UNIVERSIDAD NACIONAL

JORGE BASADRE GROHMANN

FACULTAD DE
CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

COMERCIO INTERNACIONAL

NORMAS DE ORIGEN
Dr. BARTOLOM JORGE ANYOSA GUTIRREZ

NORMAS DE ORIGEN
ANTECEDENTES:
Se hace uso de las normas de origen cuando los
productos a exportar contienen insumos
Importados o no originarios del pas importador.
Permite a los pases acceder a preferencias
arancelarias gracias a la firma de Tratados,
acuerdos y Convenios.
El 82% de los aranceles a nivel mundial son Ad
Valorem (al valor declarado en aduanas de
destino).

NORMAS DE ORIGEN
ANTECEDENTES:
El 57% de importaciones y exportaciones NO SE
BENEFICIAN de la reduccin o exencin arancelaria
establecida en los diferentes Acuerdos Comerciales
por falta de conocimiento, perdiendo la
oportunidad de aprovecharlas e incurriendo en
costos innecesarios dentro de sus operaciones
comerciales.
Las R.O. se negocian a 6 dgitos, exigiendo utilizar
el mnimo cdigo para clasificar los productos.
Da libertad para desarrollar cdigos diferentes a
partir del sptimo dgito

NORMAS DE ORIGEN
IMPORTANCIA:
Constituyen el punto en el cual convergen las
figuras del comercio internacional ms conflictivas
como aranceles, tratos preferenciales, medidas
antidumping, marcaje de origen, entre otros.
Reduccin del nivel de aranceles aplicados a
consecuencia de las rondas multilaterales.
Aumento de los acuerdos comerciales
preferenciales.
Incremento del uso de mecanismos de defensa
comercial: Medidas antidumping, salvaguardias.

NORAS DE ORIGEN
Elementos bsicos para definir el origen:
Partida Arancelaria: Nombre y apellido del
producto.
Origen: Nacionalidad del producto.
Valor en Aduana del producto: OMC define
principios para evaluar el valor en aduana.
PROCEDENCIA
Tpico

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ORIGEN
ORIGEN

NORMAS DE ORIGEN
PROCEDENCIA:
Los productos provienen del Estado o Pas en el
cual se ha iniciado su ultimo transporte, sin que
necesaria o forzosamente sea originario del mismo.
Por lo tanto es considerado como el trayecto del
pas de expedicin al pas de destino.
La procedencia de los productos es generalmente
considerada para efectos de orden sanitario o
Fitosanitario.

NORMAS DE ORIGEN
EJEMPLO:
La empresa peruana ABS S.A.C., exporta mangos
que cumplen con todos los requisitos fitosanitarios a
la Empresa XZY localizada en Hamburgo Alemania,
una vez importados los mangos en Alemania, son
enviados a Paris Francia.
Cual es el pas de procedencia de los mangos?
Alemania
Cual es el pas de origen de los mangos?
Per

NORMAS DE ORIGEN
CONCEPTO:
Leyes, reglamentos y decisiones administrativas
aplicadas por un pas o un bloque econmico, para
determinar el pas de origen de los productos.
Es el vinculo geogrfico que une una mercanca a un
determinado pas, en el cual se considera que ha
sido generada.

Se dice que el producto es originario del pas donde

ha sufrido la ultima transformacin sustancial.

NORMAS DE ORIGEN
Reglas de Origen Preferencial: Los productos
involucrados reciben un trato preferencial
referido
principalmente
a
preferencias
arancelarias y posibilidad de importar sin
limitaciones cuantitativas en algunos casos
(Acuerdos Comerciales multilaterales, bilaterales,
unilaterales). Ejm: TLC, ACE, SGP+
Reglas de Origen No Preferencial: Se define por
oposicin a las reglas de origen preferenciales.30

NORMAS DE ORIGEN
Cmo determinar el origen de un producto? Principios y Criterios
Producto Enteramente obtenido: productos
extrados en el territorio de las partes.
Mercancas con materiales o insumos importados:
Transformacin Sustancial

NORMAS DE ORIGEN
Mercancas enteramente obtenidas en un pas
beneficiario:
productos minerales extrados del suelo o
territorio marino.
Animales vivos nacidos y criados ah y productos
procedentes de dichos animales.
Productos obtenidos de la caza o la pesca.
Plantas, vegetales y frutos sembrados,
cosechados y/o procesados en el estado
beneficiario.

