Instituto Brasileiro de Sociologia Aplicada IBSA

O FUNDEB
E O FINANCIAMENTO
DA EDUCAO PBLICA

FINANCIAMENTO
DO ENSINO PBLICO
Vinculao da Receita Proveniente de Impostos

... procedimento estabelecido desde a Constituio

Federal 1934, repetido nas Constituies de 1946 e de
1967, nesta com a Emenda n 24, de 1983 (mais conhecida
como Emenda Calmon, nome do parlamentar autor de
sua proposio). Antes dessa Emenda, na Constituio
de 1967, a vinculao, restrita aos Municpios, foi
restabelecida pela EC n 1, de 1969: 20%, pelo menos, de
sua receita tributria ( 3 alnea f, do art. 15).

Vinculao da Receita Proveniente de Impostos

...na Constituio Federal de 1988:

Art. 212 - A Unio aplicar, anualmente, nunca menos
de dezoito, e os Estados,
o Distrito Federal e os
Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da
receita resultante de impostos, compreendida a
proveniente de transferncias, na manuteno e
desenvolvimento do ensino.

Vinculao da Receita Proveniente de Impostos

Estados
Impostos Prprios:
I - sobre transmisso causa mortis e doao, de
quaisquer bens ou direitos (ITCMD);

II - sobre operaes relativas circulao de mercadorias e

sobre prestaes de servios de transporte interestadual e
intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e
as prestaes se iniciem no exterior (ICMS, do qual 25%
pertencem aos Municpios);
III - sobre propriedade de veculos automotores (IPVA, do
qual 50% pertencem aos Municpios).

Vinculao da Receita Proveniente de Impostos

Estados
Transferncias de Receita de Impostos da Unio:
I - produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a renda e proventos de
qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo,
pelos Estados, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem (IRRF);
II - Fundo de Participao dos Estados constitudo com parte da arrecadao
da Unio (21,5%) do imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza e do
imposto sobre produtos industrializados (FPE);
III - dez por cento do produto da arrecadao da Unio sobre produtos
industrializados proporcionalmente ao valor das respectivas exportaes deduzida a
parte transferida para os Municpios (IPI/Exportao);
IV - setenta e cinco por cento da compensao financeira estabelecida na LC
n 87/96, relativa desonerao do ICMS nas exportaes de produtos primrios e
semi-elaborados (Lei Kandir).

Vinculao da Receita Proveniente de Impostos

Municpios

Impostos Prprios:
I - sobre propriedade predial e territorial urbana (IPTU);

II - sobre a transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato

oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de
direitos sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de
direitos a sua aquisio (ITBI);
III - sobre servios de qualquer natureza, exceto os de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao da competncia
do Estado (ISS).

Vinculao da Receita Proveniente de Impostos

Municpios
Transferncias de Receita de Impostos da Unio e dos Estados:
I - produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e
proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos
pagos, a qualquer ttulo, pelos Municpios, suas autarquias e pelas
fundaes que institurem e mantiverem (IRRF);

II - Fundo de Participao dos Municpios constitudo com parte

da arrecadao da Unio (23,5%) do imposto sobre a renda e proventos
de qualquer natureza e do imposto sobre produtos industrializados
(FPM);
III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto
da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos
imveis localizados no territrio respectivo (ITR);

Vinculao da Receita Proveniente de Impostos

Municpios
Transferncias de Receita de Impostos da Unio e dos Estados:
IV - vinte e cinco por cento da arrecadao do imposto do Estado sobre operaes
relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao (ICMS);
V - vinte e cinco por cento da compensao financeira estabelecida na LC n 87/96
relativa desonerao do ICMS nas exportaes de produtos primrios e semielaborados (Lei Kandir);
VI - vinte e cinco por cento da parte transferida aos Estados (10%) do produto da
arrecadao da Unio sobre produtos industrializados proporcionalmente ao valor das
respectivas exportaes de tais produtos (IPI/Exportao);
VII - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto dos Estados sobre a
propriedade de veculos automotores (IPVA).

Subvinculao da Receita Proveniente de Impostos

Na Constituio Federal de 1988, Ato das Disposies

Constitucionais Transitrias (ADCT), artigo 60, caput
(Texto original).
Nos dez primeiros anos da promulgao da
Constituio, o poder pblico desenvolver esforos, com
a mobilizao de todos os setores organizados da
sociedade e com a aplicao de, pelo menos, cinqenta
por cento dos recursos a que se refere o art. 212 da
Constituio, para eliminar o analfabetismo e
universalizar o ensino fundamental.

Subvinculao da Receita Proveniente de Impostos

Na Constituio Federal de 1988, Ato das

Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT),
artigo 60, caput (EC n 14/1996)
Art.60 - Nos dez primeiros anos da promulgao
desta Emenda, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios destinaro no menos de sessenta por
cento dos recursos a que se refere o caput do art.
212 da Constituio Federal, manuteno e ao
desenvolvimento do ensino fundamental, com o
objetivo de assegurar a universalizao do seu
atendimento e a remunerao condigna do
magistrio.

Subvinculao da Receita Proveniente de Impostos

Na Constituio Federal de 1988, Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT),
artigo 60, caput (EC n 53/2006).

Art. 60. At o 14 (dcimo quarto) ano a partir da

promulgao desta Emenda Constitucional, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios
destinaro parte dos recursos a que se refere o
caput do art. 212 da Constituio Federal
manuteno e desenvolvimento da educao bsica
e remunerao condigna dos trabalhadores da
educao, respeitadas as seguintes disposies: ...

FUNDEB
FUNDEB a sigla empregada para designar o Fundo
de Manuteno e Desenvolvimento da Educao
Bsica e de Valorizao dos Profissionais da
Educao. Trata-se de um fundo de natureza
contbil, de mbito estadual e abrangendo todos os
Estados brasileiros, mais o Distrito Federal. No
mbito de cada Estado o FUNDEB rene os governos
em nveis estadual e municipal. Institudo em
modelagem nica, o FUNDEB singular, Estado a
Estado e no Distrito Federal: os vinte e sete FUNDEBs
implantados no se correlacionam, nem interagem
entre si.

O QUE FUNDO?

Na administrao pblica, FUNDO ESPECIAL

o produto de receitas especificadas que por lei se
vinculam realizao de determinados objetivos
ou servios, facultada a adoo de normas
peculiares de aplicao. como est descrito na
Lei 4320/64, que estabelece normas gerais de
direito financeiro para a elaborao e o controle
dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados,
dos Municpios e do Distrito Federal.

O QUE FUNDO?

Na administrao pblica, fundo uma conta

titulada na contabilidade governamental, cujo ttulo
a identifica para fins administrativos dirigidos; com
identidade administrativa, mas destitudo de
personalidade jurdica. Na administrao pblica,
fundo tambm um caixa especial que mantm e
movimenta recursos financeiros em separado do
caixa geral; exceo feita ao princpio de unidade
de caixa, ou caixa nico, que orienta a gesto do
dinheiro pblico em cada unidade da Federao.

Captao e Distribuio dos Recursos

Os recursos concentrados no FUNDEB de cada Estado,

medida que entram, so repartidos na proporo do
nmero de alunos matriculados na educao bsica das
redes de ensino estadual e municipais. Admitindo-se o
cmputo, nessas matrculas, de matrculas em creche e
educao especial (nesta, quando com atuao exclusiva
na modalidade) de instituies comunitrias, confessionais
ou filantrpicas sem fins lucrativos, conveniadas com o
poder pblico, observados os requisitos e regras
estabelecidos no artigo 8 da Lei n 11.494, de 2007; e,
nos primeiros quatro anos do FUNDEB, tambm o
cmputo das matrculas na pr-escola, do censo escolar de
2006, dessas mesmas instituies qualificadas com base
nos mesmos requisitos e regras. (Decreto n
6253/2007com alteraes e acrscimo dos Decretos:
6278/2007 e 6571/2008).

