DIREITO

ADMINISTRATIVO
PROF. MERON SANTOS
MERONSANTOS@OI.COM.BR

AGENTES PBLICOS
Agentes Pblicos: Noes
Gerais na C.F.:
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Art. 37.
I - Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei,
assim como aos estrangeiros, na forma da lei;

II - A investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas
e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do
cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as
nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao;

III - O prazo de validade do concurso pblico ser de at dois
anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;

IV - Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de
convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas
ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre
novos concursados para assumir cargo ou emprego, na
carreira;
CONCURSO PBLICO, EXCEES:

Art. 37, IX - a lei estabelecer os casos de
contratao por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse
pblico;

Art. 198. Da Sade Pblica:
4 Os gestores locais do sistema nico de sade
podero admitir agentes comunitrios de sade e
agentes de combate s endemias por meio de
processo seletivo pblico, de acordo com a natureza e
complexidade de suas atribuies e requisitos
especficos para sua atuao.
5 Lei federal dispor sobre o regime jurdico e a
regulamentao das atividades de agente comunitrio
de sade e agente de combate s endemias.

Lei 11.350/06 Processo seletivo pblico

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ACUMULAO DE CARGOS,
EMPREGOS E FUNES:
Art. 37.
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos,
exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI ( as remuneraes no podero
exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal ).
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade,
com profisses regulamentadas;

XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e
abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de
economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder pblico;
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Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio
os servidores nomeados para cargo de provimento
efetivo em virtude de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em
julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de
desempenho, na forma de lei complementar,
assegurada ampla defesa.

OBS: TAMBM NA HIPTESE DO ART. 169, 4.

Perda do Cargo Pblico:

DOS AGENTES PBLICOS
Segundo Maria Silvia Di Pietro: agente
pblico toda pessoa fsica que presta
servio ao Estado e as pessoas jurdicas da
Administrao Indireta. Ou tambm:

So todas as pessoas fsicas
incumbidas, definitiva ou transitoriamente,
do exerccio de alguma funo estatal;
normalmente desempenham funes do
rgo, distribudas entre cargos de que so
titulares, mas excepcionalmente podem
exercer funes sem cargo.

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Segundo Marcelo Alexandrino, so classificados em:

A)AGENTES POLTICOS so os integrantes dos mais
altos escales do Poder Pblico, os quais incumbe a
elaborao das diretrizes de atuaes governamental, e
as funes de direo e superviso geral da
Administrao Pblica. Ex.: Presidente, Prefeito,
Deputado, Senador, Membros do T C e do MP.
Recebem subsdios, em regra no so hierarquizados.

B)AGENTES ADMINISTRATIVOS que so todos
aqueles que se vinculam ao Estado ou s suas
entidades autrquicas e fundacionais por relaes
profissionais, sujeitos hierarquia funcional e ao regime
jurdico da entidade estatal a que servem. Ex: servidores
pblicos efetivos, em comisso e os contratados
temporariamente;

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D)AGENTES HONORFICOS So cidados convocados,
designados ou nomeados para prestar, transitoriamente
determinados servios ao Estado, em razo de sua condio cvica,
honorabilidade ou notria capacidade profissional. um mnus
(dever) pblico. Ex: mesrio, jurado. No so servidores pblicos,
mas momentaneamente exercem funo pblica, sem problema de
acumulao de cargo. ...

E)AGENTES CREDENCIADOS So os que recebem a
incumbncia da Administrao de represent-la em determinado ato
ou praticar certa atividade especfica, mediante remunerao do
Poder Pblico credenciante. No possuem vinculao estatutria ou
celetista com a Administrao, podendo ser cooperativados ou no.
Ex.: artistas representantes do Brasil no exterior .

F)AGENTES DELEGADOS - So particulares que recebem a
incumbncia da execuo de determinada atividade de obra ou
servio pblico e o realizam em nome prprio, por sua conta e
risco, mas segundo as normas do Estado e sob permanente
fiscalizao do delegante. Ex : Permissionrios e
concessionrios, serventurios de cartrios extrajudiciais,
leiloeiros.

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CARGOS E FUNES PBLICAS
Cargo pblico o conjunto de atribuies e
responsabilidades previstas na estrutura
organizacional da Administrao que devem ser
cometidas a um servidor.

Os cargos pblicos so criados por lei, com
denominao prpria e vencimento pago pelos
cofres pblicos, para provimento em carter
efetivo ou em comisso. Todo cargo, por
representar um conjunto de atribuies,
obrigatoriamente est relacionado a uma funo
pblica.

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TETO CONSTITUCIONAL
H um teto absoluto,
correspondente ao subsdio dos
Ministros do STF, a ser fixado em lei de
iniciativa do STF, estando o projeto de
lei resultante, como qualquer outro
projeto de lei, sujeito sano ou veto
do Presidente da Repblica.

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TETO CONSTITUCIONAL
Alm do limite absoluto representado pelo
subsdio dos Ministros do STF, o texto constitucional
estabelece limites para os Estados, o DF e os
Municpios, a saber: (1) nos Municpios, o teto o
subsdio percebido pelo Prefeito; (2) nos Estados e
no DF h um limite diferenciado por Poder,
correspondendo ao subsdio dos deputados
estaduais e distritais, no Poder Legislativo, e ao
subsdio dos desembargadores do Tribunal de
Justia, no mbito do Poder Judicirio.

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TETO CONSTITUCIONAL
Os subsdios dos Governadores e dos
Prefeitos no podem ser superiores ao
subsdio dos Ministros do STF, mas nada
impede que sejam iguais a este.

Os limites incluem todas as espcies
remuneratrias e todas as parcelas
integrantes do valor total percebido,
includas as vantagens pessoais ou
quaisquer outras.

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TETO CONSTITUCIONAL
Os limites abrangem os valores resultantes de
acumulao de remuneraes ou subsdios, ou de
remuneraes ou subsdios com proventos, penses
ou qualquer outra espcie remuneratria, seja ou
no lcita acumulao.

Relativamente ao salrio dos empregados
pblicos das empresas pblicas e das sociedades de
economia mista, e suas subsidirias, os tetos
somente se aplicam quelas que receberem
recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
ou dos Municpios para pagamento de despesas de
pessoal ou de custeio em geral (CF/88, art. 37,
9).

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REGIME PREVIDENCIRIO
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos
efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, includas suas
autarquias e fundaes, assegurado
regime de previdncia de carter
contributivo e solidrio, mediante
contribuio do respectivo ente pblico, dos
servidores ativos e inativos e dos
pensionistas, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial e
o disposto neste artigo.
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REGIME PREVIDENCIRIO
I - por invalidez permanente, sendo os
proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de
acidente em servio, molstia profissional
ou doena grave, contagiosa ou incurvel,
na forma da lei;

II - compulsoriamente, aos setenta anos de
idade, com proventos proporcionais ao
tempo de contribuio;

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REGIME PREVIDENCIRIO
2 - Os proventos de aposentadoria
e as penses, por ocasio de sua
concesso, no podero exceder a
remunerao do respectivo servidor,
no cargo efetivo em que se deu a
aposentadoria ou que serviu de
referncia para a concesso da
penso.
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REGIME PREVIDENCIRIO
4 vedada a adoo de requisitos e critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria
aos abrangidos pelo regime de que trata este
artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis
complementares, os casos de servidores:

I portadores de deficincia;
II que exeram atividades de risco;
III cujas atividades sejam exercidas sob
condies especiais que prejudiquem a sade ou
a integridade fsica.

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