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PERFECCIONAR EL IMPUESTO A LA
RENTA
EXPOSITORA:
CPC. MARYSOL LEON H.
Septiembre 2008
PRINCIPALES PROBLEMAS
Altos Niveles
de Presin
Tributaria
Bajos niveles
de ingresos
del pas
Excesivamente
engorroso y
formalista
Alta
Informalidad
REGIMEN TRIBUTARIO:
Exceso de Formalidades:
REGIMEN TRIBUTARIO:
Exceso de Formalidades:
JUSTICIA TRIBUTARIA
IMPUESTO A LA RENTA:
Principio del Devengado
Hiptesis fundamental:
Base contable de acumulacin (o
devengo)
Marco Conceptual ..., prrafo 22
... Los estados financieros se preparan sobre la
base de la acumulacin o del devengo contable. ...
los efectos de las transacciones y dems sucesos
se reconocen cuando ocurren (y no cuando se
recibe o paga dinero u otro equivalente al efectivo).
Asimismo se registra en los libros contables y se
informa sobre ellos en los estados financieros con
los cuales se relacionan.
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Telfs.: 442 0372 442 0377 Fax: 421 6372
Devengado Concepto
contable
NIC 1, prrafo 26
Devengado Aspectos
Doctrinarios (1)
() rdito devengado es todo aquel sobre el
cual se ha adquirido el derecho de percibirlo por
haberse producido los hechos necesarios para
que se genere. Correlativamente en cuanto a
los gastos, se devengan cuando se causan los
hechos en funcin de los cuales, terceros
adquieren derecho a cobro
Enrique REIG
Devengado Aspectos
Doctrinarios (2)
En el sistema de lo devengado () se atiende
nicamente al momento en que nace el derecho al
cobro, aunque no se haya hecho efectivo. , la sola
existencia de un ttulo o derecho a percibir la renta,
independientemente de que sea exigible o no, lleva a
considerarla como devengada y por ende imputable a
ese ejercicio. Como contrapartida, tratndose de gastos,
el
principio
de
lo
devengado
se
aplica
considerndoseles imputables (deducibles) cuando nace
la obligacin de pagarlos, aunque no se hayan pagado
ni sean exigibles.
Juan Roque GARCIA MULLIN
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El concepto de
Devengado
tiene las
siguientes
caractersticas :
Devengado - Referencia
Tributaria
Asociacin
directa
(simultnea)
con el Ingreso
que genera.
Distribucin sistemtica
y racional entre los
perodos que involucra.
Si no genera
beneficios
econmicos
futuros, cuando
se produce.
RTF 8534-5-2001
19.10.2001
RTF 8534-5-2001
19.10.2001
RTF 207-1-2004
Para la deduccin de un gasto
se
debe
acreditar
su
devengamiento y
adicionalmente
que
est
sustentado en un comprobante
de pago en caso que exista la
obligacin de emitirlo.
Asociacin de Ingresos y
Gastos
NIC 1, prrafo 26, segunda parte
Asociacin de ingresos y
gastos en la
Ley del Impuesto a la Renta
LIR, Artculo 37
Principio de Causalidad
A fin de establecer la renta neta de tercera categora se
deducir de la renta bruta los gastos necesarios para
producirla y mantener su fuente, as como los vinculados
con la generacin de ganancias de capital, en tanto la
deduccin no est expresamente prohibida por esta ley,
RTF 4012-1-2002
23.07.2002
Oportunidad de la deduccin
Las normas sobre sustentacin de gastos y costos
mediante comprobantes de pago no sustituye a
las normas sobre deduccin de gastos para
efectos del Impuesto a la Renta que se rigen por lo
devengado. No se requiere comprobantes de pago
para deducir gastos que se devengan en razn de
contratos celebrados, como son los de prstamos
y alquileres.
Oportunidad de la deduccin
o en razn de las normas sobre cotejo
(matching) de ingresos con gastos, que justifican
provisiones por gastos estimados.
Un tema es la oportunidad de la deduccin del
gasto y otra la oportunidad en que debe emitirse el
comprobante de pago, a que se refiere el Artculo
4 del RCP. Los gastos mencionados debern
estar sustentados mediante comprobantes, pero
en su debida oportunidad no antes.
