Entre 1993 y 2001 la tarifa promedio de

arancel en EEUU se redujo de 5,7% a 2,3% :

5,70%
2,29%
0,0 0,0
0,00%
1,00%
2,00%
3,00%
4,00%
5,00%
6,00%
P
o
r
c
e
n
t
a
j
e
Nacion Mas Favorecida Producto Colombiano-
ATPA
ARANCEL PROMEDIO EN EE.UU.
1993 2001
Tarifas ms altas en ciertos
sectores y productos
Promedios ms altos en algunos sectores. El
promedio de arancel general oculta
diferencias importantes a nivel de sectores y
productos. Por ejemplo, en textiles,
confecciones, cuero el arancel promedio es
del orden del 9%.

Existen adems crestas arancelarias es
decir, productos con muy altas tarifas.


CONDICIONES DE ACCESO
AL MERCADO DE LOS
ESTADOS UNIDOS
Requisitos no arancelarios

Fuentes:
Proexport - Miami
U.S. Department of Commerce, publicacin Importing into the United States

La inadecuada preparacin de los
documentos que se deben presentar
para la importacin, se constituye en
una barrera.

Lista de empaque (Packing list)

Factura comercial en ingls que
incluya fletes, seguros y cargos.

Certificados tales como Certificado de
Origen, fitosanitarios, si aplica.
Requisitos de Documentacin
Documentos de transporte
En Ingls
Cada paquete debe estar numerado y
debe corresponder a lo que aparece
en la factura (packing list)
El pais de origen debe aparecer.

Otros documentos.
Sea consistente con el nombre de la
empresa:
CI ABC SA es diferente que C.I.
A.B.C. pues la aduana lo registra
como dos empresas diferentes
Requisitos de documentacin
Requisitos documentales
Recomendaciones:

Siga fielmente las instrucciones del
cliente en los EEUU relativas a los
requisitos de las facturas, empaque y
etiquetas, etc.

Cumpla las previsiones de las leyes
especiales de los EEUU aplicables a
alimentos, medicamentos, cosmticos,
bebidas alcohlicas y materiales
radioactivos.

Requisitos para envo de
muestras
Deben tenerse presentes los requisitos y la
documentacin para el envo de muestras

Las muestras deben marcarse:
SAMPLE WITH NO COMMERCIAL VALUE

La aduana requiere una entrada informal
informal entry cuando:
El valor de los productos importados no supera
$2.000 o $250 cuando los productos estn
sujetos a cuota o arancel

Si el valor de los productos supera el monto
anterior se requieren los documentos usuales de
una importacin regular

Recomendaciones para envo
de muestras
El envo de muestras es el punto de
partida para arrancar el negocio.

Hgalo oportunamente y no al azar.
Cuando enve una muestra, incluya un perfil de su
empresa y del producto.
La primera imagen frente al cliente es
fundamental:
Catlogo
CD-Rom
La muestra debe ser representativa de la
produccin real debe ser la fotocopia del
producto real
Caso Textiles y Confecciones.

Los compradores exigen estndares humanos
y laborales estrictos para aprobar una planta:
No emplear nios menores de 14 aos
Condiciones de trabajo y seguridad
ptimas:
luz, ventilacin, temperatura
Salidas de emergencia claramente
sealizadas.
Equipo protector del personal (guantes,
mascarillas, botas)

Todo el canal de produccin debe cumplir
con mnimos ambientales (lavanderas con
sistemas de desague, control de
deshechos, tratamiento de aguas, etc)
Requisitos laborales y
ambientales
Todos los productos ESTRUCTURALES
deben ser aprobados por las entidades
reguladoras locales. En la Florida exigen
la certificacin del Condado de Miami
Dade.

Todos los Estados del sureste de Estados
Unidos reconocen la certificacin del
Condado de Miami Dade

La maquila se debe ofrecer a fabricantes
o distribuidores que tengan productos ya
certificados. Asi, el producto queda
automticamente aprobado.
Normas tcnicas. Caso:
Materiales de Construccin
Algunos productos perecedeos SIN
restricciones fitosanitarias:

Alcachofa
Banano
Bananito
Cebolla junca
Esprrago
Limn Tahiti
Pia
Pltano

Requisitos fitosanitarios.
Algunos productos perecedeos CON
prohibiciones fitosanitarias:

No se puede importar a EEUU (mosca)

