Análisis Externalidades

ANLISIS ECONMICO
DE LAS
EXTERNALIDADES
DERECHO Y ECONOMA
CATEDRTICO
DR. ROBERTO KEIL ROJAS
GRUPO DE TRABAJO
LUIS FERNANDO LAMA CALLE
GUILLERMO JOS RIVAROLA COLE
PEDRO EDGAR YATACO BALLESTEROS
ANLISIS ECONMICO DE LAS

EXTERNALIDADES
INTRODUCCIN
Para que el Mercado funcione adecuadamente y logre
alcanzar la eficiencia se requiere que los precios se
formen sin ocultaciones, reflejen rigurosamente
los costos de todos los recursos escasos utilizados
para producir la mercanca o el servicio; esto es,
reflejen de modo exacto su costo para la sociedad.
Un sistema de precios distorsionado, donde no se
reflejen los costos reales, induce a decisiones
inadecuadas; provocando una ineficiente asignacin
de los recursos, generando lo que se de denominan
Externalidades, cuyo tema ser analizado
principalmente desde la ptica de la economa y
tangencialmente desde la ptica del Derecho.
APROXIMACIN AL ANLISIS
ECONMICO DE LAS
EXTERNALIDADES
Los Mercados normalmente constituyen un

buen mecanismo para organizar la actividad
econmica, pero no del todo.
La Eficiencia de Mercado.
El Estado puede mejorar a veces los

resultados del Mercado.
La Falla de Mercado.
ECONMICO DE LAS
EXTERNALIDADES
LOS MERCADOS NORMALMENTE CONSTITUYEN UN BUEN

MECANISMO PARA ORGANIZAR LA ACTIVIDAD
ECONMICA, PERO NO DEL TODO
En las economas planificadas (como en la ex Unin Sovitica),

la planificacin central se basaba en la teora de que el
gobierno era el nico que poda organizar la actividad
econmica de una forma que promoviera el bienestar
econmico del pas en su conjunto, siendo que esta teora ha
fracasado.
En una Economa de Mercado, las decisiones del planificador

central son sustituidas por las decisiones de millones de
empresas y de hogares; de tal manera que la economa de
mercado es la economa que asigna los recursos por medio de
las decisiones descentralizadas de muchas empresas y hogares
conforme interactan en los mercados de bienes y servicios.
ECONMICO DE LAS
EXTERNALIDADES
LOS MERCADOS NORMALMENTE CONSTITUYEN UN BUEN

MECANISMO PARA ORGANIZAR LA ACTIVIDAD
ECONMICA, PERO NO DEL TODO : (continuacin)
Adam Smith en La riqueza de las naciones seal

que los citados agentes econmicos se comportaban
como si fueran guiados por una mano invisible.
La habilidad de la mano invisible para guiar la

actividad econmica es muy importante, ya que
cuando el gobierno impide que los precios se ajusten
a las condiciones naturales de la oferta y la
demanda, impide que la mano invisible coordine a
los millones de hogares y empresas que constituyen
la economa.
ECONMICO DE LAS
EXTERNALIDADES
LA EFICIENCIA DE MERCADO:
El excedente del consumidor y el excedente del
productor son los instrumentos bsicos que emplean
los economistas para estudiar el bienestar de los
compradores y los vendedores en un mercado. Estos
instrumentos nos ayudan a abordar una cuestin
econmica fundamental: Es deseable la asignacin
de los recursos determinada por los libres mercados?
Si una asignacin de los recursos maximiza el

excedente total, decimos que muestra EFICIENCIA. Si
una asignacin no es eficiente, no estn
consiguindose algunas de las ganancias derivadas
del intercambio entre los compradores y los
vendedores.
ECONMICO DE LAS
EXTERNALIDADES
LA EFICIENCIA DE MERCADO:
(continuacin)
Desde un punto de vista, observamos la

eficiencia como la propiedad de una
asignacin de los recursos segn la cual
sta maximiza el excedente total que
reciben todos los miembros de la sociedad.
En resumen, la eficiencia significa que la

sociedad est sacando el mayor provecho
posible a sus recursos escasos.
ECONMICO DE LAS
EXTERNALIDADES
EL ESTADO PUEDE MEJORAR A VECES

LOS RESULTADOS DEL MERCADO:
Si bien los mercados suelen ser un buen

mecanismo para organizar la actividad
econmica, esta regla tiene excepciones.
Hay dos grandes razones por las que el

