DERECHO PESQUERO COMPARADO EN LOS

PASES MIEMBROS DE LA COMISION

PERMANENTE DEL PACFICO SUR

DR. LUIS
PIZARRO DIOSES

PRESENTACIN

La exposicin que a continuacin se presenta es una descripcin y

anlisis de la Legislacin Pesquera Comparada de cada uno de los
pases, miembros de la Comisin Permanente del Pacifico Sur. Los
temas abordados son los mas comunes y de mayor relevancia en la
regulacin de la actividad pesquera siendo algunos de ellos vitales ya
que estn relacionados con la las disposiciones de la Convencin de
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y con la implementacin del
Acuerdo de Galpagos.

UNA APROXIMACION A LA LEGISLACION

PESQUERA COMPARADA
En los ltimos aos han entrado en vigor diversos tratados de carcter planetario y
regional orientados a regular la actividad pesquera, se han incorporado nuevos
temas al debate internacional tales como:
-EL ENFOQUE DE ECOSISTEMAS EN LA ADMINISTRACIN DE PESQUERAS
-EL MEJORAMIENTO DE LA INFORMACIN SOBRE LA SITUACIN

TENDENCIAS DE LA PESCA
-EL TEMA DE SUBSIDIOS PESQUEROS ETC. ETC.
Estos temas entre otros, no pueden ser tratados en forma unilateral, hay la
necesidad de establecer acuerdos, convenios, tratados entre los pases que de
alguna manera comparten una problemtica parecida.

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES QUE REGULAN

LA ACTIVIDAD PESQUERA

La dimensin del Rgimen Jurdico Internacional, que regula la

actividad Pesquera se ha incrementado notablemente en estos ltimos
aos.
La dcada de los aos 90 fue interesante y fructfera en cuanto a la
generacin y adopcin de diversos instrumentos internacionales tanto
de carcter vinculante como voluntario a nivel universal y regional.
A continuacin presentamos las mas importantes:

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES QUE REGULAN

LA ACTIVIDAD PESQUERA
-Acuerdo para promover el cumplimiento de las medidas
internacionales de conservacin y ordenacin por los buques
pesqueros que pescan en alta mar F.A.O. Nov. de 1983
-Cdigo de Conducta de la Pesca Responsable F.A.O. 31 Oct. 95
-Acuerdo sobre la aplicacin de las disposiciones
de la
convencin de las N.N.U.U. sobre el Derecho del Mar del 10 de
Diciembre de 1982,relativa a la conservacin y ordenacin de las
poblaciones de peces tranzonales y las poblaciones de peces
altamente migratorias acuerdo de Nueva York 4 de Dic. de 1995
-Planes de accin internacional
para reducir las capturas
incidentales de aves marinas en la pesca de palangre para la
conservacin y ordenacin de tiburones y para la ordenacin de
la actividad pesquera F.A.O. Febrero de 1999

INSTRUMENTOS INTERNACIONALES QUE REGULAN

LA ACTIVIDAD PESQUERA

Acuerdo para la conservacin de los recursos vivos marinos en alta mar

del pacifico Sud Este. "Acuerdo de Galpagos F.A.O. 14 de Agosto del
2000
-Convencin sobre la conservacin y administracin de las poblaciones
de peces altamente migratorios en el Ocano Pacifico Central y
Occidental F.A.O. 5 de Set. del 2000
-Plan de accin internacional para prevenir ,desalentar, y eliminar la
pesca ilegal no declarada y no reglamentada F.A.O. 2 de Marzo del
2001

COMO INTERVIENEN LOS ESTADOS FRENTE A ESTOS

INSTRUMENTOS

La elaboracin y adopcin de acuerdos e instrumentos

internacionales estn encaminados a introducir un mayor grado de
responsabilidad en el desarrollo de la actividad pesquera.
A la etapa de adopcin y firma de estos acuerdos e instrumentos
deber seguir la ratificacin y aplicacin efectiva de estos.
De la voluntad real de los Estados para aplicar cada una de las
medidas contenidas en estos documentos internacionales depender
el xito en el objetivo de desarrollar pesqueras sostenibles.