FUNDEB: Lei n 11.494, 2 e 6 (nota) do artigo 8

Instituies Comunitrias Conveniadas com o Poder Pblico
Para o cmputo das matrculas devero obrigatria e cumulativamente
atender:
I oferecer igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola e
atendimento educacional gratuito a todos os seus alunos;
II comprovar finalidade no lucrativa e aplicar seus excedentes financeiros em
educao na etapa ou modalidade previstas nos 1, 3 e 4 deste artigo;
III assegurar a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica
ou confessional com atuao na etapa ou modalidade previstas nos 1, 3 e 4
deste artigo ou ao poder pblico no caso do encerramento de suas atividades;
IV atender a padres mnimos de qualidade definidos pelo rgo normativo do
sistema de ensino, inclusive, obrigatoriamente, ter aprovados seus projetos
pedaggicos;
V ter certificado do Conselho Nacional de Assistncia Social ou rgo equivalente, na
forma do regulamento.
Nota: Os recursos destinados s instituies conveniadas somente podero ser
destinados s categorias de despesa previstas no art. 70 da Lei n 9.394/1996.

Decreto n 6.253, de 2007

Para efeito de distribuio

dos recursos do FUNDEB,
referindo-se EDUCAO
ESPECIAL, cabe destacar
as disposies do artigo
9 - A, acrescido ao texto
do Decreto n 6.253, de
2007 (regulamenta a Lei
n 11.494, de 2007), pelo
Decreto n 6.571, de 17
de setembro de 2008:

Art. 9 -A. Admitir-se-, a partir de 1 de

janeiro de 2010,
para efeito da
distribuio dos recursos do FUNDEB, o
cmputo das matrculas dos alunos da
educao regular da rede pblica que
recebem
atendimento
educacional
especializado, sem prejuzo do cmputo
dessas matrculas na educao bsica
regular.
Pargrafo
nico.
O
atendimento
educacional especializado poder ser
oferecido pelos sistemas pblicos de
ensino ou pelas instituies mencionadas
no art. 14. (NR)

FUNDEB
Representao esquemtica da captao e da distribuio dos recursos
Governo
do Estado

Municpios

ICMS
FPE
IPI/Exportao
LC n 87/96
IPVA
ITCMD

ICMS
FPM
IPI/Exportao
LC n 87/96
IPVA
ITR

Recursos Entregues

Recursos Entregues

FUNDEB de mbito Estadual: Capta e distribui recursos de e entre Estado e Municpios, a

distribuio processada proporcionalmente s respectivas matrculas na educao bsica

Recursos Recebidos
(FUNDEB Estadual)

Recursos Recebidos
(FUNDEB Municipal)

Educao Bsica
Estadual

Educao Bsica
Municipal

Os recursos do FUNDEB
Provimento dos Recursos

Comparativo entre FUNDEB e FUNDEF

Provimento
dos Recursos

FUNDEB

1 ano % 2 ano %

3 ano %

FUNDEF
%

ICMS

16,66

18,33

20,00

15,00

FPE/FPM

16,66

18,33

20,00

15,00

IPI/Exportao

16,66

18,33

20,00

15,00

Lei Kandir (LC n87/96)

16,66

18,33

20,00

15,00

ITR

6,66

13,33

20,00

IPVA

6,66

13,33

20,00

ITCMD

6,66

13,33

20,00

Recursos da Vinculao de Impostos que ficam fora do FUNDEB

25% dos recursos provenientes da receita de impostos

prprios dos Municpios (IPTU, ISS e ITBI, inclusive referindose ao Distrito Federal);
25% dos recursos provenientes da receita do IRRF de
Estados, Municpios e Distrito Federal;
5% dos recursos provenientes das mesmas fontes da
subvinculao que contempla o FUNDEB, a partir do 3 ano
(nos dois primeiros anos, os percentuais so os das diferenas
entre o que destinado ao FUNDEB e os 25% da vinculao
constitucional obrigatria).

Distribuio dos Recursos

FUNDEB: Etapas, modalidades e tipos de estabelecimento de ensino
1 - creche em tempo integral
2 - pr-escola em tempo integral
3 - creche em tempo parcial
4 - pr-escola em tempo parcial
5 - sries iniciais do ensino fundamental urbano
6 - sries iniciais do ensino fundamental no campo
7 - sries finais do ensino fundamental urbano
8 - sries finais do ensino fundamental no campo
9 - ensino fundamental em tempo integral
10 - ensino mdio urbano
11 - ensino mdio no campo
12 - ensino mdio em tempo integral
13 - ensino mdio integrado educao profissional
14 - educao especial
15 - educao indgena e quilombola
16 - educao de jovens e adultos com avaliao no processo
17 - educao de jovens e adultos integrada educao profissional de nvel
mdio, com avaliao no processo

Distribuio dos Recursos

Comparativo entre FUNDEB e FUNDEF, integrao das matrculas
Nveis e Modalidades
de Ensino

FUNDEB

FUNDEF

Incluso Progressiva

Incluso no Progressiva

1 ano%

2 ano %

3 ano %

Creche

33,33

66,66

100,00

Pr-Escola

33,33

66,66

100,00

Sries Iniciais (Urbano)

100,00

100,00

100,00

100,00

Sries Iniciais (Rural)

100,00

100,00

100,00

100,00

Sries Finais (Urbano)

100,00

100,00

100,00

100,00

Sries Finais (Rural)

100,00

100,00

100,00

100,00

33,33

66,66

100,00

100,00

100,00

100,00

Ensino Mdio

33,33

66,66

100,00

EJA

33,33

66,66

100,00

Educao Infantil

Ensino Fundamental

Ensino Mdio
Regular
Educao Especial

Ensino Fundamental

100,00

Distribuio dos Recursos

FUNDEB
Etapas, Modalidade e Tipos
de Estabelecimento de
Ensino

Fatores de Ponderao
2007

2008

2009

(1 Ano)

(2 Ano)

(3 Ano)

Ensino Fundamental
Anos Iniciais
Urbano

1,00

1,00

1,00

no Campo

1,05

1,05

1,05

Tempo Integral

1,25

1,25

1,25

Urbano

1,10

1,10

1,10

no Campo

1,15

1,15

1,15

Tempo Integral

1,25

1,25

1,25

Anos Finais

Distribuio dos Recursos

FUNDEB
Etapas, Modalidade e
Tipos de Estabelecimento
de Ensino

Fatores de Ponderao
2007

2008

2009

(1 Ano)

(2 Ano)

(3 Ano)

Educao Infantil

...no
mnimo,
as
seguintes
pontuaes ( 2 do art. 36 da Lei
n 11.494, de 2007): a partir de
2006:
I - creche pblica em tempo integral
- 1,10 (um inteiro e dez
centsimos);

Creche
Tempo Integral
Pblica

0,80

1,10

1,10

Conveniada

0,80

0,95

0,95

Pblica

0,80

0,80

0,80

Conveniada

0,80

0,80

0,80

Tempo Parcial

Pr-escola

II - creche pblica em tempo parcial

- 0,80 (oitenta centsimos);
III - creche conveniada em tempo
integral - 0,95 (noventa e cinco
centsimos);
IV - creche conveniada em tempo
parcial - 0,80 (oitenta centsimos);

Tempo Integral
Pblica

0,90

1,15

1,20

Conveniada

0,90

1,15

1,20

Pblica

0,90

0,90

1,00

Conveniada

0,90

0,90

1,00

Tempo Parcial

V - pr-escola em tempo integral 1,15 (um inteiro e quinze

centsimos);
VI - pr-escola em tempo parcial 0,90 (noventa centsimos).

