a cinco millones de dlares
(USD 5.000.000) de los Estados Unidos
de Norteamrica, durante los 12 meses
siguientes, contados desde el primer da
del mes siguiente al del reconocimiento
e inscripcin como usuario aduanero
permanente provisional.

REQUISITOS PARA SER

RECONOCIDO E INSCRITO
COMO USUARIO ADUANERO
PERMANENTE PROVISIONAL
La persona jurdica que pretenda ser
reconocida e inscrita como usuario
aduanero
permanente
provisional
deber cumplir con los siguientes
requisitos:

Demostrar que se trata de una persona

jurdica sucursal o filial de una sociedad
extranjera, o que acta en el pas a travs
de contratos de representacin, agencias o
franquicias, de marcas extranjeras.

Allegar copias de los contratos de

representacin, agencia o franquicias de
marcas extranjeras, cuando haya lugar a
ello, y dems documentos que comprueben
la relacin con sus proveedores y el monto
de las operaciones.

PRDIDA DE LA CALIDAD DE
USUARIO ADUANERO Y
PERMANENTE PROVISIONAL
La direccin de impuesto y aduana nacional
dejar sin efecto el reconocimiento e
inscripcin del usuario aduanero permanente
provisional mediante acto administrativo
contra el cual slo proceder el recurso de
reposicin, que deber interponerse dentro de
los 5 dias siguientes a su notificacin y
resolverse dentro del mes siguiente, cuando
se presente una de las siguientes causales:

 haber

obtenido el reconocimiento e
inscripcin
como
usuario
aduanero
permanente provisional.

Cuando

se establezca en cualquiera de los

12
meses
el
incumplimiento
del
compromiso que se pact, en principio en
el que debe proyectar la realizacin de
importaciones o exportaciones por un valor
FOB superior a cinco millones de dlares.

Cuando

se inicien operaciones antes de la

aprobacin de la garanta requerida.

RGIMEN APLICABLE A LOS

USUARIOS ADUANEROS
PROVISIONALES
A las personas jurdicas reconocidas e
inscritas como usuarios aduaneros
permanentes
provisionales
se
les
aplicaran las disposiciones relativas a
obligaciones, prerrogativas y sanciones
establecidas
para
los
UAP,
con
excepcin del numeral 1 del articulo
486 del estatuto aduanero

DICHAS SANCIONES SON:

1.

Gravsimas:
1.1 Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin
como Usuario Aduanero Permanente utilizando
medios irregulares.
1.2 Iniciar actividades antes de la aprobacin de la
garanta requerida por las disposiciones legales.
La sancin aplicable ser multa de setenta (70)
salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado
a los intereses del Estado, se podr imponer, en
sustitucin de la sancin de multa, sancin de
suspensin hasta por tres (3) meses, o de
cancelacin de su reconocimiento e inscripcin.

 2.

Graves:
2.1 No contar con los equipos e infraestructura
de computacin, informtica y comunicaciones
requeridos por la autoridad aduanera para la
presentacin y transmisin electrnica de las
declaraciones relativas a los regmenes
aduaneros y los documentos e informacin
que dicha entidad determine.
2.2 No cancelar en los bancos y entidades
financieras autorizadas a ms tardar el ltimo
da hbil de cada mes, la totalidad de los
tributos aduaneros y/o sanciones a que
hubiere lugar, liquidados en las Declaraciones
de Importacin que hubieren presentado a la
Aduana y obtenido levante durante el
respectivo mes.

 La

sancin aplicable ser de multa equivalente a

treinta (30) salarios mnimos legales mensuales
vigentes. Dependiendo de la gravedad del
perjuicio causado a los intereses del Estado, se
podr imponer, en sustitucin de la sancin de
multa, sancin de suspensin hasta por un (1)
mes de su reconocimiento e inscripcin.
2.3 <Numeral adicionado por el artculo 15 del
Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el
siguiente:> No exportar los bienes resultantes
del procesamiento industrial de que trata el
inciso 1o del artculo185del presente decreto, o
no someterlos a la modalidad de importacin
ordinaria de que trata el literal d) del artculo
188de este Decreto.

