CONTEXTO INTERNACIONAL DE LA

EDUCACIN SUPERIOR
Los procesos de globalizacin econmica, social, poltica y
cultural es un de las tendencias actuales que conducen a
los pases a la planificacin y puesta en marcha de cambios
en sus formas de organizacin y a formar parte de bloques
econmicos regionales que actan como fuerzas de
carcter econmico y poltico.
La Educacin Superior no se desarrolla al margen de estos
cambios y alianzas, que obligan a este nivel educacional a
competir en arenas regionales y mundiales en la formacin
de profesionales de excelencia y la produccin de nuevos
conocimientos cientficos.

En este contexto dinmico, como se enfatiza en la

Declaracin Mundial de Educacin Superior de 1998, de
grandes transformaciones en todas las esferas de la vida, la
Educacin Superior (ES) enfrenta grandes desafos, que
deber
abordar
con
pertinencia,
calidad
e
internacionalizacin.
Enfrentar estos desafos obliga a acometer con polticas
fundamentadas los problemas que se derivan de la
masificacin, la persistencia de desigualdades y dificultades
para la democratizacin del conocimiento, la diversificacin
de estructuras, programas y modalidades de estudio, la
creciente participacin del sector privado en la composicin
de la oferta educativa en el nivel terciario, y las
restricciones financieras

Como han enfatizado la UNESCO y la Conferencia Regional de

Educacin Superior de Amrica Latina y el Caribe, la E.S. ha
mostrado su viabilidad a lo largo de los siglos y de su
capacidad para transformarse y propiciar cambios que
promuevan el desarrollo de la sociedad. El ritmo acelerado de
las transformaciones que afectan todas las esferas de la vida
obligan a las naciones a fundamentar sus avances en el
conocimiento, razn por cual las Instituciones de Educacin
Superior (IES), en tanto formadoras de personal altamente
calificado y productoras de nuevos conocimientos cientficos y
tecnologas, formen hoy en da parte fundamental del
desarrollo cultural, socioeconmico y ecolgicamente
sostenible de los individuos, las comunidades y los pueblos.

Desde finales del siglo XX, tal y como se muestra en los

modelos acadmicos de diversas universidades de
Latinoamrica, los cambios cientficos y tecnolgicos,
tienen impactos en distintos campos del quehacer humano
con implicaciones tanto prcticas, es decir, polticas, como
cognoscitivas o epistemolgicas. Sin pretender agotarlos
aqu, se apuntan los siguientes impactos que ha generado y
genera
el desarrollo el
de cambio
la Ciencia
y la Tecnologa.
En lo econmico
tecnolgico
est generando
una profundizacin de los vnculos de dependencia de los
pases atrasados respecto a los industrializados en los que
se concentra el avance tcnico, debido tambin a diversos
efectos
de
la
transnacionalizacin
econmica,
desorganizada,
migracin
de
recursos
humanos,
depredacin del medio ambiente y sus efectos en el cambio
climtico, y sobre todo una marcada disminucin del nivel

En lo poltico, polarizacin de la riqueza, aumento cuantitativo y

cualitativo de la pobreza en los pases atrasados, lo que genera el
surgimiento y endurecimiento de regmenes tradicionalmente ajenos a
la democracia, an dentro de un contexto mundial que favorece la
apertura
el cambio democrticos.
En
lo y cultural
e
ideolgico
han
renacido
tendencias
fundamentalistas y dogmticas que reducen la tolerancia a lo diverso
y a lo diferente. Tales impactos culturales e ideolgicos afectan severa
y negativamente las condiciones mnimas necesarias para el
desenvolvimiento
pacfico
las distintas
Pero
quiz el impacto
msdeimportante
delsociedades.
progreso tecnolgico actual
se observa sobre el medio ambiente y la ecologa, los mtodos de
produccin en funcin de la ganancia, que no consideran los impactos
ecolgicos como parte integral del proceso productivo, provocan un
rpido y preocupante deterioro ambiental. La explotacin irracional de
los recursos naturales no renovables estn comprometiendo la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades, lo que exige prioritariamente revisar tanto prcticas y