 LEGISLACION PESQUERA EN LOS PAISES

DEL PACIFICO SUR

1.COLOMBIA.

a) Estatuto General de Pesca, Ley No. 13 del 15 de

enero de 1990.
b) Ley N 10 del 25 de julio de 1978, por medio de la
cual se dictan normas sobre mar territorial, zona
econmica exclusiva, plataforma continental y se dictan
otras disposiciones.
c) Decreto Reglamentario No. 2256 del 4 de octubre de
1991 por el cual se reglamenta la Ley 13 de 1990.
d) Decreto Reglamentario No. 1334 del 23 de mayo de
1991.

2.- CHILE.

a) Ley General de Pesca y Acuicultura. (Decreto Supremo N 430 de

1991, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin, que fija el
texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley 18.892 y sus
modificaciones.).
Nueva Ley de Pesca N 20.657
b) Ley 19.713 que establece la medida de Administracin Pesquera
Lmites Mximos de Captura.
c) Decreto Ley N 2.222 Ley de Navegacin.
d) Decreto con Fuerza de Ley N 5 de 1983, Ley Orgnica del Sector
Pblico Pesquero.
e) Decreto N 64 de 1992 del Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin, Reglamento de Sustitucin de Naves.
f) Decreto N 464 de 1995 del Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin, Reglamento que establece procedimiento para la
entrega de informacin para actividades pesqueras y acuicultura.
g) Resolucin N 857 de 1991 del Servicio Nacional de Pesca.
Reglamenta entrega de antecedentes de naves nacionales que operan
en aguas extra jurisdiccionales.

3.- ECUADOR.

a) Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero, Decreto

Supremo Nro. 178.RO/497 de 19 de febrero de 1974.
b) Reglamento General a la Ley de Pesca y
Desarrollo Pesquero y Texto Unificado de Legislacin
Pesquera, Decreto Ejecutivo No. 3198. RO/690 de 24
de octubre de 2002.

4.-PERU

a) Ley General de Pesca (D.L. 259777 de 21/12/92).

b) Reglamento de la Ley General de Pesca (D.S. 012-2001-PE de
13/03/01).
c) Reglamento de Inspecciones y del Procedimiento Sancionador
de las Infracciones de las Actividades Pesqueras y Acucolas (D.S.
008-2002-PE de 27/06/02).
d) Relacin de Recursos Hidrobiolgicos Altamente Migratorios y
de Oportunidades existentes en el Dominio Martimo Peruano
(R.M. 058-2002-PE de 08/02/02).
e) Reglamento de Organizacin y funciones del Ministerio de la
Produccin (D.S. 002-2002-PRODUCE de 25/09/02)
f) Disposiciones relativas a vigencia de permisos de pesca (D.S.
001-2002-PE de 19/01/01).

 ANALISIS DE LA LEGISLACION PESQUERA EN

LOS PAISES DEL PACIFICO SUR

1.-COLOMBIA

El Artculo 2 de la Ley N 13 del 15 de Enero de 1990, de

Colombia seala: Pertenecen al dominio pblico del Estado los
recursos hidrobiolgicos contenidos en el mar territorial, en la
zona econmica exclusiva y en las aguas continentales. En
consecuencia, compete al Estado administrar, fomentar y
controlar la actividad pesquera..
En concordancia con el artculo citado, el artculo 15, del Decreto
2256 del 14 de octubre de 1991, Reglamento de la Ley N13 de
1990, a propsito de la institucionalidad del sector pblico
pesquero seala: El INPA(hoy INCODER) tendr jurisdiccin en
todo el territorio nacional. En consecuencia, su mbito de
competencia funcional comprende:
1. Las aguas continentales, incluidos los ros limtrofes.
2. El mar territorial.
3. La zona Econmica Exclusiva..