Curuba Tomate
Granadilla Tomate de rbol
Guayaba Uchuva
Guayaba Uva
Maracuya
Meln
Papaya
Pepino
Pimentn
Pitaya

Papa Criolla no se puede importar a los EEUU (plaga
de papas)
Carne, Pollo y sus derivados

Requisitos fitosanitarios
(cont.)
Algunos productos perecedeos CON
restricciones fitosanitarias parciales:

Restricciones parciales:

Frambuesa no hay restriccin de la Sabana de Bogot
Fresa no hay restriccin de la Sabana de Bogot
Mandarina no hay restriccin pero requiere un
tratamiento de fro
Mango no se puede importar a los EEUU (mosca);
se puede exportar con tratamiento de
agua caliente certificado por APHIS
Mora no hay restriccin de la Sabana de Bogot
Tangelo no hay restriccin pero requiere un
tratamiento de fro


Requisitos fitosanitarios
(cont.)


La Agencia de Medicamentos y Alimentos es parte del
Departamento de Health and Human Services
(DHHS) y del Public Health Service (PHS).

Su misin es hacer cumplir el Federal Food, Drug
and Cosmetic Act (Ley Federal sobre Alimentos,
Medicinas y Cosmticos, y otras leyes que han sido
creadas para proteger la salud, seguridad e
intereses econmicos de los consumidores.

Estas leyes son aplicables tanto a los productos
domsticos como a los importados.

Pagina del FDA: www.fda.gov
Requisitos fitosanitarios.
Entidades reguladoras


El Departamento de Agricultura de los EEUU (USDA
- United States Department of Agriculture) est
conformado por:

Animal and Plant Inspection Service (APHIS),
Servicio de Inspeccin de Animales y Plantas
Food Safety Inspection Service (FSIS) Servicio de
Inspeccin de la Seguridad de los Alimentos
Federal Grain Inspection Service (FGIS) Servicio
Federal de Inspeccin de Cereales
Agricultural Marketing Service (AMS) Servicio de
Comercializacin de Productos Agrcolas
Pagina INTERNET: www.usda.gov
Requisitos fitosanitarios.
Entidades reguladoras
El servicio de Aduanas (USCS) exige los siguientes
documentos:

1. Formulario de entrada de aduanas 3461.
2. Presentacin de documentos ante el United
States Department of Agriculture USDA.
Ej.:presentacin de la Guia (BL y AWB).
La mercanca slo puede ser introducida por el
propietario, comprador o agente con licencia.
a. Factura comercial o, en su defecto, factura pro-
forma.
b. Lista de productos.
c. Otros documentos necesarios para determinar la
admisibilidad de la mercanca (Certificado de
origen, Fitosanitarios y HACCP)
Requisitos para productos agrcolas
COMO IMPORTAR PRODUCTOS
AGRICOLAS A LOS ESTADOS UNIDOS
Los documentos requeridos por el servicio de FDA
Es importante tener en cuenta que el importador
debe presentar los productos al FDA en cada uno
de los puertos antes de ser importados a los
Estados Unidos por primera vez.
Si es necesario utilizar insumos que requieran
certificados del FDA presntelos antes de cada
importacin (ejemplo: Colorantes)

QUE DEBE CONTENER UNA ETIQUETA?
Nombre del producto
Contenido neto
Declaracin de ingredientes
Informacin nutricional
Agroindustria
Asegrese de que su producto cumpla con la
etiqueta necesaria exigida por el Food Safety
Inspection Service. Esto le evita costos
innecesarios.

Etiquetado de productos
agroindustriales
Etiquetado de productos
agroindustriales
Otras barreras
Hay otros factores del proceso exportador que aunque no son
barreras de entrada en el sentido estricto del trmino (no son
requisitos legales o comerciales del pas importador), se
pueden convertir en un gran principal obstculo.

Ejemplos:
no disponibilidad de transporte
Inadecuado manejo de aspectos culturales de la relacin con el
prospecto o cliente potencial.
ineficaz mercadeo v.g. Formas incorrectas de participar en ferias o
de hacer promocin
etc.
Estados Unidos: La Ley de
Bioterrorismo

Fuente: Proexport
PROEXPORT
C O L O M B I A
Atentados 11 de
Septiembre de 2001




Reforzar la seguridad de los Estados Unidos
Antecedentes


Ley de Seguridad de la Salud Pblica y
Preparacin y Respuesta ante el Bioterrorismo

- Ley Bioterrorismo -


Emiti: Congreso de los Estados Unidos (ene-02)

Sancion: Presidente Bush (jun 12-02)

La Ley
Proteger (internamente y en frontera) contra actos
terroristas y otras amenazas el suministro nacional de los
alimentos consumidos por los ciudadanos norteamericanos.