Los pases que pusieron en marcha un sistema de educacin

superior de alta competitividad, han demostrado con hechos
que la educacin se relaciona directamente con el desarrollo
econmico y el bienestar social de sus habitantes. Las
caractersticas principales de la educacin superior de estos
pases son: la articulacin entre la formacin profesional e
investigacin; el desarrollo de postgrados de excelencia para
formar recursos humanos altamente especializados; el
impulso para generar conocimientos en nuevas reas; la
vinculacin permanente con los sectores social y productivo;
la inversin para crear, difundir y transferir tecnologa as
como el desarrollo de investigacin bsica y aplicada para
solucionar problemas sociales y econmicos.

En este contexto de grandes desafos polticos, de

proyecciones, aciertos, insuficiencias y deficiencias la
Conferencia Regional de Educacin Superior (Cartagena,
2008) concluye con un plan de accin que define las lneas
maestras para el desarrollo de la Educacin Superior en
Amrica Latina y que se constituyen en lineamientos
esenciales en a tomar en cuenta en la elaboracin de los
Planes de Desarrollo de las IES de la regin.
Impulsar la expansin de la cobertura en ES, tanto en
pregrado como en postgrado, con calidad, pertinencia e
inclusin social;
Promover polticas de acreditacin,
aseguramiento de la calidad;

evaluacin

 Fomentar la innovacin educativa y la investigacin en

todos los niveles;
Construir una agenda regional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin para la superacin de brechas y para el
desarrollo sustentable de Amrica Latina y el Caribe,
acorde a las polticas de cada estado miembro;
Propugnar la integracin regional latinoamericana y
caribea, y la internacionalizacin de la Educacin Superior
en la regin, mediante, entre otras iniciativas, la
construccin del ENLACES
espacio de encuentro de
Amrica Latina y el Caribe para la Educacin Superior.
Estas lneas maestras expresadas en el Plan de Accin
propuesto por la CRES 2008, se constituyen en una gua

CONTEXTO NACIONAL DE LA EDUCACIN SUPERIOR.

La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia,

aprobada mediante Referndum (enero de 2009), as como la
Ley Avelino Siani, Elizardo Prez (Ley N 70, promulgada el
20 de diciembre de 2010) son las bases jurdicas en las que
se asienta el sistema de educacin boliviano en todos sus
niveles,
incluido
el nivel
terciario.
La Ley Avelino
Siani
Elizardo
Prez, como mandato constitucional
plantea con respecto a la Educacin los
siguientes:

derechos fundamentales

Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de manera
universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin.
La educacin constituye una funcin suprema y primera responsabilidad financiera
del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla, garantizarla y
gestionarla.
El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema educativo, que
comprende la educacin regular, la alternativa y especial, y la educacin superior de

 El sistema educativo est compuesto por las instituciones educativas fiscales,

instituciones educativas privadas y de convenio.
La educacin es unitaria, pblica, universal,
comunitaria, descolonizadora y de calidad.

democrtica,

participativa,

La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema

educativo.
El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta, humanista,
cientfica, tcnica y tecnolgica, productiva, territorial, terica y prctica, liberadora
y revolucionaria, crtica y solidaria.
La educacin es obligatoria hasta el bachillerato.
La educacin fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior

La ES boliviana de acuerdo con la Ley Avelino Siani, Elizardo Prez

debe cumplir los objetivos siguientes:
Formar profesionales cientficos, productivos y crticos que
garanticen un desarrollo humano integral, capaces de articular la
ciencia y la tecnologa universal con los conocimientos y saberes
locales que contribuyan al mejoramiento de la produccin
intelectual, y produccin de bienes y servicios, de acuerdo con las
necesidades presentes y futuras de la sociedad y la planificacin
del Estado Plurinacional.
Sustentar la formacin universitaria como espacio de participacin,
convivencia democrtica y prctica intracultural e intercultural que
proyecte el desarrollo cultural del pas.
Desarrollar la investigacin en los campos de la ciencia, tcnica,
tecnolgica, las artes, las humanidades y los conocimientos de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, para resolver

