Diapositiva 1 de Instituto Peruano de Energa Nuclear LICENCIAMIENTO Y SEGURIDAD EN INSTALACIONES DE IRRADIACION Ing. Renn Ramrez Quijada IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 2 de Contenido de la presentacin Marco regulador nacional. Regulaciones especficas Obligaciones Tipos de licencia requeridas Requisitos para el licenciamiento Seguridad radiolgica aplicable
IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 3 de Ley 28028 Regulacin del Uso de Fuentes de Radiacin Ionizante Reglamento de Seguridad Radiolgica D.S. 009-97-EM Reglamento de la Ley 28028 D.S. 039-2008-EM Reglamento de Proteccin Fsica de Materiales e Instalaciones Nucleares D.S. 014-2002-EM Marco Regulador Nacional Ley 27757 Prohibicin de Importacin de Maquinaria, Bienes y Equipos Reglamento de la Ley 27757 D.S. 001-2004-EM
CONVENCIONES -Convencin de Pronta Notificacin - Convencin de Asistencia en caso de Emergencia Radiolgica
Decreto Ley 21875 Ley de creacin IPEN
Reglamento de organizacin y funciones D.S. 062-2005-EM IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 4 de
LEY 28028 Disposiciones Regula actividades que originan exposicin a radiaciones. Propsito: proteccin de personas, medio ambiente y propiedad. IPEN: Autoridad Nacional para regular autorizar, controlar y fiscalizar uso de fuentes en lo relativo a seguridad radiolgica y nuclear, salvaguardias y proteccin fsica. Obligaciones a usuarios, facultar de inspeccionar y sancionar. Direccin: http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/ley_27828.htm
IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 5 de LEY 27757 LEY DE PROHIBICION DE IMPORTACION DE BIENES, MAQUINARIA Y EQUIPO USADO QUE SEA O CONTENGA FUENTES DE RADIACIN IONIZANTE Regulacin de importacin de fuentes de radiacin (nuevas y usadas). Autorizacin solo a usuarios licenciados. Lista de bienes restringidos y prohibidos aprobado por Decreto Supremo (con mencin de partida arancelaria) - Importacin de fuentes de Cobalto 60, sujetos a autorizacin especfica. Direccin: http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/ley_27757proh_import.pdf
IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 6 de Reglamento de la Ley 28028 Establece proceso de autorizaciones (Registros, Licencia y Autorizaciones de servicios) Categorizacin de instalaciones nucleares y radiactivas. Licencias requeridas. Rgimen de fiscalizacin y sanciones Tipificacin de infracciones y sanciones
Direccin: http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/reg_ley_28028.pdf IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 7 de Irradiador panormico Irradiador auto blindado IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 8 de Reglamento de la Ley 28028 (Aplicado a irradiadores) Irradiadores clasificados en Categora A5 (panormicos) y A6 (autoblindados). Licencias requeridas: - Licencia de construccin: Irradiadores panormicos (A5) - Licencia de operacin: Irradiadores panormicos (A5) y autoblindados (A6). - Revalidacin de licencia de operacin (A5 y A8 cada 3 aos) - Licencia de cierre: Irradiadores panormicos (A5) - Licencia individual: Operadores, oficial de proteccin radiolgica. IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 9 de REQUISITOS ADMINISTRATIVOS
TUPA (R.M. n. 033-2008-MEM/DM) http://www.ipen.gob.pe/site/transparencia/tupa_ipen.pdf?ent_nom=Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN)&id_entidad=95 Licencia de construccin: - Solicitud a Director OTAN - Descripcin y caractersticas de la instalacin y emplazamiento, informacin de diseo y sistemas de seguridad previstos. Planos de ingeniera. - Caractersticas de las fuentes previstas. - Informe de seguridad radiolgica y fsica - Comprobante de pago de derechos (80% de la UIT). Plazo de resolucin: 20 das tiles.
IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 10 de REQUISITOS ADMINISTRATIVOS TUPA (R.M. n. 033-2008-MEM/DM) Licencia de operacin: - Formulario 1 completado. (http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/tramite/form1.pdf) - Descripcin del emplazamiento, diseo de la instalacin e irradiador, caractersticas de las fuentes radiactivas, sistemas de seguridad radiolgica y fsica, sistemas de alarma y control de la fuente. - Informe de seguridad de la instalacin, incluir exposiciones normales y accidentales. - Organizacin, procedimientos de operacin, proteccin, pruebas de sistemas de seguridad, mantenimiento, transferencia de fuentes, gestin de fuentes gastadas y plan de emergencia. - Resultado de pruebas radiolgicas y de funcionamiento de equipos y sistemas de la instalacin. - Comprobante de pago de derechos (26% de la UIT). Plazo de resolucin: 20 das tiles.
IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 11 de REQUISITOS ADMINISTRATIVOS TUPA (R.M. n. 033-2008-MEM/DM) Revalidacin de licencia:
- Solicitud de revalidacin, declarando que no existe variacin en las fuentes y ambientes, y que se ha cumplido con los lmites y condiciones de licencia anterior. - Comprobante de pago de derechos (9,5% de la UIT). Plazo de resolucin: 10 das tiles.
IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 12 de REQUISITOS ADMINISTRATIVOS TUPA (R.M. n. 033-2008-MEM/DM) Licencia de cierre: - Solicitud a Director de la OTAN. - Plan de cierre previsto. - Gestin prevista de las fuentes radiactivas. - Plan de limpieza de la instalacin (si es aplicable). - Procedimientos de las tareas de cierre - Comprobante de pago de derechos (21% de la UIT). Plazo de resolucin: 20 das tiles.
IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 13 de Planta de irradiacin Construccin Operacin Cierre ETAPAS DE LICENCIAMIENTO DE UNA PLANTA DE IRRADIACION Licencia de construccin (pruebas, primera carga) Licencia de operacin Licencias individuales Licencia de cierre Autorizacin de importacin Autorizacin de transporte IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 14 de REQUISITOS ADMINISTRATIVOS TUPA (R.M. n. -2008-VME/EM) Licencia individual (operador / OPR) - Formulario 4 completado. - Informe mdico de mdico colegiado (Adjuntar hemograma y recuento de plaquetas). - Certificado de capacitacin en proteccin radiolgica. - Foto reciente. - Comprobante de pago de derechos (2% de la UIT). Plazo de resolucin: 6 das tiles.
(*) Previamente el solicitante debe aprobar el examen aplicado por la OTAN (65% de respuestas correctas, como mnimo). (**) Experiencia para operadores: 6 meses en operacin de irradiadores. (**) Experiencia para oficial de proteccin radiolgica: 1 ao.
IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 15 de REQUISITOS DE SEGURIDAD Reglamento de Seguridad Radiolgica (D.S. n. 009- 97-EM). (http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/ds009_97em.pdf) Requisitos tcnicos sobre: - exposicin ocupacional (lmites, edad, rea controlada, vigilancia individual y de reas) - exposicin pblica (blindajes) - seguridad de fuentes seguridad fsica (seguridad de la fuente e instalaciones) - requerimientos para emergencias (plan de emergencias) - gestin de desechos radiactivos (gestin de fuentes gastadas) - transporte de material radiactivo (traslado de fuentes acorde con regulaciones OIEA/Libro Naranja de Naciones Unidas)
IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 16 de Normas tcnicas Aprobadas por R.P. (Vigentes) Norma IR.012.98 Requisitos tcnicos de Seguridad Radiolgica para irradiadores gamma panormicos de Categora II y IV (http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/Seguridad_Radiologica_Irr adiadores_II_y_IV.pdf) Norma IR.013.98 Requisitos tcnicos de Seguridad Radiolgica para el Uso de irradiadores gamma autoblindados de Categora I (http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/Seguridad_Radiologica_Irr adiadores_I.pdf) Norma SF.001.2011. Requisitos de seguridad fsica en fuentes radiactivas. (http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/norma_sf_01-2011.pdf)
IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 17 de Consideraciones generales Diseo de instalacin: Principios de defensa en profundidad, redundancia, diversidad, independencia. Uso de CLP validados y certificados. Anlisis de seguridad prevencin de accidentes y respuesta de planta. Operaciones supervisadas
IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 18 de Emplazamiento Evaluar caractersticas que pueden afectar la instalacin. Consideraciones para el riesgo ssmico. Blindajes retendrn integridad para sismo base de diseo. Napa fretica a ms de 5 m del nivel ms bajo de la planta. Planta a no menos de 100 m de corrientes de agua. Analizar otros factores ambientales adversos. IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 19 de Blindajes Diseo aprobado por la OTAN. Penetraciones curvadas o labernticas. Niveles de dosis: No mayor a 0,5 Sv/h a 30 cm de blindaje, reas no restringidas. No mayor a 7,5 Sv/h a 30 cm de blindaje en reas restringidas. En consola: no mayor a 0,5 Sv/h.
