Modulo III Valorizaciones y Liquidacion de Obras Con Logotipo

RESIDENCIA, SUPERVISION Y SEGURIDAD EN OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS
Ing. Juan Carlos Fras Lizama
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Dec. Leg. 1017

70 Artculos
Ningn Artculo sobre Valorizaciones
01 Artculo sobre reajuste: 26
01 Artculo sobre Liquidaciones : 42
Reglamento (D.S. N 184-2008-EF)
298 Artculos
01 Artculo sobre valorizaciones: 197
01 Artculo sobre reajustes: 198
03 Artculos sobre Liquidaciones de obras : 211,212 y 213
Artculo 197.- Valorizaciones y metrados.
Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a

cuenta y sern elaboradas el ltimo da de cada
perodo previsto en las Bases, por el inspector o
supervisor y el Contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema
de precios unitarios, las valorizaciones se
formularn en funcin de los metrados ejecutados
con los precios unitarios ofertados, agregando
separadamente los montos proporcionales de
gastos generales y utilidad ofertados por el
contratista; a este monto se agregar de ser el caso
el porcentaje correspondiente al IGV.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma

alzada, durante la ejecucin de la obra, las valorizaciones
se formularn en funcin de los metrados ejecutados
contratados con los precios unitarios del valor referencial,
agregando separadamente los montos proporcionales de
gastos generales y utilidad del valor referencial. El subtotal
as obtenido se multiplicar por el factor de relacin,
calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se
agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente el
IGV.
En las obras contratadas bajo el sistema a precios
unitarios se valorizar hasta el total de los metrados
realmente ejecutados, mientras quen en el caso de las
obras bajo el sistema de suma alzada se valorizar hasta
el total de los metrados del presupuesto de obra.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y

valorizados conjuntamente por el contratista y el
Inspector o supervisor, y presentados a la Entidad
dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el
Inspector o supervisor no se presenta para la
valorizacin conjunta con el contratista, ste la
efectuar. El inspector o supervisor deber revisar los
metrados durante el perodo de aprobacin de la
valorizacin.
El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el
supervisor de las valorizaciones y su remisin a la
Entidad para perodos mensuales es de cinco (5) das,
contados a partir del primer da hbil del mes
siguiente al de la valorizacin respectiva, y ser
cancelada por la Entidad en fecha no posterior al
ltimo da de tal mes.
Cuando las valorizaciones se refieren a perodos

distintos a los previstos en este prrafo, las Bases
establecern el tratamiento correspondiente de
acuerdo con lo dispuesto en el presente artculo.
A partir del vencimiento del plazo establecido
para el pago de estas valorizaciones, por razones
imputables a la Entidad, el contratista tendr
derecho al reconocimiento de los Intereses
legales, de conformidad con los artculos 1244,
1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago de
los intereses se formular una Valorizacin de
Intereses y se efectuar en las valorizaciones
siguientes.
VALORIZACIONES Y METRADOS
Artculo 197
Sistemas para Valorizar:
a. Obra a Precios Unitarios.
V= (Mtdo. Ejecutado x P.U.

Utilidad ofertada
Se valoriza hasta el
ejecutado.
) + Gt. Grl. Ofertado +
OFERTADO
total
de
metrado
realmente
b. Obra a Suma Alzada.

V= ((Mtdo. Ejec. Contrat. X P.U. del V.R.) + Gt.Grl. V.R. +
Utilidad V.R.) x F.R.
Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de
obra.
1.
2.
Periodos para valorizar. No precisados en las

normas. Se debe fijar en Bases o Contrato.
a) Quincenal
b) Mensual
c) Otros
Tipos de Valorizaciones
a) De Obra Principal : Contrato principal
b) De Obra Adicional : Presupuesto Adicional
c) De May. Gastos Generales : Ampliacin Plazo
d) De Intereses : Demora en el pago.
3. Sistemas de Valorizar Vinculados a los

