Poltica para la Gestin Integral del Recurso Hdrico

Avances y Resultados

Universidad Nacional de Colombia





Presentacin de la iniciativa al Consejo
Nacional Ambiental.
Diciembre de 2009.


Expedicin de la Poltica Nacional para
la Gestin Integral del Recurso Hdrico.
Marzo de 2010.
CONTEXTO NACIONAL
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1 Bien de uso pblico, responsabilidad
de todos
2 Consumo humano prioritario
3 Recurso estratgico para el
desarrollo del pas
4 Integralidad de la gestin y
Diversidad regional
5 Cuenca hidrogrfica como unidad de
gestin
6 Ahorro y uso eficiente
7 Participacin y equidad
8 Informacin e investigacin
Garantizar la sostenibilidad del
recurso hdrico, mediante:

Gestin y un uso eficiente y
eficaz.
Articulacin con ordenamiento y
uso del territorio
Conservacin de los
ecosistemas que regulan la oferta
hdrica.
Agua como factor de desarrollo
econmico y de bienestar social
Implementando procesos de
participacin equitativa e
incluyente.
OBJETIVOS ESPECFICOS
OFERTA: Conservar los ecosistemas y los procesos hidrolgicos de los que
depende la oferta de agua para el pas
DEMANDA: Caracterizar, cuantificar y optimizar la demanda de agua en el pas
CALIDAD: Mejorar la calidad y minimizar la contaminacin del recurso hdrico
RIESGO: Desarrollar la gestin integral de riesgos asociados a la oferta y
disponibilidad el agua.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: Generar las condiciones para el
fortalecimiento institucional de la GIRH.
GOBERNABILIDAD: Consolidar y fortalecer la gobernabilidad para una gestin
integral del recurso hdrico.
ANTECEDENTES Y AVANCES NORMATIVOS
Legislacin Objeto
Ley 9 de 1979 Por la cual se dictan medidas sanitarias para asegurar el bienestar y la
salud humana.
Decreto - Ley 2811 de
1974
Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables
y de Proteccin al Medio Ambiente.
Decreto 1541 de 1978 Reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto - Ley 2811 de 1974: "De las
aguas no martimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973.
Decreto 1594 de 1984 Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de 2010, salvo los arts. 20 y
21. por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley 09 de 1979,
as como el Captulo II del Ttulo VI - Parte III - Libro II y el Ttulo III de la
Parte III Libro I del Decreto 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y
residuos lquidos
CONPES 3177 de 2002 Acciones prioritarias y lineamientos para la formulacin del plan nacional de
manejo de aguas residuales.
Resolucin 1433 de 2004
y 2145 de 2005
Por la cual se regula los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos -
PSMV.
Decreto 3930 de 2010: Establece las disposiciones relacionadas con los usos
del recurso hdrico, el ordenamiento del recurso hdrico y los vertimientos al
recurso hdrico, al suelo y a los alcantarillados.

Resolucin 0075 de 2011: Adopta el formato de reporte sobre el estado de
cumplimiento de la norma de vertimiento puntual al alcantarillado pblico de los
suscriptores y/o usuarios comerciales, industriales, oficiales y especiales de las
ESP Alcantarillado.

Decreto 303 y Resolucin 955 de 2012 Registro de Usuarios del Recurso
Hdrico - RURH, con su respectivo formulario.