Anticipacin

Seguimiento

Capacidad de respuesta

Objetivos
1. Registro de instalaciones alimenticias


2. Notificacin previa de alimentos importados

3. Establecimiento y mantenimiento de registros

4. Detencin administrativa
Disposiciones
1. Registro de instalaciones
alimenticias
Todas (y cada una de) las instalaciones alimenticias
nacionales y extranjeras que:

Fabrican
Procesan
Envasan
Empacan, o
Almacenan

Alimentos para el consumo humano o animal en los Estados
Unidos, se debern registrar ante la FDA.

No son vlidos los registros anteriores
o con otras agencias (APHIS, FSIS)
Registro

A ms tardar el 12 de diciembre de 2003


An si la reglamentacin definitiva
no estuviera todava en vigor.

Cundo?
Electrnicamente (en lnea), en la pgina:

https://www.access.fda.gov/


El sistema acepta registros electrnicos desde cualquier
parte del mundo 24 horas x 7 das.

FDA notifica la recepcin del registro y asigna un nmero
(de inmediato para registro electrnico). Debe guardarse

Correo convencional en formato impreso o CD-Room

El registro electrnico es ms rpido y seguro

El formato se debe diligenciar en Ingls
Cmo?
Propietario

Operador

Agente a cargo de las respectivas instalaciones
(autorizado), o

Individuo particular autorizado por el propietario,
operador o agente

FDA exige a las instalaciones extranjeras designar un agente
estadounidense (deber vivir o mantener un lugar de
negocios en EE.UU), quien actuar como enlace de
comunicacin (rutinaria y de emergencia) entre la FDA y la
instalacin, a menos que se incluya otro contacto de
emergencia

Responsable del
registro
2. Notificacin previa de
alimentos importados
Se deber enviar a la FDA notificacin previa de todas y
cada una de las partidas de alimentos importados a los
Estados Unidos, estn o no destinados al consumo en los
Estados Unidos.

Notificacin

A partir del 12 de diciembre de 2003

Cundo?
An si la normativa final no est en vigor para esa fecha,
deber presentarse la notificacin no ms de 5 das antes de
la llegada del alimento al paso fronterizo en el puerto de
entrada y no menos de:

2 horas antes si llega por va terrestre
4 horas antes si llega por va area o por tren
8 horas antes si llega por va martima

Los alimentos que sean transportados por correo
internacional deben enviar el aviso previo antes de ser
despachados

Los alimentos acompaados por un individuo se deben
ceir al tiempo requerido para la modalidad de transporte en
la cual arribe
Electrnicamente, a travs del Sistema Comercial
Automatizado del Servicio de Aduanas de los EE.UU
(ABI/ACS).

Electrnicamente, a travs del Sistema de Aviso Previo de
la FDA (FDA/PN).

Alimentos enviados por correo internacional
Alimentos que hayan sido rechazados, o
Alimentos que no puedan ser ingresados por el sistema
ABI/ACS.
Si el sistema de un intermediario aduanero o auto-
informador no est operando o si el sistema ABI/ACS no
est funcionando.

Si los sistemas (ABI/ACS y FDA/PN) no estuvieran
operando (FDA avisar en la web), se deber enviar la
informacin previa por correo electrnico o fax a la FDA
(direcciones en la pgina de la FDA).
Cmo?
Cmo?
El formato se debe diligenciar en Ingls

El sistema estar disponible 24 horas x 7 das.

Cuando la informacin se reciba exitosamente, FDA emitir
un acuse de recibo con nmero de confirmacin, fecha y
hora.

