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ACTOS PREPARATORIOS.
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN:
Contenido
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
Contenido
Requerimiento.
Estudio de posibilidades (cambios).
Valor referencial.
Disponibilidad presupuestal.
Tipo de proceso.
Modalidad de Seleccin.
Sistema de contratacin.
Frmula de reajuste
Bases administrativas
Acta y Cuadro comparativo de la
Buena Pro.
Apelacin
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
Finalidad
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
1.- Requerimiento.
EETT
TDR
LA ESTANDARIZACIN
Definicin.
Es el proceso de racionalizacin que una Entidad
debe aplicar cuando le resulte inevitable contratar
un bien o servicio de una determinada marca o tipo
particular dado que, slo dicho bien o servicio,
garantiza la funcionalidad, operatividad o valor
econmico del equipamiento o infraestructura
preexistente en la Entidad.
____________
Siempre
________________
_______________________
PROCEDIMIENTO DE LA ESTANDARIZACIN
El rea usuaria elaborar un informe tcnico sustentando la necesidad
de realizar la estandarizacin, el cual deber contener como mnimo:
ESTANDARIZACIN
Aspectos a tomar en cuenta:
Se debe indicar con claridad los objetivos generales y especficos
de la adquisicin,si hay ms de uno, expresarlo de manera explicita.
Deber indicar detalladamente las prestaciones accesorias de los
bienes, de ser el caso.
Deber indicar que todos los bienes sean nuevos, sin uso, a menos
que la Entidad haya previsto aceptar bienes usados (donacin).
Deber especificarse detalladamente, la cantidad exacta o
aproximada.
Dichas caractersticas estn referidas a las condiciones que debe
cumplir el bien para satisfacer las necesidades de la Entidad.
NOTA:
El procedimiento de estandarizacin es solamente para poder convocar un proceso de seleccin con una marca
determinada, por lo dems, deber cumplirse todos los procedimientos y obligaciones que requiere un procedimiento
de contratacin.
3. Valor Referencial.
Es el monto determinado por el OEC, tomando como referencia diversas
fuentes, siendo obligatorio el uso de dos fuentes como mnimo.
Las fuentes pueden ser: cotizaciones, estructuras de costos, catlogos,
precios histricos, SEACE. (Ver Opinin N42-2009/DTN).
Debe reflejar el valor del mercado, utilizando mnimo dos fuentes, salvo
que sea imposible conseguirlas, lo que debe sustentarse.
Antigedad: BB y SS (3) meses desde aprobacin de expediente. En obras
sern seis (6) meses como mximo.
Resumen Ejecutivo: OEC lo elabora y CE lo publica. Obligatorio en LP, CP,
AD (Selectiva o Pblica) y AMC derivada de LP, CP o AD (Directiva N0072012-OSCE-CD).
Se calcula teniendo en cuenta todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas, costos laborales y todos aquellos aspectos que
incidan directa o indirectamente en la contratacin.
Disponibilidad presupuestal
5. Otros documentos:
Licitacin Pblica.
TIPOS DE PROCESO
MODALIDAD DE SELECCIN
SISTEMAS DE CONTRATACIN
Concurso Pblico.
Adjudicacin Directa (Pblica o Selectiva).
Adjudicacin de Menor Cuanta.
Adjudicacin de Menor Cuanta Derivada
procedimiento clsico
Subasta Inversa
Convenio Marco
suma alzada
Precios Unitarios
mixto: obras
Concurso Oferta
Llave en mano
FRACCIONAMIENTO
(Art. 19 LCE y 20 RLCE)
NO ES FRACIONAMIENTO
Estando acreditada la necesidad en la etapa de planificacin, la Entidad
restringi la cantidad a contratar por no contar a dicha fecha la con la
disponibilidad presupuestal.
Cuando con posterioridad a la aprobacin del PAC, surja una necesidad
extraordinaria e imprevisible adicional a la programada, debiendo
atenderse esta ltima.
Cuando se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de
procesos de seleccin con objetos contractuales distintos, contratos
complementarios, exoneraciones o con procesos bajo regmenes
especiales.
Las contrataciones efectuadas usando los Catlogos de Convenios Marco.
Propiciar la participacin de las micro y pequeas empresas, en aquellos
lugares determinados por el MEF.
COMIT ESPECIAL
Designacin: integrantes (3) del CE y CEP.
Supuesto de experto independiente.
Impedimentos para ser miembro.
Intervencin de miembros suplentes.
Correspondencia entre los miembros.
Plazo para convocar la instalacin.
Los acuerdos constarn en actas.
Qurum.
Competencias, responsabilidad y remocin.
SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES
Convocatoria
Actos preparatorios
Suscripcin contrato
proceso de seleccin
Ejecucin contractual
BASES
Elaboradas por el Comit Especial y aprobadas por el titular de la
Entidad.
El original deber ser visado en todas sus pginas por todos los
miembros del Comit Especial o de la persona del rgano
Encargado de las Contrataciones (OEC).
Uso obligatorio de Bases estandarizadas.
Se podr modificar la parte especfica, de acuerdo a la necesidad de
cada Entidad.
Podrn
ser
pre
publicadas en el SEACE y en el portal
institucional.
SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES
SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES
.
.
.
.
Licitacin pblica.
Concurso Pblico.
SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES
SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES
SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES
DE
PROCESOS SEGNSUBDIRECCION
PAQUETES
DESARROLLO DE CAPACIDADES
ABSOLUCIN
CONSULTAS
CONVOCATORIA
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
EVALUACIN Y CALIFICACION
ABSOLUCION
OBSERVACIONE
FORMULACIN
DE CONSULTAS
PRESENTACIN DE
PROPUESTA
FORMULACIN
DE OBSERVACIONES
INTEGRACIN DE BASES
OTORGAMIENTO DE LA BP/DESIERTO
IMPUGNACIN
Art. 105 RLCE
ACTOS TITULAR
CONSULTAS Y OBSERVACIONES
CONSULTAS
Solicitud de ACLARACIN sobre
Algn aspecto poco claro de las
Bases.