Distribuio dos Recursos

FUNDEB
Etapas, Modalidade e Tipos de
Estabelecimento de
Ensino

Fatores de Ponderao
2007

2008

2009

(1 Ano)

(2 Ano)

(3 Ano)

Ensino Mdio
Urbano

1,20

1,20

1,20

no Campo

1,25

1,25

1,25

Tempo Integral e
Integrado Ed. Profissional

1,30

1,30

1,30

Educao Especial (Pblica e Conveniada)

Infantil

1,20

1,20

1,20

Fundamental

1,20

1,20

1,20

Mdio

1,20

1,20

1,20

EJA

1,20

1,20

1,20

Indgena e Quilombola

Infantil

1,20

1,20

1,20

Fundamental

1,20

1,20

1,20

Mdio

1,20

1,20

1,20

Educao de Jovens e Adultos (EJA)*

com Avaliao no Processo

0,70

0,70

0,80

Integrado Ed. Profissional

0,70

0,70

1,00

*A apropriao dos
recursos em funo das
matrculas na modalidade
EJA, observar, em cada
Estado e no Distrito
Federal, percentual de at
15% (quinze por cento) dos
recursos do Fundo
respectivo (conforme art.
11 da Lei n 11.494/2007)

COMISSO INTERGOVERNAMENTAL DE FINANCIAMENTO

Lei n 11.494/2007
Art. 12. Fica instituda, no mbito do Ministrio da Educao, a Comisso
Intergovernamental de Financiamento para a Educao Bsica de Qualidade, com a
seguinte composio:
I - um representante do Ministrio da Educao, que a presidir;
II- 1 (um) representante dos secretrios estaduais de educao de cada uma das 5
(cinco) regies poltico-administrativas do Brasil indicado pelas sees regionais
do Conselho Nacional de Secretrios de Estado da Educao - CONSED;
III - 1 (um) representante dos secretrios municipais de educao de cada uma das
5 (cinco) regies poltico-administrativas do Brasil indicado pelas sees regionais
da Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao - UNDIME.
Art. 13. No exerccio de suas atribuies, compete Comisso:
I - especificar anualmente as ponderaes aplicveis entre diferentes etapas,
modalidades e tipos de estabelecimento de ensino da educao bsica, observado
o disposto no art. 10;
II - fixar anualmente o limite proporcional de apropriao de recursos pela
educao de jovens e adultos, observado o disposto no art. 11 (percentual de at
15% dos recursos do Fundo respectivo).

COMISSO INTERGOVERNAMENTAL DE FINANCIAMENTO

III - fixar anualmente a parcela da complementao da Unio a ser distribuda
para os Fundos por meio de programas direcionados para a melhoria da
qualidade da educao bsica, bem como respectivos critrios de
distribuio, observado o disposto no art. 7o;
IV elaborar, requisitar ou orientar a elaborao de estudos tcnicos
pertinentes, sempre que necessrio;
V - elaborar seu regimento interno, baixado em portaria do Ministro de
Estado da Educao.
1o Sero adotados, como base para a deciso Comisso, os dados do censo
escolar mais atualizado realizado pelo INEP.
2o A Comisso exercer suas competncias em observncia s garantias
estabelecidas nos incisos I, II, III e IV do art. 208 da Constituio e s
metas de universalizao da educao bsica estabelecidas no plano
nacional de educao.

Complementao de Recursos da Unio

FUNDEB
Disposies da Lei n 11.494 de 2007

Art. 15. O Poder Executivo federal publicar, at 31 de

dezembro de cada exerccio, para vigncia no exerccio
subseqente:
I - a estimativa da receita total dos Fundos;
II - a estimativa do valor da complementao da
Unio;
III - a estimativa dos valores anuais por aluno no mbito
do Distrito Federal e de cada Estado;
IV - o valor anual mnimo por aluno definido nacionalmente.
(......)

Complementao de Recursos da Unio

Lei n 11.494/2007

Art. 6.........................................................
2 A complementao da Unio a maior
ou menor em funo da diferena entre a
receita utilizada para o clculo e a receita
realizada do exerccio de referncia ser
ajustada no 1 (primeiro) quadrimestre do
exerccio imediatamente subseqente e
debitada ou creditada conta especfica
dos Fundos, conforme o caso.
(......)

Complementao de Recursos da Unio

Quadro Comparativo
FUNDEF
Estados Beneficirios

2006

Alagoas

Em R$ mil
FUNDEB

2007
76.798,40

2.008
97.272,2

Amazonas

2009
192.293,0
61.718,9

Bahia

472.307,20

774.997,4

1.109.910,9

Cear

308.391,10

440.071,8

656.213,0

Maranho

202.600,00

558.868,50

789.927,4

1.141.459,0

Par

111.100,00

490.942,90

801.913,9

1.082.644,9

4.909,30

3.317,3

114.067,2

19.881,60

132.974,6

447.729,5

80.301,0

133.824,9

264.113,5

2.012.400,00

3.174.300,10

5.070.150,00

Paraba
Pernambuco
Piau
Total 313.700,00

Nota: FUNDEF 2006 e FUNDEB 2007 e 2008, realizado efetivo; FUNDEB 2009, estimativa revista MEC

Complementao de Recursos da Unio

FUNDEB
Definio do Valor Aluno/Ano - Mnimo Nacional
1. Ordenao decrescente dos valores anuais por aluno obtidos nos
Fundos de cada Estado e do Distrito Federal.
2. Complementao do ltimo Fundo at que seu valor anual por aluno
se iguale ao valor anual por aluno do Fundo imediatamente superior.
3. Uma vez equalizados os valores anuais por aluno dos Fundos,
conforme operao 2, a complementao da Unio ser distribuda a
esses dois Fundos at que seu valor anual por aluno se iguale ao
valor anual por aluno do Fundo imediatamente superior.
4. As operaes 2 e 3 so repetidas tantas vezes quantas forem
necessrias, at que a complementao da Unio tenha sido
integralmente distribuda, de forma que o valor anual mnimo por
aluno resulte definido nacionalmente em funo dessa
complementao.

FUNDEBs 2009 - Estimativas MEC

ACRE

Contribuio de Estados, Distrito Federal

e Municpios (Em R$ mil)

Complementao da Unio
(Em R$ mil)

Valor Aluno /Ano Sries Iniciais

Ensino Fund. Urbano (Em R$)

517.463,3

2.096,40

1.070.101,9

182.283,2

1.350,09

442.360,7

2.072,72

AMAZONAS

1.517.798,9

36.829,1

1.350,09

BAHIA

4.378.795,5

1.161.889,9

1.350,09

CEAR

2.448.155,3

662.277,2

1.350,09

DISTRITO FEDERAL

1.104.576,2

2.102,79

ESPRITO SANTO

2.072.662,8

2.466,46

GOIS

2.171.035,1

1.653,95

MARANHO

1.793.297,0

1.174.953,2

1.350,09

MATO GROSSO

1.570.124,8

1.886,96

MATO GROSSO DO SUL

1.370.514,7

2.130,78

MINAS GERAIS

7.939.540,7

1.707,01

PAR

2.103.993,1

1.097.424,5

1.350,09

PARABA

1.257.330,7

126.833,7

1.350,09

PARAN

4.076.117,6

1.580,84

PERNAMBUCO

2.729.442,9

380.436,2

1.350,09

PIAU

1.066.751,7

247.223,0

1.350,09

RIO DE JANEIRO

4.854.998,6

1.515,49

RIO GRANDE DO NORTE

1.246.571,3

1.482,51

RIO GRANDE DO SUL

4.623.492,8

2.012,29

RONDNIA

781.550,4

1.732,65

RORAMA

377.370,4

2.890,08

2.550.636,2

1.796,48

21.078.493,6

2.263,05

SERGIPE

896.751,1

1.602,10

TOCANTINS

831.698,4

2.007,57

76.871.625,7

5.070.150,0

ALAGOAS
AMAP

SANTA CATARINA
SO PAULO

Soma

Fonte: Portaria Interministerial (MEC/Fazenda) n 221, de 10 de maro de 2009.