 3.

Leves:
3.1 No expedir los carns que identifican a sus
representantes* y auxiliares ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, expedirlos sin las
caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, utilizarlos
indebidamente o no destruirlos, una vez quede en
firme el acto administrativo de reconocimiento o
renovacin, o aquel mediante el cual se haya impuesto
sancin de suspensin o cancelacin de la inscripcin
como Usuario Aduanero Permanente.
3.2 No informar dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo
electrnico y por correo certificado a la dependencia
competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, sobre la desvinculacin y retiro de las
personas que se encuentren inscritas para representar
al usuario y para actuar ante esa entidad.

 3.3

No informar a la autoridad aduanera sobre

los excesos o las diferencias de mercancas
encontradas con ocasin del reconocimiento
fsico de las mismas.
3.4
No
presentar,
o
presentar
extemporneamente
la
Declaracin
Consolidada de Pagos a la Aduana.
3.5 Utilizar un cdigo de registro diferente al
asignado al Usuario Aduanero Permanente para
adelantar trmites y refrendar documentos
ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente
a siete (7) salarios mnimos mensuales legales
vigentes por cada infraccin.

RGIMEN DE GARANTAS
Los UAP debern constituir y entregar a la
autoridad aduanera, dentro de los quince (15)
das siguientes
a la ejecutoria del acto
administrativo
en
que
se
otorga
el
reconocimiento e inscripcin, una garanta
bancaria o compaa de seguros en los
trminos que indique la autoridad aduanera,
cuyo objetivo ser garantizar el pago de los
tributos aduaneros y de las sanciones a que
haya lugar por el incumplimiento de las
obligaciones y responsabilidades consagradas
en el estatuto aduanero.

El

monto de la garanta ser

determinado por la DIAN y no podr
ser superior al 5% del valor FOB de las
importaciones
y
exportaciones
realizadas durante los doce meses
inmediatamente
anteriores
a
la
presentacin de la solicitud de
reconocimiento e inscripcin.

OBLIGACIONES DE LOS
UAP
Quienes hayan sido reconocidos y
se
encuentren
debidamente
inscritos
como
usuarios
aduaneros permanentes, tendrn
las siguientes obligaciones:

1)

suscribir y presentar las declaraciones y

documentos relativos a los regmenes de
importacin,
exportacin
y
transito
aduanero, en la forma, oportunidad y
medios sealados por la Direccin de
Impuestos
y
Aduanas
Nacionales,
directamente o a travs de (sociedades
de intermediacin aduanera)

2) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y

sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con
lo previsto en este decreto y en la forma que
determine la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
3) Responder por la veracidad y exactitud de los
datos consignados en las declaraciones de
importacin, exportacin, transito y dems
documentos transmitidos electrnicamente al
sistema informtico aduanero y suscritos en
calidad de declarante

4) Tener al momento de presentar las

declaraciones de importacin, exportacin o
transito, todos los documentos soporte
requerido para amparar las mercancas cuyo
despacho se solicita.
5) Conservar a disposicin de la autoridad
aduanera, cuando acten como declarantes,
los originales de las declaraciones de
importacin, de valor, de exportacin o de
transito aduanero, de los recibos oficiales de
pago en bancos y dems documentos
soporte,
durante
el
termino
previsto
legalmente.

6) Utilizar el cdigo de registro asignado a la

sociedad para
adelantar tramites
y
refrendar documentos ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacional.
7) Contar con los equipos e infraestructura de
computacin, informtica y comunicaciones
y garantizar la actualizacin tecnolgica
requerida por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales para la presentacin y
transmisin electrnica de las declaraciones
relativas a los regmenes aduaneros y los
documentos e informacin que dicha
entidad determine.

