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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU

ESCUELA DE POSGRADO
UNIDAD DE POSGRADO DE SOCIOLOGIA

MAESTRIA EN GESTION DEL DESARROLLO


SOCIAL

ASIGNATURA:
DESARROLLO, DESARROLLO SOCIAL Y POLITICAS SOCIALES

Primera Unidad Didctica: Teoras del Desarrollo


Prof. Gerardo Lzaro Aquino
Huancayo, 16 y 17 de Junio de 2012

I. Competencias especficas: Los maestristas dominan y


aplican los aspectos tericos y conceptuales del
desarrollo.
II. Contenidos programados:
SABADO 16-06-12:
1)Introduccin
2)El desarrollo: definiciones y conceptos
3)Las teoras y enfoques de desarrollo
4)Los modelos de desarrollo
5)El desarrollo humano sostenible
DOMINGO 17-06-12:
6) El enfoque de capacidades humanas
7) La gerencia del desarrollo

Funciones de los Hemisferios del Cerebro


Hemisferio Izquierdo
Lgico
Secuencial
Lineal
Simblico
Basado
en la realidad
Verbal
Temporal
Digital

Hemisferio Derecho
Intuitivo
Aleatorio
Holstico
Concreto
Orientado a la
fantasa
No Verbal
Atemporal
Analgico

Evolucin de la Desnutricin Crnica


en Nios Menores de 5 Aos
Entre
los
aos 2000 y
2010,
la
desnutricin
crnica
ha
disminuido
pero persiste
una
importante
brecha
urbano-rural

Fuente:

Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar 2000, 20007 y 2010

PER: TASA DE DESNUTRICIN CRNICA EN NIOS


MENORES DE 5 AOS POR DEPARTAMENTO
(T/E <-2 DESVIACIONES STANDAR RESPECTO AL PATRN OMS)
(Porcentaje)

Fuente: INEI - Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES)

Partos Atendidos por Profesionales de Salud por


Departamento

Intervenciones Bsicas
Parto atendido por personal capacitado
AIEPI Neonatal
Visitas domiciliarias a RN de riesgo

Nios/as
2a6m

Parto y recin
nacidos

Embarazadas

Jvenes

Nios/as
6 a 24 m

Consejera en Lact. Materna


Suplementacin micronutr.
Control de C y D
Vacunacin
AIEPI
Cuidado infantil

Atencin pre-natal adecuada


Suplementacin con hierro, iodo y vit A
Vacunacin antitetnica
Hogares maternos para embarazadas de
riesgo
Prevencin del consumo de alcohol y tabaco

Salud Sexual y Reproductiva


Suplementacin hierro y folato
Prevencin de embarazo
adolescente

Nios/as
de 2 a 5 aos

Nios/as
Escolares

Control de C y D y
Vacunacin
Educacin integral
Fortificacin de alimentos
Promocin de actividad
fsica
Alimentacin nutritiva
Control de C y D y Vacunacin
Suplementacin micronutrientes
AIEPI
Cuidado infantil

Diccionario de la Real Academia de la Lengua: el


desarrollo consiste en la accin y efecto de
acrecentar, dar incremento a una cosa del orden
fsico, intelectual o moral.
Diccionario Websters (idioma ingls): desarrollar
consiste en facilitar las posibilidades; mover de
una posicin original a otra de mayores
oportunidades.
Para ambas definiciones el desarrollo se trata de un
proceso de transformacin que agrega valor,
incrementando en las dimensiones fsicas,
intelectuales y/o morales o abriendo nuevas
posibilidades.

Los fines y los


medios del desarrollo

Principio: los fines del desarrollo


radican en las personas.
Los mismos beneficiarios de los fines
son, a su vez, actores de los procesos
que conducen al desarrollo.

Ejemplo 1: La educacin bsica es un


beneficio o finalidad del desarrollo,
representa un derecho bsico y constituye
un componente indispensable del
desarrollo humano. Afecta la
productividad, la fertilidad, el cuidado de
la salud, el comportamiento cvico, el trato
y la educacin de los (futuros) hijos, el
intercambio con el medioambiente fsico y
el ejercicio de responsabilidades
ciudadanas. Es un medio para mejorar
diversas dimensiones relativas a las
condiciones y calidad de vida.
Resulta ser un resultado del desarrollo y
un insumo o medio para alcanzar diversas
dimensiones del desarrollo.

