Iquitos 2009

DRA. LESLIE LLAURY

Direccin General de Hidrocarburos
COMPETENCIAS DEL MINISTERIO DE
ENERGA Y MINAS COMPETENCIAS DEL
MINISTERIO DE
ENERGA Y MINAS


COMPENSACIN, INDEMNIZACIN Y
SERVIDUMBRE
NDICE
1. Uso de las tierras de las comunidades: exploracin,
explotacin y transporte de Hidrocarburos.

2. Marco legal sobre tierras de las comunidades

3. Servidumbres
- Definicin
- Marco legal
- Clases
- Procedimiento
- Extincin

4. Compensaciones e indemnizaciones
TEMA I
Uso de las Tierras de Comunidades Nativas por
Actividades de Hidrocarburos
Uso de las Tierras de Comunidades Nativas por
Actividades de Hidrocarburos
Principalmente se da por tres actividades:
Exploracin
Explotacin
Transporte
Exploracin
Reglamento para Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos
D.S. 032-2004-EM
Se desarrollan todas las
actividades para la bsqueda
y descubrimiento de los
hidrocarburos.
Se efectan las siguientes
actividades: Estudios
geofsicos, geoqumicos,
geolgicos, de sensores
remotos, actividades de
perforacin y completacin
de pozos, pruebas de
produccin.
Tiempo de duracin: Hasta 7
aos. Puede ampliarse 3
aos ms.
Explotacin
Reglamento para Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos
D.S. 032-2004-EM

Se desarrollan todas las
actividades para extraer y
almacenar los hidrocarburos
Se perforan pozos de
desarrollo, se construyen
sistemas de recoleccin y
almacenamiento, bateras de
produccin, estaciones de
bombeo y campamentos
Tiempo de duracin:
Petrleo hasta 30 aos
Gas hasta 40 aos
Transporte
Decreto Supremo N 081-2007-EM
Reglamento para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos
Se utilizan ductos para
trasladar los hidrocarburos
de la zona de produccin a la
zona de almacenamiento o
distribucin
TEMA II
Marco Legal sobre Tierras
de las Comunidades Nativas

Marco Legal sobre Tierras de Comunidades
Nativas
La Constitucin de 1993

Convenio N 169 de la OIT para Comunidades Nativas

Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y
Ceja de Selva, Decreto Ley N 22175

Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades
Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las
Comunidades Campesinas y Nativas, Ley N 26505


TEMA III
Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Qu son las servidumbres?

- Son afectaciones (cambios en el uso) del terreno de
una persona para que otra persona pueda realizar
actividades sobre ella.

- Son distintas de la expropiacin

- Es temporal, cuando termina la actividad el propietario
puede volver a realizar sus actividades, NO SE PIERDE
LA PROPIEDAD

Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Qu comprende una Servidumbre?

Comprende la ocupacin de la superficie del
suelo y del subsuelo, en caso ello sea necesario


Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Cmo se constituyen las Servidumbres?

- Convencional: Acuerdo de las partes

- Legal: Resolucin Suprema


Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Donde estn reguladas?

Ley Orgnica de Hidrocarburos N 26221 Art. 82 y 83

Reglamento para la Exploracin y Explotacin
D.S. N 032-2004-EM (derog al D.S. 055-93-EM)

Reglamento para el Transporte de Hidrocarburos por
Ductos
D.S. 081-2007-EM

Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Tipos de Servidumbre

Servidumbre de ocupacin de bienes, indispensable para
la instalacin de sistemas de operacin y/o transporte.

Servidumbre de paso, para construir vas de acceso.

Servidumbre de trnsito, para custodia, conservacin y
reparacin de los sistemas de operacin o de transporte.
Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Qu derechos y obligaciones otorgan las Servidumbres para el
contratista?

- Derecho de acceso al rea con fines de conservacin, vigilancia,
mantenimiento, operacin y trnsito.
- Pueden construir infraestructura o instalaciones necesarias para
cumplir su Contrato sobre o bajo la superficie, manteniendo la
propiedad de sus instalaciones separadas de la propiedad del suelo.
- Pago de compensacin e indemnizacin, cuando corresponda.

Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Qu derechos y obligaciones otorgan las Servidumbres a los
propietarios?

- Mantiene la propiedad del predio.
- Derecho a compensacin e indemnizacin, cuando corresponda.
- Puede cercar el predio y edificar en l, siempre que no sea en las
reas de ocupacin, operacin, instalacin, zona de influencia de la
empresa Contratista y que adems permita el trnsito,
mantenimiento, reparacin y respete distancias mnimas de
seguridad (200 mts segn clasificacin de rea y derecho de va de
25 mts para ductos).

Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos

Cmo se otorga una servidumbre ?