Unidade da
Federao

FUNDEBs 2009 - Estimativas MEC - Revistas

Contribuio de
Estados, Distrito Federal e Municpios
(Em R$ mil)

Acre

448.949,9

Alagoas

943.094.8

Amap

417.522,4

Complementao
da Unio
(Em R$ mil)

192.293,0

Total de Recursos
(Em R$ mil)

Valor
Aluno / Ano
(Em R$)

448.949,9

1.879,89

1.135.387,9

1.221,34

417.522,4

1.994,79

Amazonas

1.344.647,5

61.718.9

1.406.366,4

1.221,34

Bahia

3.902.371,2

1.109.910,9

5.012.282,1

1.221,34

Cear

2.157.584,3

656.213.0

2.813797,2

1.221,34

966.549,7

966.549,7

1.956,95

Esprito Santo

1.793.945,6

1.793.945,6

2.134,79

Gois

1.921.465,6

1.921.465,6

1.463,82

Maranho

1.543.715,5

2.685.174,5

1.221,34

Mato Grosso

1.389.568,6

1.389.568,6

1.669,97

Mato Grosso do Sul

1.188.027,6

1.188.027,6

1.847,06

Minas Gerais

6.836.243,6

6.836.243,6

1.469,80

Par

1.813.460,4

1.082.644,9

2.896.105,3

1.221,34

Paraba

1.138.092,4

114.067,2

1.252.159,6

1.221,34

Paran

3.602.728,6

3.602.728,6

1.413,79

Pernambuco

2.365.567,1

447.729,5

2.813.296,5

1.221,34

924.550,2

264.113,5

1.188.663,8

1.221,34

Distrito Federal

Piau

1.141.459,0

Rio de Janeiro

4.408.305,0

4.408.305,0

1.376,06

Rio Grande do Norte

1.045.523,5

1.045.523,5

1.327,12

Rio Grande do Sul

4.158.268,8

4.158.268,8

1.809,81

Rondnia

693.205,2

693.205,2

1.536,80

Roraima

315.029,2

315.029,2

2.501,33

2.277.915,8

2.277.915,8

1.604,39

18.524.055,3

18.524.055,3

2.027,61

Sergipe

790.898,8

790.898,8

1.412,99

Tocantins

718.646,6

718.646,6

1.734,68

Santa Catarina
So Paulo

Soma

67.629.933,2

5.070.150,0

72.700.083,2

Fonte: Portaria MEC n 788, de 14 de agosto de 2009

Unidade da Federao

FUNDEB
Valor Aluno/Ano Mnimo Nacional
Anos Iniciais do Ensino Fundamental Urbano
Ano

Valor Aluno/Ano
Mnimo acional
(Em R$)

Estados

2007

941,68

AL

BA

CE

MA

PA

PB

PE

PI

2008

1.172,85

AL

BA

CE

MA

PA

PB

PE

PI

2009

1.221,34

AL

BA

CE

MA

PA

PB

PE

PI

AM

Notas: 2007 e 2008, realizado efetiva; 2009, estimativa MEC revista.

O Estado de maior valor aluno/ano do ensino fundamental urbano, anos iniciais
Roraima: R$ 2.504,13, em 2007; R$ 2.709,30, em 2008; R$ 2.501,33 em 2009.

Piso Salarial Profissional Nacional

O percentual de crescimento do valor aluno/ano
mnimo nacional fixado no FUNDEB, anualmente, tambm
passou a servir de base para a atualizao do piso salarial
nacional do magistrio pblico, com a Lei n 11.738, de
2008.

Art. 5 - O piso salarial profissional nacional do

magistrio pblico da educao bsica ser atualizado,
anualmente, no ms de janeiro, a partir do ano de 2009.
Pargrafo nico. A atualizao de que trata o caput deste
artigo ser calculada utilizando-se o mesmo percentual de
crescimento do valor anual mnimo por aluno referente
aos anos iniciais do ensino fundamental urbano, definido
nacionalmente, nos termos da Lei n 11.494, de 20 de
junho de 2007.

Distribuio de Recursos
Lei n 11.494/2007

Art. 32. O valor por aluno do ensino fundamental, no

Fundo de cada Estado e do Distrito Federal, no poder ser
inferior ao efetivamente praticado em 2006, no mbito do
Fundo de Manuteno e Desenvolvimentodo Ensino
Fundamental e de Valorizao do Magistrio FUNDEF,
estabelecido pela Emenda Constitucional n 14, de 12 de
setembro de 1996.
.......................................
2 ............ corrigido, anualmente, com base no INPC do
IBGE, perodo de 12 meses encerrados em junho do ano
imeditamente anterior.

Distribuio de Recursos
FUNDEF Valor Aluno / Ano do Ensino Fundamental Urbano (Anos Iniciais)
Unidades de Federao

Acre

2006

2007

Em R$
2008

2009

1.685,41

1.685,41

1.752,32

1.879,89

723,82

723,82

752,55

807,34

1.788,43

1.788,43

1.859,43

1.994,79

Amazonas

955,57

955,57

993,5

1.065,83

Bahia

744,68

744,68

774,24

830,6

Cear

744,71

744,71

774,27

830,64

Distrito Federal

1.754,50

1.754,50

1.824,16

1.956,95

Esprito Santo

1.624,30

1.624,30

1.688,78

1.811,73

Gois

1.087,21

1.087,21

1.130,37

1.212,66

682,60

682,60

709,7

761,37

Mato Grosso

1.193,21

1.193,21

1.240,58

1.330,89

Mato Grosso do Sul

1.428,86

1.428,86

1.485,59

1.593,74

Minas Gerais

1.093,05

1.093,05

1.136,44

1.219,17

Par

682,60

682,60

709,7

761,37

Paraba

834,93

834,93

868,08

931,28

Paran

1.267,53

1.267,53

1.317,85

1.413,79

Pernambuco

863,13

863,13

897,39

962,72

Piau

773,28

773,28

803,98

862,51

Rio de Janeiro

1.206,18

1.206,18

1.254,06

1.345,36

Rio Grande do Norte

1.190,14

1.190,14

1.237,06

1.327,12

Rio Grande do Sul

2.242,56

2.242,56

1.546,96

1.659,58

Rondnia

1.487,89

1.487,89

1.322,54

1.418,82

Roraima

1.272,04

1.272,04

2.331,59

2.501,33

Santa Catarina

1.388,60

1.388,60

1.443,72

1.548,83

SO PAULO

1.817,85

1.817,85

1.890,02

2.027,61

Sergipe

1.200,38

1.200,38

1.248,04

1.338,89

Tocantins

1.519,02

1.519,02

1.579,32

1.694,30

Alagoas
Amap

Maranho

UTILIZAO DOS RECURSOS DO FUNDEB

LEI 11.494/2007
Art. 21. Os recursos dos Fundos, inclusive
aqueles oriundos de
complementao da Unio, sero utilizados pelos Estados, pelo Distrito
Federal e pelos Municpios, no exerccio financeiro em que lhes forem
creditados, em aes consideradas como de manuteno e
desenvolvimento do ensino para a educao bsica pblica, conforme
disposto no art. 70 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
1 Os recursos podero ser aplicados pelos Estados e Municpios
indistintamente entre etapas, modalidades e tipos de estabelecimento de
ensino da educao bsica nos seus respectivos mbitos de atuao
prioritria, conforme estabelecido nos 2 e 3 do art. 211 da
Constituio Federal.

