Hasta el ao 2003, el marco legal que regulaba y protega los derechos de los nios, nias y adolescentes eran la Ley 14-94 de fecha 22 de abril de 1994 y la Ley 24-97 del 27 de enero de 1997. Dicha legislacin constituy un gran paso de avance al contemplar disposiciones relativas a la proteccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes, as como todo lo relativo a adopciones de menores, la jurisdiccin para casos de menores y organismos competentes. El 7 de agosto del ao 2003 se promulga la Ley No. 136-03 para el Sistema de Proteccin de los Derechos Fundamentales de Nios, Nias y Adolescentes la cual deroga las disposiciones de la anterior Ley No.14-94, con la finalidad de proveer un marco legislativo ms acorde a lo establecido en la Convencin de los Derechos del Nio, aprobada por la ONU en 1989 y del cual nuestro pas se hizo signatario y compromisario en el ao 1991. Con el desarrollo de este trabajo tenemos como objetivo conocer los aspectos ms relevantes que contempla esta ley respecto a los derechos de los nios, nias y adolescentes, conocimiento que nos aportar un marco de accin en nuestro futuro desempeo como psiclogos. Garantizar a todos los nios, nias y adolescentes, el pleno disfrute de sus derechos fundamentales, mediante la proteccin de tales derechos, y la regulacin del papel y la relacin del Estado, la sociedad, las familias y los individuos con los sujetos desde su nacimiento hasta cumplir los 18 aos.
Nacimiento 13 aos 18 aos
Estado Tomar las medidas administrativas, legislativas y judiciales para garantizar el disfrute pleno de los derechos de los nios, nias y adolescentes Familia Asegurar a los nios, nias y adolescentes el ejercicio y disfrute de sus derechos fundamentales Sociedad Participar activamente en el logro de la vigilancia plena y efectiva de los derechos de los nios, nias y adolescentes
Derecho a la vida Derecho al nombre y la nacionalidad Derecho a ser inscrito en el Reg. Civil Derecho a mantener relaciones personales y contacto directo con los padres y abuelos Derecho a la integridad personal Derecho a que sea denunciado el abuso en su contra Derecho a la diversin Derecho a la educacin
Honrar a la Patria, sus smbolos, hroes y heronas Valorar y respetar la familia como ncleo social Cumplir y respetar las leyes Cumplir compromisos escolares, familiares y comunitarias
Direccin Nacional de Atencin Integral de la Persona Adolescente en Conflicto con la Ley Juntas Locales de Proteccin y Restitucin de Derechos Tribunales de Nios, Nias y Adolescentes Consejo Nacional para la Niez y Adolescencia Ministerio Pblico de Nios, Nias y Adolescentes Se entiende por familia el grupo integrado por: El padre, la madre y los hijos; Los cnyuges, sin hijos e hijas; Los descendientes hasta el cuarto grado de consanguinidad (padres, hermanos y hermanas, abuelos, tos, primos.) Los hijos nacidos dentro del matrimonio se reputan hijos del esposo. La filiacin se prueba por: Es el conjunto de deberes y derechos que pertenecen, de modo igualitario, al padre y a la madre, con relacin a los hijos e hijas que no hayan alcanzado la mayora de edad. Obligaciones de los padres Declarar o reconocer a sus hijos en la O. del Estado Civil Prestar sustento, proteccin, educacin y supervisin Velar por su educacin Garantizar la salud Orientarlos en el ejercicio de sus deberes Administrar sus bienes, en caso de tenerlo Organismos Competentes Primero: conciliacin entre las partes
Ministerio Pblico de Nios, Nias y Adolescentes Segundo: Si no hay conciliacin
Juez de la Sala Civil del Tribunal de Nios, Nias y Adolescentes Causas de cesacin Mayora de edad del hijo Fallecimiento del nio, nia y adolescente Emancipacin del o la adolescente por va judicial o por matrimonio Suspensin definitiva de la autoridad del padre y/o de la madre por decisin judicial Causas de Suspensin Temporal: Falta, negligencia o incumplimiento injustificado de sus deberes Cuando por accin u omisin, amenacen o vulneren los derechos del nio y pongan en riesgo su seguridad y bienestar integral, an como resultado de una medida disciplinaria Declaracin de ausencia Ser puesto bajo el rgimen de tutela de mayor de edad Interdiccin civil o judicial Causas Suspensin Definitiva: Condenacin judicial por crmenes o delitos Incumplimiento obligaciones establecidas por juez competente en caso suspensin provisional Autoridad o complicidad de crmenes o delitos cometidos conjuntamente con Nios, Nias o Adolescentes Comisin de infracciones a la Ley 24-97 sobre violencia familiar La demanda en suspensin puede ser iniciada por:
El nio, nia o adolescente, tomando en cuenta su edad y madurez El padre, madre o responsable, ascendientes o colaterales hasta el 4to grado de consanuinidad El Miniterio Pblico CONANI La guarda es la situacin en que se encuentra un nio, nia o adolescente bajo la responsabilidad de uno de sus padres, ascendientes o tercera persona, por medio de una decisin judicial originada por divorcio, separacin judicial, o de hecho, declaracin de ausencia, accin u omisin que vulnere la seguridad e integridad, irresponsabilidad, abandono, abuso u otros motivos.