Este nmero de confirmacin deber acompaar la
mercanca que se enve (para el alimento enviado por correo
internacional, el nmero deber aparecer en la Declaracin
de Aduanas)

En el caso de un individuo que acompae la mercanca,
se deber entregar una copia de la confirmacin que
incluya el respectivo nmero.
3. Establecimiento y
mantenimiento de registros
Para todos los productos alimenticios importados a los EEUU,
se debern crear y mantener los registros necesarios para
identificar:

Fuentes previas inmediatas y
Recibidores posteriores inmediatos de los alimentos.

de todos y cada uno de los ingredientes que se utilizaron para
confeccionar todos y cada uno de los lotes de producto
acabado. Aplica tambin para los transportadores.
Archivos
Deben identificarse para fuentes anteriores/posteriores:

Nombre de la empresa y persona responsable, con direccin,
telfono, fax, e-mail

Tipo de alimento incluyendo marca y variedad especfica (p.ej.:
queso Chedar marca X)

Fecha de recepcin/emisin

Nmero de lote (si se tiene) u otro nmero identificativo

Cantidad y tipo de envase (p. ej.: botellas de 12 oz),

Nombre del transportador que entreg el producto/al que se le
entreg el producto, direccin, telfono, fax, e-mail.

Informacin
Para transportadores, los registros tendran que incluir:

Identificacin de la empresa y persona responsable del
alimento cuando lo recibi/a quien lo entreg

Fecha en que el transportador recibi/entreg el alimento

Tipo de alimento, incluyendo la marca y la variedad especfica.
Nmero de lote (si se tiene) u otro nmero identificativo. Cantidad y
tipo de envase.

Identificacin de todos y cada uno de los medios de transporte
utilizados (p. ej.:, camin de la empresa, transportista privado,
ferrocarril, transporte areo, etc.) y

Persona responsable del alimento desde que se recibi hasta que
se entreg.
Informacin

Actualmente existen disposiciones legales sobre acceso a
registros vigentes y hay que cumplirlas.

Una vez sea expedida la normativa definitiva:

Todas las empresas deberan respetar la norma
definitiva 6 meses despus de su publicacin en el
Registro Federal.
Las pequeas empresas (>10 y >500 empleados a
tiempo completo) estaran obligadas a cumplirla 12
meses despus de esa fecha, y

Las empresas muy pequeas (<10 empleados a
tiempo completo) tendran que hacerlo 18 meses
despus.
Cundo?
Los registros se podrn mantener en cualquier formato.

Papel, o
Electrnico



No es necesario duplicar los registros existentes.


Lo importante es que los registros contengan
toda la informacin exigida (reglamentacin final
pendiente)

Los registros se deben mantener en el establecimiento en
el que se realicen las actividades contempladas en los
registros o en un lugar razonablemente accesible.

Cmo?

Los registros se deben crear al recibir, emitir o
transportar el alimento.

Se deben conservar durante 1 ao a partir de la fecha de
su creacin para alimentos perecederos y alimentos para
animales.

2 aos para el resto de alimentos.

Debern estar disponibles para su inspeccin y
reproduccin en el plazo de:

4 horas si la FDA hace la peticin en das y horas
hbiles (lunes a viernes 8.00 a.m.-6:00 p.m.)
8 horas en caso de que la peticin se realice en
cualquier otro momento

Cmo?
4. Sanciones
El incumplimiento de la obligacin de registro, actualizacin o
cancelacin del mismo, la importacin a los Estados Unidos de
alimentos que carezcan de notificacin previa, el
incumplimiento de la obligacin de establecer y mantener
registros o de ponerlos a disposicin de la FDA constituye un acto
prohibido.

El Gobierno Federal podr entablar contra personas que incurran
en actos prohibidos:

Demanda civil en los Tribunales Federales, o
Demanda penal en los Tribunales Federales.

La FDA puede declarar impedida (impedir que importen a EEUU)
a la persona que haya incurrido en un acto prohibido.

Sanciones

Sanciones
La FDA puede cancelar unilateralmente los registros de una
instalacin si verifica que esta no est funcionando o ha cambiado
de propietario y el registro no ha sido debidamente cancelado o si
determina que el registro corresponde a una instalacin inexistente.

Los alimentos importados sin registro o aviso previo pueden ser
rechazados y retenidos en el puerto de entrada o transportados a un
lugar seguro con costos de trasporte y almacenamiento a cargo del
responsable-, a menos que la FDA determine que puede ser exportado
inmediatamente.

El alimento rechazado no puede ingresar a los EEUU para ser
vendido, ni ser entregado al dueo, agente u operador.

Etiquetas

Se puede presentar una solicitud de revisin a la FDA.

El poder de detencin administrativa ya est en vigor.

Si FDA retuviera un artculo alimentario antes de la entrada en
vigor de la norma definitiva, se aplicaran los
procedimientos establecidos para ello en la actualidad.

La FDA publicar una norma definitiva que especificar la
fecha de entrada en vigencia de la misma.
Cundo