2 At 5% (cinco por cento) dos recursos recebidos conta dos Fundos,

inclusive relativos complementao da Unio recebidos nos termos do
1 do art. 6 desta Lei, podero ser utilizados no 1 (primeiro) trimestre do
exerccio imediatamente subseqente, mediante abertura de crdito
adicional. (...)

UTILIZAO DOS RECURSOS DO FUNDEB

LDB LEI N 9394/96
Art. 70. Considerar-se-o como de manuteno e desenvolvimento do ensino as
despesas realizadas com vistas consecuo dos objetivos bsicos das instituies
educacionais de todos os nveis, compreendendo as que se destinam a:
I - remunerao e aperfeioamento do pessoal docente e demais profissionais da
educao;
II - aquisio, manuteno, construo e conservao de instalaes e equipamentos
necessrios ao ensino;
III - uso e manuteno de bens e servios vinculados ao ensino;
IV - levantamentos estatsticos, estudos e pesquisas visando precipuamente ao
aprimoramento da qualidade e expanso do ensino;
V - realizao de atividades-meio necessrias ao funcionamento dos sistemas de
ensino;
VI - concesso de bolsas de estudo a alunos de escolas pblicas e privadas;
VII - amortizao e custeio de operaes de crdito destinadas a atender ao disposto
nos incisos deste artigo;
VIII - aquisio de material didtico-escolar e manuteno de programas de transporte
escolar.

UTILIZAO DOS RECURSOS DO FUNDEB

LEI N 11.494 / 2007

Art. 23. vedada a utilizao dos recursos dos Fundos:

I - no financiamento das despesas no consideradas como de
manuteno e desenvolvimento da educao bsica, conforme o
art. 71 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996;
II - como garantia ou contrapartida de operaes de crdito,
internas ou externas, contradas pelos Estados, pelo Distrito
Federal ou pelos Municpios que no se destinem ao
financiamento de projetos, aes ou programas considerados
como ao de manuteno e desenvolvimento do ensino para a
educao bsica.

UTILIZAO DOS RECURSOS DO FUNDEB

LDB LEI N 9394/96
Art. 71. No constituiro despesas de manuteno e desenvolvimento do
ensino aquelas realizadas com:
I - pesquisa, quando no vinculada s instituies de ensino, ou, quando
efetivada fora dos sistemas de ensino, que no vise, precipuamente, ao
aprimoramento de sua qualidade ou sua expanso;
II - subveno a instituies pblicas ou privadas de carter assistencial,
desportivo ou cultural;
III - formao de quadros especiais para a administrao pblica, sejam
militares ou civis, inclusive diplomticos;
IV - programas suplementares de alimentao, assistncia mdicoodontolgica, farmacutica e psicolgica, e outras formas de assistncia
social;
V - obras de infra-estrutura, ainda que realizadas para beneficiar direta ou
indiretamente a rede escolar;
VI - pessoal docente e demais trabalhadores da educao, quando em
desvio de funo ou em atividade alheia manuteno e
desenvolvimento do ensino.

SUBVINCULAO DOS RECURSOS DO FUNDEB

REMUNERAO DOS PROFISSIONAIS DO MAGISTRIO
Lei n 11.494/2007
Art. 22. Pelo menos sessenta por cento dos recursos anuais totais dos Fundos sero
destinados ao pagamento da remunerao dos profissionais do magistrio da
educao bsica em efetivo exerccio na rede pblica.
Pargrafo nico. Para os fins do disposto no caput, considera-se:
I - remunerao: o total de pagamentos devidos aos profissionais do
magistrio da educao, em decorrncia do efetivo exerccio em cargo, emprego ou
funo, integrantes da estrutura, quadro ou tabela de servidores do Estado, Distrito
Federal ou Municpio, conforme o caso, inclusive os encargos sociais incidentes;
II - profissionais do magistrio da educao: docentes, profissionais que
oferecem suporte pedaggico direto ao exerccio da docncia, incluindo-se direo ou
administrao escolar, planejamento, inspeo, superviso, orientao educacional e
coordenao pedaggica; e
III - efetivo exerccio: atuao efetiva no desempenho das atividades de
magistrio previstas no inciso II, associada sua regular vinculao contratual,
temporria ou estatutria, com o ente governamental que o remunera, no sendo
descaracterizado por eventuais afastamentos temporrios previstos em lei, com nus
para o empregador, que no impliquem rompimento da relao jurdica existente.

Acompanhamento e Controle Social

Lei n 11.494/2007
O acompanhamento e o controle social sobre a distribuio, a
transferncia e a aplicao dos recursos dos Fundos sero
exercidos, junto aos respectivos governos, no mbito da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, por conselhos
institudos especificamente para esse fim.
A criao dos conselhos se d por legislao especfica, editada no
mbito governamental da Unio, de cada Estado, do Distrito Federal e de cada Municpio brasileiro, observados critrios
diferenciados em relao a cada nvel de governo. No FUNDEB, o
nmero de membros e decorrente representatividade dos
mencionados conselhos, nos nveis governamentais respectivos,
sempre maior, comparativamente ao FUNDEF, que tambm esteve
sujeito ao mesmo acompanhamento e controle.

Acompanhamento e Controle Social

Em mbito federal
Membros

Em mbito federal, o
Conselho formado por,
no mnimo, 14
(quatorze) membros

Representao

at 4

Ministrio da Educao

Ministrio da Fazenda

Ministrio do Planejamento, Oramento e

Gesto

Conselho Nacional de Educao

Conselho Nacional de Secretrios de

Estado da Educao CONSED

Confederao Nacional dos Trabalhadores

em Educao - CNTE

Unio Nacional dos Dirigentes Municipais

de Educao UNDIME

Pais de alunos da educao bsica pblica

Estudantes da educao bsica pblica,

um dos quais indicado pela Unio
Brasileira de Estudantes Secundaristas
UBES

Acompanhamento e Controle Social

Em mbito estadual

Em mbito estadual, no
mnimo 12 (doze)
membros

Membros

Representao

Poder Executivo estadual, dos quais pelo

menos 1 (um) do rgo estadual
responsvel pela educao bsica

Poderes Executivos Municipais

Conselho Estadual de Educao

Seccional da Unio Nacional dos Dirigentes

Municipais de Educao - UNDIME

Seccional da Confederao Nacional dos

Trabalhadores em Educao - CNTE

Pais de alunos da educao bsica pblica

Estudantes da educao bsica pblica, 1

(um) dos quais indicado pela entidade
estadual de estudantes secundaristas

Acompanhamento e Controle Social

Em mbito municipal

Em mbito municipal,
no mnimo 9 (nove)
membros

Membros

Representao

Poder Executivo Municipal, dos quais

pelo menos 1 (um) pertencente
Secretaria Municipal de Educao ou
rgo educacional equivalente

Professores da educao bsica

pblica

Diretores das escolas de educao

bsica pblicas

Servidores tcnico-administrativos
das escolas bsicas pblicas

Pais de alunos da educao bsica

pblica

Estudantes da educao bsica

pblica, um dos quais indicado pela
entidade de estudantes secundaristas
Quando houver:

Conselho Municipal de Educao

Conselho Tutelar

Acompanhamento e Controle Social

Para o Conselho Municipal de Educao integrar o Conselho de
Acompanhamento e Controle Social do FUNDEB, no Municpio,
devem ser observadas as disposies do artigo 37, caput, e 1, da
Lei n 11.494, de 2007:

Os Municpios podero integrar, nos termos da legislao local

especfica e desta Lei, o Conselho do Fundo ao Conselho Municipal
de Educao, instituindo cmara especfica para o
acompanhamento e o controle social sobre a distribuio, a
transferncia e a aplicao dos recursos do Fundo, observado o
disposto no inciso IV do 1 e nos 2, 3, 4 e 5 do art. 24
desta Lei.
A cmara especfica de acompanhamento e controle social sobre
a distribuio, a transferncia e a aplicao dos recursos do
FUNDEB ter competncia deliberativa e terminativa.

