PROYECTO REGIONAL

Estrategias y
mecanismos financieros
para el uso sostenible y
la conservacin de los
bosques en Amrica
Latina
Doris Cordero
Xavier Izko
Taller Manejo y Certificacin de Bamb
Ministerio del Ambiente del Ecuador
Quito, 09 de Febrero de 2007

Contenido de la presentacin:
1. Objetivos proyecto regional

2. Modelo Estrategia Nacional de Financiamiento

Forestal (ENFF)
3. Punto de partida en el Ecuador

4. Objetivo ENFF Ecuador

5. Contenidos ENFF Ecuador

Resumen situacin actual de financiamiento del

MFS

Necesidades de financiamiento

Propuesta de lneas estratgicas ENFF *

* (EN CONSTRUCCION)

Objetivos Proyecto Regional:

1. Identificacin
y
anlisis
participativo
de
instrumentos y mecanismos financieros capaces
de impulsar el uso sostenible y la conservacin de
los bosques en Amrica Latina.
2. Aumento de la capacidad de los programas
forestales
nacionales
en
los
pases
latinoamericanos para el desarrollo de estrategias
nacionales de financiamiento del manejo forestal
sostenible (ENFF).
Duracin: Mayo 2006 - Junio 2007 (Ecuador)
Socios: Iniciativa conjunta FAO, CCAD, IUCN, Gobierno de los
Pases Bajos y GTZ en colaboracin con los programas nacionales
forestales de 18 pases de Amrica Latina.

Modelo de una Estrategia Nacional

de Financiamiento Forestal (ENFF)
Manejo forestal integral (mltiples funciones)

Ambiente Favorable (Contexto)

Fuentes de financ:
Canje de deuda
Tasas
Fondos fiduciarios
Fijacin de
carbono
Consumidores
Donantes
Inversin privada
Bancos de
desarrollo
otros

Instrumentos
Financieros

y
Mecanismos
de Distribucin

Niveles local y nacional

Proveedores de
bienes y servicios
del bosque:
Sector privado
Asociaciones
Entidades locales
Comunidades
Indgenas
ONGs
Estado
Otros

Punto de partida en el Ecuador (i)

El reconocimiento de la multifuncionalidad de
los bosques, al proveer bienes y servicios ha
motivado una tendencia a favor del manejo forestal
sostenible (MFS).
MFS cuidado y el uso de los bosques y de las
tierras forestales manteniendo su diversidad
biolgica, productividad, capacidad de
regeneracin y vitalidad. As como su potencial
de proporcionar, ahora y en el futuro, beneficios
ecolgicos, econmicos y sociales.

Punto de partida en el Ecuador (ii)

En el Ecuador, se utiliz como gua la
poltica plasmada en la Estrategia
Desarrollo Forestal Sustentable (2005)*
1. Manejo sustentable del bosque nativo para promover
materias primas, bienes y servicios ambientales
2. Conservacin de las reas naturales protegidas
(SNAP) manejo sustentable de reas adyacentes
3. Forestacin y reforestacin sustentable con fines
productivos y protectores
* al no existir Plan Nacional Forestal

Objetivos ENFF
Analizar la situacin actual de
financiamiento del sector forestal en el
Ecuador y las necesidades de financiamiento

Proponer lneas estratgicas para

desarrollar mecanismos financieros y
mejorar el contexto legal-institucional
Contribuir a financiar la transicin del
uso no-sostenible de los bosques hacia
el MFS

CONTENIDOS ENFF
1. Resumen situacin actual de
financiamiento del MFS
2. Necesidades de financiamiento
3. PROPUESTA DE LNEAS
ESTRATGICAS
Mecanismos financieros
Aspectos legales e institucionales
EN CONSTRUCCION

Situacin actual de
financiamiento del MFS
Contexto legal e
institucional
Mecanismos financieros
en funcionamiento

Contexto legal e
institucional (i)
1. Leyes y normativas sector
forestal ambiental al nivel
nacional

La Ley Forestal Codificada y su

reglamento (TULAS III) establecen los
siguientes incentivos para el MFS:

1) Art. 54. Las tierras cubiertas de

bosques, exoneracin del pago del
impuesto a la propiedad rural.

Contexto legal e institucional (ii)

2) Art. 55. relacionado a la industria

3) Art. 56. Las tierras privadas,

cubiertas de bosques inscritos en el
Registro Forestal, no son afectables por
la Reforma Agraria, proteccin contra
invasiones.

4) Art. 57. medidas para la

prevencin y control de incendios,
plagas y enfermedades

5) Se contempla incentivos
tributarios, nunca fueron
reglamentados.

Contexto legal e institucional (iii)

Ley de Gestin Ambiental

ESTRATEGIAS:
Poltica y Estrategia Nacional e
Biodiversidad (PENB)
Estrategia Nacional de Desarrollo
Sustentable (ENDS)
Estrategia para el Desarrollo
Forestal Sustentable (EDFS)

Contexto legal e institucional (iii)

2. Otros sectores nivel
nacional
Ley de Turismo
CONELEC
Ley de Minera
Banco del Estado (financiamiento)
Instrumentos financieros

Contexto legal e institucional (iv)

3. Nivel local

Ordenanzas municipales
Ley que otorga, a travs de
donaciones voluntarias,
participacin en el Impuesto a la
Renta a los municipios y consejos
provinciales del pas (No. 20029229).

Mecanismos financieros y no financieros

en funcionamiento

Sector forestal-ambiental

Pagos por servicios ambientales

Productos forestales no maderables

Proyectos cooperacin internacional

(madera + servicios ambientales)

Inversin privada domstica (madera)

Municipios y Consejos Provinciales

(madera + servicios ambientales)

Canje de deuda por naturaleza FAN

(servicios ambientales SNAP)

Mecanismos de otros sectores

Mecanismos Financieros
Sector petrolero: fondos verdes
Sector hidroelctrico
Fuentes de financiamiento: BEDE
FEPP

Mecanismos No Financieros
Sector agrcola-ganadero: Propuesta
Agroforestal
Sector turismo

Necesidades de financiamiento

(MAE)
Forestacin y reforestacin
sustentable con fines productivos y
protectores PNFR

Escenario 20 aos plazo

Presupuesto USD1.000 millones

Plan Operativo (5 aos) construccin

de capacidades para la ejecucin USD5
millones

Fuentes de financiamiento
forestacin y reforestacin

Fondos estatales

Donaciones
internacional
deuda

Inversin privada domstica (fondos de

pensiones)

Recursos banca internacional para el

desarrollo e instituciones financieras de
desarrollo

Recursos
de
otros
(hidroelctrico, petrolero)

de
la
y fondos

cooperacin
por canje de

sectores

Fuentes de financiamiento y
medios de distribucin PNFR
Fondo fiduciario (pblico-privado) con
distintas fuentes de financiamiento

Lnea de crdito para el establecimiento

de plantaciones forestales comerciales
medianas y grandes

Lnea de subvenciones para el

establecimiento de plantaciones
forestales comerciales pequeas
(mecanismos de reinversin),
plantaciones protectoras

GRACIAS!!!