8) Asistir a la practica de las diligencias

previamente ordenadas y comunicadas
por la autoridad aduanera.
9) Permitir, facilitar y colaborar con la
practica de las diligencias ordenadas por
la autoridad aduanera.
10) Expedir el carn a todos sus
(representantes) y auxiliares acreditados
para
actuar
ante
las
autoridades
aduaneras,
de
acuerdo
con
las
caractersticas y estndares tcnicos
definidos por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacional

CANCELACION DE TRIBUTOS
ADUANEROS Y SANCIONES
Dentro de los primeros 5 das hbiles de cada
mes los usuarios aduaneros permanentes
debern presentar la declaracin consolidada
de pagos a travs del sistema informtico
aduanero y cancelar en los bancos y dems
entidades financieras autorizadas la totalidad
de los tributos aduaneros y/o sanciones
liquidados
en
las
declaraciones
de
importacin presentadas ante la aduana y
sobre las cuales se hubiese obtenido levante
durante el mes inmediatamente anterior

se excepta de lo anterior el pago

relativo
a
las
declaraciones
de
importacin
temporal
para
reexportacin en el mismo estado, cuya
cuota se pagar en la oportunidad
establecida
en
las
normas
correspondientes para dicha modalidad

QUIN QUIERE SER

GANADOR?
GANADOR

PREGUNTAS:
En

el # 1 del Articulo
486
del
estatuto
aduanero se mencionan
3
sanciones
establecidas para los
usuarios
aduaneros
provisionales y son:
a. Gravosas, delicadas,
penosas.
b. Gravsimas, graves, leves.
c. Onerosas, graves, tenues.
d. Penosas, gravosas, leves.

LOS UAP DEBERN

PRESENTAR LA
CANCELACIN DE LOS
TRIBUTOS ADUANEROS
Y/O SANCIONES EN LOS
SIGUIENTES DAS DE
CADA MES:
a. Los

25 de cada mes.
b. Los 15 de cada mes.
c. Dentro de los ltimos
5 das de cada mes.
d. Dentro de los
primeros 5 das de
cada mes.

Dentro del rgimen de garantas

esta establecido que los UAP
debern entregar a las autoridades
aduaneras una garanta o compaa
de seguros por un monto no
superior a:
10%

del
15% del
5% del
20% del

valor
valor
valor
valor

FOB
FOB
FOB
FOB

Una de las irregularidades en que puede incurrir

un UAP es Iniciar actividades antes de la
aprobacin de la garanta requerida por las
disposiciones legales. La sancin aplicable ser?
a.

Multa de setenta (70)

salarios mnimos legales
mensuales vigentes.

b.

Multa de siete (7) salarios

mnimos
mensuales
legales vigentes por cada
infraccin.

c.

Multa equivalente a treinta

(30)
salarios
mnimos
legales
mensuales
vigentes.

d.

Multa equivalente a tres

(3)
salarios
mnimos
legales
mensuales
vigentes.

QUIN
QUIERE
GANAR!!
!!

PODR SER RECONOCIDO E INSCRITO USUARIO

ADUANERO PERMANENTE DE MANERA PROVISIONAL Y
POR UNA SOLA VEZ, LA PERSONA JURDICA QUE
CUMPLA
LAS
SIGUIENTES
CONDICIONES:
a.

Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o transito, todos los documentos soporte requerido para amparar las mercancas cuyo
despacho se solicita.

b.

Que proyecte realizar operaciones de importacin o exportacin por un valor FOB superior a cinco millones de dlares (USD 5.000.000) de los Estados Unidos de
Norteamrica.

c.

Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en este decreto y en la forma que determine la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales.

d.

Que proyecte realizar operaciones de importacin o exportacin por un valor FOB superior a un milln de dlares (USD 1.000.000) de los Estados Unidos de
Norteamrica.

Siguientes condiciones
Declaracin de
import
USD 5.000.000

Tributos aduaneros
USD 1.000.000

GANADOR

a. Los
agentes de
autoridad
aduanera
b. La aduana
c. La DIAN.

El monto de la garanta que

deben presentar los Usuarios
de aduana permanente est
determinado por:

d. El estatuto
aduanero.