Decreto 1640 de 2012. Por medio del cual se reglamentan los instrumentos
para la planificacin, ordenacin y manejo de las cuencas hidrogrficas y
acuferos, y se dictan otras disposiciones.
AVANCES NORMATIVOS
Resolucin 1514 de 2012. Se adoptan los Trminos de Referencia para la
elaboracin de plan de gestin del riesgo para el manejo de vertimiento -
PGRMV.
Decreto 2667 de 2012. Por el cual se reglamenta la tasa retributiva por la
utilizacin directa e indirecta del agua como receptor de los vertimientos
puntuales, y se toman otras determinaciones.
AVANCES NORMATIVOS
INSUMOS TCNICOS
Criterios y parmetros para la delimitacin y demarcacin de las zonas
inundables.
Norma de vertimientos puntuales a aguas superficiales y al alcantarillado pblico
(en expedicin).
Usos y criterios de calidad para la destinacin del agua en Colombia.
Insumos tcnicos para el reuso de agua en Colombia.
Insumos tcnicos para la norma de vertimientos a suelos para proteccin de los
acuferos.
1
2
3
4
CUENCAS OBJETO DE
PLANIFICACIN
ESTRATGICA ( 5
REAS
HIDROGRFICAS)
Lineamientos de
Planificacin
Estratgica
CUENCAS OBJETO DE
INSTRUMENTACIN Y
MONITORES
( 41 ZONAS
HIDROGRFICAS)
Red Nacional de
Calidad y Cantidad de
agua superficial y
subterrnea
CUENCAS
SUSCEPTIBLES DE
ORDENACIN Y
MANEJO (309 SUB-
ZONAS
HIDROGRFICAS Y/O
SUBSIGUIENTES)
411 Planes de Ordenacin
y Manejo de Cuencas
Hidrogrficas (POMCAS)
AGUAS SUBTERRNEAS
MICROCUENCAS
Planes y/o Programas de Manejo
Ambiental
ESTRUCTURA DE PLANIFICACIN
Establece la clasificacin de las
aguas
Identificacin de usos
potenciales del recurso hdrico.
Aplicacin de modelo de
simulacin de calidad de agua
Considera la zonificacin ambiental en donde hay
plan de ordenacin de la cuenca aprobado.
Tipo I: Zonas que no admiten vertimiento.
Tipo II: Zonas que admiten vertimiento con un
nivel de tratamiento acorde con el lmite de
vertimiento de la actividad econmica y el
objetivo de calidad del ro que lo recibe
Para varios escenarios hidrolgicos en el corto,
mediano y largo plazo
Define objetivos de calidad en
el corto, mediano y largo plazo
.
OBJETIVO DE CALIDAD: Conjunto de parmetros
que se utilizan para definir la idoneidad del
recurso hdrico para un determinado uso.
ORDENAMIENTO DEL RECURSO HDRICO
Proceso Planificacin - Decreto 3930 de 2010
Fija la destinacin y
posibilidades de uso de los
cuerpos de agua
Orden de prioridad Decreto 1541 de 1978:
1. Consumo humano, colectivo o comunitario
2. Agropecuarios incluidos acuicultura y pesca;
3.Generacin de energa hidroelctrica;
4. Usos industriales o manufactureros;
5. Usos mineros;
6. Usos recreativos .
Establece normas de
Preservacin de la Calidad del
Recurso Hdrico
Definidas para asegurar la conservacin de los
ciclos biolgicos y el normal desarrollo de las
especies.
Determina los casos en que
deba prohibirse el desarrollo de
actividades:
Como la pesca, el deporte y otras similares, en
toda la fuente o en sectores de ella, de manera
temporal o definitiva.
ORDENAMIENTO DEL RECURSO HDRICO
Proceso Planificacin - Decreto 3930 de 2010
Incluye las Metas
quinquenales de reduccin
de contaminacin por
vertimientos puntuales
Establece el programa de
seguimiento y monitoreo al
recurso hdrico
Para avanzar en el cumplimiento de
los objetivos de calidad fijados en
los cuerpos de agua o tramos de los
mismos.
Con el fin de verificar la eficiencia y
efectividad del ordenamiento del
recurso.
De fuentes industriales o
domsticas, urbanas o rurales.
Fija las zonas en las que se
prohbe o condiciona la
descarga de aguas residuales
ORDENAMIENTO DEL RECURSO HDRICO
Proceso Planificacin - Decreto 3930 de 2010
DIAGNOSTICO SITU. ACTUAL:

-Resultados de Programas de Monitoreo
de Calidad-Cantidad
-Censo de Usuarios del RH
-Inventario de Obras Hidraulicas
-Oferta
-Demanda
-Establecimiento del Perfil de Calidad
-Determinacin de Problemas Sociales


Uso Preservacin de
Flora y Fauna
Objetivos de Calidad :Corto- Mediano-
Largo Plazo
Metas de Reduccin
Uso Consumo
Humano y
domstico
Uso Agrcola Uso Industrial
MODELACIN
RESULTADOS:

-C.A / R. U.A.
- P.V / R.P.V
-P. Seguimiento y
Monitoreo del R. H.
-Metas de Reduccin
-Norma d e Vertimietno

ORDENAMIENTO DEL RECURSO HDRICO
Por primera vez en el pas, se estn desarrollando los Planes Estratgicos para
las cinco (5) macrocuencas: Magdalena Cauca, Caribe, Pacfico, Orinoco y
Amazonas. Se establecen los lineamientos y las directrices para asegurar la
disponibilidad de 2.265 Km
3
agua/ao y los dems recursos naturales conexos.

se cuenta con 219 corrientes hdricas con informacin de demanda de agua en
jurisdiccin de 10 AA y una inversin de $3.680 millones para la implementacin
del Registro de Usuarios del Recurso Hdrico - RURH como instrumento para su
adecuada administracin.