Estado interviene en la economa: para
fomentar la eficiencia y la equidad.
ECONMICO DE LAS
EXTERNALIDADES
EL ESTADO PUEDE MEJORAR A VECES LOS

RESULTADOS DEL MERCADO:
La mano invisible a que se refera Adam Smith

normalmente lleva a los mercados a asignar los
recursos eficientemente, a veces no funciona por
varias razones. Los economistas utilizan el
trmino Falla del Mercado para referirse a una
situacin en la que el mercado no asigna por s
solo los recursos eficientemente.
Una causa posible de una Fallo del Mercado es

una Externalidad.
ECONMICO DE LAS
EXTERNALIDADES
LA FALLA DE MERCADO:
Aunque los mercados suelen ser un buen
mecanismo para organizar la actividad econmica,
sta regla tiene algunas excepciones. Por eso, el
Estado interviene en la economa: para fomentar
la eficiencia y la equidad.
Normalmente, los mercados asignan los recursos
eficientemente. No obstante, a veces no funciona
por varias razones. Los economistas utilizan el
trmino Falla de Mercado para referirse a una
situacin en la que el mercado no asigna por s
solo los recursos eficientemente.
ECONMICO DE LAS
EXTERNALIDADES
LA FALLA DE MERCADO: (continuacin)

Entonces, podemos definir al Fallo de
Mercado como la situacin en la que un
mercado no asigna eficientemente los
recursos por s solos.
Entonces, las externalidades son un
ejemplo de un fenmeno general llamado
Falla de Mercado.
LA ECONOMA DEL BIENESTAR
QU ES UNA EXTERNALIDAD?
Hay una externalidad cuando una persona realiza una

actividad que influye en el bienestar de otra y, sin
embargo, ni una paga ni la otra recibe ninguna
compensacin por ese efecto. Vale decir que la
externalidad es la influencia no compensada de las
acciones de una persona en el bienestar de otra.
La externalidades se definen como aquellas acciones de

una persona o una empresa que imponen un costo a
otras personas o empresas por el que stas no reciben
compensacin o, alternativamente, cuando una persona o
una empresa beneficia a terceros pero no recoge una
recompensa por proporcionar ese beneficio.
Clases de Externalidades:
- Negativas
- Positivas
Las Externalidades Negativas en la

Produccin
Las Externalidades Positivas en la Produccin
Las Externalidades Negativas en el Consumo

Las Externalidades Positivas en el Consumo
LAS EXTERNALIDADES NEGATIVAS EN LA PRODUCCIN :
Las externalidades negativas en la produccin se generan

cuando la asignacin de recursos proporcionada por el
sistema de mercado puede no ser eficiente, determinando
que la produccin sea excesiva al no tenerse en cuenta los
costos sociales que se producen a terceros.
Como resultado de la externalidad, el costo que tiene para LA

SOCIEDAD la produccin de un bien es MAYOR que el costo
que tiene para los productores.
Por cada una unidad adicional producida, el COSTO SOCIAL

comprende los costos privados de los productores ms los
costos de los que resulten afectados negativamente por la
contaminacin.
LAS EXTERNALIDADES NEGATIVAS EN LA

PRODUCCIN:
En la contaminacin del medio ambiente, las empresas

emitirn demasiada contaminacin mientras que el Estado
les impida, los disuada o los desincentive de emitirlas.
El nivel de produccin ptimo es aquel en el que los costos

de produccin en la curva de demanda corta a la del costo
social. Para ello, el productor tiene que internalizar los
costos de la contaminacin (internalizacin de la
externalidad). Esta interseccin determina la cantidad
ptima de bienes desde el punto de vista de la sociedad en
su conjunto.
LAS EXTERNALIDADES NEGATIVAS EN LA PRODUCCIN:
El productor no produce una cantidad superior al ptimo

referido porque el costo social de producir ms
contaminacin es superior al valor que tiene para los
consumidores.
Para la produccin ptima, el productor tiene que

INTERNALIZAR LA EXTERNALIDAD porque da a los
compradores y a los vendedores del mercado un incentivo
para tener en cuenta los efectos externos de sus acciones.
De esa manera la INTERNALIZACION DE UNA

EXTERNALIDAD es la alteracin de los incentivos para que
las personas tengan en cuenta los efectos externos de sus actos.
Las Externalidades Negativas en la Produccin :