NORMAS DE ORIGEN
TRANSFORMACIN SUSTANCIAL:
El producto debe ser transformado en un artculo
nuevo y diferente, teniendo un nombre, un
carcter y un uso distinto respecto al producto de
partida.
Cambio o salto de partida arancelaria.
Porcentaje de Valor Aadido: Mximo % de
insumos no originarios o importados que pueden
aadirse en el producto de exportacin, calculado
del 100% del valor del producto "Ex Work".

NORMAS DE ORIGEN
Ejemplo de Transformacin Sustancial:
La Empresa TPX importa hilado de algodn para la
fabricacin de T-shirts, que sern despus
exportados a Canad y EE.UU.
La partida arancelaria del insumo importado es:
5205.11.00.00 y la partida arancelaria del producto
exportado es: 6109.10.00.31
Por existir salto de partida arancelaria, es decir un
cambio sustancial en entre el producto importado y
el exportado, el producto obtiene denominacin de
origen del pas donde sufri dicha transformacin.

NORMAS DE ORIGEN
Pasos para cumplir con las Reglas de Origen:
Requisitos Especficos de Origen REO
Transporte directo o controlado
Prueba de origen
Cooperacin Administrativa

NORMAS DE ORIGEN
Requisitos Especficos de Origen
Requisitos Especficos de Origen: establecidos dentro
de cada Acuerdo o Tratado.
Operaciones insuficientes: lavado, secado, limpiado,
sacrificio de animales, empaque, aplicacin de marcas,
etiquetas, pintado, pulido, etc.
De mnimis: da un % adicional en tolerancia de insumos
importados del ya permitido (no textiles).
De acumulacin: Bilateral, Regional o total. No existe
acumulacin en reglas de origen no preferenciales.

NORMAS DE ORIGEN
Ejemplo de Operacin Insuficiente:
La empresa Arroz Puro SAC compra una maquina
muy costosa para limpiar el arroz que importa de la
China y as poder exportarlo en mejores
condiciones a Canad.
Podra el arroz exportado considerarse Peruano?
No, pues el producto como tal, en Per ha sufrido
una transformacin sustancial, est siendo
simplemente limpiado y envasado y esa es una
actividad considerada como Operacin Insuficiente.

NORMAS DE ORIGEN
Medidas de verificacin del Origen de las
Mercancas
Cartas Aclaratorias al Importador.
Cuestionarios.
Visitas a instalaciones del exportador.
Otras normas que establezca la entidad
pertinente.

NORMAS DE ORIGEN
Sanciones por la falta de cumplimiento de las RdO
Hay 3 tipos de sanciones:
Negligencia
Negligencia Sustancial
Fraude

Control posterior para verificar que las

operaciones hayan sido ejecutadas con el
cumplimiento de los REO.

NORMAS DE ORIGEN
Sanciones por la falta de cumplimiento de las
RdO
Dependiendo del pas importador, se podr
aplicar: pago de los aranceles debidos,
sanciones econmicas, medidas penales, etc.
Riesgo de controles sucesivos en las
operaciones aduaneras de los ltimos 3 aos.

NORMAS DE ORIGEN
Desventajas por el incumplimiento de las
Reglas de Origen
Deterioro de reputacin frente a las
autoridades aduaneras
Demora en la entrega de mercancas al cliente.

NORMAS DE ORIGEN
RECOMEDACIONES
El tema del origen de las mercancas debe ser una
clusula del Contrato de Compra Venta
Internacional.
El exportador deber conocer ampliamente el
origen de los insumos empleados y el proceso
productivo del bien a exportar.
Los envases y embalajes no son considerados para
temas de denominacin de origen de las
mercancas.

NORMAS DE ORIGEN
Webs de Inters para Reglas de Origen:
Organizacin Mundial de Comercio OMC:
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/roi_s/roi_s
.htm
MINCETUR:
http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.as
px?tabid=127
APEC:
http://www.apectariff.org/tdb.cgi/70726f636869
6c65ff3330343431/apecmain.html

NORMAS DE ORIGEN
Webs de Inters para Reglas de Origen:
Asociacin Latinoamericana de Integracin
ALADI: http://www.aladi.org/

ESTADOS UNIDOS - TLC

http://www.mincetur.gob.pe/comercio/OTROS/Atp
dea/procedimientos_aduaneros/normas_origen.ht
m
http://www.origentlcperubid.org

NORMAS DE ORIGEN
Webs de Inters para Reglas de Origen:
EUROPA: http://eur-lex.europa.eu/es/index.htm
http://ec.europa.eu/sitemap/index_es.htm
Comunidad Andina de Naciones CAN:
http://www.comunidadandina.org/origen.htm
http://www.comunidadandina.org/normativa/dec
/d416.htm