Ejemplo 2: La reduccin de
la pobreza es un fin a
alcanzar por un proceso de
desarrollo. Es, a su vez, un
medio a travs del cual se
puede enriquecer las
capacidades de los individuos
para aportar a la economa, a
la comunidad y a las futuras
Generaciones.
Es un fin del desarrollo y un
insumo al futuro desarrollo.

Distincin entre desarrollo


y crecimiento

1) En la medida que el crecimiento


econmico se preocupe slo por el
PIB por persona, deja afuera el
problema de la distribucin de
dicho PIB entre la poblacin.

2) El PIB captura slo aquellos


medios de bienestar que resultan
ser negociables en el mercado, y
esto deja afuera a los beneficios y
costos sin etiqueta de precio.

3) An cuando los mercados s


existen, la valoracin de productos
en el PIB reflejar los prejuicios
que el mercado pueda tener.

4) El verdadero ingreso que una


persona disfruta en un ao dado refleja,
en el mejor de los casos, la amplitud del
bienestar disfrutado por esa persona en
ese perodo de tiempo. Al evaluar el
tipo de vida que la persona ha sido
capaz de disfrutar, tenemos que tener
una visin ms integral de la vida de
esa persona.

5) El PIB es una medida de la


cantidad de medios de bienestar que
tiene la gente, y no nos habla de lo
que la gente es efectivamente capaz
de obtener de esos medios, dados sus
fines.

Desafos en la promocin del desarrollo


1. Ambiguedad: La naturaleza misma
del desarrollo refuerza la tendencia de
orientar la gestin de iniciativas
comprometidas con su logro a
enfocarse en los medios en vez de los
fines (o resultados).

Desafos en la promocin del desarrollo


2. Multicausalidad: los resultados
esperados en el desarrollo son
afectados por mltiples factores e
intervenciones y requieren de
esfuerzos por parte de mltiples
actores.

Desafos en la promocin del desarrollo


3. Demora: buena parte de los
resultados esperados en el desarrollo
necesariamente se ubican en el
mediano o largo plazo.

Desafos en la promocin del desarrollo


4. Lejana: las organizaciones que
promueven las iniciativas a favor del
desarrollo frecuentemente estn
distantes -fsica y
organizacionalmente de los
ciudadanos para los cuales trabajan.

Desafos en la promocin del desarrollo


5. Desarticulacin: la tarea de diseo
de las estrategias e intervenciones,
por un lado, y la labor de
implementacin de las mismas, por el
otro, frecuentemente es realizado por
grupos de personas diferentes, con
poca comunicacin y
retroalimentacin entre s.

Desafos en la promocin del desarrollo


6. Contradiccin: los diversos
criterios que guan las estrategias de
desarrollo: eficiencia, gobernabilidad,
equidad, sostenibilidad, pueden
conducir a recomendaciones
contradictorias con respecto a cmo
proceder para lograr resultados en el
desarrollo.

3) Las teoras y enfoques


de desarrollo

Enfoques
tericos

1) El
debate
clsico

Periodo

Conceptos
bsicos

Propuestas de
poltica

Autores
representativos

Siglos XVIII
y
XIX y
primeras
dos
dcadas
del siglo XX

Crecimiento de
la riqueza de las
naciones
Divisin del
trabajo
Modernidad
Orden y
progreso
Cambio social
Enajenacin,
conflicto y crisis
del capitalismo

Desde la
perspectiva liberal:
situar al mercado
como la institucin
que ordena y
regula el proceso
econmico.
Aunado a ello, se
asume la
necesidad de la
armona, del
orden,
del progreso, de la
solidaridad y de la
racionalizacin de
las sociedades
Desde la
tradicin marxista:
el
trnsito a una
sociedad
organizada bajo el
modo de
produccin
Comunista

Adam Smith,
David Ricardo,
John Stuart
mill, Augusto
Comte, mile
Durkheim y
Max Weber
Karl Marx