sistemas de Licitacin.
a) A Suma Alzada. Se valorizan hasta el total
de los metrados del presupuesto.
Ejemplo:
Partida
Metrado
Contratado
Metrado
Ejecutado
Metrado
Valorizado
Conc. 140
70 m3
85 m3
70 m3
Conc. 175
100 m3
90 m3
100 m3
3. Sistemas de Valorizar.
b) A Precios Unitarios
Se valorizan hasta el total de los metrados
realmente ejecutados
Ejemplo :
Partida
Metrado
Contratado
Metrado
Ejecutado
Metrado
Valorizado
Conc. 140
70 m3
85 m3
70 (+15 m3)
Conc. 175
100 m3
90 m3
100 ( -10 m3)
4. Procedimiento para valorizar

a)
Metrados
y
valorizacin:
en
forma
conjunta
Residente/Supervisor (inspector)
b)
Fecha para metrar: el ltimo da de cada periodo definido en
las Bases o Contrato.
c)
Fecha de presentacin en la Valorizacin: Valorizaciones
mensuales 5 d.n. contados a partir del primer da hbil del
mes siguiente al de la Valorizacin. En Valorizaciones
quincenales se debe precisar.
d)
Documentacin para trmite de valorizacin
Norma no precisa este tema. Algunas Entidades solicitan:
Copias de comprobantes de Aportaciones a Essalud, Sencico,
Conafovicer, planilla electrnica de trabajadores.
El pago de la valorizacin solo se ha fijado para valorizaciones
mensuales y ser el ltimo da del mes siguiente al de la
valorizacin.
Intereses por demora en el pago de

las Valorizaciones
Formas de clculo de intereses
Factor inters(i)
Factor Acumulado Tasa de Inters legal da de pago de Valorizacin
Factor Acumulado Tasa Int. Legal de ltimo da que debi pagarse la Val.
INT. = VAL. ADEUD.
F.A. TIL DIA PAGO VAL.

F.A. TIL DIA VENCT. PLZ. PAGO VAL.
-1
-1
La valorizacin liquida corresponde al monto en efectivo adeudado al Contratista, por lo tanto al

momento de facturar el monto de intereses calculado, se le debe agregar el I.G.V.
EN OBRAS PUBLICAS NO RECONOCEN INTERESES DE INTERESES.
Terminologa Usada para Valorizaciones segn

Resolucin 01-95-EF/76.01 (E-4)
VAL. MES
= V
REAJUSTES
= R
DEDUCCION REAJUSTE (-) = D
VAL. BRUTA
= VB= V+R-D
AMORTIZ. ADELANTOS (-) = A
VAL. NETA
= VN = VB-A
IGV 18%VN
CANCELAR AL CONTRATISTA = E + IGV
PARA CALCULO DE INTERESES VAL. ADEUD. = VN
REAJUSTES
SISTEMAS DE REAJUSTES
Segn Art. 49 y 198 del D.S. N 184-2008-EF
contina vigente D.S. N 011-79-VC para obras.
FORMULA POLINOMICA
Es la representacin matemtica de
estructura de costos de un Presupuesto.
la
K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + d Vr/Vo + e Gur/Guo
Firmado el contrato la F.P. no se puede

modificar !!!!
BASE LEGAL de Frmulas Polinmicas

El artculo 49 del D.S. N 184-2008-EF, ha ratificado la vigencia
del Sistema de Reajuste mediante Frmulas Polinmicas al
sealar:
En los casos de contratos de ejecucin de obras pactados en
moneda nacional, las Bases establecern las frmulas de reajuste
K que se obtenga de aplicar en la frmula o frmulas
polinmicas, los Indices Unificados de Precios de la Construccin
que publica el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
INEI, correspondiente al mes en que debe ser pagada la
valorizacin.Tanto la elaboracin como la aplicacin de las
frmulas polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto
Supremo N 011-79-VC, sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias,.
No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando las Bases
establezcan que las propuestas se expresen en moneda
extranjera
DEFINICION: De Frmula Polinmica

La frmula polinmica es la representacin
matemtica de la estructura de costos de un
Presupuesto y est constituida por la
sumatoria de trminos, denominados
monomios, que consideran la participacin o
incidencia de los principales recursos (mano
de obra, materiales, equipo, gastos
generales) dentro del costo o presupuesto
total de la obra.
Condiciones Normativas en la Elaboracin F.P.

