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ALICIA:
partir
GATO:
ALICIA:
GATO:
PLANIFICACIN
La planificacin es una condicin esencial para
poder actuar en funcin de objetivos
predeterminados. La planificacin implica todo
un proceso de clarificacin y comprensin entre
las personas que participan en ella.
El plan es un esbozo en el cual se prevn los elementos necesarios
para alcanzar los objetivos. El plan no debe convertirse en un dogma,
sino poderse modificar cada vez que los conocimientos que surjan a lo
largo de su implementacin as lo exijan.
No existe un plan perfecto. Por consiguiente, slo se debe planificar
en la medida en que lo exija o sea posible en una situacin dada.
MTODO ZOPP
Planificacin de Proyectos
Orientados a Objetivos
Este mtodo fue introducido por la GTZ desde el ao 1981 para
la planificacin y la realizacin de la mayora de sus Proyectos
de Cooperacin Tcnica. Su denominacin en alemn es: ZOPP
Zielorientierte Projekt Planung
Coherente
Realista
Transparente
Caractersticas:
Moderacin del procedimiento y proceso de
trabajo.
Visualizacin / Documentacin.
Trabajo en equipo.
Participacin de los actores involucrados.
Procedimiento flexible e iterativo.
Bsqueda de transparencia en el anlisis de
decisiones.
Bsqueda de entendimiento comn e
identificacin con el proyecto.
anlisis
elaboracin de plan
De involucrados.
De problemas.
De objetivos.
De alternativas
Objetivos.
Supuestos.
Indicadores.
Medios de verificacin
LA LGICA DE UN PROGRAMA:
Objetivo del
programa
entonces
Objetivo general
entonces
si
si
Objetivo del
proyecto
entonces
entonces
Resultados
si
si
Actividades
APLICACIN DE ZOPP:
ZOPP es uno de varios sistemas aplicables.
ZOPP es un procedimiento flexible.
ZOPP slo puede ser tan eficiente como el
equipo que forman sus participantes.
ZOPP genera un consenso de opiniones a
travs del proceso de planificacin.
CAUSA - EFECTO
Ejemplo:
Anlisis de problemas: Problema! - Qu causas?
MEDIO - FIN
Ejemplo:
Anlisis de objetivos: Objetivo! - Qu medios?
(EPP)
Esquema lgico (PPU): Objetivos del Proyecto!
qu resultados? qu condiciones?
qu hiptesis de causacin?
ANLISIS DE LA PARTICIPACIN O
ANLISIS DE INVOLUCRADOS
2)
3)
4)
2.
Necesidades y aspiraciones.
Intereses (expresados abiertamente, encubiertos).
Motivacin (esperanzas, expectativas, temores).
Actitudes (amistosas/neutral/hostil en relacin al proyecto y a otros grupos).
3.
Recursos
4.
Intereses y
expectativas en el
Proyecto
Aportes favorables
esperados para el
proyecto
Aportes
Desfavorables
previstos para el
proyecto
Observaciones:
Ser concretos en las respuestas a cada tem de la matriz.
Visualizar los resultados.
ANLISIS DE PROBLEMAS
Es un conjunto de tcnicas para:
Analizar la situacin en relacin a un
problema
Identificar los problemas principales en
este contexto
Definir el problema central en la situacin
Visualizar las relaciones de causa a efecto
en al rbol de problemas
1 Paso
2 Paso
3 Paso
4 Paso
5 Paso
6 Paso
Importante:
Formular el problema como un estado
negativo.
Escribir un solo problema por tarjeta
Identificar problemas existentes (no los
posibles, ficticios o futuros)
Un problema no es la ausencia de una
solucin, sino un estado existente negativo.
La importancia de un problema no est
determinada por su ubicacin en el rbol de
problemas.