Enfoques
tericos
2) La teora de
la
modernizacin

Periodo

1945-1968

Conceptos
bsicos

Propuestas de
poltica

Autores
representativo
s

Sociedad
tradicional/
sociedad
moderna
Despegue o
take-of
Difusionismo
Efecto de
derrame (spill
over)

La
industrializaci
n y el consumo
masivo para
abandonar las
condiciones de
sociedad
tradicional y
tender al
desarrollo
transitando
por varias
etapas
sucesivas. Con
base en ello, el
crecimiento
econmico
derivar por
aadidura en
el bienestar
social
generalizado

W. Arthur
Lewis,
Walt w.
Rostow, Bert F.
Hoselitz, Albert
o.
Hirschman,
Gino
Germani, etc.

Enfoques
tericos

Periodo

3) La
1950reflexin
1975
latinoamerica
na

Conceptos
bsicos

Propuestas de poltica

Autores
representativo
s

Centro/
periferia

Heterogeneida
d estructural
Difusin del
progreso
tcnico
Dependencia
Desarrollo
dependiente

Subdesarrollo
Colonialismo
interno

La CEPAL propuso
con base en la
intervencin del
sector pblico la
industrializacin
sustitutiva de
importaciones para
hacer frente al
deterioro de los
trminos de
intercambio y para
procurar la autonoma
del capitalismo
latinoamericano
Las versiones
radicales de la teora
de la dependencia
sugirieron la ruptura
con las relaciones
capitalistas de
produccin para
abandonar el
desarrollo

Ral
prebisch,
Anbal Pinto y
Celso Furtado.
Andre
Gunder Frank,
Fernando
Henrique
Cardoso,
Theotonio
Dos Santos,
Ruy
Mauro Marini,
Pablo Gonzlez
Casanova
y otros

Enfoques
tericos

Periodo

Conceptos
bsicos

Propuestas de poltica

4) Teoras
de las
integracion
es
econmicas

Desde
la
dcada
de los
sesenta

Ventajas
comparativas
Uniones
aduaneras
Creacin y
desviacin de
comercio
Integracin
econmica

Regionalizaci
n
Instituciones
y regmenes
Internacionale
s

Ampliar el mercado a
travs de la supresin de
las barreras
discriminatorias en una
economa nacional.
Impulsar el desarrollo
econmico mediante la
integracin econmica, la
formacin de bloques
regionales, el comercio
internacional, la vocacin
exportadora de los pases
y el aprovechamiento de
sus ventajas
comparativas.
Ante la preponderancia
del mecanismo de
mercado en la
globalizacin, otras
posturas
contemporneas asumen
al regionalismo como una
posibilidad del retorno a
lo poltico y al papel

Autores
representativo
s
Paul A.
Samuelson,
Bela A.
Balassa,
Robert o.
Keohane,
Bjrn Hettne

Enfoques
tericos

Period
o

Conceptos
bsicos

Propuestas de
poltica

Autores
representativo
s

5) El
desarrollo
adjetivad
o

Desde
la
dcad
a
de los
setent
a

Desarrollo
sustentable.
Capacidad de
recarga del
ecosistema
Desarrollo con
perspectiva
de gnero.
Equidad de
gnero y
empoderamient
o de la mujer

Considerar las
implicaciones
medioambientale
s del desarrollo
econmico, as
como el papel de
la mujer en este
proceso

Variedad de
consultores
de la ONU y de
activistas y
acadmicos
universitarios

Enfoques
tericos

Periodo

Conceptos
bsicos

Propuestas de
poltica

6)
Versiones
contempor
neas
de la
economa
neoclsica
(teora
econmica
monetarist
a)

Desde
la
dcada
de los
setenta

Libertad
Inflacin
definida como
fenmeno
monetario
Centralidad del
mercado
Estado mnimo
Disciplina fiscal
Privatizacin

Apostar por un
desarrollo
exgeno
con base en el
equilibrio
macroeconmico y
la intervencin
mnima del sector
pblico en la
economa. La
procuracin
de la disciplina
fiscal, la apertura
comercial y
financiera, y la
centralidad del
mercado en el
proceso
econmico y en la
asignacin
de recursos
derivar en el