 Desarrollar procesos de formacin postgradual para la

especializacin en un mbito del conocimiento y la
investigacin cientfica, para la transformacin de los
procesos sociales, productivos y culturales.
Promover polticas de extensin e interaccin social para
fortalecer la diversidad cientfica, cultural y lingstica.
Participar junto a su pueblo en todos los procesos de
liberacin social, para construir una sociedad con mayor
equidad y justicia social.

Principales pilares del plan de desarrollo

de U.A.G.R.M..

Formacin profesional de excelencia en el

pregrado.
Interactuar y articular con el contexto.

Mejorar permanentemente el Proceso Docente

educativo.
Optimizar la formacin integral de los Estudiantes.
Perfeccionar la docencia universitaria.
Apropiar las condiciones de infraestructura y
equipamiento

Formacin profesional de excelencia en el postgrado

Formacin profesional de excelencia en el postgrado.
Fortalecer la investigacin cientfica y tecnolgica en el postgrado.
Fortalecer la interaccin social en el postgrado.
Normar, organizar y fortalecer el desarrollo de la gestin administrativa y
financiera en el postgrado.
Perfeccionar la gestin de los procesos acadmicos del postgrado.
Hacer tangible el aporte de la Universidad Boliviana al desarrollo econmico
y social sustentable de las regiones y del pas, con actividades de
investigacin e innovacin.
Compatibilizar las necesidades de los sectores productivos, prefecturas,
municipios y otras instituciones de desarrollo nacional y regional con los
intereses y valores acadmicos de la Universidad Boliviana, de tal forma que
recursos e infraestructura en sus campos de accin, se complementen
aditivamente para lograr un desarrollo cientfico y tecnolgico sostenido.

Fortalecer la Investigacin Cientfica

Interrelacionar las actividades investigativas en el

pregrado, postgrado y sociedad con un marco normativo y
un ambiente institucional de operacin convenientes para
incrementar la produccin de ciencia, tecnologa e
innovacin, coherente con la demanda del entorno.

Fortalecer la Interaccin
Social con su contexto.
Fortalecer las relaciones Universitarias
Perfeccionar los mecanismos de promocin, difusin, informacin y
comunicacin de las actividades universitarias.
Fortalecer la formacin curricular y extracurricular de la comunidad
universitaria.
Consolidar la Extensin Universitaria.
Implementar un sistema de relacionamiento con sus graduados.
Coordinar el Sistema de programacin, organizacin, ejecucin y
evaluacin de las polticas y Actividades Acadmicas y Administrativas
de la Universidad Boliviana.
Fortalecer el desarrollo de la Cultura de la Planificacin y Evaluacin
Universitaria.

Perfeccionar la gestin universitaria

Fortalecer el desarrollo de la Cultura de la Planificacin y
Evaluacin Universitaria.
Actualizar las normas universitarias en funcin a los nuevos
roles, desafos y gobierno institucional.
Adecuar las estructuras universitarias para una institucin
abierta, desconcentrada y con currculo flexible.
Concretar fuentes de financiamiento sostenible para las
funciones universitarias de formacin profesional,
Investigacin Cientfica, Interaccin Social y de Gestin.
Establecer mecanismos para una gestin universitaria
transparente.

Fortalecer las relaciones

internacionales.
Profundizar el relacionamiento con instituciones acadmicas
de Amrica Latina y el Mundo.
Optimizar el desarrollo de la cooperacin internacional.
Promocionar la nter conectividad en redes universitarias.
Promover la difusin del conocimiento cientfico y la
innovacin tecnolgica desde y hacia el sistema de la
Universidad Boliviana.
Promocionar la movilidad docente y estudiantil.