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Prof.

Mercedes Lanza
Avils
LOS 4 MOMENTOS DE LA
PLANIFICACIN ESTRATGICA
MOMENTO
EXPLICATIVO
(M1); (fue, es,
tiende a ser)
MOMENTO
NORMATIVO
(M2); (debe ser)
MOMENTO
ESTRATGICO
(M3); (puede
ser)
MOMENTO
OPERATIVO
(M4); (hacer)
MOMENTO EXPLICATIVO
Predomina el FUE, el
ES y el TIENDE A SER.
Se utiliza el concepto de
SITUACION, que expresa la
complejidad de la realidad a
modificar.
EXPLICADO, que es
la descripcin del
problema (en
definitiva es un juicio
sobre la realidad
como discrepancia
entre el ser y la
necesidad de ser)
EXPLICANDO, que
es una
visualizacin de la
red de nudos
explicativos sobre
los cuales se
ejercern
posteriormente las
acciones
planificadas.


Se estructura a
partir de la
elaboracin de un

Utilizar tcnicas
grupales con
informantes claves,
lderes formales e
informales de la
comunidad u otros
actores sociales
que tengan
conocimiento
previo de la
actividad que se va
a desarrollar.

MOMENTO EXPLICATIVO
MOMENTO EXPLICATIVO
Factores Generales : reglas
del sistema social,
acumulaciones sociales.
Factores Condicionantes
Generales: Estructura poltico
- econmica, condiciones
geogrfico demogrficas.
Factores condicionantes
Particulares: momento
productivo, momento
reproductivo.
Factores
Causales de
la Situacin
Entendida como actividad
grupal interjerrquica e
interdisciplinaria, que por esas
caractersticas estructurales
facilita la visin conjunta de
diversos niveles de
causalidad y de diversos
sectores concurrentes a la
configuracin de las
situaciones-problemas.
Gestin
Participativa
MOMENTO NORMATIVO
Es aquel en que se trata de perfilar
cmo quisiramos que fuera la
realidad a la que queremos llegar. Es
el momento de explicitar la Visin ,
de definir la Misin y de traducir
todo ello en programas y proyectos
de accin con sus objetivos y metas.
(Eduardo Snchez)
Identificar VISION: "lo que creemos
que debe ser y cmo alcanzarlo"
La visin es la percepcin de un futuro
realista, creble y atractivo, y que
puede ser tan vago como un sueo o
tan preciso como una meta o las
instrucciones para cumplir una meta.
Definir Visin
Plantear escenarios
Diseo Proyecto de intervencin
(Matriz FODA)
Fortaleza:
Condicin interna,
favorece el logro
de los objetivos
trazados.
Debilidad:
Condicin
interna, de no
controlarse,
puede actuar
oponindose al
logro de los
objetivos
trazados.
Oportunidad:
Condicin
externa, de
utilizarse, puede
favorecer el logro
de los objetivos
trazados.
Amenaza:
Condicin
externa, de no
enfrentarse,
puede actuar
oponindose al
logro de los
objetivos
trazados.
MOMENTO NORMATIVO
(MATRIZ FODA)
MOMENTO NORMATIVO
El momento normativo es el momento del diseo de la
planificacin. Es el momento donde predomina el "debe ser" de las
situaciones en consideracin. Elaboracin del PLAN DE ACCIN

OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECFICOS
RECURSOS RESPONSABLES
ACTIVIDADES
CRONOGRAMA
MOMENTO ESTRATGICO
El momento estratgico
articula el "deber ser" de la
situacin problemtica con
su "poder ser" en funcin de
los recursos disponibles y
los plazos a cumplir.
Tiene que ver con la
viabilidad de los planes y
programas que hemos
diseado en el momento
normativo.
Define lo que PUEDE SER,
(verdadero enfoque estratgico)
Evaluar incertidumbres, y si las
acciones programadas son factibles
de ejecutar en las condiciones del
contexto en ese momento.
MOMENTO ESTRATGICO
DIMENSIONES DE LA VIABILIDAD
Poltica (relacin
de fuerzas)
Institucional
(capacidad de
ejecucin)
Econmica
(recursos y
consecuencias
econmicas
de la accin)
MOMENTO ESTRATGICO
ESTRATEGIAS (MODALIDADES DE INTERACCIN
GRUPAL)
COOPTACION: Es
una estrategia viable
cuando no hay
intereses
marcadamente
contrapuestos sino
ms bien indiferencia
o neutralidad. Esas
actitudes pueden ser
frecuentemente
superadas por medio
de procesos de
motivacin o
persuasin.
COOPERACION: Es
una estrategia viable
cuando los distintos
actores tienen
diferentes intereses
en la situacin
problemtica pero se
necesitan
mutuamente para
satisfacerlos. Puede
entonces encararse
la realizacin del
plan como un
proceso de
convergencia.
COOPERACION y
CONFLICTO: Es una
estrategia viable cuando en
la complejidad de la
situacin-problema, algunos
temas son convergentes en
cuanto a la realizacin de los
intereses de los actores, y
otros son contrapuestos y
deben ser compatibilizados
por va transaccional. En
estos casos mixtos, la
presencia de posibilidades
de cooperacin refuerza y
facilita la resolucin de los
conflictos.
MOMENTO ESTRATGICO
ESTRATEGIAS (cont.)
CONFLICTO NEGOCIABLE: Es una
estrategia viable cuando los
intereses de los actores sociales son
antagnicos pero el anlisis racional
de la situacin indica que la
alternativa de la confrontacin
directa es ms costosa que la
alternativa de la negociacin. En
este caso, una ms ajustada
apreciacin de la situacin puede
llevar a evolucionar hacia una
estrategia de cooperacin y
conflicto.
CONFRONTACION: Esta
estrategia es viable cuando los
intereses son claramente
opuestos e irreconciliables y
requieren una mediacin poltica
para su resolucin. El arte
negociador en este caso consiste
en encontrar, si es posible,
intereses que puedan ajustarse
por va transaccional, con lo que
la estrategia puede evolucionar
hacia el conflicto negociable o
hacia la cooperacin/conflicto.
MOMENTO TCTICO - OPERATIVO





El momento tctico-operativo se refiere
principalmente al hacer. Consta de dos sub
- momentos:


La evaluacin de la coyuntura: Es un juicio
de realidad que se hace ante cada
operacin, para captar las circunstancias del
contexto y evaluar la direccionalidad del
proceso en curso.

La resolucin operativa: Es una pre-
evaluacin de los impactos de las acciones
en la coyuntura evaluada. Se busca
concentrar el esfuerzo en los objetivos
estratgicos, manteniendo una flexibilidad
tctica.
MOMENTO TCTICO - OPERATIVO
Comienza la ejecucin de las acciones.
No termina el proceso de planificacin, ya
que es continuo y basado en la
retroalimentacin
Requiere Sistema de Control y Evaluacin,
que permite establecer ciclos de
informacin - accin que contribuyen al
perfeccionamiento continuo del Proyecto.
Definir: Criterios, Indicadores y
Estndares


Los CRITERIOS a
utilizar: "caracterstica
observable que permite
conceptual izar lo que
significa una buena
prctica.
Los INDICADORES
que permiten la
medicin de los
criterios seleccionados.
Los STANDARES que
fijan el margen
tolerable de desviacin
con relacin al
cumplimiento de los
criterios seleccionados
DEFINIR
MOMENTO TCTICO -
OPERATIVO
MOMENTO TCTICO -
OPERATIVO
Sistema de
Evaluacin:
ACTIVIDADES. todas
las del Proyecto
CRITERIOS,
INDICADORES y
STANDARES
MTODOS E
INSTRUMENTOS A
UTILIZAR.
Observacin,
Encuesta, Entrevista,
Supervisin,
Inspeccin.
PERIODICIDAD DE
LA Evaluacin.
Incluye las
modalidades segn
periodicidad.
CONCEPTO DE MOMENTO
El concepto de
momento indica
instancia, ocasin,
circunstancia o
coyuntura por la
que atraviesa un
proceso continuo o
en cadena que no
tiene comienzo ni
trmino definido.
El paso del proceso
de planificacin por
un momento
determinado es as
slo el dominio
transitorio de
dicho momento
sobre los otros que
siempre estn
presentes.
En el caso del proceso de planificacin, los momentos se
encadenan y cierran circuitos repetitivos para ayudarse
mutuamente y culminar cada vez en uno distinto de ellos.
Ningn momento es necesariamente primero que otros.
Ningn momento cierra o termina el proceso
encadenado.
Ningn momento comienza y termina en un tiempo
preciso.
Ningn momento queda atrs definitivamente y se agota
en una sola instancia, sino que vuelve a repetirse para
dominar transitoriamente varias veces ms en el futuro
CONCEPTO DE MOMENTO
No se llega a ningn lugar al menos que se
sepa a dnde se quiere ir (William Cohen)