Un nuevo modelo de desarrollo

para Venezuela
Jos Guerra

21 de octubre 2014
Un nuevo modelo de desarrollo
Venezuela padece los efectos de un modelo
econmico fracasado
Economa en recesin
Elevada inflacin que bordea la hiperinflacin
Escasez generalizada especialmente de alimentos
fundamentales
Devaluaciones sucesivas del bolvar
Empobrecimiento y falta de oportunidades
Un nuevo modelo de desarrollo
El nuevo modelo de desarrollo tiene como objetivo central
mejorar el nivel de vida de los venezolanos, material y
espiritual


Sus pilares son tres:

La igualdad
La libertad
El respeto a la ley



Un nuevo modelo de desarrollo
El nuevo modelo de desarrollo se orienta a lograr una
economa abierta al mundo, que aproveche las
oportunidades que brinda la el crecimiento econmico
global: el destino de Venezuela no puede seguir siendo
producir nicamente petrleo e importar todo lo dems



Para que ese crecimiento econmico sea posible hay que
pasar del Estado empresarial al Estado social: ms inversin
en el rea social



Un nuevo modelo de desarrollo
Para que la economa crezca de forma sostenida hace
falta una nueva poltica econmica

sta tiene el doble reto de estimular el crecimiento y
abatir la inflacin

Tasas de inflacin elevadas y voltiles conspiran contra
el crecimiento, la diversificacin de la economa y
deteriora la distribucin del ingreso



Un nuevo modelo de desarrollo
Poltica macroeconmica: crecimiento econmico con baja inflacin

Poltica fiscal: implica la definicin del tipo de Estado con el cual va a contar
Venezuela.

Principales lineamientos en materia fiscal son los siguientes:
Procurar la sostenibilidad mediante la definicin de un plan fiscal de mediano
plazo donde se establezca claramente el balance del presupuesto y sus fuentes
de financiamiento del gasto.
Mejorar la eficiencia del gasto pblico. No se trata solamente de disminuir el
gasto, sino principalmente de reorientarlo al bajarle ponderacin al Estado
empresario
Reducir la vulnerabilidad fiscal. Para ello es esencial ampliar la base tributaria
no petrolera. Para recaudar ms no necesariamente hay que aumentar los
impuestos sino ms bien hay que tener una economa que crezca. La poltica
impositiva debe estimular la inversin, no inhibirla.
Mitigar la volatilidad fiscal mediante la redefinicin de un verdadero fondo de
estabilizacin, eliminando Fonden.
Evitar el financiamiento monetario del dficit fiscal.


Un nuevo modelo de desarrollo
Poltica macroeconmica: crecimiento econmico con baja inflacin

Poltica Monetaria: su objetivo fundamental es la estabilidad de precios

Los referentes de esa nueva poltica del manejo del dinero son los
siguientes:
Definir un programa monetario que se oriente a reducir la inflacin a
un dgito en un plazo de tres aos.
Revertir las reformas de la Ley del BCV de 2005, 2009 y 2010 para as
restituirle la independencia al ente emisor.
Desaplicar el concepto de reservas internacionales excedentes y
conferirle al BCV la gestin de los activos externos, como sustento de la
estabilidad monetaria.
Hacer cumplir el Acuerdo Anual de Polticas entre el BCV y el Ministerio
de Finanzas para la coordinacin macroeconmica.
Mejorar la comunicacin y la transparencia informativa entre el BCV y
los mercados.


Un nuevo modelo de desarrollo
Poltica macroeconmica: crecimiento econmico con baja inflacin

Poltica cambiaria: promueve la diversificacin de la economa

Principales directrices para la poltica cambiaria, compatibles con
el modelo de desarrollo propuesto:

Manejar el tipo de cambio nominal de manera tal de evitar
apreciaciones indeseables del tipo de cambio real.
Unificar los tipos de cambio oficiales y desmontar el control de cambio.
Simplificar los trmites para el proceso de exportacin eliminando
restricciones para arancelarias.
Establecer acuerdos con los productores orientados a levantar los
niveles de exportaciones no petroleras.
Crear un mercado de derivados en divisas con el objeto minimizar el
riesgo cambiario y hacer cobertura en moneda extranjera.