Su otorgamiento corresponde al Tribunal de Nios, Nias y Adolescentes En ningn caso ser admisible si quien demanda ha incumplido con su obligacin alimentaria Se requiere la opinin previa del Ministerio Pblico de Nios, Nias y Adolescentes Obliga a quien se le concede la prestacin de asistencia material, moral y educacional del menor El padre o madre que haya sido despojado de la guarda, mantiene la obligacin alimentaria, en proporcin con sus recursos Acceso a la residencia del nio, nia o adolescente Posibilidad de traslado a otra localidad Periodicidad y frecuencia de las visitas Extensin de las mismas a ascendientes y hermanos mayores de 18 aos Imposibilidad de viajar fuera del pas sino es en compaa de su padre, madre o responsable y en caso de no ser con ellos, se requiere una autorizacin notarizada otorgada por el otro padre
Mnimo 30 aos de edad, mximo 60 aos No importa el estado civil La existencia de hijos propios no es invalidante Entre adoptante y adoptado debe existir una diferencia de edad mnima de 15 Adopcin privilegiada es la modalidad en la cual el adoptado deja de pertenecer a su familia de sangre y se extingue el parentesco con los integrantes de sta. Los requisitos para adoptar son: Alimentos Habitacin Atencin mdica Medicina Recreacin Vestimenta Educacin acadmica Padre o madre y persona responsable Hermanos o hermanas mayores de edad Ascendientes por orden de proximidad y colaterales hasta 3er grado El Estado El tribunal competente es la sala penal del Tribunal de Nios, Nias y Adolescentes Cuando no sea posible establecer el monto de los ingresos del demandado, el juez podr estimarlo considerando posicin social y econmica El o la demandado (a) no podr ausentarse del pas sin otorgar garanta que respalde el cumplimiento de la obligacin Cuando la persona que tenga la administracin de los bienes de un nio, nia o adolescente en su condicin de madre, padre, tutor o curador, pongan en peligro los intereses econmicos puestos bajo su cuidado; el Ministerio Pblico de Nios, Nias y Adolescentes deber promover en beneficio del nio, nia o adolescente, un proceso judicial para la privacin de la administracin de los bienes, y solicitar que sean suspendidas de manera provisional la facultad de disposicin y administracin de los bienes del nio, nia y adolescente y se nombre un administrador de dichos bienes. Jurisdiccin Nios, Nias y Adolescentes Tribunales Sala Civil Juez, Secretario, Alguacil Sala Penal Juez, Secretario, Alguacil Cortes Apelacin Suprema Corte de Justicia Tribunales Ejecucin Sancin La sala de lo civil del Tribunal de Nios, Nias y Adolescentes tiene competencia para conocer y decidir: Las demandas sobre reclamacin y denegacin de filiacin.
Las demandas en regulacin, rectificacin, emisin de actas de estado civil.
La emancipacin de los adolescentes.
La autorizacin o consentimiento matrimonial.
Los procesos sobre adopcin.
La sala de lo civil del Tribunal de Nios, Nias y Adolescentes tiene competencia para conocer y decidir: La demanda de guarda, colocacin familiar y regulacin sobre rgimen de visitas.