COLOMBIA
1. En aguas continentales colombianas.
2. En aguas marinas jurisdiccionales colombianas
3. En aguas marinas no jurisdiccionales, cuando se
empleen embarcaciones autorizadas por el INPA..
No obstante que Colombia no es parte de la Convencin de
Naciones Unidas sobre Derecho del Mar de 1982, en su
legislacin interna a adoptado las instituciones de dicha
Convencin, en lo que se refiere a los espacios martimos.
La Ley N 10 del 25 de Julio de 1978, seala que el mar
territorial se extiende hasta 12 millas nuticas (artculo 1)
y en el caso de la Zona Econmica Exclusiva establece que
su lmite exterior es de 200 millas nuticas medidas desde
las lneas de base desde donde se mide la anchura del mar
territorial (artculo 7).

COLOMBIA

El Reglamento de la Ley N 13 de 1990 (Estatuto

General de Pesca de Colombia), Decreto N 2256 de
1990, contempla la aplicacin de la legislacin
pesquera ms all de las aguas jurisdiccionales,
cuando se trate de naves que han sido autorizadas
por el Estado colombiano.

2.-CHILE

Conforme al artculo 1 de la Ley General de Pesca y Acuicultura

de Chile, a las disposiciones de dicha ley queda sometida la
preservacin de los recursos hidrobiolgicos, y toda actividad
pesquera extractiva, de acuicultura, de investigacin y
deportiva, que se realice en aguas terrestres, aguas interiores,
mar territorial o zona econmica exclusiva de la Repblica y en
las reas adyacentes a esta ltima sobre las que exista o pueda
llegar a existir jurisdiccin nacional de acuerdo con las leyes o
tratados internacionales.
En la misma disposicin se seala que lo expuesto se entender
sin perjuicio de las disposiciones legales vigentes o de los
convenios internacionales suscritos por la Repblica, respecto
de las materias o especies hidrobiolgicas a que ellos se
refieren.

CHILE

Es importante tener presente, que Chile es parte de

la Convencin de Naciones Unidas sobre Derecho del
Mar, por lo que los conceptos de aguas interiores,
mar territorial y zona econmica exclusiva, deben
entenderse conforme a dicha Convencin.
Es destacable que la misma norma prev que por la
existencia de tratados internacionales se pueda
extender el mbito de aplicacin a las aguas
adyacentes a la Zona Econmica Exclusiva, es decir
alta mar. Esta es precisamente la situacin del
Acuerdo de Galpagos cuyo mbito de aplicacin
son las reas de alta mar del Pacfico Sudeste

3.-ECUADOR
La Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero de Ecuador, en
su artculo 1 seala que Los recursos bioacuticos
existentes en el mar territorial, en las aguas martimas
interiores, en los ros, en los lagos o canales naturales y
artificiales, son bienes nacionales cuyo racional
aprovechamiento ser regulado y controlado por el
Estado de acuerdo con sus intereses..
El artculo 3 del mismo cuerpo legal por su parte
dispone que Para efectos de investigacin, explotacin,
conservacin y proteccin de los recursos bioacuticos
se estar a lo establecido en esta ley, en los convenios
internacionales de los que sea parte Ecuador, y en los
principios de cooperacin internacional..

ECUADOR
De lo expuesto en los artculos citados, podemos
concluir que el lmite exterior en cuanto al mbito
de aplicacin de la ley que regula la actividad
pesquera, est determinado por el concepto de mar
territorial. Lo sealado se reafirma con lo dispuesto
en el artculo 35, en el captulo sobre
Embarcaciones de Bandera Extranjera en dicha
ley. El referido artculo dice Para realizar faenas de
pesca en aguas territoriales, las embarcaciones de
bandera extranjera llevarn

ECUADOR

Ecuador no es parte de la Convencin de Naciones

Unidas sobre Derecho del Mar de 1982, por lo que el
trmino mar territorial, no puede entenderse
conforme a lo que dispone dicha Convencin. En el
caso de la legislacin ecuatoriana, el Artculo 628 del
Cdigo Civil (de Ecuador), establece que es mar
territorial y de dominio nacional, el mar adyacente
hasta una distancia de 200 millas marinas, medidas
desde los puntos ms salientes de la costa continental
ecuatoriana y de las islas ms extremas del
Archipilago de Coln y desde los puntos de la ms
baja marea, segn las lneas de base, que se
establezcan por Reglamento.