Autores
representativos
Milton
Friedman,
Ronald i.
McKinnon,
Anne o.
Krueger,
Jefrey Sachs

Enfoques
tericos

Period
o

Conceptos
bsicos

Propuestas de
poltica

7)
Enfoque
de la
transicin
a la
democrac
ia

desde
la
dcad
a
de los
setent
a

Transicin
desde
regmenes
autoritarios

Democratizaci
n de los
sistemas
polticos
Accountability
horizontal

Abandonar los
regmenes
burocrticoautoritarios
caracterizados
por el uso de la
represin, y
transitar hacia la
democratizacin
de los sistemas
polticos
mediante la
realizacin de
procesos
electorales y la
apertura a la
participacin de
organizaciones
sociales y
polticas

Autores
representativo
s
Guillermo
odonnell,
philippe
C. Schmitter,
Laurence
whitehead,
entre otros

Enfoques
tericos

Period
o

8) Nuevo
institucio
nalismo
econmic
o

Desde
la
dcad
a
de los
novent
a

Conceptos
bsicos
Instituciones
Racionalidad
limitada
Costos de
transaccin,
derechos de
propiedad y
contratos
Eleccin
pblica

Propuestas de
poltica

Autores
representativo
s

Reformar,
corregir y
fortalecer las
instituciones para
contrarrestar las
fallas del
mercado,
mejorar el
desempeo
econmico,
garantizar las
transacciones
econmicas y
disminuir los
costos de stas

Douglass C.
North,
Oliver e.
Williamson,
Ronald Coase,
entre otros

Enfoques
tericos

Period
o

Conceptos
bsicos

Propuestas de
poltica

9)
Enfoque
de las
capacidad
es
humanas

Desde
la
dcad
a
de los
novent
a

Desarrollo
como libertad
Capacidades
Calidad de
vida

Interconexiones

Formar y
estimular las
capacidades
humanas que
contribuyan a la
expansin de las
libertades

Autores
representativo
s
Amartya
Kumar Sen

Enfoques
tericos

Period
o

10)
Enfoque
del
capital
social

Desde
la
dcad
a
de los
novent
a

Conceptos
bsicos
Capital social
Cultura
Desarrollo
local

Propuestas de
poltica

Autores
representativo
s

Aprovechar las
expresiones
culturales de las
comunidades y
las relaciones de
confianza y
reciprocidad
entre los
individuos para
organizar
proyectos
de desarrollo
autogestivos

Robert
Putnam, James
Coleman,
Bernardo
Kliksberg,
entre
otros

Enfoques
tericos

Period
o

Conceptos
bsicos

Propuestas de
poltica

Autores
representativo
s

11)
Enfoques
territorial
es
del
desarrollo
endgeno

Desde
la
dcad
a
de los
ochent
a

Territorio
Desigualdades
territoriales
Economas de
aglomeracin
Desarrollo
regional

Procurar el
desarrollo de los
espacios locales
y aprovechar sus
ventajas
comparativas y
competitivas
para insertarse
en la economa
Mundial

Antonio
vzquez
Barquero,
Manuel
Castells, Milton
Santos, Sergio
Boisier,
Enrique Dussel

Enfoques
tericos

Period
o

Conceptos
bsicos

Propuestas de
poltica

Autores
representativo
s

12)
Anlisis
de los
agentes y
actores
sociales

Desde
la
dcad
a
de los
novent
a

Diversidad de
formas de vida
Actor social
Movimientos
sociales

Reconocer la
racionalidad de
actores y agentes
sociales como
los movimientos
ambientalistas,
las mujeres
organizadas y
las ONGS para
aprovechar su
participacin en
la planeacin del
desarrollo

John Friedman,
Arturo
Escobar,
Carlos Walter
Porto
Gonalves,
entre otros

Enfoques
tericos

Period
o

Conceptos
bsicos

Propuestas de
poltica

13)
Enfoques
neokeyne
sianos
(crticas
al
fundame
ntalismo
de
mercado)