FUENTES SELLADAS Bajo requerimientos de norma ISO 2919.
DISEO INTERNO Fuentes fijas y protegidas para evitar interferencias, con controles que llevan a posicin segura ante mal funcionamiento.
IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 20 de Interseguros Controles secuenciales de acceso, cierre, operaciones. Dispositivos para evitar accesos imprevistos integrados a sistema de control. Medios fsico en accesos y salidas para prevenir ingreso de personas. Tapones removibles interconectados con sistema de control de irradiacin. Monitoreo redundante y conectado a interseguros de acceso. Monitores fijos de alarma con redundancia incorporada. Monitor fijo en columna de deionizacin. IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 21 de Otros requerimientos Requisitos para sala de control (llave maestra multipropsito unida a detector, dispositivo de parada de emergencia, falla del sistema fsico de CLP siempre debe llevar fuente a posicin segura,etc). Requisitos para recinto de irradiacin (cronmetro de retardo, medios para que personal abandone el recinto, dispositivos de interrupcin de irradiacin, equipos de accionamiento de fuente en reas controladas). Suministro de energa (fuente debe pasar a posicin segura en caso de falla) Proteccin contra fuego (detectores interconectados para detener sistemas, extincin de fuego). Seguridad fsica (medios y dispositivos para prevenir remocin o sabotaje). Piscina con control automtico de nivel y medicin de conductividad (mnimo 30 cm debajo de nivel normal, conductividad no mayor a 10 S/cm, barrera fsica alrededor de piscina) IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 22 de Otros requerimientos Smbolos y seales de advertencia (emergencia, operacin, etc.) Requerimientos de entrenamiento del personal. Monitoreo de radiacin. Pruebas y mantenimiento de equipos (interseguros, indicadores visuales y sonoros, contaminacin de fuentes, pruebas peridicas semanales, mensuales, semianuales). Modificaciones de la instalacin. Instrucciones operacionales, servicios relacionados, y transferencia de fuentes. Respuesta a emergencias, notificaciones. IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 23 de Seguridad fsica Instalaciones de irradiadores en Categora 1 Nivel de seguridad fsica A. Requiere sistemas de seguridad fsica para: - Deteccin inmediata y notificacin a personal de respuesta (deteccin de intrusin, monitoreo, comunicacin rpida) - Retardo, mediante barreras robustas (al menos dos estratos para permitir detencin por personal de respuesta) - Respuesta inmediata y con recursos para impedir retiro o intrusin - Gestin de la seguridad por controles de acceso, confiabilidad de personas, proteccin de informacin, plan de seguridad, sistema de notificacin Transporte de fuentes (Umbral de Cobalto 60 300 GBq). Requiere aplicar un nivel de seguridad Alto (Plan de seguridad, notificaciones anticipadas, rastreo durante el transporte, medios de comunicacin, acompaamiento de guardias, confiabilidad de personal).
IPEN : Ciencia y Tecnologa para la competitividad Lima, 28 de noviembre de 2012 Diapositiva 24 de