Acreditacin Documental
El Reglamento de Comprobantes de Pago
hace referencia a distintas situaciones
respecto de la oportunidad de la emisin del
Comprobante de Pago, a saber:
I.- Empresas que perciben rentas de Tercera
Categora:
a) En la transferencia de bienes muebles
b) En la prestacin de Servicios
Acreditacin Documental
II.-Empresas que emiten comprobantes contenidos
en el numeral 6.1 del Art. 4 del Reglamento de
Comprobantes de Pago.
c) En la prestacin de servicios:
III.- Personas Naturales
d) En la venta de bienes
d) En la prestacin de servicios
PROPUESTA
*
Qu se privilegie el Principio del Devengado
independientemente de la formalidad de que el
comprobante de pago se haya emitido de conformidad
con lo establecido en el RCP. Se debe considerar que el
registro contable de las operaciones se rige por las NICs
y NIIFs y que no hace sentido en la actualidad limitar o
condicionar ciertos gastos.
Los contribuyentes tenemos derecho a demostrar la
realidad de la operacin y que se haya cumplido con el
Principio de Causalidad.
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IMPUESTO A LA RENTA:
Principio de Causalidad
PROPUESTA
Mantener nicamente el tope de 95 UITs, eliminndose
los dems criterios para fijar las remuneraciones de los
trabajadores socios, accionistas, el mismo que es
enrevesado y complicado.
El hecho de demostrar que trabajan en la empresa har
que se cumpla con el Principio de Causalidad, aunado a
los criterios de normalidad, razonabilidad, fehaciencia
que el contribuyente puede demostrar hace innecesario
este lmite.
GASTOS
POR CAPACITACION
INCENTIVOS
PARA LA
CAPACITACIN
DEll del
LOS
TRABAJADORES
El literal
artculo
37 de la LIR, establece que son
gastos deducibles, los gastos y contribuciones destinados
a prestar al personal servicios educativos, siempre que se
cumpla con los criterios de generalidad y razonabilidad.
Se debera de revisar la Resolucin del Tribunal Fiscal
(RTF 09484-4-2007), que no reconoce la deduccin del
gasto tributario por formacin profesional de los
trabajadores de la empresa (para la obtencin de un
ttulo, maestra o cualquier otro grado acadmico
vinculado a las labores que realiza el trabajador en la
empresa.)
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GASTOS
POR CAPACITACION
INCENTIVOS
PARA LA
CAPACITACIN
DE
LOS
TRABAJADORES
Propuesta: La flexibilizacin de las normas para promover que
las empresas capaciten a sus trabajadores, est directamente
relacionada con la productividad y competitividad empresarial,
para aprovechar la apertura hacia los mercados internacionales.
Las asignaciones para capacitacin y educacin de los
trabajadores slo se acepta como gasto, en tanto este
beneficio se otorgue con carcter general a los trabajadores, en
caso contrario, el monto asignado debe considerarse como
mayor retribucin al trabajador, afecto a la 5ta. Categora.
Est pendiente que el Congreso de la Repblica apruebe la ley
que establece dichos incentivos.
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IMPUESTO A LA RENTA:
Otros Gastos
FALTANTES DE INVENTARIOS
FALTANTES DE INVENTARIOS
- Propuesta: Como quiera que el procedimiento
establecido para el caso de prdida de bienes es muy
engorroso y no se puede realizar cada vez que se toman
conocimiento de los hechos, se debe considerar un
mecanismo ms sencillo (%), atendiendo a la realidad
de este tipo de negocios, adems de considerar
obligatorio el llevar el Registro de Inventario
Permanente sin importar el nivel de ingresos, como
prueba adicional.
DIFERENCIAS DE CAMBIO
Contable
2004
2005
:
:
2006
DIFERENCIAS DE CAMBIO
Tributario
2004
2005
2006
TRATAMIENTO TRIBUTARIO
Ley del Impuesto a la Renta
La diferencia de cambio se considera como ganancia o
prdida de dicho ejercicio, con las siguientes excepciones:
Las diferencias de cambio relacionadas y plenamente
identificables con los inventarios.
Las diferencias de cambio relacionados con activos fijos
y otros activos permanentes.
