Vulnerabilidad

Escolar

ndice
Introduccin

Sistema de Proteccin Social Chile Solidario

Subvencin Escolar Preferencial (SEP)

IVE-SINAE de la JUNAEB

Ley de Integracin Social (15% de alumnos vulnerables)

Pro-retencin

Introduccin

En la siguiente presentacin revisaremos distintas maneras de clasificar a los alumnos como vulnerables. En
un principio, veremos la red de proteccin social del gobierno: PROTEGE, y en especial, revisaremos los programas y
bonos mediante los cuales se materializa el Sistema de Proteccin Social Chile Solidario. Tambin veremos qu criterios
se utilizan para determinar si un alumno aplica a la Subvencin Escolar Preferencial (SEP). Luego, repasaremos la
definicin de vulnerabilidad entregada por JUNAEB y revisaremos en detalle la manera en que se calcula el IVE-SINAE
(ndice de Vulnerabilidad Escolar obtenido a travs del Sistema Nacional de Asignacin con Equidad). Finalmente,
revisaremos las leyes de Integracin Social (al menos 15% de alumnos vulnerables) y de Pro-retencin.

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Sistema de Proteccin
Social Chile Solidario

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PROTEGE y Chile Solidario

El Gobierno de Chile ha desarrollado, a travs de los aos, una red de proteccin social llamada PROTEGE.
Esta red tiene por objetivo reducir la vulnerabilidad generando oportunidades para nios, nias y sus familias de manera
que puedan reducir la desigualdad en la que se encuentran, mejorando as la equidad social. Est orientada principal,
aunque no exclusivamente, a personas con mayores necesidades y carencias, es decir, a aquellas personas en condicin
de indigencia o pobreza.
Esta red incluye el trabajo de diversos ministerios, como por ejemplo: MIDEPLAN, MINEDUC y MINSAL.
PROTEGE se concreta mediante nueve programas y diversos beneficios monetarios. El objetivo general de estos
programas y beneficios es cubrir las principales necesidades de la poblacin a lo largo de todo su ciclo vital.
De todos los programas que incluye PROTEGE se revisar en detalle el Sistema de Proteccin Social Chile
Solidario y los respectivos programas mediante los cuales ste se materializa. La razn de ello es porque las familias que
pertenecen a este Sistema de Proteccin Social se encuentran en situacin de indigencia o pobreza, hacindolos
receptores prioritarios de todos los beneficios monetarios, becas y subvenciones escolares que ofrece el Gobierno de
Chile.
A continuacin revisaremos los distintos programas que componen la red PROTEGE, y tambin
repasaremos en detalle el Sistema de Proteccin Social Chile Solidario.

Red PROTEGE
Chile
Solidario
Chile
Solidario

Bono
por
hijo
nacido
Bono
por
hijo
nacido
vivo
o
adoptado
vivo o adoptado
EsEs
unun
aporte
enen
la la
cuenta
aporte
cuenta
dede
ahorro
previsional
que
ahorro previsional
que
entregar
el
Estado
a
entregar el Estado las
a las
mujeres
porpor
cada
hijo
mujeres
cada
hijo
nacido
vivo
o
adoptado
nacido vivo o adoptado

SeSe
dedica
a la
atencin
dedica
a la
atencin
dede
familias,
personas
y y
familias, personas
territorios
que
se
territorios que se
encuentran
enen
situacin
encuentran
situacin
dede
vulnerabilidad.
vulnerabilidad.

Pensin
bsica
Pensin
bsica
Solidaria
Solidaria

Parte
deldel
Pilar
Solidario
dede
la la
Parte
Pilar
Solidario
Reforma
Previsional.
El
Reforma Previsional. El
Estado
unun
beneficio
Estadoentrega
entrega
beneficio
monetario
a
todas
aquellas
monetario a todas
aquellas
personas
dede
6565
aos
o ms
personas
aos
o ms