Ejemplo: Minera Doe Run
Minera Doe Run es una empresa instalada en La Oroya,
dedicada a la explotacin y procesamiento de metales
ferrosos.
Durante cada da de produccin, emite hasta en dos oportunidades,
gases que contaminan el aire.
La emisin de estos aires cargados de residuos contaminantes
txicos, produce en los habitantes de La Oroya, afecciones
respiratorias y la presencia de niveles elevados de plomo en la
sangre, por encima de los estndares mdicos permisibles.
Estas afecciones a la salud, pueden provocar la muerte de sus
habitantes por envenenamiento.
Podemos preguntarnos si la empresa Doe Run est soportando los
costos derivados de una contaminacin excesiva?
LA ECONOMA DEL
BIENESTAR
LAS EXTERNALIDADES NEGATIVAS EN LA PRODUCCIN:

Ejemplo: Southern Per Cooper Corporation
En Ilo la principal fuente de contaminacin es de origen

industrial, con la fundicin de SOUTHERN PER COOPER
CORPORATION; seguida por las fbricas de harina y aceite
de pescado (Pesca Per) adems de las aguas residuales
domsticas y basurales.
Las grandes empresas de Ilo, producen los siguientes
factores de contaminacin:
RELAVES: Son los elementos qumicos y minerales
mezclados con agua que contaminan el mar, esto trae
como consecuencia la extincin de las especies marinas.
ESCORIAS: Son los residuos de la actividad minera, que
ocasiona la disminucin de la actividad pesquera artesanal.
LA ECONOMA DEL
BIENESTAR
LAS EXTERNALIDADES NEGATIVAS EN LA

PRODUCCIN:
Ejemplo: Southern Per Cooper Corporation
GASES SULFUROSOS: Son aquellos humos

emanados por las chimeneas de Southern Per
Cooper Corporation que contaminan el medio
ambiente y ocasionan daos en la agricultura y
en la salud de la poblacin.
Podemos preguntarnos si la empresa Southern
Per Cooper Corporation est soportando los
costos derivados de una contaminacin excesiva?
LA ECONOMA DEL
BIENESTAR

Ejemplo:Phillip Morris Inc.
La empresa Phillip Morris Inc. USA, es una empresa multinacional

dedicada a la actividad tabacalera de produccin de cigarrillos.
Esta empresa tabacalera publicitaba que sus productos, no eran

nocivos ni dainos para la salud de sus consumidores.
La evolucin de los estudios mdicos ha establecido la relacin

causal entre el tabaquismo y la aparicin de diversas
enfermedades en los consumidores de tabaco, como son, el
cncer pulmonar, el cncer de lengua, el cncer de garganta, el
cncer estomacal, entre otras enfermedades de necesidad
mortal y se ha descubierto que el tabaquismo crea adiccin a la
nicotina.
LA ECONOMA DEL
BIENESTAR

Ejemplo:Phillip Morris Inc. (continuacin 1)
En Estados Unidos, diversas personas

particulares que se han visto afectadas por estas
enfermedades y los Fiscales Generales de los
diversos Estados de la Unin Americana,
plantearon demandas, reclamando por los daos
producidos en la salud de las personas
(fumadores activos y fumadores pasivos).
Las Cortes Americanas ampararon dichas
demandas, ordenando que Phillip Morris Inc. USA,
pague a los afectados directos y a los Estados,
cuantiosas indemnizaciones, las mismas que por
su alta cuanta han de ser pagadas durante los

Ejemplo:Phillip Morris Inc. (continuacin 2)
La produccin de bienes que causan daos a la

salud de las personas, son externalidades negativas
que deben ser controladas, por accin del Estado o
por accin de los particulares?
Los Estados Americanos estn aplicando las
indemnizaciones en fondos destinados a educacin,
seguros de salud para los nios, programas antitabaquicos y para otras necesidades de salud
pblicas.

