MODELO DE COREA DEL SUR: LECCIONES APRENDIDAS

Csar lvarez Falcn, Ph.D.

calvarezf@pucp.pe

INSTITUTO PERUANO DE ECONOMIA Y GESTION (IPEG)

Lima, Marzo 2014

 Cmo podemos ser una gran nacin

si no la soamos primero ?

 Porqu no inspirarse nuestras propias

races ahora, en ste mundo altamente
competitivo, tecnolgico y globalizado ?

Se impone la necesidad de una revisin de

las lecciones aprendidas propias y ajenas,
para identificar los factores que podran
impulsar sostenidamente nuestro
desarrollo

LAS LECCIONES DE COREA DEL SUR

UBICACIN DE COREA EN EL ASIA

COREA DEL SUR: CRECIMIENTO ECNOMICO

PBI per cpita (US$)

COREA: NIVELES DE POBREZA

Cambios en el ndice de Pobreza (%)

Fuente: The Korean Experience 01/02/2011

COREA
Antes de 1960 la Economa Coreana era tpicamente agrcola:
En 1961 la agricultura representaba el 39,1% del PBI.
En 1963 representaba el 63% del PBI.
En 1961 fue categorizado como uno de los pases ms pobres del mundo con $92 de PBI per cpita y en
el puesto 89 dentro de 105 pases.
En 1957 y 1961 tena una elevada dependencia de la ayuda externa, lo cual se apreciaba en 49,5% y
39,3% de la presencia de la ayuda en el presupuesto nacional para esos aos respectivamente.

Fuente: The Korean Experience 01/02/2011

COREA
Problemas a ser resueltos:

Falta de Recursos
Nacionales y
Reservas
Internacionales

Desempleo
(8,1% en 1963)

Dependencia de la
Ayuda Externa

Adems:

Dbil capacidad del Gobierno.

Ineficiente Sistema Institucional para el Desarrollo.
Inestabilidad Poltica y Social en los primeros aos de 1960.

Fuente: The Korean Experience 01/02/2011

COREA
Se cambi el Sistema de Planificacin para el Desarrollo y se introdujo el Plan de Desarrollo Econmico
de 5 aos, que consista en una serie de reformas innovadoras en la Estructura Organizacional del
Gobierno:

Se cre un Ministerio para la Planificacin del Desarrollo:

Comisin de Planificacin Econmica
R
E
F
O
R
M
A
S

Establecer una torre de control para la Coordinacin de

la Poltica Econmica.
Dar poder a la Comisin de Planificacin Econmica:
Nombrar al Ministro de la Comisin como Primer Ministro.
Mantener la Coherencia del Plan.

Fuente: The Korean Experience 01/02/2011

COREA: ESTRATEGIA DE DESARROLLO NACIONAL

Desarrollo
liderado por el
Gobierno

Industrializacin

ESTRATEGIAS

Promover la
Exportacin

Expansin del
Capital Nacional

Fuente: The Korean Experience 01/02/2011

COREA: EL PAPEL DEL SECTOR PRIVADO

Principios:
El Gobierno no debe intervenir directamente en los asuntos de negocios, en lugar de ello debe
propiciar los negocios y la formacin de estos ofreciendo:

Financiacin preferencial (ofreciendo bajas tasas de inters).

Reduccin y Exencin de impuestos.
Proveer infraestructura.
Apoyar al Sector Privado en I+D y desarrollo de los recursos humanos.

Fuente: The Korean Experience 01/02/2011

Per perdi mucho ms que 3 dcadas de crecimiento

"Siendo de origen extranjero, los caracteres chinos

son incapaces de captar completamente los
significados coreanos
Hunmin chong-um

(Los sonidos correctos para la instruccin del pueblo)

CICLOS ECONMICOS EN COREA DEL SUR (1961-2012)

(US$)

35,000

20.0

PBI PER CPITA (US$)

30,000

Industria Bsica

Industria con tecnologa avanzada

15.0

Globalizacin

25,000
10.0
20,000
5.0
15,000
10,000

(5.0)

5,000
1961

Nuevo
I Plan
II Plan
III Plan
IV Plan
V Plan
VI Plan
Plan
(1962-66) (1967-71) (1972-76) (1977-81) (1982-86) (1987-91)
(1992-97)

(10.0)

Crisis
1998

Economa
Global
(19992007)

2008

2009

2010

2011

2012

PIB per cpita (US$)

92

121

234

543

1,538

2,287

5,309

10,042

7,463

14,550

19,028

16,959

20,540

22,388

22,590

PIB (% anual)

4.9

7.5

9.7

8.0

6.1

8.7

9.4

6.9

(6.9)

5.6

2.3

0.3

6.3

3.7

2.0

EVOLUCIN DE LA TASA DE DESEMPLEO

(% PEA)

8
7.1

7.0

Tasa de desempleo (%)

6
4.8

4.5
4.0

3.9

4.0
3.6

3.7

3.2
3

2.6

3.4

2.4

2
1

I Plan
II Plan
III Plan
IV Plan
V Plan
VI Plan
(1962-66) (1967-71) (1972-76) (1977-81) (1982-86) (1987-91)
Desempleo(% de PEA)