RBOL DE
PROBLEMAS
Ejemplo de una
empresa de
transporte
ANLISIS DE OBJETIVOS
En este paso del procedimiento:
Se describe la situacin futura que ser
alcanzada mediante la solucin de los
problemas
Se identifican posibles alternativas para
el proyecto
2 Paso
3 Paso
Si es necesario:
Modificar las formulaciones
Aadir nuevos objetivos si stos son relevantes y
necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en
el nivel inmediato superior
Eliminar objetivos que no sean efectivos o
necesarios
ANALISIS DE OBJETIVOS
Transformar la
formulacin negativa
en situacin positiva
Primero:
transformacin
de
la
jerarqua
de
problemas
Formular los objetivos
como situacin/resultado
concludo
Materia bruta para el
anlisis
Sin embargo, no existe el
objetivo
central,
no
apresurarse a fijar el
objetivo del proyecto
Determinar Objetivo,
Contenido y
Medida
Analizar el nivel de
pretencin de la
formulacin de los
objetivos. Por ejemplo:
Problema desocupacin
40%
Ocupacin Plena
Reducida la desocupacin
a 30%
Creados 2000 puestos de
trabajo
Estabilizada la
desocupacin
Compensada la
desocupacin
Cuidado: Descubrir
valoraciones inmanentes
del lenguaje: Por ejemplo:
agitacin poltica
Estabilidad poltica?
Evolucin poltica?
Ricos
yacimentos
minerales?
Ninguna
produccin
intensiva en uso de
materia prima?
Importancia
de
las
materias
primas
necesarias
Para
eso:
Exportacin
(produccin como base)
de productos agrarios
Examinar la lgica y
consistencia de la
jerarqua de objetivos
Completa en los campos
esenciales?
Diferenciada
suficientemente?
Recin entonces se
garantiza el provecho total
para la planificacin del
proyecto en sentido pleno.
Por ejemplo: con miras a
la descripcin resumida y
las presunciones en el
EPP!
RBOL DE
OBJETIVOS
Ejemplo de una
empresa de
transporte
ANLISIS DE ALTERNATIVAS
Es un conjunto de tcnicas para:
Identificar soluciones alternativas que
puedan llegar a ser estrategias del
proyecto.
Seleccionar una o ms estrategias
potenciales del proyecto.
Decidir la estrategia a adoptarse por el
proyecto.
2 Paso
3 Paso
Ejemplo:
Anlisis de Alternativas.
Partiendo del Arbol de Objetivos uno puede destacar diferentes lneas de
accin posible:
Anlisis de Alternativas.
Considerando el alcance limitado de los instrumentos disponibles, se determina
segn deliberacin y estimaciones de corto beneficio, las alternativas, reas de
intervencin del proyecto.
Realizacin de cursos
de capacitacin
campesina, transmisin
de tcnicas apropiadas
y eficientes de
produccin
agropecuaria
Construccin de vas y
caminos en el campo,
de centros de acopio,
de transporte, etc.
Establecer sistemas y
servicios de asistencia
tcnica, crdito,
comercializacin,
provisin de insumos,
etc.
Objetivo superior
Resultados / Productos
Servicios
Actividades
Indicadores verificables
objetivamente
Fuentes de verificacin
Supuestos importantes
Objetivo
superior
Indicador
Fuente de verificacin
Objetivo del
proyecto
Indicador
Fuente de verificacin
Resultados /
Productos
Servicios
Indicador
Actividades
Lgica
horizontal
Fuente de verificacin
SUPUESTOS
Definicin:
Factores externos al control del proyecto, pero
que son necesarios para el xito del mismo.
Cmo se formulan los supuestos
Los supuestos pueden obtenerse del rbol de
objetivos.
Los supuestos se expresan de manera positiva,
como los objetivos.
Los supuestos se valoran segn la importancia
y el grado de factibilidad.
La cantidad
Cunto?
La calidad
Cun positivo?
El tiempo
Cundo?
La regin
Dnde?
Identificar el indicador:
Por ejemplo los pequeos agricultores obtienen incrementos en los
rendimientos de arroz.