Indicao dos Representantes

I - Pelos dirigentes dos rgos federais, estaduais, municipais
e do Distrito Federal e das entidades de classes organizadas,
nos casos das representaes dessas instncias.
II - Nos casos dos representantes dos diretores, pais de alunos
e estudantes, pelo conjunto dos estabelecimentos ou
entidades de mbito nacional, estadual ou municipal,
conforme o caso, em processo eletivo organizado para esse
fim, pelos respectivos pares.
III - Nos casos de representantes de professores e servidores,
pelas entidades sindicais da respectiva categoria.

So impedidos de integrar os Conselhos

I - Cnjuge e parentes consangneos ou afins, at 3 (terceiro) grau, do
Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, dos Ministros de Estado, do
Governador e do Vice-Governador, do Prefeito e do Vice-Prefeito, e dos
Secretrios Estaduais, Distritais ou Municipais, no mbito respectivo.

II - Tesoureiro, contador ou funcionrio de empresa de assessoria ou

consultoria que prestem servios relacionados administrao ou controle
interno dos recursos do Fundo, bem como cnjuges, parentes consangneos
ou afins, at 3 (terceiro) grau, desses profissionais.
III - Estudantes que no sejam emancipados.
IV - Pais de alunos que:
a) exeram cargos funes pblicas de livre nomeao e exonerao no
mbito dos rgos do respectivo Poder Executivo gestor dos recursos; ou
b) prestem servios terceirizados, no mbito dos Poderes Executivos em que
atuam os respectivos conselhos.

O presidente dos conselhos ser eleito por seus pares em reunio do

colegiado, sendo impedido de ocupar a funo o representante do governo
gestor dos recursos do Fundo no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.

Incumbe aos Conselhos junto aos respectivos governos

O acompanhamento e o controle social sobre a distribuio, a transferncia e a
aplicao dos recursos dos Fundos. Para tanto, os registros contbeis e os
demonstrativos gerenciais mensais, atualizados, relativos aos recursos repassados
e recebidos conta dos Fundos, assim como os referentes s despesas realizadas
ficaro permanentemente disposio dos conselhos responsveis, bem como
dos rgos federais, estaduais e municipais de controle interno e externo, e serlhes- dada ampla publicidade, inclusive por meio eletrnico.
Supervisionar o censo escolar anual e a elaborao da proposta oramentria
anual, no mbito de suas respectivas esferas governamentais de atuao, com o
objetivo de concorrer para o regular e tempestivo tratamento e encaminhamento
dos dados estatsticos e financeiros que aliceram a operacionalizao dos Fundos.
Acompanhar a aplicao dos recursos federais transferidos conta do Programa
Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar - PNATE e do Programa de Apoio aos
Sistemas de Ensino para Atendimento Educao de Jovens e Adultos e, ainda,
receber e analisar as prestaes de contas referentes a esses Programas,
formulando pareceres conclusivos acerca da aplicao desses recursos e
encaminhando-os ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE.

Salvaguardas conferidas aos Conselhos e aos conselheiros

Atuao com autonomia, sem vinculao ou subordinao institucional ao
poder executivo local.
A atuao dos membros dos Conselhos:
- assegura iseno da obrigatoriedade de testemunhar sobre informaes
recebidas ou prestadas em razo do exerccio de suas atividades de conselheiro, e
sobre as pessoas que lhes confiarem ou deles receberem informaes;
- veda, quando os conselheiros forem representantes de professores e diretores
ou de servidores das escolas pblicas, no curso do mandato:
a) exonerao ou demisso do cargo ou emprego sem justa causa, ou
transferncia involuntria do estabelecimento de ensino em que atuam;
b) atribuio de falta injustificada ao servio, em funo das atividades do
Conselho;
c) afastamento involuntrio e injustificado da condio de conselheiro antes do
trmino do mandato para o qual tenha sido designado;
d) veda quando os conselheiros forem representantes de estudantes em
atividades do Conselho, no curso do mandato, atribuio de falta injustificada, nas
atividades escolares.

Os conselhos podero, sempre que julgarem convenientes:

I - apresentar ao Poder Legislativo local e aos rgos de controle interno e externo manifestao
formal acerca dos registros contbeis e dos demonstrativos gerenciais do Fundo;
II - por deciso da maioria de seus membros, convocar o Secretrio de Educao competente ou
servidor equivalente para prestar esclarecimentos acerca do fluxo de recursos e a execuo das
despesas do Fundo, devendo a autoridade convocada apresentar-se em prazo no superior a 30
(trinta) dias;
III - requisitar ao Poder Executivo cpia de documentos referentes a:
licitao, empenho, liquidao e pagamento de obras e servios custeados com recursos do
Fundo;
folhas de pagamento dos profissionais da educao, as quais devero discriminar aqueles em
efetivo exerccio na educao bsica e indicar o respectivo nvel, modalidade ou tipo de
estabelecimento a que estejam vinculados;
documentos referentes aos convnios com instituies comunitrias, confessionais ou
filantrpicas relacionados ao cmputo de matrculas da educao infantil e educao especial,
para efeito de repasse de recursos do FUNDEB;
outros documentos necessrios ao desempenho de suas funes;
IV - realizar visitas e inspetorias in loco para verificar:
o desenvolvimento regular de obras e servios efetuados nas instituies escolares com recursos
do Fundo;
a adequao do servio de transporte escolar;
a utilizao em benefcio do sistema de ensino de bens adquiridos com recursos do Fundo.

Os Tribunais de Contas e sua atuao no FUNDEB

Conforme dispe o artigo 26 da Lei n 11.494, de 2007:
A fiscalizao e o controle referentes ao cumprimento do disposto no art. 212 da
Constituio Federal e do disposto nesta Lei, especialmente em relao aplicao da
totalidade dos recursos dos Fundos, sero exercidos:
I - pelo rgo de controle interno no mbito da Unio e pelos rgos de controle
interno no mbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
II - pelos Tribunais de Contas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
junto aos respectivos entes governamentais sob suas jurisdies;
III - pelo Tribunal de Contas da Unio, no que tange s atribuies a cargo dos rgos
federais, especialmente em relao complementao da Unio.
Quanto s prestaes de contas referentes ao FUNDEB, no artigo 27 e seu pargrafo
nico, da Lei n 11.494, de 2007, est posto:
Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios prestaro contas dos recursos dos Fundos
conforme os procedimentos adotados pelos Tribunais de Contas competentes,
observada a regulamentao aplicvel.
Pargrafo nico. As prestaes de contas sero instrudas com parecer do conselho
responsvel, que dever ser apresentado ao Poder Executivo respectivo em at 30
(trinta) dias antes do vencimento do prazo para a apresentao da prestao de contas
prevista no caput deste artigo.

O Ministrio Pblico e sua atuao no FUNDEB

Referindo-se ao Ministrio Pblico, a Lei n 11.494, de 2007, contempla sua
atuao nos termos do artigo 29 e seus 1 e 2:
A defesa da ordem jurdica, do regime democrtico, dos interesses sociais e
individuais indisponveis, relacionada ao pleno cumprimento desta Lei,
compete ao Ministrio Pblico dos Estados e do Distrito Federal e Territrios e
ao Ministrio Pblico Federal, especialmente quanto s transferncias de
recursos federais.

A legitimidade do Ministrio Pblico prevista no caput deste artigo no exclui a

de terceiros para a propositura de aes a que se referem o inciso LXXIII do
caput do art. 5 e o 1 do art. 129 da Constituio Federal, sendo-lhes
assegurado o acesso gratuito aos documentos mencionados nos arts. 25 e 27
desta Lei.
Admitir-se- litisconsrcio facultativo entre os Ministrios Pblicos da Unio,
do Distrito Federal e dos Estados para a fiscalizao da aplicao dos recursos
dos Fundos que receberem complementao da Unio.