7.1

4.5

3.9

4.8

4.0

Nuevo
Plan
(1992-97)

Crisis
1998

Economa
Global
(19992007)

2008

2009

2010

2011

2012

2.6

2.4

7.0

4.0

3.2

3.6

3.7

3.4

INFLACIN (1967-2012)
(% ANUAL)

20

19

18
16

16

Inflacin (%)

14

13

12
10
8

3
2

2
-

Series1

II Plan
(1967-71)

III Plan
(1972-76)

IV Plan
(1977-81)

V Plan
(1982-86)

VI Plan
(1987-91)

Nuevo Plan
(1992-97)

Crisis 1998

Economa
Global
(1999-2007)

2008

2009

2010

2011

2012

13

16

19

EVOLUCIN DEL LA INDUSTRIA Y LA AGRICULTURA EN COREA DEL SUR

(% del PBI)

40.0
37.9
35.0
30.4

28.9

30.0

30.3

27.0
27.1

25.0
21.7
20.0

27.3

27.2

27.9

27.8

2.7

2.8

20.2

16.8
15.0

26.9

24.3

31.2

14.0

14.6
9.7

10.0

6.5
5.0

5.1

3.9

2.6

2.7

2010

2011

I Plan
(1962-66)

II Plan
(1967-71)

III Plan
(1972-76)

IV Plan
(1977-81)

V Plan
(1982-86)

VI Plan Nuevo Plan Crisis 1998 Economa

(1987-91) (1992-97)
Global
(1999-2007)

Agricultura (% del PIB)

Industria(% del PIB)

2008

2009

FACTORES QUE CONTRIBUYERON AL DESARROLLO ECONMICO DE COREA DEL SUR

LIDERAZGO

Liderazgo estratgico a largo plazo

representado por Park Chung-Hee

Emprendi medidas radicales y asegur su

cumplimiento a travs del uso del poder en pro
del crecimiento econmico

Transmiti su visin de crecimiento a todo el

pueblo coreano que comparti su filosofa

Influenci en los gobiernos posteriores a su

muerte garantizando la continuidad del proceso

CONSTRUYENDO LA NACION SOBRE LA BASE DE UNA EDUCACION DE CALIDAD

FACTORES QUE CONTRIBUYERON AL DESARROLLO ECONMICO DE COREA DEL SUR

EDUCACIN

Alto nivel de compromiso de la sociedad

coreana por la educacin

Principal preocupacin de los padres de familia

Medidas del gobierno orientadas al

fortalecimiento del sistema educativo escolar y
superior, impulsaron la excelencia acadmica

Se produjo el capital humano necesario para

nutrir a las industrias clave para continuar su
proceso de crecimiento

 La educacin de calidad desde la infancia,

base de la competitividad

FACTORES QUE CONTRIBUYERON AL DESARROLLO ECONMICO DE COREA DEL SUR

PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Articulacin de las medidas del gobierno y su

aplicacin en todos los actores de la sociedad

Los planes quinquenales (1960.1990) fueron el

marco de estrategias para todos los sectores.

Objetivos claros a corto, mediano y largo plazo, con

medidas de control y seguimiento que garantizaron
los resultados alcanzados

Abarc los sectores educativo, econmico,

innovacin, etc., con base en instituciones, leyes y
polticas que aseguraron la continuidad de las
estrategias.

 Nada se hace sin Estrategia

FACTORES QUE CONTRIBUYERON AL DESARROLLO ECONMICO DE COREA DEL SUR

CULTURA Y VALORES

Confucianismo: doctrina influyente en muchos

pases asiticos

Sistema de valores que privilegia el xito colectivo

al individual

Orientacin al bien comn

Adopcin de actitudes como: esfuerzo, sacrificio,

disciplina y trabajo duro

Fuerte nfasis en la educacin como camino para

el progreso

FACTORES QUE CONTRIBUYERON AL DESARROLLO ECONMICO DE COREA DEL SUR

TECNOLOGA

Incremento de la productividad y
eficiencia para la industria coreana

El gobierno cre los incentivos necesarios

para la promocin de la innovacin, la
investigacin y el desarrollo.

Las empresas respondieron con inversin

de recursos y capital humano, liderando el
rol de la innovacin

La alianza entre el gobierno y los grandes

conglomerados (chaebols), result clave
para alcanzar el xito econmico

FACTORES QUE CONTRIBUYERON AL DESARROLLO ECONMICO DE COREA DEL SUR:

LA INSTITUCIONALIDAD

Las instituciones orientaron las polticas

econmicas y sociales de Corea hacia el
desarrollo econmico

Proveyeron de la continuidad necesaria para

asegurar el mantenimiento de las medidas
dictadas

Se adaptaron en el tiempo de acuerdo a los

cambios en el entorno, pero manteniendo el
mismo objetivo de desarrollo para el que
fueron creadas

 TLC con Corea del Sur (firmado en marzo

2011 y vigencia agosto 2011)

 Lecciones aprendidas

NUESTRO DILEMA COMO NACIN:

- El Despegue (Diversificacin y Reformas)

o
- El Status Quo (Cada del ciclo y )

 Gracias !

Csar lvarez Falcn