ECUADOR

En la legislacin pesquera de Ecuador no existe una

norma que seale expresamente que su mbito de
aplicacin se puede extender ms all de sus aguas
jurisdiccionales como en el caso de Chile y Per, sin
embargo, el artculo 3 de la Ley de Pesca y
Desarrollo Pesquero establece como fuente de
regulacin de la actividad pesquera, los convenios
internacionales de los que sea parte Ecuador y los
principios de cooperacin internacional..

4.-PERU

En el caso de Per, la Ley General de Pesca

en su artculo 2 establece que: Son
patrimonio de la Nacin los recursos
hidrobiolgicos contenidos en las aguas
jurisdiccionales del Per. En consecuencia,
corresponde al Estado regular el manejo
integral y la explotacin racional de dichos
recursos, considerando que la actividad
pesquera es de inters nacional..

PERU
Las aguas jurisdiccionales, se extienden hasta 200 millas
marinas contadas desde las lneas de base, conforme al
artculo 54 de la Constitucin Poltica del Per.
El artculo 7 de la Ley General de Pesca contempla la
posibilidad de extender el mbito de aplicacin ms all de
las 200 millas marinas. En dicho artculo se seala
expresamente: Las normas adoptadas por el Estado para
asegurar la conservacin y racional explotacin de los
recursos hidrobiolgicos en aguas jurisdiccionales podrn
aplicarse ms all de las 200 millas marinas a aquellos
recursos multizonales que migran hacia aguas adyacentes
o que proceden de stas hacia el litoral por su asociacin
alimentaria con otros recursos marinos o por corresponder
a hbitats de reproduccin o crianza..

PERU
Esta norma es ms especfica que la disposicin
chilena respecto a la extensin del mbito de
aplicacin de la ley ms all de las 200 millas
marinas. En efecto, en este caso se seala
expresamente que lo que se podr aplicar ms all
de las 200 millas marinas son las normas adoptadas
por el Estado para asegurar la conservacin y
racional explotacin de los recursos hidrobiolgicos.
A diferencia de la ley chilena, no se hace referencia
a que esta extensin de jurisdiccin es conforme a la
existencia de un tratado internacional, no obstante
que se propiciar la adopcin de dichos acuerdos.

 REGIMEN DE
ACCESO,AUTORIZACION,PERMISOS Y
LICENCIAS PESQUERAS

 En este acpite presentaremos los principales aspectos del

rgimen de acceso, autorizacin, permisos y licencias
pesqueras, segn sea el caso en el mbito de los pases
miembros de la Comisin Permanente del Pacfico Sur,
entendindase por rgimen de acceso el conjunto de normas
que establecen los procedimientos, requisitos y condiciones,
para el otorgamiento por parte de la autoridad pblica que a
nombre del Estado administra los recursos hidrobiolgicos .

COLOMBIA
El artculo 2 de la Ley N 13 de 15 de enero de 1990, Estatuto
General de Pesca, seala en su inciso segundo que
...compete al Estado administrar, fomentar y controlar
la actividad pesquera..
Conforme con la disposicin citada, el artculo 13 Ley N 6
seala como una de las funciones del Instituto Nacional de
Pesca y Acuicultura (INPA), otorgar autorizaciones, permisos,
patentes, concesiones y salvoconductos para la investigacin,
extraccin, procesamiento y comercializacin de los recursos
pesqueros, as como para el ejercicio de la acuicultura.
En cuanto al acceso a la actividad pesquera extractiva, el
Estatuto General de Pesca en su Ttulo IV lo denomina De los
Modos de Adquirir Derecho para Ejercer la Actividad Pesquera
y de las Tasa y Derechos..