O FUNDEB DO ESTADO DO AMAZONAS

Recursos recebidos:
Em 2007 (realizado).............................R$ 917.862.300
Valor aluno/ano........R$ 998,21
Em 2008 (realizado)............................R$ 1.253.356.400
Valor aluno/ano.....R$ 1.237,24
Em 2009 (estimativa MEC revista).....R$ 1.344.647.500
(incluem R$ 61.718.900 da compl. recursos da Unio)
Valor aluno/ano......R$ 1.221,34

FUNDEBs 2008 Estimativas MEC (Destaque Estado do Amazonas)

Valor Aluno / Ano Sries Iniciais Ensino
Fund. Urbano

Complementao da Unio
Unidade da
Federao

Contribuio de Estados,
Distrito Federal e
Municpios (Em R$ mil)

Acre

405.850,5

Alagoas

836.908,2

Amap

372.277,5

Port.Intermin.
173/2008 (Em RS mil)

115.683,3

Port.Intermin.
598/2008 (Em RS mil)

112.442,9

Port.Intermin.
1.027/2008
(Em R$ mil )

112.459,3

Port.Intermin.
173/2008 (Em R$)

Port.Intermin.
598 e 1.027/2008
(Em R$)

1.974,84

1.967,54

1.137,30

1.132,32

2.057,05

2.055,71

Amazonas

1.124.680,4

23.083,6

22.367,6

22.387,4

1.137,30

1.132,32

Bahia

3.368.161,7

731.098,3

727.622,5

727.693,3

1.137,30

1.132,32

Cear

1.909.014,3

418.404,0

419.561,1

419.601,4

1.137,30

1.132,32

851.273,9

1.880,33

1.878,65

Espirto Santo

1.614.685,8

2.239,75

2.233,36

Gois

1.664.326,0

1.396,56

1.396,47

Maranho

1.373.903,9

1.137,30

1.132,32

Mato Grosso

1.135.992,0

1.576,32

1.574,53

Mato Grosso do Sul

1.000.487,0

1.788,59

1.789,16

Minas Gerais

5.852.590,3

1.417,09

1.415,03

Par

1.646.796,3

757.057,2

757.206,5

757.248,0

1.137,30

1.132,32

Paraba

998.063,9

45.149,6

42.569,6

42.587,6

1.137,30

1.132,32

Paran

3.042.310,1

1.350,62

1.349,90

Pernambuco

2.110.336,5

171.292,0

167.484,3

167.523,6

1.137,30

1.132,32

826.121,9

126.828,5

129.339,3

129.355,8

Distrito Federal

Piau

785.403,7

795.406,2

795.443,7

1.137,30

1.132,32

3.760.431,3

1.345,79

1.344,56

972.691,2

1.332,31

1.327,73

3.498.567,4

1.684,55

1.683,93

Rondnia

602.974,6

1.538,10

1.534,81

Rorama

286.188,3

2.572,73

2.569,05

1.945.187,8

1.563,87

1.563,01

16.243.926,1

2.056,68

2.056,18

Sergipe

695.004,4

1.419,86

1.414,56

Tocantins

631.518,8

1.717,36

1.712,57

Rio de Janeiro
Rio Grande do Norte
Rio Grande do Sul

Santa Catarina
So Paulo

Soma

58.770.270,1

3.174.000,2

3.174.000,0

3.174.300,1

FUNDEBs 2008 - Realizado Efetivo (Destaque Estado do Amazonas)

Unidade da Federao

Contribuio de
Estados, Distrito
Federal e Municpios
(Em R$ mil)

Acre

426.469,6

Alagoas

886.053,5

Amap

Complementao
da Unio
(Em R$ mil)

Total de Recursos
(Em R$ mil)

Valor
Aluno / Ano
(Em R$)

426.469,6

2.067,50

983.325,8

1.172,85

399.268,6

399.268,6

2.204,75

Amazonas

1.253.356,4

1.253.356,4

1.237,24

Bahia

3.467.364,0

774.997,4

4.242.361,5

1.172,85

Cear

1.971.837,1

440.071,8

2.411.909,0

1.172,85

875.425,4

875.425,4

1.931,94

Esprito Santo

1.685.432,4

1.685.432,4

2.331,21

Gois

1.805.309,8

1.805.309,8

1.514,76

Maranho

1.457.016,4

2.246.943,9

1.172,85

Mato Grosso

1.180.851,2

1.180.851,2

1.636,70

Mato Grosso do Sul

1.040.913,7

1.040.913,7

1.861,45

Minas Gerais

6.257.040,8

6.257.040,8

1.512,81

Par

1.688.121,7

801.913,9

2.490.035,7

1.172,85

Paraba

1.074.557,7

3.317,3

1.077.875,0

1.172,85

Paran

3.302.234,7

3.302.234,7

1.465,23

Pernambuco

2.226.363,2

132.974,6

2.359.337,9

1.172,85

855.829,6

133.824,9

989.654,5

1.172,85

Distrito Federal

Piau

97.272,2

789.927,4

Rio de Janeiro

3.997.290,0

3.997.290,0

1.429,24

Rio Grande do Norte

1.016.067,7

1.016.067,7

1.386,93

Rio Grande do Sul

3.798.271,8

3.798.271,8

1.828,18

Rondnia

640.497,6

640.497,6

1.630,32

Roraima

301.811,9

301.811,9

2.709,30

2.056.192,1

2.056.192,1

1.652,20

16.623.890,0

16.623.890,0

2.104,27

Sergipe

747.485,0

747.485,0

1.521,37

Tocantins

686.968,9

686.968,9

1.862,94

Santa Catarina
So Paulo

Soma

61.721.922,1

3.174.300,0

64.896.222,1

Estado do Amazonas
Recursos do FUNDEB (3 ano) - Estimativa MEC (revista)
Exerccio 2009

Em R$ 1,00

Estado

Municpios

Total (Estado +
Municpios)

ICMS

3.464.696.250

1.154.898.750

4.619.595.000

FPE/FPM

1.249.414.715

662.762.830

1.912.177.545

IPI/Export.

30.229.684

10.076.561

40.306.245

LC n 87/96 (Lei Kandir)

14.740.245

4.913.415

19.653.660

IPVA

63.318.500

63.318.500

126.637.000

Receita Proveniente
de
Impostos

ITCMD

4.065.000

ITR
Total

4.826.464.394

Vinculado ao FUNDEB

Provimento dos Estados e dos

Municpios

4.065.000

802.862

802.862

1.896.772.918

6.723.237.312

20%

965.292.879

379.354.583

Complementao da Unio
Recursos do FUNDEB
Fonte: IBSA, com base em informaes obtidas junto ao FNDE/MEC.