Ejemplo: Depsito de relaves abandonados por largo tiempo
El depsito de relaves de la unidad de produccin de
Millotingo, quebrada de Tunsuyoc, Distrito de San Mateo,
Provincia de Huarochir, Departamento de Lima, ha originado
el desborde de los canales de dicho depsito, dando lugar a
la formacin de una laguna artificial en la zona de coronacin
del depsito, lo cual constituye un potencial desastre, que
pondra en riesgo a la poblacin e infraestructura de las
instalaciones, producto de la presin hidrulica en su interior
que ha ocasionado una erosin interna y tubificacin del
depsito.
Como resultado del aumento de la presin hidrulica fueron
expulsados relaves en volumen indeterminado por el sistema
de drenaje hacia el canal, con la consecuente contaminacin
del mismo y ocasionando impactos ambientales.
La consecuencia de este desastre ecolgico,

producira el embalsamiento y violento
desborde de las aguas que afectara la Planta
y presa de relaves de una minera, de la toma
de una hidroelctrica, el corte de las vas de
la carretera central y de las poblaciones
ubicadas en la cuenca del Ro Rmac y
finalmente, la ciudad de Lima, con
imprevisibles daos personales y materiales.
Cmo deberamos calificar econmicamente
este evento?
Las Externalidades Positivas en la

Produccin:
Aunque hay muchos mercados en los que

el costo social de produccin es superior al
costo privado, tambin hay algunos en los
que ocurre lo contrario. En estos
mercados, la externalidad beneficia a otras
personas, por lo que el costo social de
produccin es menor que el costo privado.
LAS EXTERNALIDADES POSITIVAS EN LA PRODUCCIN :

Ejemplo: Los Robots Industriales
Los robots se encuentran a la vanguardia de la tecnologa

que sufre rpidos cambios tecnolgicos. Siempre existe la
posibilidad de que otra empresa mejore tal tecnologa.
Esta mejora en la tecnologa o nuevo diseo del robot,

beneficia no slo a esta empresa sino tambin a la sociedad
en su conjunto, ya que entra en el acervo de conocimientos
tecnolgicos de la sociedad.
Como consecuencia de esto, el costo social de producir un

robot es menor que el costo privado. Entonces el productor
decidir producir una cantidad de robots mayor que la que
decidira el mercado privado.
Las Externalidades Negativas en el

Consumo
Las externalidades negativas en el

consumo llevan a los mercados a
producir una cantidad mayor de la
que es socialmente deseable, ya que
el valor social es menor que el valor
privado y la cantidad socialmente
ptima es menor que la cantidad
determinada por el mercado privado.

LAS EXTERNALIDADES NEGATIVAS EN EL CONSUMO :
Ejemplo: Caso Emmanuel
Se trata de un establecimiento ubicado en la Av. Rivera
Navarrete, Distrito de San Isidro, en un rea residencial.
En dicho establecimiento, se expenden bebidas alcohlicas,
danzan bailarinas desnudas a cambio de dinero, se ejerce la
prostitucin clandestina y probablemente se comercialicen
drogas.
El ejercicio de esta actividad econmica autorizada por la
Municipalidad del Distrito, genera una ex a por la
Municipalidad del Distrito, genera una externalidad negativa
en el consumo (Mercado Inmobiliario), ya que produce una
desvalorizacin de las propiedades de los vecinos
residentes?
Las Externalidades Positivas en el

Consumo
Las externalidades positivas en el

consumo llevan a los mercados a
producir una cantidad mayor de la
que es socialmente deseable, ya que
el valor social es mayor que el valor
privado y la cantidad socialmente
ptima es mayor que la cantidad
determinada por el mercado privado.

consumo
EJEMPLO:
LA ACCIN LEGISLATIVA RESTRICTIVA DE VENTA DE LICOR EN EL DISTRITO
DE MIRAFLORES, A PARTIR DE LAS 11:00 P.M.
El Municipio de Miraflores, mediante Ordenanza Municipal ha

dispuesto que ningn establecimiento del Distrito de Miraflores,
venda al pblico bebidas alcohlicas, a partir de las 11:00 p.m.
Esta disposicin genera una externalidad positiva en el consumo

porque promueve el no consumo de bebidas alcohlicas en su
Distrito a partir de determinada hora, evitando el peligro comn
que genera la embriaguez en los residentes y transentes de
dicho Distrito?

consumo
Ejemplo:
La zonificacin Urbana e Industrial
Los Municipios suelen regular la zonificacin
en donde se han de desarrollar las reas
destinadas a vivienda y las reas destinadas
a la realizacin de actividades industriales.
La zonificacin, en urbana e industrial,
genera una externalidad positiva en el
consumo, porque incentiva a que
determinadas zonas sean ocupadas por
vecinos sin perturbaciones ni molestias
propias del ejercicio de la actividad industrial?