Ordenar medidas cautelares y preventivas de manera provisional.
Declaracin de estado de abandono.
Autorizacin para que puedan viajar al exterior.
Homologar el acta de designacin de la familia sustituta. La Suprema Corte de Justicia es competente para conocer Recurso de casacin
Recurso de revisin
Procedimiento relativo a los conflictos de competencia entre Cortes de Apelacin
Quejas por demora procesal
Denegacin de justicia contra las Cortes de Apelacin Violacin secretos Golpes y heridas Amenaza Robo Estafa Abuso de Confianza Falsificaciones Trabajo no pagado o realizado Violac. Prop. privada / industrial Difamacin e injuria Ley cheques Estarn sujetas a la justicia penal de la persona adolescente, todas las personas a partir de los 13 cumplidos y hasta el da en que cumpla los 18 aos. Sancin de 3 a 5 aos. Conocer causa detencin, autoridad que la orden y presencia inmediata de sus padres. Informar clara y especfica los hechos ilcitos imputados. Asistencia de un defensor tcnico, reunirse con ste en estricta confidencialidad. Conocer el contenido de investigacin. No ser sometido a tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes. Comunicacin con su familia y defensor, no presentarlo a los medios de comunicacin. Trabajo Social Psicologa Otros Estudio socio- familiar Estudio Psico- lgico Cambio de residencia Obligacin de presentarse al tribunal peridicamente Prohibicin de salida del pas o localidad Prohibicin de visitar o tratar personas Detencin en domicilio Poner bajo custodia de otra persona o institucin Privacin provisional de libertad Mximo 30 das y prrroga de 15 das Amonestacin y advertencia Libertad asistida / asistencia obligatoria Progr. Att. Integral Prestacin de servicios a la comunidad Reparacin de daos a la vctima Socio- educativas Asignar una residencia o cambiarlo Abandono del trato con ciertas personas Obligacin de matricularse en un centro de educacin formal Obligacin de realizar algn trabajo Obligacin de atenderse mdicamente Ordenes orientacin y supervisin
Domiciliaria Durante el tiempo libre o semi libertad En centros especializados Privativas de libertad Homicidio Lesiones fsicas permanentes Violacin y agresin sexual Robo agravado Secuestro Venta y distribucin drogas Entre 13 y 15 aos: de 1 a 3 aos Entre 16 y 18 aos: 1 a 5 aos Es un rgano administrativo del Sistema Nacional de Proteccin de los Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.
Institucin descentralizada del Estado Dominicano Personalidad jurdica Patrimonio propio Es la entidad mxima de direccin del Sistema Nacional de Proteccin Formula, aprueba, evala, fiscaliza, coordina y da seguimiento a las polticas pblicas en materia de niez y adolescencia Directorio Nacional Oficina Nacional Oficinas Regionales Directorios Municipales Juntas Locales de Proteccin y Restitucin de Derechos 2% del Presupuesto Nacional 5% de los ayuntamientos Donaciones gestionadas por CONANI Garantizar cumplimiento de los derechos de los nios, nias y adolescentes que se encuentren en condiciones de amenaza, vulneracin y/o violacin de sus garantas y derechos fundamentales.
Provisionales
Excepcionales Por condiciones de: Abuso, maltrato Explotacin sexual o laboral Ordenes para proteccin y restitucin de derechos Ser criado en una familia Colocacin en familia sustituta Nios, nias y Adolescentes Salud Educacin Ordenes a padres, madres, encargados, autoridades, funcionarios Cumplir deberes Derechos fundamentales Erradicacin de la violencia intrafamiliar Acceso a servicios de tratamiento Fsico, clnico Psicolgico Participar en programas de apoyo familiar Resolucin de conflictos Integracin familiar Recibir denuncias sobre amenaza, vulneracin o violacin de los derechos. Actuar de oficio ante la sospecha de amenaza, vulneracin o violacin de los derechos. Activar el proceso de proteccin y restitucin de derechos. Ordenar medidas de proteccin y restitucin de derechos. Apoderar al Tribunal de NNA* de los casos de incumplimiento de las medidas. *NNA: Nios, nias y adolescentes Gratuidad Los NNA* estarn exentos del pago de costas e impuestos fiscales. Publicidad Proceso oral, contradictorio y la publicidad se limitar a las partes involucradas. Igualdad Igualdad entre las partes y el derecho de defensa, adecuada representacin de NNA*. Escuchar El NNA* tiene derecho a ser escuchado conforme a madurez, desarrollo e idioma. *NNA: Nios, nias y adolescentes Informar Con claridad y precisin el desarrollo, contenido y razones de decisiones. Celeridad Todo procedimiento se desarrollar sin demora. Discrecin Las medidas de Juntas Locales deben ser impuestas con discrecin y reserva. Impugnar Derecho a impugnar las decisiones de la Junta Local. Es una medida de proteccin, mediante la cual una familia adquiere la obligacin de alimentar, educar y brindar buen trato al nio, nia o adolescente colocado, as como asistirlo en el cumplimiento de sus deberes.
