2)Incidencia del orden pblico en los derechos reales. Normas estatutarias y reglamentarias. Creacin y modificacin de los derechos reales. Sistema del Numerus clausus. Tipicidad. Enumeracin de los derechos reales en el Cdigo vigente y en el Proyecto 2012. 3) Clasificacin de los derechos reales. Sujeto y Objeto de los derechos reales
Es un derecho absoluto, de contenido
patrimonial, cuyas normas sustancialmente de orden pblico, establecen entre una persona (sujeto activo) y una cosa (objeto) una relacin inmediata, que previa publicidad obliga a la sociedad (sujeto pasivo) a abstenerse de realizar cualquier acto contrario al mismo (obligacin negativa), naciendo para el caso de violacin una accin real y que otorga a sus titulares las ventajas inherentes al ius persequendi y al ius praeferendi (conf. Guillermo L. Allende). Del Proyecto 2012 ver art. 1882.
Una de las notas caractersticas que le imprimi nuestro
codificador a los der. reales es el orden pblico que impregna todas las instituciones que conforman este Libro Tercero De los Derechos Reales. A partir del art. 2502 y de diversas notas es posible afirmar que los der. reales fueron legislados con un fuerte contenido de orden pblico. El derecho de los ciudadanos ha sido restringido a su mnima expresin habida cuenta que los particulares no tienen injerencia para crear nuevos derechos reales ni para modificar el contenido de los legalmente regulados. En el Proyecto 2012 debe tenerse en consideracin el art. 1884 que establece que la regulacin de los der. reales es establecida por ley siendo nula la configuracin o modificacin no prevista.
El art. 2502 expresa: Los derechos reales slo
pueden ser creados por la ley. Todo contrato o disposicin de ltima voluntad que constituyese otros derechos reales, o modificase los que por este Cdigo se reconocen, valdr slo como constitucin de derechos personales, si como tal pudiese valer. En la nota al mentado artculo, VLEZ -tomando como fuente a DEMOLOMBE- nos efecta un racconto histrico sobre las distintas regulaciones de los derechos reales.
Cabe aclarar que la presencia del orden pblico
no es exclusiva de los derechos reales, ni tampoco es absoluta en los mismos. En efecto, no resulta exclusiva por cuanto advertimos tambin el orden pblico en materia familiar, laboral, contractual -v. gr. Ley de defensa al Consumidor-, previsional, etc.- Por otro lado, en los derechos reales no es absoluta habida cuenta que las denominadas normas reglamentarias no tienen tal cualidad, conforme se estudiar a continuacin.
La doctrina distingui dentro del gnero derecho real
dos categoras de normas: las estatutarias y las reglamentarias. Tal como venimos analizando a travs del art. 2502 Cdigo Civil, la ley prohbe a los particulares modificar los derechos reales creados por la ley. Sin embargo, en casos particulares, se concede un mayor poder o arbitrio a las partes. As: a) Normas estatutarias: Son las disposiciones legales de carcter imperativo que crean y tipifican cada uno de los derechos reales receptados; es decir que el legislador cierra la lista de los derechos reales y disea cada uno de ellos en las normas jurdicas. Por su envergadura, son inderogables por la voluntad particular.
b) Normas reglamentarias: Son las disposiciones
de carcter excepcional y supletorio que permiten al titular regular algn aspecto de su derecho real, como por ejemplo cuando permite a los condminos pactar la indivisin de la cosa por un trmino que no exceda de cinco aos (art. 1693); en materia de servidumbres prediales reconoce a los constituyentes la facultad de establecer la utilidad real del fundo dominante (art. 3000); e incluso permite pactar que los gastos de conservacin de la servidumbre sean a cargo de la heredad sirviente (art. 3023).