consumo
Ejemplo:
Caso VIH-Sida
El Estado peruano, a travs del Ministerio de Economa
y Finanzas, ha exonerado del pago del Impuesto
General a las Ventas e Impuesto de Promocin
Municipal a la importacin de medicamentos que
combaten la enfermedad del VIH-SIDA (retrovirales)
El Estado genera una externalidad positiva en el
consumo al exonerar de impuestos, la puesta en el
mercado de medicamentos que auxilian a pacientes
que sufren de este mal, hasta ahora de necesidad
mortal?

consumo
Ejemplo:
Caso Tottus
El Grupo Saga Falabella ha instalado en el Cono
Norte de nuestra ciudad un Mega Centro
Comercial, llamado Tottus.
En l se venden productos y bienes de la ms
amplia variedad, desde comestibles hasta llantas
para autos, todo en un solo establecimiento a
precios menores que los del mercado de dicha
zona.
El Centro Comercial Tottus ha generado una
externalidad positiva en el consumo, al beneficiar
a los pobladores de todo el Cono Norte, al ofertar
productos muy variados y a bajos precios?

consumo
Ejemplo:
Las Donaciones
El Estado, a travs del Ministerio de Economa
y Finanzas, ha dictado un Decreto Supremo,
por medio del cual, considera como crdito
contra el Impuesto a la Renta Anual, las
donaciones que los contribuyentes efecten a
entidades sin fines de lucro.
El Estado ha generado una externalidad
positiva en el consumo, al conceder un
crdito tributario a las personas que efecten
donaciones a entidades sin fines de lucro?
La Internalizacin de las Externalidades
Es una alteracin de los incentivos para

que las personas tengan en cuenta los
efectos externos de sus actos.
Se da la internalizacin de las
externalidades porque da a los
compradores y a los vendedores del
mercado un incentivo para tener en cuenta
los costes externos de sus acciones.

Ejemplo:
Caso SOAT
El Estado, a travs del Ministerio de Transportes ha creado

el Seguro Obligatorio contra Accidentes de Trnsito (SOAT).
El Estado al establecer este mecanismo de previsin ha

internalizado la externalidad negativa, consistente en la
muerte de conductores y transentes, por el ejercicio de la
actividad automotriz?

Ejemplo:
La Industria automotriz
La industria automotriz en el mundo, pone cada
vez ms atencin en la seguridad de los
conductores y ocupantes de un vehculo. Por
ejemplo, el automvil marca Volvo, es reconocido
en el mercado como el auto ms seguro por todos
los accesorios de seguridad que contiene.
La industria automotriz ha internalizado la
externalidad negativa de los accidentes de trnsito
y eventualmente muerte o daos de los
conductores y ocupantes de un auto, as como de
los transentes?
SOLUCIONES PBLICAS PARA

RESOLVER EL PROBLEMA
DE LAS EXTERNALIDADES
Cuando una externalidad hace que un mercado asigne

ineficientemente los recursos, el Estado puede responder de
una de las dos formas siguientes:
Las medidas de orden y control regulan la conducta

directamente.
Las medidas basadas en el mercado dan incentivos para que

los particulares decidan resolver el problema por s solos.
La regulacin.
Los impuestos y las subvenciones pigovianos.
Los permisos transferibles de contaminacin.

LA REGULACIN:
El Estado puede resolver una externalidad exigiendo o

prohibiendo determinadas conductas. Por ejemplo, es un
delito verter sustancias qumicas nocivas en el suministro de
agua. En este caso el costo social en que incurre la sociedad
son muy superiores a los beneficios que obtiene quien
contamina. Por lo tanto, el Estado aplica el orden y control
que prohibe totalmente este acto.
Sin embargo, en otros casos de contaminacin la situacin no

es tan sencilla. Sera difcil o imposible prohibir todas las
actividades contaminantes. Por ejemplo casi todos los tipos
de transporte. En EE. UU: la Environmental Protection Agency
(EPA) es el organismo pblico encargado de elaborar y aplicar
reglamentaciones destinadas a proteger el medio ambiente.

LOS IMPUESTOS Y LAS SUBVENCIONES

PIGOVIANOS
Los impuestos pigovianos son impuestos aprobados por
el Estado (medidas), para corregir los efectos de las
externalidades negativas, se llaman impuestos
Pigovianos, en honor al economista Arthur Pigou (1877
- 1959) uno de los primeros que defendi su uso.
Los impuestos pigovianos: son impuestos aprobados
para corregir los efectos de una externalidad negativa.
El Estado puede internalizar una externalidad gravando
las actividades que tienen externalidades negativas y
subvencionando las que tienen externalidad positiva.