Garantas
explcitas
Garantas
explcitas
dede
salud
AUGE
salud AUGE

Chile
Crece
Contigo
Chile
Crece
Contigo

SuSu
objetivo
eses
acompaar
objetivo
acompaar
y apoyar
a
los
nios
y y
y apoyar a los
nios
nias
en
su
desarrollo
nias en su desarrollo
desde
susu
gestacin
desde
gestacin
hasta
su
ingreso
al al
hasta su ingreso
sistema
escolar
sistema escolar

Garantiza
a los
afiliados
Garantiza
a los
afiliados
a FONASA
e
Isapres
a FONASA e Isapres
acceso,
calidad,
oportunidad
acceso,
calidad,
oportunidad
y proteccin
financiera
y proteccin financiera

PROTEGE
PROTEGE

Subsidios
para
lala
Subsidios
para
Vivienda
Vivienda

Becas
dede
educacin
Becas
educacin
escolar
y
superior
escolar y superior
Dirigido
a escolares
y ay a
Dirigido
a escolares
alumnos
de
enseanza
alumnos de enseanza
superior.
superior.

Subsidio
aa
lala
Subsidio
contratacin
joven
contratacin
joven

Dirigido
a jvenes
Dirigido
a jvenes
trabajadores,
dependientes
o o
trabajadores,
dependientes
independientes,
entre
18
y
independientes, entre 18 y
2525
aos
que
pertenezcan
aos
que
pertenezcan
al al
40%
ms
vulnerable
40% ms
vulnerable
dede
la la
poblacin.
poblacin.

Dirigido
a las
familias
que
Dirigido
a las
familias
que
nono
pueden
financiar
por
pueden financiar por
s s
solas
susu
primera
vivienda.
solas
primera
vivienda.
Tambin
existen
subsidios
Tambin existen subsidios
para
el el
mejoramiento
dede
para
mejoramiento
casas
y
barrios
casas y barrios

Seguro
dede
desempleo
Seguro
desempleo
Destinado
a trabajadores
Destinado
a trabajadores
desempleados.
Otorga
desempleados.
Otorga
beneficios
monetarios,
beneficios monetarios,
capacitacin,
entre
otros.
capacitacin,
entre
otros.

Sistema de Proteccin Social Chile Solidario (1/5)

El Sistema de Proteccin Social Chile Solidario se dedica a la atencin de personas, familias y territorios
que se encuentran en condicin de vulnerabilidad. Para poder contactar a estas personas Chile Solidario utiliza la Ficha
de Proteccin Social (FPS). Adems, busca entregar un uso efectivo de la estructura de oportunidades dispuestas a
travs de programas, servicios y prestaciones monetarias. Chile Solidario trabaja a travs de los siguientes programas:
- Puente: es uno de los programas de entrada al Sistema de Proteccin Social Chile Solidario, diseado
para entregar apoyo psicosocial personalizado a las familias ms vulnerables en su domicilio. Mediante una
intervencin integral y familiar tiene como objetivo que las familias logren un conjunto de 53 condiciones mnimas de
calidad de vida agrupadas en las siguientes siete dimensiones:
- Identificacin
- Salud
- Educacin
- Dinmica Familiar
- Habitabilidad
- Trabajo
- Ingresos
Este programa est dirigido a familias que se encuentran en situacin de pobreza extrema o en el 5% de
mayor vulnerabilidad. Ejecutado por las municipalidades. Administrado y asistido tcnicamente por el Fondo de
Solidaridad e Inversin Social (FOSIS). El programa ha diseado un proceso de intervencin de 2 aos, el que se
distribuye de la siguiente manera:

Sistema de Proteccin Social Chile Solidario (2/5)

Durante las 14 sesiones correspondientes a la primera fase, se deber trabajar una o ms dimensiones,
de acuerdo a la motivacin de la familia y segn se vayan cumpliendo los compromisos adquiridos.
En la segunda fase, el objetivo principal es hacer un seguimiento de cumplimiento de las clusulas del
contrato familiar con el que culmina la primera fase del trabajo con la familia. Adems, se realizan monitoreo,
seguimiento y cierre del proceso.
- Vnculos: es uno de los programas de entrada al Sistema de Proteccin Social Chile Solidario. Ofrece
apoyo psicosocial personalizado a adultos mayores en su domicilio. Mediante una intervencin integral y
comunitaria tiene como objetivo que los adultos mayores logren un conjunto de condiciones mnimas de calidad de vida
y se integren a las redes comunitarias disponibles en sus localidades. Programa orientado a adultos de 65 aos o ms,
que vivan solos y pertenezcan al 5% ms vulnerable de la poblacin. Se trata de un programa ejecutado por las
municipalidades y que cuenta con la asistencia tcnica del Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA). Posee una
duracin de hasta 14 meses.