SERVIDUMBRES SOBRE PREDIOS
PRIVADOS
Solicitud
(DGH)
Se notifica al
afectado
Se toma en cuenta
el monto indicado
por el solicitante

Oposicin
No hay
oposicin
Tasacin
Slo procede si no hay
acuerdo entre las partes
Resolucin
Suprema
SERVIDUMBRES SOBRE PREDIOS
DEL ESTADO
Solicitud
(DGH)
Se notifica al
propietario, SBN,
Sunarp y Cofopri

Tasacin

Gratuita
Informe
(Finalidad y
utilidad
econmica)
si
Resolucin
Suprema
no
Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Cmo se otorga una servidumbre ?

1. Acuerdo Previo. Hay 30 das para que la
empresa y la Comunidad Nativa negocien.

Requisitos del Acuerdo Previo
Acuerdo de los 2/3 de los miembros de
la C.N.
Debe ser presentado al Notario Pblico
o al Juez de Paz Letrado
Presentar el acuerdo al MEM
Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Qu sucede si no hay acuerdo?
Entonces la empresa tiene derecho a
pedir la Servidumbre Legal

2. Servidumbre Legal: Pasados 30
das sin que exista acuerdo, la
empresa solicita al Estado que
imponga la servidumbre.
El Estado impone la servidumbre y a
su vez impone el pago por la
indemnizacin a favor del propietario
del predio.
Aqu el monto de la
Compensacin y la
indemnizacin la hace el
Estado, a travs de una
entidad tasadora (Conata o
colegios profesionales).
Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
3. El Estado emite una
Resolucin Suprema
otorgando la Servidumbre.
No existe oposicin a la
realizacin de la actividad.
Pero si se puede acudir al
Poder Judicial para cuestionar
el monto a ser pagado.
Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Cundo terminan las servidumbres?
Cundo sin autorizacin previa, la empresa destina la
servidumbre para otra actividad.
Se finaliza la actividad y el plazo por la que se
autoriz la servidumbre.
Se incumpla el pago de la indemnizacin.

Esto lo puede hacer el Estado o lo puede solicitar el
propietario del terreno afectado.
TEMA IV
INDEMNIZACIONES Y COMPENSACIONES
EN LAS SERVIDUMBRES

Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Tienen las Comunidades Nativas derechos cuando se
otorgan las servidumbres?
S, siempre que se hayan originado a partir de la
expedicin de la Ley N 26221. Tienen derecho a:
Compensaciones: Por el uso de las tierras.
Indemnizaciones: Cuando se produzcan daos.
Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Artculo 297 (DS 032-2004-EM)

La constitucin del derecho de servidumbre obliga
al contratista a indemnizar. La indemnizacin es
fijada por acuerdo de partes, en caso contrario, la
fija el MINEM.
Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Qu son las Compensaciones?
Las Compensaciones son los pagos que se hacen por el uso de
algo sin daarlo.

Ejemplo: El uso de la chacra para construir un helipuerto. Se
pagar por usar el terreno.
Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Qu son las Indemnizaciones?

Las Indemnizaciones son los pagos que se hacen cuando se ha
producido un dao o se ha dejado de percibir una ganancia o
beneficio (lucro cesante).


Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Como se establece el monto de la
indemnizacin por servidumbre?
Aceptada la solicitud de servidumbre,
la DGH comunica al propietario:

- Si ste responde: Se realiza una
valorizacin pericial, efectuada por un
profesional designado por el Cuerpo
Tcnico de Tasaciones, la CONATA o el
Colegio profesional que corresponda.

- De no haber respuesta: se considera la
valorizacin presentada por la empresa
contratista.

Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Qu incluye la valorizacin?

Compensacin por uso de las
tierras.
Compensacin en dinero por las
ganancias que se pierdan en
actividades agropecuarias u otras
actividades econmicas
habituales.Ej. Afectar la caza, la
pesca, etc.(lucro cesante).
Asimismo, incluye los daos.

Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Quin asume el
honorario por el peritaje
o entidad tasadora?

La empresa contratista,
como solicitante de la
servidumbre

Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Cmo se abona el monto?

El monto de la indemnizacin fijado por la
Resolucin Suprema es abonado por el
contratista a los 15 das, de no mediar
recurso impugnativo.

Las Servidumbres para Actividades de
Hidrocarburos
Cundo una servidumbre es gratuita?

Cuando la constitucin del derecho de
servidumbre se realiza sobre un predio del
Estado, salvo que ste se encuentre incorporado
a algn proceso econmico o fin til.
CONCLUSIONES

Se reconoce la propiedad y
posesin de las tierras
tradicionalmente ocupadas.
La Tierra no se pierde con la
Servidumbre.
Debe haber Acuerdo Previo
antes de entrar a la tierra.

Se pagan compensaciones
por el uso de la tierra.
Se pagan indemnizaciones
(caso de daos o lucro
cesante).
Los Acuerdos se firman con
la Comunidad que ha
aceptado el acuerdo en
Asamblea.
MUCHAS GRACIAS