ASISTENCIA TECNICA
La tasa del Impuesto aplicable a las personas jurdicas
no domiciliadas en el pas que prestan servicios de
Asistencia Tcnica del 15% est condicionada a la
presentacin de una DJ y tambin a un informe tcnico
de una firma de auditores de prestigio
internacional que certifique que se prest dicho
servicio. Esta disposicin es discriminatoria y adems
onerosa para las empresas.
Propuesta: No se debe condicionar el Informe Tcnico
para la aplicacin de la alcuota del 15% de retencin a
los no domiciliados.
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DECRETO LEGISLATIVO
N 972
(10/03/2007)
Tratamiento de las Rentas de Capital
2009
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Renta Neta
De Capital
Renta Neta
Del Trabajo
Renta Neta
Empresarial
Entre las
Enajenacin de Inmuebles
por personas naturales
domiciliadas
Instrumentos Financieros
Derivados (IFD)
Tasa
REFERENCIA
HASTA EL 2008
DESDE EL 2009
ALQUILERES
15% de la renta neta (renta bruta menos 20%), eso es, 12% de
la renta mensual.
TRANSFERENCIAS DE
INMUEBLES
(PERSONA NATURAL)
Inmuebles gravados:
Segunda casa habitacin (comprada desde el 2004)
Inmueble construido para venta.
Inmueble comprado para reventa
INTERESES DE AHORROS Y
DEPSITOS BANCARIOS
RENTAS NETAS
1era. categora:
RB 20% = RN
2da. categora:
RB 10% = RN
Excepto dividendos: 4.1%
CONSOLIDACIN DE RENTAS
NETAS
RN 1era. +
RN 2da.
RN 4ta.
RN 5ta.
Renta extranjera
RN Global
Hasta 27 UIT
= 15%
Por el exceso y hasta 54 UIT = 21%
Ms de 54 UIT
= 30%
Dividendos
= 4.1%
1era. categora
30% de RN (100 20)
(propietario no domiciliado)
1era. categora
30% del total (propietario no domiciliado)
2da. Categora
15% de RN (100 10)
Dividendos = 4.1%
2da. Categora
6.25% de la RN (100 20)
Dividendos = 4.1%
1era. categora
15% de RN (100 20)
1era. categora
6.25% de RN (100 20)
PROBLEMATICA Y PROPUESTAS
1.- No se han reglamentado estas disposiciones.
2.- Existen varios vacos y contradicciones:
a.- Como se sabe, los sujetos residentes en el extranjero
slo estn obligados a tributar por sus rentas de fuente
peruana. En el caso de enajenacin de acciones ello se
configura nicamente si se trata de ttulos emitidos por
sociedades constituidas en el pas. Segn la nueva
norma,las PN no domiciliadas que obtienen ganancias al
enajenar acciones deben tributar 30% si son realizadas
fuera del pas y si se obtienen las ganancias dentro del
pas el impuesto se aplica con la tasa del 5%.......cuando
estamos frente a una situacin o a otra????.
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PROBLEMATICA
b.- Las PJ domiciliadas que enajenan valores, deben pagar
el Impuesto con la tasa del 30% sobre la renta neta
obtenida, en cambio a las PJ no domiciliadas se les aplica
un tributo de solo 5%....no tiene sentido!!!!
c.- En la enajenacin de acciones, la ganancia gravable
est dada por la diferencia entre el valor de venta y el costo
computable de los ttulos, el que debe ser validado por
SUNAT en un plazo de 30 das..como quiera que a partir
del 2009 la ganancia en bolsa estar gravada es evidente
que este procedimiento sera inaplicable por la rapidez del
mercado.
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PRECIOS DE
TRANSFERENCIA
Negocios en la Globalizacin
de un grupo
operan en la
Marco Normativo
Ley N 27356 publicada el 18 de octubre del 2000,
modific el Artculo 32 de la LIR.
Informe N 157-2007-SUNAT
El ajuste previsto en las normas de precios de
transferencia ser de aplicacin cuando la valorizacin
convenida hubiera determinado un perjuicio fiscal en el
pas.