K=a
+ b+Mr/Mo
++
cEr/Eo
Gur/Guo
K Jr/Jo
= a Jr/Jo
b Mr/Mo
cEr/Eo++ddVr/Vo
Vr/Vo + ee Gur/Guo
a)
b)
c)
d)
Nmero mximo de Monomios = 8

Cada Monomio como mximo = 3 I.U.
Coeficiente de Incidencia > = 0.050 (5%) a,b,c,d,e
Sumatoria de coeficientes de incidencia = 1.00
(a+b+c+d+e+)
Los Indices Unificados de Precios del INEI
Los Indices Unificados de Precios del INEI son publicados todos

los meses en el Peruano, entre el 15 y 20 de cada mes, y
corresponden a la variacin de precios de los diversos recursos
de la construccin (mano de obra, materiales, equipo, etc.) del
mes anterior al de su publicacin.
Los Indices Unificados no se pueden prorratear en funcin a
periodos de tiempo, los Indices Unificados son vlidos para todo
el mes.
Como se muestra en el cuadro anexo, los Indices Unificados se
presentan en una Tabla de doble entrada:
1.Los Cdigos, han sustituido los nombres de los recursos:
03(Acero corrugado), 21 (Cemento Portland tipo I), 43 (Madera
para encofrado), etc.
2.Areas Geogrficas, el INEI ha dividido nuestro pas en seis (6)
regiones: 1,2,3,4,5,y 6
Las reas geogrficas son:

Area Geogrfica N 1 : Tumbes, Piura,
Lambayeque, la Libertad, Cajamarca, Amazonas y
San Martn.
Area Geogrfica N 2 : Ancash, Lima, Callao e Ica.
Area Geogrfica N 3 : Hunuco, Pasco, Junn,
Huancavelica, Ayacucho y Ucayali.
Area Geogrfica N 4 : Arequipa, Moquegua y
Tacna.
Area Geogrfica N 5 : Loreto
Area Geogrfica N 6 : Cusco, Puno, Apurmac y
Madre de Dios.
VALORIZACIONES. REAJUSTES
REAJUSTES
*Bases (Expediente tcnico) establecern Frmulas

Polinmicas.
* Frmula Polinmica : D.S. N 011-79-VC
*Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales :
reajustan con K
* K del mes en que debe ser pagada la Valorizacin.
* Ejecucin de Obra : Reintegro con el K conocido al
momento de la valorizacin.
* Liquidacin de obra: Reintegro con el K definitivo que
corresponde.
Sistema de Reajustes
Se encuentra normado por el Decreto
Supremo N 011-79-VC del 01 de marzo de
1979 con algunas modificaciones.
Reajustes
El reajuste mantiene actualizado el valor del
Presupuesto.
Concepto bsico es el REAJUSTE y la
comparacin de Reajuste
Reajuste = V (K 1 )
* Las valorizaciones de obra efectuadas o de

adicionales a precios originales del contrato,
sern ajustadas multiplicndolas por el
respectivo coeficiente de reajuste K que se
obtenga de aplicar en la frmula o frmulas
polinmicas,
los
ndices
de
precios
correspondientes al mes en que debe ser
pagada la valorizacin, de acuerdo al plazo
legal o contractual estipulado.
Ejemplo:
Val. Enero 2013 = S/. 10,000 K= 1.010 (*)
Val. Febre 2013 = S/. 20,000 K= 1.020 (*)
Val. Marzo 2013 = S/. 15,000 K =1.030 (*)
(*) Asumidos.
Reajustar la Valorizacin del mes de Enero
Val. Ene 2013
S/. 10,000.00
Reajuste = 10,000(1.010-1) S/.
100.00
Val. Bruta
S/. 10,100.00
Amortizacin adelantos
0.00
Valorizacin Neta
S/. 10,100.00
IGV 18% X 10,100
S/. 1,818.00
CALCULO DE
ADELANTOS
a) Obra con Adelanto Directo

El adelanto Directo corresponde a un capital
de trabajo que la entidad otorga al
Contratista, siempre y cuando las Bases del
proceso de Seleccin lo hayan considerado y
el Contratista lo solicite.
Este adelanto puede ser hasta el 20% del
Monto del Contrato, includo el IGV, y se
otorga contra una Garanta por igual monto,
renovable cada tres meses por el saldo del
adelanto por amortizar.
Obra con Adelanto Directo
Adelanto Directo (AD) : hasta 20% Contrato (C)