Impuesta en casos excepcionales. Carencia de padres. Padres con titularidad de autoridad afectada. Padres afectados en el ejercicio de la guarda. Padres con derechos vulnerados. La opinin del nio, nia o adolescente deber ser escuchada y tomada en cuenta. Los padres deben contribuir con la manutencin. La carencia de recursos econmicos no es una causa para descalificar una familia sustituta. La colocacin ser gratuita, se puede tramitar concesin de subsidio. El responsible deber cumplir con deberes y exigencias. Se designar un tutor para la administracin de bienes patrimoniales, si los tiene. El tutor deber rendir cuentas de su gestin. Persona o ncleo familiar con conducta incompatible Hogar con entorno inadecuado para desarrollo integral No traslados, entregas, admisiones a terceros No se admite colocacin en familia extranjera La Oficina Local, Junta Local y Tribunal NNA* Llevar registros de las colocaciones familiares Actas de conformidad de los padres y de la persona que admite la colocacin *NNA: Nios, nias y adolescentes El nio, nia o adolescente colocado Padre o madre Parientes Ministerio Pblico Persona que conozca hechos o circunstancias que justifique la revocacin 40% 31% 13% 5% 5% 3% 3% Robo Drogas Golpes y heridas Homicidio Porte y tenencia armas Violacin sexual Otros Fuente: Comisin para la Ejecucin de la Justicia de Nios, Nias y Adolescentes (CEJNNA), Levantamiento Informacin Estadstica de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal (Versin Preliminar), noviembre 2010, Santo Domingo, R.D. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2008 2009 2010 92% 90% 93% 8% 10% 7% Ordinario Penal Juvenil Fuente: Comisin para la Ejecucin de la Justicia de Nios, Nias y Adolescentes (CEJNNA), Levantamiento Informacin Estadstica de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal (Versin Preliminar), noviembre 2010, Santo Domingo, R.D. Fuente: Comisin para la Ejecucin de la Justicia de Nios, Nias y Adolescentes (CEJNNA), Levantamiento Informacin Estadstica de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal (Versin Preliminar), noviembre 2010, Santo Domingo, R.D. 0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00% 90.00%100.00% 2008 2009 2010 93.62% 94.13% 93.76% 6.38% 5.87% 6.24% Penal juvenil Penal ordinario La ley 136-03 fue emitida para proteger los derechos de los menores, para evitar que se aprovechen de su vulnerabilidad. Es necesario que los menores y sus responsables conozcan esta ley, los deberes y responsabilidades que deben ser cumplidos. En los planteles escolares deberan de impartir el conocimiento de leyes como esta para que los menores sepan dnde acudir por ayuda. Podemos darnos cuenta que esta ley no ha logrado su objetivo al ver los derechos de los menores mermados cada da por sus padres y la sociedad en general. Los valores y virtudes que se estn proyectando actualmente en el pas no son los mejores para que los menores puedan tener un ejemplo a seguir. Los profesionales de la salud mental podran prestar un servicio a la comunidad para coadyuvar a la reestructuracin de los hogares, a crear una niez ms productiva y sana para el futuro de la Repblica Dominicana.
Suprema Corte de Justicia, Coleccin Cdigos de la Repblica, Cdigo para el Sistema de Proteccin y los Derechos Fundamentales de Nios, Nias y Adolescentes, Repblica Dominicana, Editora Corripio, 2007.