Sistema de Proteccin Social Chile Solidario (3/5)

- Calle: es uno de los programas de entrada al Sistema de Proteccin Social Chile Solidario. Ofrece apoyo
psicosocial personalizado a personas en situacin de calle. Mediante una intervencin integral tiene como objetivo
que los adultos logren un conjunto de condiciones mnimas de calidad de vida y puedan reinsertarse con sus familias de
origen o en la comunidad. Programa orientado a mayores de 18 aos que segn su FPS se encuentren en situacin de
calle. Ejecutado por municipalidades, gobernaciones provinciales y ONGs asociadas al programa. La Secretara Ejecutiva
del Sistema de Proteccin Social del MIDEPLAN est a cargo de supervisar el programa y de entregar asistencia tcnica.
Posee una duracin de hasta 24 meses.
- Caminos: es uno de los programas de entrada al Sistema de Proteccin Social Chile Solidario. Ofrece
apoyo psicosocial personalizado a familias que cuenten con uno o ms miembros privados de libertad. Mediante
una intervencin integral, familiar y comunitaria, tiene como objetivo que nios, nias y jvenes logren un conjunto de
condiciones mnimas de calidad de vida y puedan mitigar los efectos de la separacin forzosa por el cumplimiento de
condena de alguno de sus integrantes. Tambin se trabaja con la persona privada de libertad. Orientado a menores de 18
aos con algn familiar cercano cumpliendo condena. Ejecutado por ONGs. La Secretara Ejecutiva del Sistema de
Proteccin Social del MIDEPLAN est a cargo de supervisar el programa y de entregar asistencia tcnica. Posee una
duracin de hasta 24 meses.

Sistema de Proteccin Social Chile Solidario (4/5)

- Habitabilidad: este programa tiene como objetivo mejorar las condiciones de habitabilidad. A travs de
servicios profesionales y tcnicos se diagnostica el estado de la vivienda y de su entorno inmediato, y as acordar
mejoras que sern implementadas en un plazo de aproximadamente 10 meses. Tambin se realizan talleres con las
familias para reforzar el uso del espacio por parte de las familias atendidas. Programa orientado a familias que
participan del Sistema Chile Solidario, con al menos una condicin mnima de habitabilidad a trabajar. La Secretara
Ejecutiva del Sistema de Proteccin Social del MIDEPLAN es responsable por este programa.
- Produccin Familiar para el Autoconsumo: aborda la capacidad para producir, preservar y consumir
alimentos por parte de las familias del programa Puente. Este programa entrega a las familias dos servicios
principales:
- Apoyo financiero (implementacin de tecnologas apropiadas)
- Asesora y capacitacin durante la intervencin (aproximadamente 10 meses).
Programa orientado a las familias del programa Puente. La Secretara Ejecutiva del Sistema de Proteccin Social del
MIDEPLAN es la responsable de este programa.

Sistema de Proteccin Social Chile Solidario (5/5)

- Bono de Proteccin para Familias del Chile Solidario: consiste en un aporte monetario mensual que se
entrega a las familias de Chile Solidario. Programa orientado a las familias del programa Puente que han abordado la
primera de las 7 dimensiones que considera Chile Solidario. La Secretara Ejecutiva del Sistema de Proteccin Social
del MIDEPLAN se responsabiliza por la verificacin de requisitos y la solicitud de pagos correspondientes. El
responsable de la asignacin del subsidio es la persona que ofrece el apoyo psicosocial a la familia en cada uno de los
programas de acceso a Chile Solidario. Posee una duracin de hasta 24 meses.
- Bono de Egreso para Familias del Chile Solidario: consiste en un aporte monetario mensual que se
entrega a las familias durante los 36 meses siguientes al pago de la cuota n 24 del Bono de Proteccin.
Programa orientado a las familias del programa Puente que cobraron la cuota 24 del Bono de Proteccin de Chile
Solidario. La Secretara Ejecutiva del Sistema de Proteccin Social del MIDEPLAN es responsable de este programa.
Posee una duracin de 36 meses posteriores al pago de la cuota 24 del Bono de Proteccin de Chile Solidario.