LOS IMPUESTOS Y LAS SUBVENCIONES PIGOVIANOS
Ejemplo:
Dos fbricas una papelera y una acera - vierten

cada una 500 toneladas de residuos a un ro todos los
aos.
El organismo encargado de la proteccin del medio

ambiente quiere reducir la cantidad de
contaminacin. Considera dos soluciones:
La regulacin: podra obligar a cada fbrica a reducir

su contaminacin a 300 toneladas de residuos al ao.

LOS IMPUESTOS Y LAS SUBVENCIONES PIGOVIANOS
Ejemplo: (continuacin)
El impuesto pigoviano: podra obligar a cada fbrica a

pagar un impuesto de $ 50.000 por cada tonelada de
residuos que emita.
La mayora de economistas prefiere el impuesto

porque cuanto mas alto es el impuesto; mayor es la
reduccin de la contaminacin. De hecho, si el
impuesto es alto, las fbricas cerrarn, por lo que la
contaminacin desaparecer. El impuesto pigoviano
pone esencialmente un precio al derecho a
contaminar.

LOS PERMISOS TRANSFERIBLES DE CONTAMINACIN :

Son aquellas autorizaciones que el organismo encargado
de la proteccin del medio ambiente, que conceden la
posibilidad de conceden la posibilidad de acumular los
mximos permisibles de contaminacin, siempre que no
se exceda de la emisin de contaminacin que
individualmente se otorga a cada empresa.
Los agentes econmicos que producen contaminacin
pueden negociar la transferencia de sus respectivos
permisos. Desde el punto de vista de la eficiencia
econmica, permitir este trato es una buena poltica,
porque mejora el bienestar de los propietarios de las
empresas involucradas, ya que stas lo acuerdan
libremente, y a su vez, el trato no produce ningn efecto
externo, ya que la cantidad total de contaminacin es la
misma.

LOS PERMISOS TRANSFERIBLES DE CONTAMINACIN:

(continuacin)
Por lo tanto, el bienestar social aumenta permitiendo

a una empresa vender su derecho a contaminar a la
otra empresa, a cambio de una retribucin.
Las empresas que slo puedan reducir la

contaminacin con un alto costo estarn dispuestas
a pagar el mximo por los permisos de
contaminacin. Las que puedan reducir la
contaminacin con un bajo costo preferirn vender
los permisos que tengan.
SOLUCIONES PRIVADAS PARA

LAS RESPUESTAS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD :
La degradacin general del medio ambiente es una

manifestacin evidente de las
externalidades negativas. Una vez reconocido que se trata de
fallos del mercado qu puede hacer el Estado para mejorar las
cosas?.
El Premio Nobel de Economa, Ronald Coase sostiene que el

Estado debera reasignar simplemente los derechos de
propiedad. Con unos derechos de propiedad debidamente
diseados, los mercados pordran hacerse cargo de las
externalidades sin la intervencin directa del Estado.

LAS RESPUESTAS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD:

Como ejemplo sealaremos el caso de un pequeo lago en
el que puede pescar todo el que desea sin tener que pagar
nada. Ningn pescador tiene en cuenta el hecho de que
cuantos ms peces pesque en el lago, menos quedarn
para los dems. De hecho, es posible que se pesquen
tantos que no puedan reproducirse. Si el Estado reasignara
los derechos de propiedad y concediera a una sola persona
el derecho a pescar, sta tendra todos los incentivos
necesarios para pescar de modo eficiente. No habra
externalidades. El pescador tendra en cuenta tanto los
intereses a largo plazo como los intereses de corto plazo.
Este ejemplo tiene por objeto mostrar que el problema del
exceso de pesca puede resolverse con una intervencin
reducida del Estado. Lo nico que tiene que hacer ste es
asignar correctamente los derechos de propiedad.

El Teorema de Coase: El Problema del Costo Social.
Ejemplo: La solucin eficiente en las

transacciones
Privadas.
Ronald Coase describe su Teorema con un ejemplo.
Hay una fbrica que cuyos humos causan daos a las
prendas de ropa que cuelgan para secar en el exterior 5
habitantes. Si no introduce ninguna medida correctiva,
cada uno de estos individuos sufrir daos por US$ 75
dlares cada uno, con un total de US$ 375 dlares.