La incidencia del orden pblico en los derechos reales
provoca un fenmeno que es consecuencia de la propia naturaleza que le imprimi el codificador: tanto para la creacin como para la tipificacin de cada uno de ellos, la voluntad de la partes se sacrifica en pos de la voluntad del legislador. La creacin u origen del derecho real se refiere al acto originario del legislador que incorpora el tipo abstracto del derecho real en la norma, mientras que la fuente de constitucin es el hecho jurdico, el acto jurdico, el contrato o la ley misma que constituye a favor de un sujeto determinado un derecho real creado
En consecuencia, para determinar las causas
jurdicas de constitucin de los derechos reales debemos valorar cada uno de ellos en particular, porque depender de la regulacin legal respectiva. En tal sentido, en algunos casos la ley tendr una injerencia mayor -v. gr. servidumbres, usufructo de los padres sobre los bienes de sus hijos menores, condominio- y en otros la autonoma de la voluntad tendr un rol preponderante -v. gr. hipoteca, prenda y anticresis- (derechos reales de garanta).
Precisamente en virtud del artculo 2.502,
nuestro sistema legal se enrola en aquellos que se denominan numerus clausus, es decir que nicamente la ley puede crear derechos reales, no as los particulares en tanto su voluntad queda limitada a la constitucin o no de alguno de los derechos ya regulados legalmente. Lo opuesto al numerus clausus es el numerus apertus, que permite a los individuos crear derechos reales atpicos.
La reaccin del legislador argentino, contraria al
reconocimiento de las desmembraciones perpetuas del dominio conocidas en el rgimen feudal encontr su razn de ser en la preservacin de la libre explotacin y circulacin de las propiedades y la concrecin de esta aspiracin slo fue posible vedando a la voluntad particular la creacin arbitraria y libre de mltiples derechos reales sobra la cosa, que desgajaran el contenido del dominio. En efecto, el Cdigo Civil argentino es una abierta reaccin a las formas de propiedad que rigieron desde la poca feudal en donde la riqueza de la tierra estaba en manos de pocas personas y con demasiadas desmembraciones del dominio.
No obstante algunas crticas que surgieron
principalmente en Espaa y Francia en contra de la tipificacin del derecho real, es decir de un molde fijado legalmente con exclusin de los sujetos del derecho, la tendencia en el derecho continental es a favor del numerus clausus; Alemania, Suiza, Italia, Austria, etc. se han adherido al sistema de creacin legal con la mira puesta en la seguridad jurdica. Los Proyectos de Cdigo Civil Unificado de 1998 y 2012 prevn una mayor intervencin de los sujetos del derecho real pero mantienen claramente el sistema de numerus clausus.
Llambas y Alterini efectan una distincin
entre el numerus clausus y la tipicidad de los derechos reales. Expresan en tal sentido que el numerus clausus apunta a la determinacin de cules han de ser los derechos reales y a su contenido in abstracto, pero no avanza sobre cul ha de ser la calidad especfica de ese contenido, o sea sobre su contenido in concreto (tipicidad).
Los derechos reales permitidos por VLEZ se
encuentran en el art. 2503 y en otras normas posteriores (vg. art. 2614) que limitan temporalmente otros derechos no enumerados en aquella primera enumeracin. Con posterioridad otras leyes incorporaron nuevos derechos reales, como por ejemplo la Ley 13.512 de Propiedad Horizontal. Veamos esa enumeracin y luego los conceptos de cada uno de los derechos reales permitidos por el Cdigo Civil.
El art. 2503 del Cdigo Civil establece que: Son
derechos reales: 1 El dominio y el condominio; 2 El usufructo; 3 El uso y la habitacin; 4 Las servidumbres activas; 5 El derecho de hipoteca; 6 La prenda; 7 La anticresis. 8 La superficie forestal.
a) Dominio: art. 2506 El dominio es el derecho
real en virtud del cual una cosa se encuentra sometida a la voluntad y a la accin de una persona. b) Condominio: art. 2673 El condominio es el derecho real de propiedad que pertenece a varias personas, por una parte indivisa sobre una cosa mueble o inmueble. c) Usufructo: art. 2807 el derecho real de usar y gozar de una cosa, cuya propiedad pertenece a otro, con tal que no se altere su sustancia.