A continuacin se presentar la cantidad total de alumnos pertenecientes al Sistema de Proteccin Social

Chile Solidario. Luego, se desglosar esta cantidad en dos tablas separadas:
i) La primera contiene a los alumnos que actualmente participan del programa PUENTE, es decir, aqullos que llevan
menos de 2 aos inscritos en el Sistema de Proteccin Social Chile Solidario
ii) La segunda contiene a aquellos alumnos que ya cumplieron con todas las fases del programa PUENTE, es decir,
aqullos que llevan ms de 2 aos inscritos en el Sistema de Proteccin Social Chile Solidario.

Alumnos Chile Solidario - 2011

Total de
inscritos en
Chile Solidario,
por colegio.

Inscritos en Chile
Solidario que
participan en
PUENTE, menos
de 2 aos.

Inscritos en Chile
Solidario que no
participan en
PUENTE, ms de
2 aos.

Preguntas Chile Solidario y Puente

- Todos estn de acuerdo con la informacin recin presentada?
-Existe alguna manera oficial de conseguir la informacin respecto a qu alumnos estn en los programas ofrecidos
por Chile Solidario, como por ejemplo el PUENTE?
- Por qu la postulacin mediante ONGs de La Legua reemplaza la pertenencia al programa Puente (en el caso de los
alumnos del colegio Arzobispo Manuel Vicua)? (Qu ONGs, qu ofrecen, existen ONGs en otras comunas, etc.)
-Desean agregar algo ms al respecto?

Subvencin Escolar
Preferencial (SEP)
(Ley 20.248)

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Ley SEP

(1/2)

Esta ley se firm en 2008. El sostenedor postula a los alumnos clasificados como vulnerables, segn el colegio,
a una subvencin escolar preferencial (SEP). A los alumnos que clasifiquen como prioritarios se les asignar SEP.
La asignacin se realiza por cada uno de los alumnos prioritarios matriculados en los establecimientos
educacionales, adems de entregar una subvencin por concentracin de alumnos prioritarios.
Los alumnos se definen como prioritarios de acuerdo a los siguientes criterios[1]:
a) Alumnos cuya familia pertenezca al Sistema Chile Solidario tendrn calidad de prioritarios por
el solo ministerio de la ley.
b) Si las familias no pertenecen al Sistema Chile Solidario, se considerarn como prioritarios los
alumnos cuyas familias sean caracterizadas socioeconmicamente dentro del tercio ms vulnerable segn el
instrumento de caracterizacin vigente (hoy sera la Ficha de Proteccin Social).
c) Los alumnos de familias no comprendidas en las opciones anteriores y que no cuenten con la
caracterizacin socioeconmica de su hogar, se clasificarn como prioritarios si sus padres o apoderados hubieren sido
clasificados en el tramo A del Fondo Nacional de Salud (FONASA).
d) Los alumnos de familias no comprendidas en las opciones anteriores y que no cuenten con la
caracterizacin socioeconmica de su hogar, se calificarn como prioritarios al considerar, en orden sucesivo:
Ingresos familiares del hogar
Escolaridad de la madre y, en su defecto, la del padre o apoderado con quien viva el alumno
Condicin de ruralidad de su hogar
Grado de pobreza de la comuna en que vive el alumno

Ley SEP

(2/2)