Un nuevo modelo de desarrollo
Polticas sectoriales: apoyan la poltica macroeconmica y promueve el
crecimiento

Poltica petrolera: palanca del desarrollo y democratizacin del poder
poltico. El poder para el pueblo no para el petro Estado

Lineamientos de una nueva poltica petrolera :
Aumentar gradualmente la produccin de petrleo a razn de 60.000 barriles
anuales durante cinco aos. Hay que plantearse metas realistas compatibles
con las capacidades tcnicas y financieras y no proyectos irrealizables.
Dinamizar la industrializacin de los hidrocarburos mediante un plan para
fortalecer el potencial gasfero y petroqumico.
Promover nuevas inversiones en la industria, abriendo espacio al capital
nacional en las reas del negocio.
Estimular el programa de compras nacionales de bienes y servicios como
elemento de conexin con la manufactura y servicios nacionales.
Constituir los fondos de inversin petrolera para aprovechar el ahorro interno
en el financiamiento de la industria y el establecimiento de los fondos
patrimoniales para distribuir la renta petrolera entre los venezolanos.



Un nuevo modelo de desarrollo
Polticas sectoriales: apoyan la poltica macroeconmica y promueve el crecimiento

Poltica industrial: reindustrializar al pas

Elementos constitutivos de la poltica industrial:

Establecer zonas especiales orientadas a la creacin de valor y las
exportaciones, donde el Estado facilite la infraestructura fsica y provea
incentivos fiscales transitorios para atraer inversiones.
Disear un programa de compras del Estado, especialmente de alimentos, de
acuerdo con criterios competitivos respecto a las importaciones.
Identificar sectores con potencial para exportar, en un esfuerzo conjunto entre
sector pblico y privado.
Establecer lneas de financiamiento preferencial, limitado en el tiempo, al
sector que se oriente a las exportaciones.
Fomentar la capacitacin tcnica de mano de obra en nuevas tecnologas.




Un nuevo modelo de desarrollo
Polticas sectoriales: apoyan la poltica macroeconmica y promueve el
crecimiento

Poltica para el capital humano y social: capitalizar al venezolano
Lineamientos:
Mejorar la educacin pblica, fundamentalmente incidiendo sobre la calidad
en aspectos tales como la habilidad numrica, idiomas, comprensin lectora y
el cultivo a la ciencia.
Relanzar un programa de becas para capacitar en el exterior a cohortes de
profesores de la educacin superior.
Lanzar un plan de educacin para el trabajo.
Redisear el sistema de salud pblica, descentralizando sus servicios y
ampliando la atencin primaria.
Aplicar un ambicioso programa de obras pblicas de envergadura para rehacer
la vialidad, mejorar la dotacin de agua potable, potenciar la generacin
elctrica y relanzar la seguridad pblica.
Fortalecer las organizaciones sociales como espacios intermedios entre los
ciudadanos y las distintas instancias del poder pblico. Para esto resulta
fundamental asegurar el carcter independiente respecto del Estado, de esas
organizaciones.



Un nuevo modelo de desarrollo
Polticas sectoriales: apoyan la poltica macroeconmica y
promueve el crecimiento

Poltica social: mejorar la cobertura social
Directrices:
Crear un sistema de aseguramiento social, dirigido al diseo de un
esquema de pensiones, la atencin al desempleo y al
mejoramiento de la salud pblica.
Disear un rgimen de asistencia social encaminado a la provisin
transferencias directas en efectivo a los hogares ms pobres y
subsidios focalizados, en particular en materia alimentaria
Establecer polticas laborales y de empleo relativas a la creacin de
capacidades para el trabajo y la formacin tcnica, estimulando la
prosecucin educativa.