2 Etapa
Establecer la cantidad:
10.000 pequeos agricultores (propiedad: 3 ha o menos) aumentan
la produccin en un 50%
3 Etapa
Establecer la calidad:
Se mantiene la calidad de 1983.
4 Etapa
Establecer el perodo:
Entre octubre de 1984 y octubre de 1985.
5 Etapa
Delimitar la regin:
Provincia de Umbia.
Indicador (ejemplo):
10.000 pequeos agricultores (con una propiedad de 3 ha o menos) en la Provincia de
Umbia obtienen un incremento de 50% en los rendimientos de arroz entre octubre de 1984
y octubre de 1985, manteniendo la calidad de la cosecha en 1983.
Nos muestran:
Dnde se obtiene la prueba de haber alcanzado los objetivos,
Dnde se obtienen los datos necesarios para verificar el
indicador.
Interrogantes importantes:
1. Existen fuentes de informacin? (Estadsticas, observaciones,
apuntes)
2. Cun fiables son las fuentes?
3. Es necesario recopilar ms datos? (Costos de la actividad)
4. Si no se obtiene una fuente de verificacin, el indicador
debe ser modificado.
RBOL DE ALTERNATIVAS
Ejemplo de una empresa de transporte
Qu se pretende alcanzar?
Bajo qu condiciones?
Con qu provecho?
Un objetivo final
Un objetivo del proyecto (una contribucin al objetivo final)
Resultados (objetivos especficos)
Actividades (insumos)
Planificacin de arriba hacia abajo
Deduccin de objetivos
Bajo la gua del anlisis de objetivos/jerarqua de objetivos (ejecucin de abajo hacia arriba, orientada a objetivos) en
cuatro niveles, que se estructuran lgica, clara e inmediatamente una sobre otra proporciona una gua para la seleccin
de las informaciones necesarias para la planificacin
Estructura los datos en cuatro planos y cuatro columnas
Fija objetivos y acciones
Sus planos y conexiones lgicos
Indicadores Objetivamente
Verificables
Resumen Narrativo
Objetivo Superior
Objetivo inmediato superior al
Medida
Alcance
Del objetivo
alcanzado
Logros que deben ser
Resultados
Resultados e impactos a ser
actividades o recursos
Deben ser magnitudes
Formulados como
acontecimientos acaecidos
Actividades
Medidas
que
emprende
el
proyecto para lograr los
resultados
Cuantitativamente
Cualitativamente
Temporalmente
Lugar
Grupo objetivo
En cada nivel:
Cuantitativamente
Cualitativamente
Temporalmente
Lugar
Grupo objetivo
Fuentes de Verificacin
Posibilitan la comprobacin
del logro de los objetivos a
cada nivel
Dado el caso, planificar la
recoleccin de datos
Precisar
Valorar la probabilidad
Retroalimentacin
actividades o resultados
Para el logro del objetivo superior
COMO ARRIBA
Para
el logro
proyecto
del
objetivo
del
COMO ARRIBA
ORDEN DE PREGUNTAS
Resumen Narrativo
Indicadores Objetivamente
Verificables
En cada nivel
13.
" "
14.
" "
2. Con qu objetivo
Resultados
3. Qu resultados (en su
Actividades
Equipamiento/costos
4. Qu actividades debe
15. Qu cuesta y qu
Presunciones Importantes
Objetivo Superior
del proyecto
realizamos
una
contribucin
esencial para el logro del objetivo
superior?
Fuentes de Verificacin
6. Qu presunciones no
5. Qu presunciones no
La Lgica de la Planilla
13
14
15
16
10
11
12
Resumen
Narrativo
Indicadores
Verificables
Objetivamente
Fuentes de
Verificacin
Presunciones
Importantes
5to. Paso
Objetivo Superior
1er. Paso
4to. Paso
Resultados
6to. Paso
7o. paso
3er. Paso
Actividades
8o. Paso
9o. Paso
2do. Paso