Las familias de alumnos prioritarios de acuerdo a los criterios c) o d) mencionados recin, debern contar
con la caracterizacin socioeconmica del hogar en el plazo de un ao desde la determinacin de su calidad de
alumno prioritario, de lo contrario, perder su condicin de prioritario a partir del ao escolar siguiente.
En cuanto a la clasificacin de acuerdo al criterio d) se considerar que[2]:
i) Los ingresos familiares del hogar per cpita sean iguales o inferiores a la lnea de indigencia urbana o
rural, segn la residencia del alumno, determinada en la ltima encuesta CASEN o el instrumento que la
reemplace. Se considerarn los ingresos familiares promedio mensuales per cpita.
ii) La madre (padre o apoderado) tenga una escolaridad igual o menor a cuatro aos, de acuerdo a la
informacin entregada por la JUNAEB, o del instrumento que determine el MINEDUC.
iii) La comuna donde tiene domicilio el alumno cuente con ms del 80% de poblacin definida como rural
segn el ndice del ltimo CENSO del INE, y
iv) La comuna donde reside el alumno tenga un porcentaje de poblacin pobre mayor o igual al doble del
nivel de pobreza nacional, segn la ltima encuesta CASEN o el instrumento que la reemplace.
La determinacin de la calidad de alumno prioritario se informa anualmente por el Ministerio de Educacin, a
travs de las Secretaras Regionales Ministeriales respectivas, a la familia de dicho alumno personalmente (por
medio de una comunicacin escrita) y de la misma forma al sostenedor del establecimiento

Alumnos SEP por colegio - 2011

Preguntas SEP
- Todos estn de acuerdo con la informacin recin presentada?

-Desean agregar algo ms al respecto?

IVE-SINAE
de la JUNAEB

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Vulnerabilidad JUNAEB
Previo al ao 2004, la vulnerabilidad se defina tomando en cuenta caractersticas de tipo social y econmica.
Pero, a partir de entonces, en la JUNAEB se ampli el concepto de vulnerabilidad, pues a la dimensin socioeconmica se
le sumaron otras dimensiones tales como: ambiental, educacional, biolgica, psicolgica y cultural.
Para elaborar un modelo que permita clasificar a los estudiantes de acuerdo a este nuevo concepto de
vulnerabilidad social, la JUNAEB propone las siguientes definiciones:
Fracaso escolar: el no logro efectivo de aprendizajes escolares. Dentro del fracaso escolar se consideran la desercin, la
repitencia, los escasos logros de aprendizaje, el bajo rendimiento, la escasa pertinencia del currculum escolar al medio
sociocultural de los alumnos y un clima educacional desfavorable, entre otros aspectos.
Desercin escolar: proceso determinado por la interaccin dinmica de factores de riesgo y protectores individuales y
contextuales (familia-escuela-comuna) antes y durante el desarrollo educativo de un nio o nia. La interaccin de estos
factores determina niveles particulares de Vulnerabilidad-Bienestar, que permiten establecer el riesgo de abandono escolar
del estudiante, quien tras la vivencia de una situacin de crisis, se ve obligado a retirarse del sistema educacional. Dentro
de este contexto ms amplio para entender el fracaso escolar, la desercin se convierte en su mxima expresin.
Vulnerabilidad: condicin dinmica que resulta de la interaccin de una multiplicidad de factores de riesgo y protectores,
que ocurren en el ciclo vital de un sujeto y que se manifiestan en conductas o hechos de mayor o menor riesgo social,
econmico, psicolgico, cultural, ambiental y/o biolgico, produciendo una desventaja comparativa entre sujetos, familias
y/o comunidades.

Sistema Nacional de Asignacin con Equidad (SINAE)

