Del francs parlament --hablar-charla o discurso

referente a asuntos pblicos.

Es un rgano constitucional de un estado, compuesto

por los representantes elegidos por el pueblo cuya
misin es elaborar y aprobar normas jurdicas, adems
que interviene en la integracin y funcionamiento de
otras instituciones del Estado.

Sistema.

Conj. de elementos interrelacionados entre si , los cuales

forman un todo

Es un mecanismo en el que la eleccin del gobierno

emana del parlamento y es responsable nicamente
ante este.
Caracterstica principal para identificar el principio
fundador:
Sistema parlamentarios. El parlamento es soberano.
Los poderes ejecutivo-legislativo estn estrechamente
vinculados, dependiendo el ejecutivo de la confianza
del parlamento para subsistir.
Sistema presidencial . Separacin de poderes
legislativo y ejecutivo

1.- De primer ministro o de gabinete.

Ejecutivo prevalece sobre el parlamento

2.- De gobierno por asamblea. Estas

impiden gobernar

3.- Parlamentarismo controlado por los

partidos

Este poder no puede precisarse tan claramente como el

poder dividido.
Formulas para compartir el poder ya sea al jefe del ejecutivo,
primer ministro para gobernar:

1.- Un primero por encima de sus desiguales ---primer

ministro britnico
-Dirige el gobierno y tiene libertad para designar y destituir a
sus ministros subordinados
2.- Un primero entre desiguales canciller alemn
- Menos preeminente. Permanece en el cargo aunque los
miembros de su gabinete cambien, no pueden destituirlo
3.- Un primero entre iguales-primer ministro
que cae con su gabinete, generalmente debe incluir a
ministros que le son impuestos

El sistema con un primer ministro o sistema

de gabinete tiene el mejor ejemplo en el
sistema ingles de gobierno.

El sistema ingles de un primer ministro

supone el gobierno de un solo partido
(fracasara como un gobierno de coalicin).

Esto indica que el sistema de gobierno de

Westminster depende de tres condiciones
importantes:
a)

Elecciones pluralistas

b) Un

c)

sistema bipartidista

Una fuerte disciplina partidista

Cualquier pas que adopte un sistema de

distrito con un solo representarte basado en el
razonamiento de que el sistema de gobierno de
un primer ministro ser posible
inmediatamente despus puede llevarse una
gran decepcin.

Alemania presenta un caso dbil el mas dbil de

la categora, la Repblica Federal de Alemania
nunca ha tenido un sistema de dos partidos,
durante mucho tiempo ha tenido en cambio un
sistema de tres partidos (hay quienes dicen que
en realidad son dos y medio partidos), sus
gobiernos de coalicin siempre han sido de dos
miembros y no utilizan un sistema de eleccin
mayoritario. Adems el canciller alemn es
elegido en y por el parlamento y de ningn
modo formal.

Con respecto a la capacidad del gobierno

FUNCIONAL tiene dos significados:
1.- El Gobierno Efectivo
2.- El Gobierno Estable
Esta distincin permite tres combinaciones de
un gobierno que sea:
A) efectivo y estable
B) estable y posiblemente efectivo
C) inestable

Los gobiernos parlamentarios funcionan o

funcionan mejor cuando su nombre no es el
mas adecuado, cuando el parlamento no
gobierna, cuando esta limitado.

Funciona mejor cuando se le cortan las alas,

cuando adquiere una forma semiparlamentaria.
cuanto menos parlamentario sea en verdad un
gobierno, mejor ser su desempeo.

Puede ser que los pases que salen e una

dictadura no tengan ninguna otra opcin que
un gobierno parlamentario. Pero se debe
advertir de sus peligros a las personas
descontentas con los sistemas presidenciales
a las que se les sugiere que adopten una
forma parlamentaria de gobierno.

Los panegiristas del parlamentarismo muy

pocas veces reconocen sus lados oscuros.

Hay quienes se han visto frustrados por los

estancamientos del sistema estadounidense que
admiran la unidad dinmica de otros gobiernos
democrticos. En las democracias
parlamentarias la mayora legislativa es
soberana y un comit de esa mayora dirige
simultneamente a la legislatura.

En los sistemas parlamentarios de varios

partidos que se dan en el continente europeo, es
comn que los gobiernos se formen en base a
coaliciones.

Como se indico anteriormente el panegirista

parlamentario solo alcanza ver hasta Inglaterra.
La experiencia parlamentaria de la Europa
continental solo se mencione como un reflejo
algo imperfecto de la enseanza inglesa; y no se
menciona el parlamentarismo de asamblea.

El prototipo del gobierno por asamblea ha sido

la tercera repblica francesa, la llamada
repblica de diputados, sin embargo, la
cuarta repblica la evitaron solo en la medida
en que la partidocracia parlamentaria fue
capaz de restringirla.

A) el gabinete no dirige la legislatura.

B) el poder no esta unificado, sino disperso y
automatizado.
C) la responsabilidad casi desparece del todo.
D) hay poca o ninguna disciplina partidista.
E) los primeros ministros y sus gabinetes no
pueden actuar rpida y decisivamente.
F) las coaliciones muy pocas veces solucionan sus
desacuerdos y nunca tendrn el apoyo legislativo.
G) los gobiernos nunca pueden actuar y hablar con
una voz nica y clara.

Si un sistema parlamentario logra un

gobierno estable = gobierno efectivo

Gobierno inestable= mal gobierno

Gobernabilidad: eficacia o eficiencia en el

gobierno

Gobierno ineficiente= perjudicial

Porque una de las principales caractersticas de la
ineficiencia es el desperdicio de recursos, es decir
la utilizacin de recursos sin conseguir ningn
fin.

La estabilidad del gobierno depende de una mera

duracin, los gobiernos pueden tener una larga
vida y ser impotentes.

Un ministro de larga duracin en todo, sabe

precisamente muy bien que su poder para
permanecer en un gabinete no tiene nada que
ver con su desempeo en el cargo.

El sistema semipresidencial francs permite

caractersticamente un primer ministro que
dirige una mayora parlamentaria, no puede
ser cambiado queda atado al apoyo o ala
oposicin que le designa el electorado.

En los sistemas parlamentarios frecuentemente

surgen gobiernos minoritarios pero son
resultados de negociaciones con mayora
parlamentarias mas o menos viables en las que
se fundamenten y que son las que sostienen en
el gobierno.

Se argumenta que ser controlado el poder del

primer ministro.

La eleccin directa de un presidente no basta

para crear un sistema presidencial, ya que este
seguira estando sometido a los todos de
confianza o censura del parlamento, dicho por
que a los presidentes se les permite vario vetos
y poderes extraordinarios y de emergencia.
La eleccin del ministro no acompaa
esto.