Princip
ios del
siglo
xxi

Estado
Dficit de
gobernabilidad
en la economa
global
Gobernanza
global

Reformas a los
organismos
financieros
internacionales
para lograr una
adecuada
gobernacin y
gestin de la
globalizacin, y
fomentar la
asociacin y la
complementarie
dad entre el
estado y el
mercado

Autores
representativo
s
Joseph e.
Stiglitz

Exposicin y discusin
de Lectura 1

4) Los modelos de desarrollo

Los modelos de desarrollo son las


formas como una sociedad organiza
sus recursos materiales y sus
instituciones para buscar el progreso y
la satisfaccin de necesidades de todos
sus miembros, articulado con su
historia, su cultura, su produccin
econmica, su tradicin jurdico
poltica y sus posibilidades de adelanto
cientfico y tecnolgico.
Considera la extensin de capacidades
y complejidades de la sociedad y de los
individuos, para ofrecerles mejores
posibilidades de satisfacer sus
necesidades y aspiraciones.

MODELOS DE DESARROLLO EN EL PERU


Modelo de
desarrollo
Primario
Exportador
(1896-1945)

ECONOMIA

Industrializaci
n por
Sustitucin de
Importaciones
(1945-1990)

SOCIALMENTE

Crecimiento hacia
afuera
Hacienda
exportadora
Dualidad (costea y
andina)

Crecimiento hacia
adentro
Mercado interno
consumo interno
Empresarios
industriales
industrializacin

Industrializaci
n exportadora
(1990)

Crecimiento hacia
afuera
Mercado externo
Exportacin
Empresas
transnacionales
Mega tendencias
(liberalizacin
comercial,

POLITICAMENTE

Sociedad oligrquica
Excluyente racista
Dualidad (Costa - criolla;
sierra y selva andina)

Sociedad populista, de
masas
Proceso de inclusin
social
Migracin
urbanizacin,
masificacin
Cultura mestiza (nuevo
tipo)
Proceso de cholificacin

Sociedad competitiva
liberal
Reingeniera social,
individuo
Heterognea /
cosmopolitas
Diferenciacin del sector
popular
Concentracin de

Estado oligrquico
Patrimonial
elitista
Club poltico
caudillismo
Estado populista
Modernizadora:
industria-comercio
Partido poltico de
masas
Democratizacin
desde abajo
Sociedad achorada
(inclusin social)
Estado neoliberal
Democracia:
estado de derecho
Corrupcin / crisis
moral
Descomposicin
de la poltica
Independientes /
out siders

5) El desarrollo humano
sostenible

Es la justicia, y no la caridad,
lo que hace falta en el mundo,
Mary Wollstonecraft, A Vindication of the Rights
of Woman, 1792.

Enfoque de desarrollo humano: se


concentra en el tipo de vida que toda la gente,
sin importar su nacionalidad, clase, raza,
gnero o comunidad, puede llevar;
obviamente, el universalismo que este
enfoque implica se debe aplicar tambin a
las divisiones entre generaciones.

Desarrollo sostenible: Los intereses de las


generaciones futuras deben recibir el mismo
tipo de atencin que los de las generaciones
presentes. No podemos saquear nuestro acerbo
comn de recursos naturales y quitarle a las
generaciones futuras las oportunidades que
nosotros disfrutamos hoy en da. No podemos
gastar y contaminar nuestro medio ambiente
como nos d la gana, violando los derechos e
intereses de las generaciones futuras.

Las posibilidades de la gente del futuro deben


ser respetadas de la misma manera que las
oportunidades de las generaciones presentes.
El universalismo aplicado al reconocimiento
de las reivindicaciones de todo el mundo, es
el hilo comn que une las demandas de
desarrollo humano de hoy con las exigencias
de preservacin del medio ambiente del
futuro.

El universalismo es en esencia una


demanda elemental de imparcialidad,
tanto entre generaciones como dentro
de ellas. Ser universalista es
reconocer que todos tenemos el
mismo derecho a la capacidad
bsica de vivir vidas que valgan la
pena.

El enfoque de
desarrollo
sostenible como un
todo apunta hacia
la direccin del
futuro tanto como
hacia la direccin
del presente.