En 2004, la JUNAEB implement un sistema que permite mejorar la equidad en la asignacin de sus becas,
ya que con este sistema se puede identificar directa e individualmente a los escolares del pas que ms requieren
esta ayuda. Este sistema se denomin Sistema Nacional de Asignacin con Equidad (SINAE). La creacin del SINAE fue
posible gracias a una alianza intersectorial entre MIDEPLAN, FONASA, MINEDUC y la JUNAEB. Esta alianza
proporciona informacin del Registro de Estudiantes de Chile (RECH), de la Ficha de Proteccin Social (o como se
denominaba hasta hace algunos aos atrs, ficha CAS-Familia), del Sistema Chile Solidario, la afiliacin a sistema de
salud y de la informacin recopilada en la encuesta nacional dirigida a estudiantes de Pre-kinder, Kinder, 1 bsico y 1
medio de los establecimientos municipales y particular subvencionado que realiza anualmente la JUNAEB. Con el
tiempo, se logr modificar la informacin recolectada por la JUNAEB considerando ahora datos reales de la matrcula del
establecimiento y los datos sobre vulnerabilidad a nivel de estudiante informados cada ao a partir del Registro de
Estudiantes de Chile (RECH). Se genera de esta manera la base de datos del Registro Nacional de Informacin Social
del Estudiante (RENISE), en base a la cual se crea un nuevo ndice de vulnerabilidad denominado IVE-SINAE.
Anteriormente, la JUNAEB calculaba el ndice de Vulnerabilidad Escolar (IVE) a partir de la informacin obtenida en la
aplicacin de la encuesta nacional antes mencionada, con esta informacin la JUNAEB entregaba un porcentaje
estimado de la matrcula por nivel (bsica y media) de cada establecimiento que se encontraba en condicin de
vulnerabilidad. Es decir, la JUNAEB pas de calcular un IVE-Establecimiento a un IVE-Individual. El IVE-SINAE, al igual
que el IVE anterior, presenta un valor que oscila entre 0 y 100%, donde los establecimientos de dependencia particular
pagada tienen asignado un valor de 0. Actualmente, el IVE-SINAE entrega informacin sobre el nivel de vulnerabilidad
de cada estudiante basndose en el ndice de Bienestar Infantil y clasificando esta vulnerabilidad dentro de 5 prioridades.

ndice de Bienestar Infantil (IBI)

El SINAE incluye [3]:
1. Base de datos individual que rene el mayor nmero de variables hoy disponibles.
2. Modelo de anlisis de las variables disponibles para poder asignar prioridades a los diferentes
estudiantes.
3. Identificacin de variables necesarias de ser incorporadas pero que hoy no estn disponibles.
4. Sistema de administracin de las postulaciones y asignaciones de las becas.
Con la informacin contenida en el SINAE, la JUNAEB pas a construir el ndice de Bienestar Infantil (IBI).
El objetivo de este ndice es caracterizar la interaccin de los factores de riesgo, factores protectores (sujeto, familia,
contexto) y medir las expresiones de Vulnerabilidad y Bienestar a nivel de sujeto, familia y contexto[4].
Este ndice se compone de las dimensiones, los indicadores y las variables estipuladas en el documento
SINAE: Sistema Nacional de Asignacin con Equidad para Becas JUNAEB, Una nueva visin en la construccin de
igualdad de oportunidades en la infancia, pgina 119. ste texto se puede encontrar en el siguiente link:
http://www.junaeb.cl/prontus_junaeb/site/artic/20100121/asocfile/20100121112705/libro_junaeb.pdf

Prioridades alumnos vulnerables (1/2)

El IVE-SINAE se calcula en base al IBI. El porcentaje entregado por el IVE-SINAE nos indica la cantidad de
alumnos dentro del establecimiento que se encuentran en condicin vulnerable. Una vez calculado el valor entregado por
el IBI, el SINAE establece distintas prioridades de necesidad por parte de los alumnos. En base a estas prioridades se
asignan las becas entregadas por la JUNAEB. Se tiene que un estudiante en condicin de pobreza evaluado por el
SINAE, puede ser clasificado slo dentro de una de las cinco prioridades establecidas por la JUNAEB. Los criterios para
determinar qu prioridad se le asigna a cada alumno se explican a continuacin.