 El derecho a ejercer la actividad pesquera se puede

obtener:
1. Por ministerio de la ley: si se trata de la pesca de
subsistencia, definindose sta como la que se realiza sin
nimo de lucro para proporcionar alimento al pescador y a
su familia. La pesca de subsistencia es libre en todo el
territorio nacional.
2. Mediante permiso: si se trata de la investigacin,
extraccin, cultivo, procesamiento y comercializacin de
recursos pesqueros.
3. Mediante patente: si se trata del uso de embarcaciones
para el ejercicio de la pesca.

 4. Por asociacin: cuando el INPA se asocie,

mediante la celebracin de contratos comerciales,
con personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras para realizar operaciones conjuntas
propias de la actividad pesquera.
5.Por concesin: cuando se trata de la importacin
exportacin
de recursos y productos pesqueros, de
conformidad con la poltica nacional de comercio exterior.

 El ejercicio de la actividad pesquera estar

sujeto al pago de tasas y derechos, las que
sern establecidas por el INPA teniendo en
consideracin una serie de factores que
seala el mismo artculo. Se establece a
favor de la pesca artesanal o de
investigacin la posibilidad de que el INPA
fije tasas y derechos preferenciales.

TRATAMIENTO ESPECIAL A LA PESCA DE SUBSISTENCIA

CASO COLOMBIA

La legislacin colombiana le da un tratamiento especial a la

pesca de subsistencia. En el artculo 52 del Decreto
Reglamentario No. 2256 del 4 de octubre de 1991 por el
cual se reglamenta la Ley 13 de 1990, seala que La pesca
de subsistencia es libre en todo el territorio nacional y, en
consecuencia, no requiere permiso.. El mismo artculo
establece como medida de proteccin que En ningn caso
los diferentes permisos, patentes o autorizaciones que se
otorguen conferirn a sus titulares derechos que impidan u
obstaculicen el ejercicio de la pesca de subsistencia.. A
continuacin, se seala que el INPA podr delimitar reas en
las cuales slo se podr ejercer la pesca de subsistencia.

TRATAMIENTO A LA PESCA EXTRACTIVA

Tratndose de actividad pesquera extractiva, distinta de la

de subsistencia, el ejercicio de dicha actividad es mediante
un permiso (artculo 47 N 2), el cual puede ser solicitado
por cualquier persona natural o jurdica colombiana al INPA
(artculo 53 del Decreto Reglamentario No. 2256 del 4 de
octubre de 1991). En el caso de persona natural extranjera
debe acreditarse la calidad de residente en el pas. El
permiso se otorga mediante un acto administrativo (artculo
54 del Decreto Reglamentario No. 2256 del 4 de octubre de
1991).

ACTO ADMINISTRATIVO DEL PERMISO DE PESCA

Conforme al artculo 57 del Decreto Reglamentario No. 2256 del 4 de octubre de

1991, el acto administrativo por el cual se otorga el permiso determinar:
1.- La identificacin del titular del permiso.
2.- El rea de operaciones.
3.- La cuota de pesca para el correspondiente perodo.
4.- El porcentaje mnimo de la cuota que deber destinarse al consumo interno.
5.- Las obligaciones sobre la forma de aprovechamiento del recurso.
6.- El trmino del permiso.
7.- Las causales de revocacin y las sanciones por incumplimiento.
8.- Los requisitos para la prrroga, cuando sta sea procedente.
9.- El valor de las tasas y derechos y la forma de pago, para cada perodo.
10.- Lo dems que para cada clase de permiso en particular, establece el
presente decreto..

TIPOS DE PERMISO DE PESCA

Existen varios tipos de permisos. En materia de

actividad pesquera extractiva el permiso de pesca
puede ser (artculo 61 del Decreto Reglamentario
No. 2256 del 4 de octubre de 1991):
- comercial artesanal.
- comercial industrial.
- comercial exploratoria.
- comercial ornamental.
- de investigacin.
- de pesca deportiva

PATENTE DE PESCA

Cuando el titular de un permiso de pesca,

requiera de embarcaciones mayores de 3
toneladas de registro neto, estas debern
estar amparadas por una patente de pesca.
La patente de pesca se expide nicamente a
los titulares del permiso de pesca vigente.