La perspectiva de
desarrollo humano
conduce al reconocimiento
crtico de que se necesita
un esfuerzo internacional
activo a fin de preservar la
calidad del medio ambiente
en el que vivimos

En cambio, el enfoque de la maximizacin de la


riqueza y de la tradicin consiste en juzgar una
sociedad por su nivel total de opulencia y acusa
una incapacidad de aceptar y entender de manera
adecuada la justicia social y el desarrollo humano,
de tomar en cuenta la necesidad de preocuparse
imparcialmente por que todos tengan el mismo
derecho a los ingredientes de la vida humana; es
incapaz, en otras palabras, de adoptar el
universalismo del desarrollo humano.

Cmo podemos darle


prioridad a los medios
para vivir, tales como el
tesoro y la riqueza, y no a
los fines de una vida
humana libre y buena?

Muchos pases han crecido rpidamente sin que


esto impacte de manera significativa sobre las
condiciones de vida; algunos pases han
alcanzado una elevada calidad de vida con un
crecimiento moderado del PIB o del PIB per
cpita.

Tema central: Necesidad de una atencin


universalista en la valoracin de la
mejora de las capacidades humanas,
en vez de un inters partidario en la
promocin del crecimiento agregado que
no toma en cuenta cmo se distribuyen
los frutos de la riqueza y qu se hace para
que esos frutos sirvan los intereses de los
menos privilegiados.

El enfoque de desarrollo humano


considera la capacidad de vivir vidas
que valgan la pena como su objetivo
central. Aplica una visin universalista a
la libertad de vivir vidas que la gente de
hoy y del futuro valorara.

La idea de un desarrollo
humano sostenible surgi
esencialmente a partir de
una preocupacin por la
sobreexplotacin de los
recursos naturales y
medioambientales

Informe de la Comisin Brundtland (1987),: el desarrollo


que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras
de satisfacer sus propias necesidades.
Este desarrollo contiene dos conceptos claves:
El concepto de necesidades, en particular las
necesidades esenciales de los pobres del mundo, a las
cuales se les debera dar la prioridad absoluta; y
La idea de limitaciones impuestas por la tecnologa y
la organizacin social sobre la capacidad del medio
ambiente de satisfacer las necesidades futuras y
presentes.

La obligacin de sostenibilidad no se puede


dejar completamente a cargo del mercado.
El universalismo obliga al estado a servir
como fideicomisario de los intereses de las
generaciones futuras.

Bienestar generacional
Equidad intergeneracional

Robert Solow: La sostenibilidad


es simplemente un asunto de
equidad distributiva, algo que
tiene que ver con la reparticin
de capacidad de bienestar
entre la gente del presente y la
gente del futuro. Este es un
criterio de justicia

Lo que necesita conservarse son las


oportunidades de las generaciones futuras
para vivir vidas que valgan la pena. La
posibilidad de sustitucin (tanto en la
produccin como en el consumo) implica
que lo que debemos legar es la capacidad
general de crear bienestar, y no alguna
cosa o recurso en particular.

Sera una enorme violacin del


principio universalista si nos
obsesionramos por la equidad
intergeneracional sin retomar al
mismo tiempo el problema de la
equidad intrageneracional: la tica
universalista ciertamente requiere este
tipo de imparcialidad.

El desarrollo humano mejora


directamente la capacidad de la gente
para vivir vidas que valgan la pena,
produciendo beneficios inmediatos en
lo que importa, al mismo tiempo que
asegura que el futuro cuente con
oportunidades similares.

Una preocupacin
universalista por los
derechos e intereses
de todos solo puede
ser eficaz a travs de
una combinacin de
esfuerzos
individuales y de
apoyo institucional.

La complementariedad
entre la agencia
individual y el apoyo
institucional juega un rol
central en el desarrollo de
las oportunidades y los
logros individuales,
incluyendo la capacidad
de vivir vidas
satisfactorias que valgan
la pena.

El enfoque de desarrollo humano debe tomar en cuenta el


robusto rol del capital humano; pero al mismo tiempo, se
debe estar claro sobre cules son los fines y cules son los
medios. Se debe evitar ver a los seres humanos como
simples medios de produccin y de prosperidad material.
Ese es el peligro de un enfoque que ve a las mujeres y los
hombres como nada ms que capital humano.
Evitar concentrarse en los seres humanos exclusivamente
como capital humano forma parte central del enfoque de
desarrollo humano.