1.344.647.462
61.718.900
1.406.366.362

Estado do Amazonas
Recursos Movimentados pelo FUNDEB Amazonense 2009 (Estimativas MEC)
Especificao e Participao Relativa da Receita Subvinculada (%)

80
70
60
50
40
30
20
10
ICMS

FPE/FPM

Demais

FUNDEB Amazonense 2009

Governo do Estado

Municpios

Recursos entregues
R$ 965.292.879

Recursos entregues
R$ 379.354.583
28,21%
71,79%

Governo do Estado

Municpios

Recursos entregues ao FUNDEB

R$ 1.344.647.462

Estado do Amazonas
Matrculas na Educao Bsica - Ano Letivo 2008 (3 ano do FUNDEB, com matrculas integrais)
Matrculas 2008
Nvel e Modalidade de Ensino

Estado
(1)

Municpios (2)

Educao Infantil

Fatores de
Ponderao
(A)

Soma

98.460

98.460

Creche Integral

1.848

1.848

Creche Parcial

9.796
405

Pr-escola Integral
Pr-escola Parcial

Matrculas Ponderadas
Estado
(1x A)

Municpios (2 x A)

Soma

96.766,60

96.766,60

1,10

2.032,80

2.032,80

9.796

0,80

7.836,80

7.836,80

405

1,20

486,00

486,00

86.411

86.411

1,00

86.411,00

86.411,00

313.118,30

423.250,20

736.368,50

Ens. Fundamental

291.928

404.707

696.635

Sries Inic. Urbano

108.426

187.898

296.324

1,00

108.426,00

187.898,00

296.324,00

Sries Inic. Campo

3.920

101.788

105.708

1,05

4.116,00

106.877,40

110.993,40

Sries Fin.Urbano

155.650

76.461

232.111

1,10

171.215,00

84.107,10

255.322,10

Sries Fin. Campo

5.537

38.323

43.860

1,15

6.367,55

44.071,45

50.439,00

Tempo Integral

18.395

237

18.632

1,25

22.993,75

296,25

23.290,00

Ensino Mdio

148.834

148.834

no Urbano

134.920

134.920

no Campo

4.834

4.834

Integral

8.499

Integr. Educ.Profis.

581

Educao Especial

1.333

EJA
Aval. no Processo

179.750,50

179.750,50

1,20

161.904,00

161.904,00

1,25

6.042,50

6.042,50

8.499

1,30

11.048,70

11.048,70

581

1,30

755,30

755,30

3.184

4.517

1,20

1.599,60

3.820,80

5.420,40

37.923

40.173

78.096

30.338,40

32.138,40

62.476,80

37.923

40.173

78.096

30.338,40

32.138,40

62.476,80

11.277,60

58.525,20

69.802,80

786,00

127,20

913,20

Integ. Prof. Mdio

Indg./Quilombola

0,80
1,00

9.398

48.771

58.169

655

123

778

Creche Parcial

51

51

0,80

40,80

40,80

Pr-Escola Integral

72

72

1,20

86,40

86,40

Entid. Conven.
Creche Integral

0,95

Pr-Escola Parcial
Educ. Especial
Soma
Coeficientes

1,20

1,00
655
490.071

655
595.418

1.085.489

1,20

786,00

786,00

536.870.40

614.628,40

1.151.498,80

0,466236178447

0,533763821553

1,000000000000

FUNDEB Amazonense 2009 (3 ano) - Estimativa MEC (revista)

Valores Aluno/ano
Nvel e Modalidade
de Ensino

Fatores de Ponderao

Valores em R$
Valor Aluno/Ano
(R$)

Educao Infantil
Creche Tempo Integral

1,10

1.343,47

Creche Tempo Parcial

0,80

977,07

Pr-Escola Tempo Integral

1,20

1.465,60

Pr-Escola Tempo Parcial

1,00

1.221,34

Sries Iniciais no Urbano

1,00

1.221,34

Sries Iniciais no Campo

1,05

1.282,40

Sries Finais no Urbano

1,10

1.343,47

Sries Finais no Campo

1,15

1.404,54

Tempo Integral

1,25

1.526,67

no Urbano

1,20

1.465,60

no Campo

1,25

1.526,67

Tempo Integral e Integrado Educao Profissional

1,30

1.587,74

1,20

1.465,60

Avaliao no Processo

0,80

977,07

Tempo Integral e Integrado Educao Profissional

1,00

1.221,34

1,20

1.465,60

Creche Integral

0,95

1.160.27

Creche Parcial

0,80

977.07

Pr-Escola Integral

1,20

1.465,60

Pr-Escola Parcial

1,00

1.221,34

Ed. Especial

1,20

1.465,60

Ensino Fundamental

Ensino Mdio

Educao Especial
EJA

Indgena e Quilombola
Entidades Conveniadas

FUNDEB AMAZONENSE - 2009 - Estimativa (revista)

Distribuio de Recursos

Valores em R$
Recursos Distribudos pelo Fundo
(Matrculas X Valores Aluno/Ano)

Matrculas 2008
Nvel e Modalidade de Ensino

Valores Aluno/Ano
Estado

Municpios

Estado

Municpios

Soma

Educao Infantil

98.460

Creche Integral

1.848

1.343,47

2.482.733

2.482.733

9.796

977,07

9.571.378

9.571.378

405

1.465,60

593.568

593.568

86.411

1.221,34

105.537.211

105.537.211

Creche Parcial
Pr-escola Integral
Pr-escola Parcial
Ens. Fundamental

291.928

404.707

Sries Inic. Urbano

108.426

187.898

1.221,34

132.425.011

229.487.343

361.912.354

Sries Inic. Campo

3.920

101.788

1.282,40

5.027.008

130.532.931

135.559.939

Sries Fin.Urbano

155.650

76.461

1.343,47

209.111.105

102.723.060

311.834.165

Sries Fin. Campo

5.537

38.323

1.404,54

7.776.938

53.826.186

61.603.124

18.395

237

1.526,67

28.083.095

361.821

28.444.915

Tempo Integral
Ensino Mdio

148.834

no Urbano

134.920

1.465,60

197.738.752

197.738.752

no Campo

4.834

1.526,67

7.379.923

7.379.923

Integral

8.499

1.587,74

13.494.202

13.494.202

Integr. Educ.Profis.

581

1.587,74

922.477

922.477

Educao Especial

1.333

3.184

1.465,60

1.953.645

4.666.470

6.620.115

EJA

37.923

40.173

Aval. no Processo

37.923

40.173

977,07

37.053.426

39.251.833

76.305.259

13.773.709

71.478.778

85.252.486

Integ. Prof. Mdio

Indg./Quilombola
Entid. Conven.

1.221,34
9.398

48.771

655

123

Creche Integral

1.465,60

1.160,27

Creche Parcial

51

977,07

49.831

49.831

Pr-Escola Integral

72

1465,60

105.523

105.523

Pr-Escola Parcial
Educ. Especial
SOMA

1.221,34
655
490.071

1.465,60
595.418

959.968
655.699.259

959.968
750.668.666

1.406.367.923

FUNDEB Amazonense 2009

Recursos Distribudos pelo FUNDEB

R$ 1.406.366.362,00

Governo do Estado

Municpios

Coeficiente de
distribuio
0,466236178447

Coeficiente de
distribuio
0,533763821553

46,6%

53,4%

Municpios
Governo do Estado

Recursos recebidos
R$ 655.698.878,10

Recursos recebidos
R$ 750.667.483,90

Valores em R$ 1,00
FUNDEB do Estado do Amazonas 2009 (3 ano) - Estimativa MEC (Revista) Ganho / Perda de
Recursos
Recursos
Provimento e Repartio

Entregues
(-)

Recebidos
(+)

Diferena
Ganho (+)
Perda (-)

Unio

61.718.900

Estado

965.292.879

655.698.891

(-) 309.593.988

Municpios

379.354.583

750.667.471

(+) 371.312.888

1.406.366.362

1.406.366.362

Total

(-) 61.718.900

FUNDEB Amazonense 2009

Participao dos Municpios Amazonenses
Dos 62 Municpios do Estado do Amazonas, na
diferena para mais (ganho) e para menos
(perda), entre o que recebem e entregam ao
FUNDEB Amazonense 2009 (Estimativa MEC
revista), 60 tm ganho e 02 tm perda. Os
cinco de maiores ganho so (em R$ milhes):
Manaus, 131,9; Parintins, 17,8; Itacoatiara,
17,1; Maus, 13,4; Tabatinga, 10,4. Os que tm
perda so (em R$ milhes): Presidente
Figueiredo, 1,9; Coari, 1,8.