d) Uso y Habitacin: art. 2948 El derecho de uso es un
derecho real que consiste en la facultad de servirse de la cosa de otro, independiente de la posesin de heredad alguna, con el cargo de conservar la sustancia de ella; o de tomar sobre los frutos de un fundo ajeno, lo que sea preciso para las necesidades del usuario y de su familia. Si se refiere a una casa, y a la utilidad de morar en ella, se llama en este Cdigo, derecho de habitacin. e) Servidumbre: art. 2971 el derecho establecido al poseedor de una heredad, sobre otra heredad ajena para utilidad de la primera.
f) Hipoteca: Es el derecho real constituido en seguridad
de un crdito en dinero, sobre los bienes inmuebles, que continan en poder del deudor, art. 3108 Cdigo Civil. g) Prenda: art. 3204 Habr constitucin de prenda cuando el deudor, por una obligacin cierta o condicional, presente o futura, entregue al acreedor una cosa mueble o un crdito en seguridad de la deuda. h) Anticresis: Es el derecho real concedido al acreedor por el deudor, o un tercero por l, ponindole en posesin de un inmueble, y autorizndolo a percibir los frutos para imputarlos anualmente sobre los intereses del crdito, si son debidos; y en caso de exceder, sobre el capital, o sobre el capital solamente si no se deben intereses (art. 3239 CC).
Superficie Ley 25.509, art.1: El derecho real de superficie
forestal es un derecho real annimo sobre cosa propia temporario, que otorga el uso, goce y disposicin jurdica de la superficie de un inmueble ajeno con la facultad de realizar forestacin o silvicultura y hacer propio lo plantado o adquirir la propiedad de plantaciones ya existentes, pudiendo gravarla con derecho real de garanta. Art.2: Crase el derecho real de superficie forestal, constituido a favor de terceros, por los titulares de dominio o condominio sobre un inmueble susceptible de forestacin o silvicultura, de conformidad al rgimen previsto en la ley de inversiones para bosques cultivados, y a lo establecido en la presente ley.
El art. 2614 originario de VLEZ expresaba: Los
propietarios de bienes races no pueden constituir sobre ellos derechos enfituticos, ni de superficie, ni imponerles censos, ni rentas que se extiendan a mayor trmino que el de cinco aos, cualquiera que sea el fin de la imposicin; ni hacer en ellos vinculacin alguna. Ley 25.509 (art. 12) Los propietarios de bienes races no pueden constituir sobre ellos derechos enfituticos, ni imponerles censos ni rentas que se extiendan a mayor plazo que el de cinco aos, cualquiera sea el fin de la imposicin; ni hacer en ellos vinculacin alguna. Es decir, que la nueva ley elimin como prohibicin el derecho real de superficie, aunque solamente la legisl en el agregado al art. 2503, inc. 8 como derecho de superficie forestal.
Los censos o rentas siempre recaen sobre inmuebles y su
titular tiene derecho a recibir un canon o renta, el que se encuentra garantizado con el producido del inmueble (hoy desplazados por la hipoteca). Se clasifican en: consignativos, reservativos (permitidos con plazo de hasta 5 aos) y enfitutico (expresamente prohibido). La diferencia de la enfiteusis con los otros censos es la siguiente; en la enfiteusis quien recibe el canon es el propietario del inmueble, y quien trabaja la tierra es el enfiteuta; en los otros dos censos (consignativo y reservativo), el propietario del inmueble es quien paga el canon, que lo recibe el censualista (MOISSET DE ESPANS).
A travs de esta institucin se sacaba del trfico jurdico a bienes
inmuebles que quedaban vinculados a un orden familiar o religioso. Las vinculaciones en el derecho patrio se observaban de dos formas: mayorazgos y capellanas, segn si el bien quedaba dentro de la familia o se entregaba a una institucin religiosa o de caridad. En el mayorazgo, el fundador -propietario- estableca esta vinculacin sobre sus bienes inmuebles y tambin su patrimonio o masa de bienes, para que sirvieran al sustento, esplendor o podero de cierta familia, representada en el curso de las generaciones por la de los sucesivos primognitos en lnea masculina o en cualquiera otra forma, y se afectaba la enajenacin de los bienes, generalmente a perpetuidad. En las capellanas, la inmovilizacin de la propiedad se generaba porque un inmueble se transmita a una institucin religiosa con un propsito po, principalmente para la realizacin de misas.