Prioridades alumnos vulnerables (2/2)

En la primera prioridad, se encuentran los estudiantes seleccionados directamente por la JUNAEB, ya sea
porque se encuentran en condicin de indigencia, pertenecen a Chile Solidario o viven en condicin de pobreza en la
zona rural. Todos los estudiantes clasificados con primera prioridad reciben las raciones alimenticias entregadas por el
Programa de Alimentacin Escolar (PAE).
Los alumnos clasificados en segunda prioridad son seleccionados por la JUNAEB y el profesor para recibir
raciones alimenticias, siempre y cuando ya se les haya entregado a todos los clasificados como primera prioridad. Aqu
se encuentran aquellos alumnos que presentan problemas de rendimiento o estn en riesgo de desercin escolar.
Aquellos estudiantes clasificados en la tercera prioridad son seleccionados por profesores, de acuerdo a la
disponibilidad de raciones del establecimiento, siempre y cuando ya se hayan cubierto todos los alumnos clasificados
como primera o segunda prioridad.

Alumnos Clasificacin JUNAEB* - 2011

Preguntas IVE-SINAE
- Todos estn de acuerdo con la informacin recin presentada?

-Por qu la cantidad de alumnos vulnerables segn JUNAEB que me enviaron abarca slo los primeros 5 niveles de
enseanza siendo que la JUNAEB asigna prioridades de vulnerabilidad para todos los niveles de un establecimiento?

- Adems de las raciones alimenticias del PAE, hay alumnos en sus establecimientos que postulen a otro tipo de becas
ofrecidas por JUNAEB, como por ejemplo: apoyo a la retencin escolar, para la PSU, prctica tcnico profesional, entre
otras?

- En los colegios Arzobispo Manuel Vicua y Cardenal Juan Francisco Fresno el listado de alumnos vulnerables JUNAEB
abarca todos los niveles de enseanza, se estn incluyendo, dentro de este listado, alumnos clasificados como
vulnerables segn otros criterios?

- Qu significa que PK del colegio Cardenal Carlos Oviedo Cavada est inscrito por Integra? (tiene relacin slo con
raciones alimenticias o involucra algn otro tipo de beneficio, cules son los requisitos, etc.)

-Desean agregar algo ms al respecto?

Ley de Integracin Social

(15% de alumnos vulnerables)
(DFL2, 1998, Ministerio de Educacin; Ley 19.979)

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Ley del 15% de Alumnos Vulnerables (1/2)

Decreto 196
Para tener derecho a impetrar la subvencin establecida en el DFL n2, de 1998, del Ministerio de
Educacin, todo establecimiento deber cumplir con al menos un 15% de alumnos que presenten condiciones de
vulnerabilidad socioeconmica, salvo que no se hayan presentado suficientes postulantes considerados vulnerables.
La forma de medir y ponderar la vulnerabilidad socioeconmica se explicar a continuacin. sta
considerar el nivel socioeconmico de la familia, el nivel de escolaridad de los padres o apoderados y el entorno del
establecimiento.
Para determinar el nivel socioeconmico de la familia y el nivel de escolaridad de los padres o apoderados
se considerar el puntaje obtenido por la familia en la FPS. El entorno del establecimiento se determinar de acuerdo al
porcentaje de no pobres a nivel regional de la zona geogrfica, rural o urbana, en que se encuentra ubicado el
establecimiento en una Regin determinada. La clasificacin de rural o urbana y del nivel de pobreza se realizar en
base a la encuesta CASEN. La vulnerabilidad de un alumno se determinar ponderando en un 90% el puntaje de la FPS
y en un 10% el puntaje obtenido en el entorno del establecimiento, quedando la siguiente frmula:
a) Puntaje FPS alumno x 0.9 + Porcentaje nivel regional de no pobres de la zona geogrfica donde est el
establecimiento x 0.1 = Puntaje Vulnerabilidad Socioeconmica del Alumno.
Se considerar a un alumno como vulnerable si ste obtiene un puntaje de vulnerabilidad socioeconmica
igual o inferior al puntaje de corte, el cual se calcula de la siguiente manera:
b) Puntaje de corte regional FPS x 0.9 + Porcentaje a nivel nacional de no pobres de la zona geogrfica donde
est el establecimiento x 0.1 = Puntaje de Corte Regional de Vulnerabilidad Socioeconmica

Ley del 15% de Alumnos Vulnerables (2/2)