Obligaciones Formales
El inciso g) del Artculo 32-A de la LIR seala que
los contribuyentes sujetos al mbito de
aplicacin debern:
Presentar anualmente una declaracin jurada
informativa de las transacciones que realicen con
partes vinculadas o con sujetos residentes en
territorios o pases de baja o nula imposicin.
Para ello, la SUNAT determinar la forma, plazo y
condiciones
Marco Normativo
.La documentacin e informacin detallada por
cada transaccin que respalde el clculo de los
precios de transferencia, la metodologa utilizada
y los criterios considerados.deber ser
conservada durante el plazo de prescripcin.
Para tal efecto, los contribuyentes debern contar
con un Estudio Tcnico que respalde el clculo
de los Precios de Transferencia.
Marco Normativo
.Ser la SUNAT la entidad que podr exceptuar
de la obligacin de presentar la declaracin
jurada informativa, recabar la documentacin e
informacin detallada por transaccin y de contar
con el Estudio Tcnico de Precios de
Transferencia, excepto en los casos de
transacciones que se hayan realizado con
residentes de pases o territorios de baja o nula
imposicin.
Resoluciones de Superintendencia
Publicadas
R.S. N 167-2006/SUNAT Publicada el 14/10/2006:
Establecen excepciones a la obligacin de presentar
Declaracin Jurada Anual Informativa y de contar con
Estudio Tcnico de Precios de Transferencia.
R.S. N 008-2007/SUNAT Publicada el 7/01/2007:
Amplan excepciones a la obligacin de contar con
Estudio Tcnico de Precios de Transferencia.
Resoluciones de Superintendencia
Publicadas
R.S. N 061-2007/SUNAT Publicada el 30/03/2007:
Aprueban disposiciones y Formulario para la
presentacin de la Declaracin Jurada Anual
Informativa de Precios de Transferencia.
R.S. N 140-2007/SUNAT Publicada el 04/07/2007:
Prorrogan plazo para presentar la declaracin jurada
anual informativa de precios de transferencia
correspondiente al ejercicio 2006.
Resoluciones de Superintendencia
Publicadas
R.S. N 171-2007/SUNAT Publicada el 08/09/2007:
Prorrogan plazo para presentar la declaracin jurada
anual informativa de precios de transferencia
correspondiente al ejercicio 2006.
Informe N 157-2007-SUNAT
Informe N 157-2007-SUNAT
Excepciones de la Obligacin de
Presentar la Declaracin
Las personas naturales, sucesiones indivisas o sociedades
conyugales que optaron por tributar como tales para efectos
del Impuesto a la Renta, que no generan rentas de tercera
categora.
Las empresas que, segn la Ley N 24948 Ley de la
Actividad Empresarial del Estado, conforman la Actividad
Empresarial del Estado y se encuentran sujetas a la citada
Ley.
Carta 201-2007-SUNAT : Se dictan normas internas para
no sancionar las infracciones previstas en los Artculos
176, 177, numerales 2 y 25 respectivamente, por las
transacciones del Ejercicio 2006 por operaciones con
parasos fiscales que no superen los 100,000 nuevos soles.
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PROPUESTA
Sustentar operaciones con un nico ETPT cuando se trate
de la misma transaccin.
Tope o umbral para operaciones inmateriales.
Excluir de las obligaciones formales ciertos gastos en
parasos fiscales: Derecho de pase por el Canal de
Panam.
El concepto monto de operaciones debe excluir aquellos
importes que carecen de impacto fiscal en el Per. Ejm:
gastos no deducibles para el sujeto domiciliado que no
constituyen renta de FP para el sujeto No Domiciliado.
Eliminar del artculo 24 del Reglamento de la Ley del
Impuesto a la Renta los supuestos en los que no
necesariamente existe vinculacin, entre otros, el de la
empresa domiciliada que realiza 80% o ms de sus ventas
del ejercicio anterior a otra en la que tales operaciones
representan el 30% o ms de sus compras.
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PROPUESTA
Que se deroguen los numerales 1, 2, 3 y 5 del artculo 32
de la Ley del Impuesto a la Renta, sin perjuicio de
establecer normas de excepcin que regulen el valor de
mercado, por ejemplo en los casos de operaciones entre no
domiciliados que generen rentas de fuente peruana, ya que
las operaciones con terceros siempre son a valor de
mercado.