OBSERVACIONES
Se cuestiona la LEGALIDAD de
algn(os) requisitos de las
bases que vulnere la LCE y su
RLCE.
SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES
ELEVACIN DE OBSERVACIONES
SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Acto Pblico / Acto Privado.
Acreditacin del representante legal, con documento registral
vigente (antigedad no mayor a 30 das).
Dos sobres cerrados:
Propuesta Tcnica. Original y copias.
Propuesta Econmica. Slo se presenta original.
En AMC para servicios, se realizar a travs del SEACE
(proceso electrnico), al igual que los procesos por
modalidad de Subasta Inversa Electrnica.
De las propuestas
Documentos que contengan informacin referida a requisitos para
admisin de propuestas y factores de evaluacin en castellano o
acompaados de traduccin oficial o certificada.
Oficial = traductor pblico juramentado.
Certificada = traductor colegiado certificado.
Informacin tcnica complementaria : folletos, catlogos o similares en
idioma original.
Documentos que sean emitidos por autoridad pblica en el extranjero:
copia simple.
Firma de contrato:
Documentos con traduccin oficial.
Documentos legalizados por el consulado y el MRE.
Subsanacin de Propuestas
Subsanacin de propuesta tcnica: defectos de forma (omisiones
o errores en documentos presentados que no modifiquen el
alcance de la propuesta).
No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en la
propuesta econmica, salvo foliacin y rbrica, salvo procesos
convocados bajo el sistema de PU, el CE deber verificar las
operaciones aritmticas y realizar las correcciones que
correspondan.
Subsanacin de Propuestas
En el caso que algn postor haya omitido la presentacin
de uno o ms documentos que acrediten el cumplimiento
de los RTM, el CE podr otorgar un plazo entre 1 2 das
para que el postor subsane dicha omisin.
Siempre que se trate de documentos emitidos por
autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de
funcin pblica.
Los documentos deben haber sido obtenidos con
anterioridad a la presentacin de propuestas.
COMUNICADO N 007-2012-OSCE/PRE.
SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES
EVALUACIN ECONMICA
Verificacin de los lmites mnimos y mximos
DECLARATORIA DE DESIERTO
Cuando no quede ninguna propuesta vlida o no se
registre ningn participante.
Subasta Inversa, cuando no queden dos propuestas
vlidas.
Se publicar en el SEACE dentro del da siguiente de
producida.
Se deber remitir un informe al Titular de la Entidad o al
funcionario que aprob el Expediente de Contratacin.
Evaluar causas y adoptar medidas correctivas.
PROCESOS DESIERTOS
SUBDIRECCION
DE
CULMINACIN DE UN
PROCESO
DESARROLLO DE CAPACIDADES
EJECUCION CONTRACTUAL
INTRODUCCION
LAS ENTIDADES DEL ESTADO
Adquirir bienes
Contratar servicios
Cont. Ejecutar de Obras
Calidad de Gestin
Utilizacin de Fondos
Pblicos
Procedimientos
3. EJECUCION CONTRACTUAL
SUSCRIPCION DE CONTRATO
Cdigo de cuenta
interbancaria (CCI)
Pg.
48/87
Pg.
49/87
CLASES DE GARANTIAS
1. GARANTIA DE FIEL
CUMPLIMIENTO
2. GARANTIA POR EL MONTO
DIFERENCIAL
3. GARANTIA POR ADELANTOS
EXCEPCIONES
1. Contrato derivados de AMC para bienes y
servicios.
2. Contratos derivados de ADS o Procesos de
seleccin segn ITEMS.
3. Adquisicin de Bienes inmuebles.
4. Servicio de Transporte cuando la entidad recibe
los boletos contra el pago de los pasajes.
5. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e
inmuebles.
6. Contratos complementarios celebrados bajo los
alcances del Art. 182
EJECUCION DE GARANTIAS
1. Cuando el contratista no la hubiera renovado.
2. Cuando se resuelve el contrato por causa
imputable al contratista se ejecutara la garanta
de fiel cumplimiento y la garanta adicional.
3. Cuando el contratista no paga el saldo a su cargo.
Resolucin de contrato
En las contrataciones
efectuadas bajo la
modalidad de Convenio
Marco, todas las
comunicaciones se deben
realizar a travs del SEACE.
Pg.
50/87
CLASES DE ADELANTOS
1. Hasta un mximo del 30% del Contrato
(bienes y servicios)
2. Hasta un mximo del 20% adelanto
directo.
3. Hasta un mximo del 40% adelanto
por materiales
Adelantos
Pg.
51/87
ADICIONALES Y REDUCCIONES
1. El Titular de la Entidad podr disponer hasta por el limite del 25%
del monto del contrato original para bienes y servicios (incluye
consulltora de obras).
2. Restndole los presupuestos deductivos vinculados hasta un 15%
del monto del contrato.
Prestaciones adicionales
Artculo 41
de la Ley:
Pg.
53/87
CONTRATACIONES COMPLEMENTARIAS
Dentro de los 3 meses posteriores a la culminacin del
contrato, la Entidad podr contratar
complementariamente bienes y servicios con el mismo
contratista, por nica ves, hasta por un mximo del
30% del monto del contrato original.
Contratacin complementaria
Pg.
52/87
SUBDIRECCION DE
DESARROLLO DE CAPACIDADES
CONSULTAS:
scubas@osce.gob.pe
RPM: #454035
GRACIAS!!