El pas cuenta hoy con la definicin de una instancia de participacin,
denominada Consejos de Cuenca a travs de la cual los actores representativos
podrn incidir en el proceso de ordenacin y manejo de las cuencas hidrogrficas
as como proponer alternativas para la transformacin de conflictos. Resolucin
509 de 21 de mayo de 2013.

RESULTADOS EN LA GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO

Se tienen TdeR para los Planes de Gestin del Riesgo para el Manejo de
Vertimientos PGRMV, con el fin de prevenir y reducir los riesgos de
contaminacin por aguas residuales y manejo de las contingencias derivadas
Resolucin 1514 de 2012.

Se ha formulado el Programa Nacional de Cultura del Agua, siendo Colombia uno
de los primeros pases de Suramrica en desarrollar esta iniciativa, la cual busca
promover un cambio cultural en el uso y aprovechamiento del recurso hdrico.

Se consigui la aprobacin del proyecto para la formulacin e implementacin de
acciones de ordenamiento ambiental del territorio en las cuencas hidrogrficas
afectadas por el Fenmeno de La Nia 2010-2011; por $176.000 millones del
Fondo de Adaptacin, a travs del cual se incorporar el componente de gestin
del riesgo en el ajuste y/o formulacin de 130 Planes de Ordenacin y Manejo de
Cuencas Hidrogrficas - POMCH.

RESULTADOS EN LA GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO

Con el apoyo del IDEAM y el comit tcnico nacional, se formul el Programa
Nacional de Aguas Subterrneas, el cual define las acciones y las estrategias a
ser desarrolladas hasta el ao 2022, teniendo contemplado el nivel nacional y el
regional para la gestin y evaluacin integrada de este recurso natural.

El Ministerio gestion y apoy el desarrollo de proyectos por un valor de $1.600
millones de pesos del Fondo de Compensacin Ambiental - FCA, para el
establecimiento de medidas de manejo de sistemas acuferos estratgicos en los
departamentos de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, Sucre y el Urab
Antioqueo, que benefician aproximadamente a 1,2 millones de habitantes que
dependen del recurso hdrico subterrneo.


RESULTADOS EN LA GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO

Por primera vez y en coordinacin con el IDEAM, se cuenta con el diseo de una
red hidrometeorolgica regional que suple las necesidades de informacin en
jurisdiccin de diez (10) Corporaciones Autnomas Regionales. CDMB, CAS,
CORPOGUAJIRA, CORPAMAG, CORPOCESAR, CORPONOR,
CORPOBOYAC, CORPOCHIVOR, CORPOGUAVIO y CORTOLIMA.

Se realiz la suscripcin del pacto entre el Ministerio y la Asociacin Nacional de
Empresas de Servicios Pblicos y de Comunicaciones ANDESCO, para
promover el uso eficiente y el ahorro del agua en el sector de acueducto y
alcantarillado.

Se consigui la inclusin de dos (2) proyectos pilotos a realizarse en la regin
amaznica colombiana en el marco de la OTCA (Organizacin del Tratado de
Cooperacin Amaznica), que permitir obtener informacin de ecosistemas
acuticos para la gestin de cuencas transfronterizas.

RESULTADOS EN LA GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO

Una herramienta fundamental es la formulacin y actualizacin de los Planes de
Ordenamiento y Manejo de Cuencas Hidrogrficas (POMCH), que establecen los
programas, proyectos, responsables y presupuestos para la conservacin,
restauracin y uso sostenible de las cuencas hidrogrficas del pas: Decreto 1640
de 2012.

Actualmente se tiene la Gua tcnica para la ordenacin y manejo de cuencas
hidrogrficas, en la que se definen los lineamientos y directrices que las
autoridades ambientales deben tener en cuenta en los procesos de ajuste o
formulacin de los POMCH, incorporando consideraciones de gestin de riesgo.

El proceso de formulacin y actualizacin de los POMCH se est adelantando
para las cuencas priorizadas las cuales presentan una mayor presin sobre el
recurso hdrico: ros Gual, Pamplonita, Chinchin y el Complejo Humedales Ro
Magdalena, que representan 473 mil hectreas.

RESULTADOS EN LA GESTIN INTEGRAL DEL RECURSO HDRICO

Gracias