PATENTE DE PESCA
La patente ser expedida por el INPA mediante un certificado cuyo original
debe permanecer a bordo de la embarcacin, con la siguiente informacin:
1.- Nombre del titular del permiso y de la embarcacin, con sus
caractersticas.
2.- rea para la cual se autoriza.
3.- Especies de la patente.
4.- Trmino de la patente.
5.- Derechos de la patente.
5.- Derechos aplicables.
6.- Nmero de la matrcula y de la patente de navegacin vigentes cuando
fuere el caso.
7.- Obligacin de presentar informes trimestrales sobre zarpes, capturas
realizadas y dems aspectos que establezca la Junta Directiva del INPA.
La patente de pesca tendr una vigencia de un ao y su otorgamiento y
renovacin estar condicionados a la vigencia del permiso de pesca y al
pago de los derechos correspondientes. Adems, su renovacin estar sujeta
al cumplimiento de las obligaciones relacionadas con la presentacin de los
informes peridicos exigidos en la patente y a la fijacin de la cuota para el
respectivo perodo.

CHILE
Conforme a la Artculo 14 de la Ley General de Pesca y
Acuicultura de Chile (LGPA), En el mar territorial, con
excepcin del rea de reserva para la pesca artesanal,
y la zona econmica exclusiva de la Repblica, existir
un rgimen general de acceso a la actividad
pesquera extractiva industrial, en aquellas pesqueras
que no se encuentren declaradas en los regmenes de
plena explotacin, en pesqueras en recuperacin o de
desarrollo incipiente. Por otro lado si actividad requiere
la utilizacin de naves pesqueras de cualquier tipo,
ellas debern de estar matriculadas en Chile, de
acuerdo con las disposiciones de la Ley de Navegacin.

 Como podemos apreciar, en la Legislacin Chilena

existe como regla general, para la pesca extractiva
industrial, un rgimen general de acceso, en virtud del
cual, cualquier persona interesada en desarrollar la
actividad pesquera, que cumpla con los requisitos,
puede solicitar una autorizacin, la norma citada
excluye el rea de reserva a la pesca artesanal y
aquellas pesqueras que se encuentren bajo los
otros regmenes: plena explotacin, pesquera en
recuperacin o de desarrollo incipiente

 La autorizacin de pesca es el el acto

administrativo mediante el cual la Subsecretara
(de Pesca) faculta a una persona natural o jurdica,
por tiempo indefinido, para realizar actividades
pesqueras extractivas con una determinada nave,
condicionada al cumplimiento de las obligaciones
que en la respectiva resolucin se establezcan..

 La Ley General de Pesca y Acuicultura contempla otros tres

regmenes relativos al acceso para el desarrollo de la
actividad pesquera. El rgimen de plena explotacin es
aquel que surge como consecuencia de haber declarado
una unidad de pesquera en estado de plena explotacin,
mediante decreto supremo conforme a lo dispuesto en el
artculo 21 de la LGPA. La ley define en su artculo 2, N 21,
como Estado de Plena Explotacin: ... aquella situacin en
que la pesquera llega a un nivel de explotacin tal que con
la captura de las unidades extractivas autorizadas, ya no
existe supervit en los excedentes productivos de la especie
hidrobiolgica..

 Una vez declarado el estado de plena explotacin,

las autorizaciones de pesca vigentes, que facultan
a sus titulares para desarrollar actividades
pesqueras extractivas, en las unidades de
pesquera sometidas al rgimen de plena
explotacin, se podrn transferir con la nave, en lo
que concierne a dichas unidades de pesquera.
Las autorizaciones de pesca sern indivisibles

 Otra importante consecuencia de la declaracin de

estado de plena explotacin, es que los titulares de
autorizaciones de pesca, habilitados para desarrollar
actividades pesqueras en pesqueras declaradas en
plena explotacin o en pesqueras que tengan su acceso
transitoriamente cerrado, podrn sustituir sus naves
pesqueras, conforme al procedimiento que se establece
en el reglamento respectivo

 Los otros dos regmenes, son de pesquera en recuperacin

y de desarrollo incipiente. Pesquera en Recuperacin es
aquella pesquera que se encuentra sobreexplotada y sujeta
a una veda extractiva de a lo menos tres aos. Pesquera
Incipiente es aquella pesquera demersal o bentnica sujeta
al rgimen general de acceso, en la cual se puede fijar una
cuota global anual de captura, en que no se realice
esfuerzo de pesca o ste se estime en trminos de
captura anual de la especie objetivo menor al diez
por ciento de dicha cuota.