Amortizacin
A = (AD / C) x V
Deduccin de reintegro que no corresponde
Deduccin D = AD x V (K Ka)
C x Ka
Ka = coeficiente de reajuste mes pago Adelanto
Cuando K > Ka D (+)
Cuando K < Ka D (-)
A y D empiezan y terminan juntas
LOS MAYORES
GASTOS GENERALES
EFECTOS DE LA MODIFICACION DEL PLAZO

CONTRACTUAL
Ampliaciones de Plazo : Mayores Gastos
Generales (Excepto Prestaciones Adicionales)
Ampliaciones de Plazo : Paralizacin obra
causa ajena Contratista : Mayores Gastos
Generales acreditados.
M.G.G. en Obras a Precios Unitarios:
Mgg = N das A.P.
GGV Ofert.
N das plazo contrato
Ind. 39(causal)
Ind. 39 (VR)
MGG en Obras a Suma Alzada

Mgg =
N das A.P.
GGV (VR X FR)

N das plazo contrato
Ind. 39(causal)
Ind. 39 (VR)
PAGO : Valorizacin de Mayores Gastos Generales
LIQUIDACION FINAL DE
OBRA
LIQUIDACION FINAL DE OBRA
Las normas vigentes no definen que es una Liquidacin

Final de Obra. En este marco podemos ensayar a definir a
la Liquidacin Final de Obra como un proceso de Clculo
Tcnico, bajo las condiciones normativas y contractuales
aplicables al contrato, que tiene por finalidad determinar
principalmente lo siguiente:
1. El Costo Total de la Obra Pblica
2. El Saldo Econmico que puede ser a favor o en contra,
sea del contratista o sea de la Entidad.
La liquidacin est definida como la diferencia entre el
Monto Final del Contrato (preparado por el Liquidador) y
los Montos a cuenta recibido por el Contratista (del estado
econmico financiero, preparado por la Entidad) durante la
ejecucin de la obra.
LIQUIDACION FINAL DE OBRA

Procedimiento y plazos para liquidar
El D.S. N 184-2008-EF, artculo 211, seala que el
contratista presentar la liquidacin debidamente
sustentada con la documentacin y clculos detallados,
dentro de un plazo de sesenta (60) das o el equivalente
a un dcimo (1/10) del plazo vigente de ejecucin de la
obra, el que resulte mayor, contado desde el da
siguiente de la recepcin de la obra. Dentro del plazo
mximo de sesenta (60) das de recibida, la Entidad
deber pronunciarse, ya sea observando la liquidacin
presentada por el Contratista o, de considerarlo
pertinente, elaborando otra, y notificar al contratista
para que ste se pronuncie dentro de los quince (15)
das siguientes.
Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo

previsto, su elaboracin ser responsabilidad
exclusiva de la Entidad en idntico plazo, siendo los
gastos de cargo del Contratista. La Entidad notificar
la liquidacin al Contratista para que ste se
pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes.
La liquidacin quedar consentida cuando, practicada
por una de las partes, no sea observada por la otra
dentro del plazo establecido.
Cuando una de las partes observe la liquidacin
presentada por la otra, sta deber pronunciarse
dentro de los quince (15) das de haber recibido la
observacin; de no hacerlo, se tendr por aprobada la
liquidacin con las observaciones formuladas.
En el caso de que una de las partes no acoja las

observaciones formuladas por la otra, aquella
deber manifestarlo por escrito dentro del plazo
previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto,
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes,
cualquiera de las partes deber solicitar el
sometimiento de esta controversia a conciliacin
y/o arbitraje.
Toda discrepancia respecto a la liquidacin se
resuelve segn las disposiciones previstas para la
solucin de controversias establecidas en la Ley y
en el presente Reglamento, sin perjuicio del
cobro de la parte no controvertida.
En el caso de obras contratadas bajo el

sistema de precios unitarios, la liquidacin
final se practicar con los precios unitarios,
gastos generales y utilidad ofertados;
mientras que en las obras contratadas bajo el
sistema a suma alzada la liquidacin se
practicar con los precios, gastos generales y
utilidad del valor referencial, afectados por el
factor de relacin.
No se proceder a la liquidacin mientras
existan controversias pendientes de resolver.
Tipos de Liquidaciones
1. Para obras por Contrata, distinguimos dos
tipos de Liquidaciones:
a. Liquidacin de Cuentas:
Cuando se trata de una obra que no se
concluye por Resolucin del Contrato.
b. Liquidacin Final.
Cuando se trata de una obra concluida, sea
en su plazo o fuera de l.
Condiciones indispensables para liquidar una obra:

1. Liquidador , debe conocer sobre normas aplicables a las
obras pblicas.
2. Contar con documentos tcnico legales administrativos
completos: Contrato, Bases, expediente tcnico, Absolucin de
consultas de la licitacin, valorizaciones, resoluciones de
adicionales, resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de
obra, indices unificados, calendarios, etc.
3. Contar con Estado econmico financiero de la obra. Solicitarlo
a la Oficina de Administracin de la Entidad, en la cual estn
registrados todos los pagos efectuados, con copias de los
comprobantes de pago por Adelantos, valorizaciones,
adicionales, intereses, etc.
4. Tener conocimiento de los procedimientos tcnicos
Reformular
y
evaluar;
valorizaciones,
amortizaciones,
deducciones de reajustes, calendarios, comparacin de
reintegros, clculo de intereses, etc.
PENALIDADES
Artculo 165
Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las
prestaciones objeto del contrato, la Entidad le
aplicar al contratista una penalidad por cada da de
atraso, hasta por un monto mximo equivalente al
diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente
o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Esta
penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del
pago final o en la liquidacin final; o si fuese
necesario se cobrar del monto resultante de la
ejecucin de las garantas de fiel cumplimiento o por
el monto diferencial de propuesta.
En todos los casos, la penalidad se aplicar

automticamente y se calcular de acuerdo con la
siguiente frmula:
Penalidad diaria =
0.10 x Monto
F x Plazo en das
Donde F tendr los siguientes valores:

a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das,
para bienes, servicios y ejecucin de obras F = 0.40
b) Para plazos mayores a sesenta (60) das:
b.1. Para bienes y servicios F= 0.25
b.2. Para obras F= 0.15
Para efectos del clculo de la penalidad diaria se
considerar el monto y plazo vigente.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la
penalidad (10% del M.C.), la Entidad podr resolver el
contrato por incumplimiento.
Ing. Juan Carlos Fras Lizama

Celular 969293768
Email : jc_friasl@hotmail.com
GRACIAS

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Ing. Juan Carlos Fras Lizama

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LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Dec. Leg. 1017

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Artculo 197.- Valorizaciones y metrados.

Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a

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En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma

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Los metrados de obra ejecutados sern formulados y

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Cuando las valorizaciones se refieren a perodos

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V= (Mtdo. Ejecutado x P.U.

) + Gt. Grl. Ofertado +

b. Obra a Suma Alzada.

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Periodos para valorizar. No precisados en las

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3. Sistemas de Valorizar Vinculados a los

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100 ( -10 m3)

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4. Procedimiento para valorizar

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Intereses por demora en el pago de

Formas de clculo de intereses

Factor Acumulado Tasa de Inters legal da de pago de Valorizacin

INT. = VAL. ADEUD.

F.A. TIL DIA PAGO VAL.

La valorizacin liquida corresponde al monto en efectivo adeudado al Contratista, por lo tanto al

EN OBRAS PUBLICAS NO RECONOCEN INTERESES DE INTERESES.

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Terminologa Usada para Valorizaciones segn

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K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + d Vr/Vo + e Gur/Guo

Firmado el contrato la F.P. no se puede

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BASE LEGAL de Frmulas Polinmicas

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DEFINICION: De Frmula Polinmica

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Condiciones Normativas en la Elaboracin F.P.

Nmero mximo de Monomios = 8

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Los Indices Unificados de Precios del INEI

Los Indices Unificados de Precios del INEI son publicados todos

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Las reas geogrficas son:

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*Bases (Expediente tcnico) establecern Frmulas

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* Las valorizaciones de obra efectuadas o de

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