El universalismo obliga a preocuparnos de igual manera


por todos los seres humanos, sin importar su raza, clase,
gnero, nacionalidad o generacin.
Los seres humanos son considerados como personas, y
no como medios de produccin. De hecho, los seres
humanos tambin son excelentes medios de produccin.
Pero esa no es nuestra caracterstica ms importante.

Esquema de construccin del IDH

Esquema de construccin del IPH

Esquema de construccin del IDG:

Exposicin y discusin de
Lectura 2

6) El enfoque de capacidades
humanas

Breve historia
1979 Sen Equaliy of What? (Igualdad de que?)
Necesidades Bsicas la misma motivacin pero en algunas
versiones las personas son pasivas. CA adhiere la libertad.
1980s foco en el crecimiento como fin: el CA ve al crecimiento
como un medio: necesita ser complementado por el DH/CA
Textos claves de Sen:
1984: Commodities and Capabilities
1992: Inequality Re-Examined
1993: Quality of Life (editado con Martha Nussbaum)
1990: Development as Freedom
2009: The Idea of Justice
Ahora un gran grupo de autores (Nussbaum et al)

Trminos clave
Los funcionamientos: las diversas cosas que una persona
puede valorar hacer o ser. Son las actividades y estados
valiosos que conforman el bienestar de la poblacin como
estar sanos y bien nutridos, estar seguros, ser educados,
tener un buen trabajo, poder visitar a los seres queridos.
Tambin estn relacionados con los bienes y los ingresos, pero
explican lo que una persona es capaz de hacer o ser con ellos.
Por ejemplo, cuando se cubren las necesidades bsicas de la
gente de disponer de alimentos (bienes), se alcanza el
funcionamiento de estar bien alimentado.

La capacidad: Viene a ser la libertad de disfrutar de varios


funcionamientos diferentes.
Se definen como las diversas combinaciones de
funcionamientos (ser y hacer) que las personas pueden
lograr.
Son un conjunto de vectores de funcionamientos, que
reflejan las libertades de las personas para llevar un tipo de
vida u otro. . . para poder elegir entre posibles formas de
vida.
Son las libertades fundamentales que (una persona)
disfruta para llevar el tipo de vida que el o ella tiene
razones para valorar.

La agencia: la capacidad para


perseguir los objetivos que uno valora y
tiene razones para valorar.
Un agente es alguien que acta y
produce cambios.

Capacidades
Las formulaciones de capacidades
tienen dos partes:
libertad y funcionamientos (ser y hacer)
valorables
La contribucin significativa de Sen ha sido
unir estos dos conceptos.
Capacidad: Funcionamiento & Libertad

Capacidades
Las diferentes combinaciones de funcionamientos
(ser y hacer) que la persona puede alcanzar.
Es un conjunto de vectores de funcionamientos,
reflejando la libertad de la persona para llevar adelante
un tipo de vida u otro para elegir entre posibles
maneras de vivir.
El foco aqu esta en la libertad que una persona
realmente tiene para hacer esto o ser lo otro cosas que
el o ella pueden valorar hacer o ser.

Funcionamientos
Los diferentes ser y hacer que una persona
puede valorar y tener razones para valorar
- intuitivo
- intrnsecamente valorable para la persona
- de valor intrnseco (tener razones para
valorar)
- entonces, evita las preferencias adaptativas
- ser y hacer es nuestro espacio de atencin

Funcionamientos
Permiten diferentes factores de conversin
entre personas:
Recursos Capacidades Funcionamientos
Utilidad

Libertad
La oportunidad real que tenemos de
lograr lo que queremos
La buena vida es en parte una vida de
eleccin
genuina, y no una en que la persona se ve
forzada a vivir una vida determinada
independientemente de cuan rica pueda
ser en otros aspectos
Es la autentica auto-direccin la
habilidad de modelar su propio destino
como persona y como parte de varias

Libertad

Para Sen tiene dos aspectos:

Rol de Agencia: definiciones


Lo que una persona es libre de hacer y alcanzar en
bsqueda de cualquier objetivo o valores que el o ella
considere importante
Sen Well-being Agency and Freedom J of Philosophy 1985: 203

Alguien que acta y produce cambios, y cuyos logros


pueden juzgarse en trminos de sus propios valores y
objetivos, independientemente de que estos puedan o
no ser evaluados en trminos de algn criterio externo
Sen Development as Freedom 199: 19.