ECUADOR

Conforme al artculo 1 de la Ley de Pesca y Desarrollo

Pesquero (Decreto Supremo N 178 RO 497 del 19 de
Febrero de 1974), el Estado regula y controla el racional
aprovechamiento de los recursos bioacuticos existentes en
el mar territorial, en las aguas martimas interiores, en los
ros, en los lagos o canales naturales y artificiales, en el
entendido de que son bienes nacionales

 La ley distingue entre pesca artesanal y pesca industrial

(artculo 22) En el caso de la pesca industrial el artculo 25
dice que para ejercerla se requiere autorizacin, mediante
Acuerdo del Ministro de Recursos Naturales y Energticos.
Quienes se dediquen a la pesca industrial debern
disponer en propiedad o arrendamiento de los buques
necesarios, tcnicamente equipados, de conformidad con
el respectivo reglamento

 Las obligaciones que debe cumplir el titular de la

autorizacin son:
a) Mantener en propiedad la nave;
b) Renovar anualmente el Permiso de Pesca que otorga la
Direccin General de Pesca;
c) Reportar semestralmente a la Direccin General de
Pesca, el detalle de las capturas y ventas para fines
estadsticos
d)Cumplir con las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas relacionadas con la actividad autorizada.

 De lo expuesto en el prrafo anterior podemos

concluir que la autorizacin de pesca es indefinida.
En cuanto a la posibilidad de vender, arrendar o
realizar cualquier otro acto jurdico en relacin a la
autorizacin, la ley no se pronuncia, por lo que
deberamos entender que ello no es posible,
siguiendo el principio de que en el mbito del
derecho pblico slo es posible hacer aquello que la
ley expresamente permite.

PERU
Conforme al artculo 2 de la Ley General de Pesca
..corresponde al Estado regular el manejo integral y la
explotacin racional de dichos recursos (hidrobiolgicos),
considerando que la actividad pesquera es de inters
nacional..
Acorde con el artculo citado, para el desarrollo de la
actividad pesquera extractiva, las personas naturales y
jurdicas requerirn de un permiso de pesca, tanto para
la operacin de embarcaciones pesqueras de bandera
nacional como bandera extranjera. (artculo 43 letra c) de
la Ley General de Pesca.
El permiso se otorga a un plazo determinado conforme al
artculo 44 de la Ley General de Pesca, previo pago de los
correspondientes derechos, cuyo monto se fija mediante
resolucin ministerial

 El perodo de vigencia, as como las zonas de

operacin y en los casos que proceda, la cuota de
captura asignada, las fija el Ministerio de la Produccin
en la resolucin que otorgue el permiso de pesca
(artculo 50 de la Ley General de Pesca).
El Ministerio de la Produccin es el rgano competente,
a nivel nacional, para otorgar las autorizaciones,
permisos de pesca y licencias, no obstante que puede
delegar esta facultad en las dependencias regionales
(artculo 118 del Reglamento de la Ley General de
Pesca).
.

 el permiso de pesca que se otorgue para la operacin

de embarcaciones de bandera nacional, deber
contener el nombre del titular del permiso, el
nombre, tipo y registro de matrcula de la
embarcacin, segn sea el caso, o capacidad de
bodega,
modalidad operativa autorizada, lmite autorizado de
captura incidental, artes y/o aparejos cuyo empleo se
autoriza, plazo de vigencia del permiso, monto de los
derechos abonados y adems especificaciones que
fije la autoridad correspondiente.