Para aquellos casos en que la familia no cuenta con puntaje en la FPS, el Puntaje de Vulnerabilidad
Socioeconmica del Alumno se obtendr utilizando la frmula a) previo reemplazo de la variable Puntaje FPS alumno por
aos de escolaridad de la madre. De tal manera, el Puntaje de Corte Regional de Vulnerabilidad Socioeconmica se
determinar de acuerdo a la frmula anterior previo reemplazo de la variable Puntaje de corte regional FPS por Puntaje
de corte regional para escolaridad de la madre.
Se estipula que los establecimientos para poder impetrar subvencin por parte del Estado deben poseer al
menos un 15% de alumnos vulnerables, a menos que no hayan postulado suficientes alumnos vulnerables como para
completar dicho porcentaje.
En el artculo 5 del Decreto 196, se establece lo siguiente:
Artculo5.Corresponderacadaestablecimiento,deacuerdoconlasnormas
establecidasanteriormente,determinaralospostulantesencondicionesde
vulnerabilidadsocioeconmicaqueselepresenten,paralocualelestablecimiento
deberconsultaralospostulantesoasusfamiliassobresusituacinyrevisarla
documentacinquelepresenten(certificadodeescolaridaddelamadre,certificadode
residencia,otro),pudiendosiempreverificarlascondicionesdevulnerabilidad
socioeconmicadelospostulantesenelSistemadeConsultasdeAlumnosVulnerablesque
llevaparaestosefectoslaJUNAEB.
Entodocaso,cadaestablecimientodeberguardartodaslaspostulacionespresentadas
consusrespectivosantecedentes,tantodelasaceptadascomodelasrechazadasy,en
esteltimocaso,delascausalesporlasqueserechazaron.Tantolaspostulaciones
comosusantecedentesdebernencontrarseadisposicindelMinisteriodeEducacinpara
efectuarlafiscalizacincorrespondiente.
Asimismo,todoestablecimientoeducacionaldeberentregaruncomprobanteacada
postulanteoasufamiliaqueacreditesupostulacinadichoestablecimiento.

Preguntas Ley de Integracin Social

-Todos estn de acuerdo con la informacin recin presentada?
-Desean agregar algo ms al respecto?

Pro-retencin
(Ley 19.873)

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Pro-retencin
Consiste en una subvencin que se paga a los sostenedores de los establecimientos educacionales que
acrediten haber matriculado y logrado la permanencia en las aulas o el egreso regular de ellas de los alumnos que estn
cursando entre 7 bsico y 4 medio y que pertenezcan a familias calificadas como indigentes de acuerdo a la FPS.
Esta subvencin pro-retencin de alumnos corresponde a los siguientes montos (para 2011):
Primer tramo:

$ 73.194

Segundo tramo:

$117.109

Tercer tramo:
Cuarto tramo:

$146.385
$175.663

stos se pagarn de la siguiente manera:

Primer tramo: se pagar a los sostenedores que hayan retenido a los alumnos de 7 y 8 bsico, hayan sido
promovidos o no al respectivo curso superior
Segundo tramo: se pagar a los sostenedores que hayan retenido a los alumnos de 1 y 2 medio, hayan
sido promovidos o no al respectivo curso superior
Tercer tramo: se pagar a los sostenedores que hayan retenido a los alumnos de 3 y 4 medio, hayan sido
promovidos o no a 4 medio, o se hayan matriculado nuevamente en 4 medio (repitencia)
Cuarto tramo: se pagar a los sostenedores que hayan retenido a los alumnos de 4 medio y que en la
oportunidad que corresponda el pago de esta subvencin, hayan egresado satisfactoriamente de dicho curso
La subvencin anual educacional pro-retencin de alumnos se pagar a los sostenedores de
establecimientos subvencionados, adicionalmente a la subvencin educacional mensual que se paga por la asistencia a
clases de los mismos alumnos beneficiarios de sta.

Preguntas Pro-retencin
-Todos estn de acuerdo con la informacin recin presentada?
-Desean agregar algo ms al respecto?

Subvenciones por Nivel de Enseanza

40