EL TEOREMA DE COASE: EL PROBLEMA DEL

COSTO SOCIAL
Ejemplo:
La solucin eficiente en las transacciones
Privadas.
Estos daos podran eliminarse de dos formas posibles:
instalando un filtro depurador de chimenea a un costo de US$
150 dlares, o proporcionando a cada uno de los perjudicados
una secadora elctrica, a un costo de US$ 50 dlares cada
una.
La solucin eficiente es instalar el depurador en la chimenea,
dado que con ello se eliminan unos daos totales de US$ 375
dlares, con slo un desembolso de US$ 150 dlares, y eso es
ms barato que comprar cinco secadoras por US$ 250 dlares.

LOS COSTOS DE TRANSACCIN:

Ejemplo:
La fbrica causante de humos El mismo ejemplo anterior.
Hay una fbrica que cuyos humos causan daos a las
prendas de ropa que cuelgan para secar en el exterior 5
habitantes. Si no introduce ninguna medida correctiva, cada
uno de estos individuos sufrir daos por US$ 75 dlares
cada uno, con un total de US$ 375 dlares.
Estos daos podran eliminarse de dos formas posibles:

instalando un filtro depurador de chimenea a un costo de
US$ 150 dlares, o proporcionando a cada uno de los
perjudicados una secadora elctrica, a un costo de US$ 50
dlares cada una.
Cmo intervienen los costos de transaccin?

COSTOS DE TRANSACCIN CERO:

Coase plante que si se producira el resultado eficiente en el
caso de que se atribuyese a los perjudicados el derecho a
aire puro o si se asignase a la fbrica el derecho a
contaminar. Si hay derecho a gozar de un aire puro, la fbrica
tendra tres soluciones: contaminar y pagar 375 dlares de
indemnizacin, instalar un filtro depurador por 150 dlares, o
comprar cinco secadoras a los perjudicados, con un costo de
150 dlares. No hay duda de que la fbrica instalara el filtro,
la solucin eficiente. Si hubiera a contaminar, los
perjudicados tendran tres soluciones: sufrir esos daos
colectivos por 375dlares, comprar cinco secadoras por 250
dlares o comprar un filtro depurador por 150 dlares. Los
perjudicados tambin compraran el depurador. Es decir, la
solucin eficiente se adoptara independientemente
de la asignacin de la titularidad del derecho.

COSTOS DE TRANSACCIN CERO : (continuacin)

En este ejemplo, se presupone que los perjudicados
podran reunirse y negociar con la fbrica, sin costos.
Coase llama a esta hiptesis Los costos de transaccin
cero. Normalmente, los costos de transaccin incluyen
los costos de identificacin de las partes, los costos de
reunirse con dichas partes, los costos del proceso de
negociacin y los costos de la ejecucin de cualquier
acuerdo a que se llegue. Esto significa segn Coase
que, si hubiera unos costos de transaccin cero, se
producira el resultado eficiente con independencia de
la norma atributiva de derechos elegida.

COSTOS DE TRANSACCIN POSITIVOS:

La hiptesis de costos de transaccin cero es poco realista en
situaciones conflictivas: Las partes en litigio normalmente han de
dedicar tiempo y/o dinero a reunirse y tratar del asunto. Para
demostrar estos costos , supongamos con el ejemplo anterior que a
cada perjudicado le cuesta 60 dlares reunirse con los otros. Si los
perjudicados tienen derecho a gozar de aire puro, la fbrica se
enfrente a la disyuntiva de pagar la indemnizacin correspondiente,
comprar un filtro depurador de humos para la chimenea o comprar
cinco secadoras. La fbrica comprara de nuevo el depurador, la
solucin eficiente. Si la fbrica tendra derecho a contaminar, cada uno
de los perjudicados tendra que decidir entre asumir la prdida de 75
dlares, comprar una secadora de 50 dlares o reunirse con los dems
por 60 dlares para comprar una depuradora de 150 dlares.
En este caso, resultara que la solucin eficiente sera que cada uno de
los afectados compre una secadora (50 dlares). As dados los costos
de transaccin descritos, el derecho a gozar de aire puro es eficiente
pero el derecho a contaminar no.