 El rgimen de acceso a la actividad pesquera, est

regulado en el Reglamento de la Ley General de
Pesca, Decreto Supremo N 012-2001-PE. Este
Reglamento en su artculo 11 establece, que El
rgimen de acceso a la actividad pesquera extractiva
est constituido por las autorizaciones de incremento
de flota y los permisos de pesca, los mismos que se
otorgan de acuerdo a los dispuesto en los Captulos II
y III del Ttulo III y en el prrafo 121.1 del presente
Reglamento, as como de acuerdo al grado de
explotacin
de
los
recursos
hidrobiolgicos
existentes al momento de expedirse la resolucin
administrativa constitutiva del derecho..

 Para los efectos de regular el aprovechamiento

responsable de los recursos hidrobiolgicos y, segn
las evidencias cientficas disponibles, los recursos
pesqueros se clasifican, segn su grado de
explotacin, en:
a) Inexplotados cuando no se ejerce explotacin sobre
el recurso;
b) Subexplotados cuando el nivel de explotacin que
se ejerce permite mrgenes excedentarios para la
extraccin del recurso;
c) Plenamente explotados cuando el nivel de
explotacin
alcanza
el
mximo
rendimiento
sostenible..

 el plazo determinado de los permisos de pesca para

las embarcaciones pesqueras de mayor escala de
bandera nacional rige desde el momento en que se
otorgan dicho derecho hasta que ste caduque
conforme a las normas de este Reglamento.. Es
decir el permiso de pesca es de carcter indefinido.
Este carcter indefinido se refuerza por lo sealado
en la misma norma en cuanto a que para mantener
la vigencia del plazo y el contenido del permiso de
pesca, las embarcaciones debern acreditar su
condicin de operacin, as como haber realizado
actividades extractivas en el ejercicio previo y haber
cancelado los derechos de pesca correspondientes.

 por lo sealado en la misma norma, en

cuanto a que para mantener la vigencia del
plazo y el contenido del permiso de pesca,
las embarcaciones debern acreditar su
condicin de operacin, as como haber
realizado actividades extractivas en el
ejercicio previo y pagado los derechos de
pesca que correspondan (

 En el caso de las embarcaciones pesqueras de

bandera extranjera, se dispone que el plazo se
determinar en cada caso en funcin al recurso
autorizado y no ser mayor de un ao.

 INSTITUCIONALIDAD DEL SECTOR

PESQUERO EN LOS PAISES DEL PACIFICO
SUR

COLOMBIA

Es el nico pas de Amrica del Sur que tiene costa sobre los dos ocanos Pacifico
y Atlntico (Mar Caribe).
El Sector Pesquero depende del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
Por ley hasta hace poco el organismo encargado de ejecutar la poltica pesquera
fue el INPA (Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura),hoy el organismo ejecutor
de la poltica pesquera y acucola es el INCODER(Instituto Colombiano de
Desarrollo Rural), a travs de este Organismo se vienen implementado las polticas
y estrategias para dinamizar el Sector. Toda fase de la actividad pesquera requiere
el permiso de INCODER salvo la pesca de subsistencia

CHILE

El Sector Pesquero depende del Ministerio de Economa, Fomento y

Reconstruccin, la institucionalidad esta conformada por:
-La Subsecretaria de Pesca(SUBPESCA)
-El Servicio Nacional de pesca (SERNAPESCA)
-El Instituto de Fomento Pesquero (IFOP)
-El Consejo Nacional de pesca(CNP)
-La Comisin Nacional de Acuicultura(CNA)
-El Consejo de Investigacin Pesquera
-El Consejo de Fomento a la Pesca Artesanal.

ECUADOR

El Sector Pesca depende del Ministerio de Agricultura,

Ganadera, Acuacultura y Pesca, dentro del Organigrama de
este Ministerio
se encuentra
el Vice Ministerio de
Acuacultura y Pesca, el que a su vez cuenta con dos
subsecretarias:
-Subsecretaria de Recursos Pesqueros
-Subsecretaria de Acuacultura
Existe
adems
el
I.N.P.(Instituto
Nacional
de
Pesca),dedicado a la investigacin biolgica, tecnolgica y
econmica

PERU