El art. 1887 del Proyecto, Son derechos reales en este Cdigo:
a) el dominio; b) el condominio; c) la propiedad comunitaria indgena; d) la propiedad horizontal; e) los conjuntos inmobiliarios; f) el tiempo compartido; g) el cementerio privado; h) la superficie; i) el usufructo; j) el uso; k) la habitacin; l) la servidumbre; m) la hipoteca; n) la anticresis. ) la prenda.
a) Sobre cosa propia y ajena: Se efecta
conforme al objeto del derecho real, es decir sobre la cosa: Es propia en el dominio y el condominio (propiedad indgena, horizontal, superficie, conjuntos inmobiliarios, tiempo compartido, cementerios -Proyecto 2012, art. 1888-); ajena en las desmembraciones del derecho real, es decir en el usufructo, uso, habitacin, servidumbres y en los derechos reales de garanta.
b) Principales o autnomos y accesorios:
Todos los derechos reales son principales, con la salvedad de los derechos reales de garanta que resultan accesorios del crdito al cual garantizan. Son accesorios, entonces, la hipoteca, la anticresis y la prenda (Proyecto 2012, art. 1889).
c) Derechos reales sobre cosas registrables
o no registrables (Proyecto 2012, art. 1890): los derechos reales recaen sobre cosas registrables cuando la ley requiere la inscripcin de los ttulos en el respectivo Registro. Recaen sobre cosas no registrables, cuando los documentos portantes de derechos sobre su objeto no acceden a un Registro a los fines de su inscripcin.
d) Perfectos o imperfectos: Si la atribucin
que concede el derecho real se ejerce mediante la posesin se clasifica en perfecto. Al respecto dice el Proyecto (art. 1891) que todos los derechos reales se ejercen por la posesin, excepto las servidumbres y la hipoteca. Algunos autores sostienen, acertadamente, que tambin son imperfectos el usufructo, uso, habitacin, etc.
e) Sobre cosas muebles e inmuebles: tiene en
consideracin la naturaleza del objeto sobre el cual recae el derecho real. La hipoteca, las servidumbres y el derecho de habitacin solo recaen sobre inmuebles, todos los restantes derechos pueden incidir en forma indistinta sobre cosas muebles o inmuebles (con excepcin de la prenda que afecta solo cosas muebles).
El sujeto activo de los derechos reales puede
ser la persona fsica o la persona jurdica (arts. 30, 31, 32 y cc. Cd. Civil). En el caso particular del uso y habitacin, habida cuenta el contenido de tal derecho real, slo puede ser ejercido por personas fsicas. El sujeto pasivo de los derechos reales puede ser cualquier persona fsica o jurdica, que tiene el deber de respetar tal relacin jurdica.
Es claro que el objeto del derecho real es la
cosa o el bien sobre el cual recae. Recordemos el art. 2311 del Cdigo: Se llaman cosas en este Cdigo, los objetos materiales susceptibles de tener un valor. Las disposiciones referentes a las cosas son aplicables a la energa y a las fuerzas naturales susceptibles de apropiacin.
El art. 2312 del Cdigo establece: Los objetos
inmateriales susceptibles de valor, e igualmente las cosas, se llaman bienes. El conjunto de los bienes de una persona constituye su patrimonio. Quiere decir, entonces, que para nuestro derecho positivo, la palabra BIEN tiene dos acepciones: a) Una amplia, donde bienes es igual a cosas (art. 2311) ms objetos inmateriales susceptibles de valor (bienes propiamente dichos), que son los derechos; y b) Una restringida, a la que ya aludimos: bienes igual a objetos inmateriales susceptibles de valor, es decir derechos patrimoniales.
Es decir que las cosas y los objetos
inmateriales conforman los bienes. Y el conjunto de bienes de una persona conforma su patrimonio (el general) El Proyecto 2012 en su art. 1883 reza El derecho real se ejerce sobre la totalidad o una parte material de la cosa que constituye su objeto, por el todo o por una parte indivisa. El objeto tambin puede consistir en un bien taxativamente sealado por la ley.