COSTOS DE TRANSACCIN POSITIVOS: (Continuacin)
En el ejemplo, las normas jurdicas de preferencia minimizaran los efectos de

los costos de transaccin, de la manera siguiente. Dado el derecho a gozar de
aire puro, la fbrica tendr que decidir entre pagar una indemnizacin, instalar
una depurador o comprar cinco secadoras. Ya que la fbrica no necesita
reunirse con los perjudicados para decidir qu hacer, no tienen efecto alguno
los costos de transaccin considerados (los costos de reunirse los perjudicados
60 dalres) Dado el derecho a contaminar, los residentes habr que decidir
qu hacer. Ya que los residentes se ven inducidos a elegir una solucin
ineficiente para evitar el costo de reunirse, los costos de transaccin tendrn
alguna incidencia. As, aunque no se incurriese en realidad en ningn costo de
transaccin dado el derecho a contaminar, los efectos de los costos de
transaccin seran mayores dada esta norma.
La versin ms complicada de Coase es esta: si hubiese costos de transaccin

positivos, la solucin eficiente no podra producirse con independencia de la
norma jurdica elegida. En estas circunstancias, la norma preferible es aquella
que reduce al mnimo los efectos de los costos de transaccin. Estos efectos
incluyen la produccin real de costos de transaccin y las elecciones
ineficientes provocadas por un deseo de evitar costos de transaccin.
La Responsabilidad Civil Extracontractual.

LA REPARACIN DE DAOS EN EL CDIGO CIVIL
El Ordenamiento Jurdico Civil establece la obligacin de reparar

el dao ocasionado por culpa, dolo, el uso de un bien riesgoso o
peligroso, o el ejercicio de una actividad riesgosa o peligrosa.
Si bien se describe el hecho generador y la relacin de

causalidad que conecta a la vctima con el causante, se omite
definir el dao al que se hace referencia; situacin que permite
el desarrollo de interpretaciones normativas que no concuerdan
necesariamente con la lgica jurdica.
En la prctica muchos de los perjuicios materiales o morales

que se producen en una Sociedad no son resarcibles, porque
afectan un inters no protegido por el derecho o porque derivan
de una conducta autorizada o debida.
La Responsabilidad Civil
Extracontractual
LA REPARACIN DE DAOS EN EL CDIGO CIVIL
Ejemplo: (continuacin)
Desde el punto de vista econmico, la no reparacin del dao

como externalidad se produce o no puede ser internalizada
por el mercado debido a la presencia de altos costos de
transaccin.
Es el caso del accidente de transporte, porque resulta

imposible reunir a todos los propietarios de vehculos como a
todos los peatones, as como los problemas de evaluacin de
los daos son factores que determinan que los costos de
transaccin son altos e irreductibles.
Por ello, el establecimiento de un sistema de responsabilidad

civil debe determinar las condiciones para que sea
adecuadamente internalizado el costo provocado por el
accidente o el causante del dao.
OBJECIONES AL ANLISIS ECONMICO

DE LA
CONTAMINACIN
LOS ECOLOGISTAS Y LA CONTAMINACIN CERO:
Para los ecologistas, el modo en que tratamos el

medio ambiente y los recursos naturales no es una
mera cuestin econmica; es una cuestin moral.
No es posible decidir estrictamente en funcin de los
costos y los beneficios econmicos si debe
permitirse o no la contaminacin ambiental.
Los economistas tienen cierta simpata sobre estas
ideas, pero deben enfrentarse a disyuntivas.
Cierto es que el aire y el aire limpios tienen un valor,
pero ste debe compararse con su costo de
oportunidad.
OBJECIONES AL ANLISIS ECONMICO

DE LA
CONTAMINACIN
LOS ECOLOGISTAS Y LA CONTAMINACIN CERO:

(continuacin)
Eliminar toda la contaminacin es imposible. El eliminarla

cambiara radicalmente muchos de los avances tecnolgicos
que nos permiten disfrutar de un determinado nivel de vida.
Pocas personas estaran dispuestas a aceptar una mala
nutricin, una asistencia mdica inadecuada una vivienda de
mala calidad, el no contar con transporte automotriz, etc. con el
fin de que el medio ambiente estuviera lo ms limpio posible.
De tal manera que, el enfoque no econmico de los ecologistas

no considera los beneficios que la actividad econmica
contaminante genera a la sociedad; ello siempre, dentro de una
poltica de mantener los recursos de manera sustentable y
renovable.

Análisis Externalidades

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ANLISIS ECONMICO

LUIS FERNANDO LAMA CALLE

GUILLERMO JOS RIVAROLA COLE

PEDRO EDGAR YATACO BALLESTEROS

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LAS EXTERNALIDADES NEGATIVAS EN LA

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LAS EXTERNALIDADES NEGATIVAS EN LA PRODUCCIN:

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De esa manera la INTERNALIZACION DE UNA

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