Rol de Agencia: definiciones


La definicin de rol de agencia de Sen es mas que las
definiciones de empoderamiento
a)La agencia es ejercida con respecto a objetivos
mltiples
b)La agencia incluye el poder efectivo as como
tambin el control directo
c)La agencia puede avanzar el bienestar propio o el de
otras personas
d)Reconocer el rol de agencia implica una evaluacin
del valor de los objetivos de este tipo de accionar
e)El rol de agencia introduce la necesidad de incorporar
la responsabilidad del agente

Valores
Agencia: es la habilidad de una persona para
actuar de acuerdo a lo que valora y tiene
razones para valorar.
Capacidad: es la libertad de las personas para
disfrutar seres y haceres que valoran y tienen
razones para valorar.
que valoran: se refiere al juicio de la propia
persona
que tienen razones para valorar: se refiere
a un juicio de valor objetivo

Exposicin y discusin de
Lectura 3

Exposicin y discusin de
Lectura 4

7) La gerencia del
desarrollo

La transicin del enfoque administrativo al enfoque


gerencial

El sistema que forma la responsabilidad del ejercicio


gerencial

Las funciones de la gerencia

El corazn del modelo para la


GpRD estratgica

Marco integral para la gerencia


estratgica

Desafos que enfrenta la gerencia en los


mbitos pblicos

Primer desafo:
El objetivo final de las organizaciones que promueven
el desarrollo en los mbitos pblicos radica en crear
valor pblico por medio de su gestin, que tienen que
explicitar el beneficio social que se proponen generar,
y enfocar los esfuerzos organizacionales hacia ese fin.

Segundo desafo:
como se presentan dificultades al observar y medir el
valor pblico, ha sido comn enfocar la gerencia de
las iniciativas pblicas en la entrega de productos y
servicios, en lugar de un enfoque en el valor
generado. Ello orienta la atencin de los
administradores pblicos en recursos y en costos.
Se pierde de vista lo central de la gerencia: el valor
que se deriva de las labores de la gestin, el cual
recin fructifica en el plano de los efectos e impactos.

Tercer desafo:
aunque el objetivo mximo de las organizaciones que
promueven el desarrollo en los mbitos pblicos
radica en crear valor pblico, no pueden dedicarse
exclusivamente hacia ese fin. Tambin tienen que
actuar proactivamente para atraer los recursos que
necesitan para producir ese valor y para mantener la
legitimidad y la sobrevivencia de la organizacin.

Cuarto desafo:
Los recursos destinados a la creacin de valor
pblico, que son limitados o escasos frente a las
necesidades y deseos pblicos, se asignan a travs
de un proceso poltico, en el cual se determina qu
es prioritario , supuestamente basado en el
discernimiento de lo que es valioso para el
pblico.

Quinto desafo:
Los que ejercen gerencia en los mbitos pblicos
interactan con individuos y comunidades que
asumen mltiples roles en su relacin de
intercambio con las organizaciones que generan
valor pblico, (cliente, beneficiario, obligado,
ciudadano).

Sexto desafo:
La naturaleza del trabajo en los
mbitos pblicos obliga a introducir
procesos de coordinacin de redes y
alianzas inter organizacionales.

Sptimo desafo:
Las personas responsables de las
iniciativas que promueven el
desarrollo en los mbitos pblicos
generalmente cuentan con poca
formacin formal en gerencia, lo
que puede diluir el enfoque en
resultados.

Octavo desafo:
Los incentivos organizacionales en los
mbitos pblicos tienden a premiar
logros organizacionales que no
necesariamente corresponden a los
resultados en el desarrollo.

GRACIAS..

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