DERECHO CONSTITUCIONAL

Y
PROCESAL
CONSTITUCIONAL




PODER CONSTITUYENTE Y
PODERES CONSTITUIDOS

PODER CONSTITUYENTE: El Poder Constituyente es aqul que
tiene la facultad para establecer la Constitucin Poltica del Estado y se
encuentra radicado en el pueblo.

Es la fuerza o energa que da origen al Estado, para darle constitucin,
organizacin, estructura, modo de existencia poltica. ES LA VOLUNTAD
POPULAR manifestada para establecer la distribucin del ejercicio y
organizacin del poder.

PROCEDIMIENTOS QUE ORIGINAN LAS CONSTITUCIONES:
1.- PROCEDIMIENTOS MONRQUICOS:
2.- PROCEDIMIENTOS AUTOCRTICOS: y
3.- PROCEDIMIENTOS DEMOCRTICOS:
CLASIFICACIN DEL PODER CONSTITUYENTE:
Poder Constituyente Originario: Es el que da origen o nacimiento al
Estado modifica la constitucin establecida para el Estado.

Poder Constituyente Derivado: Es aquel cuyo ejercicio est
subordinado y reglado por la Constitucin originaria que le da
fundamento o base para cumplir con la funcin de modificar, total o
parcialmente, la organizacin poltica y jurdica.

CARACTERSTICAS DEL PODER CONSTITUYENTE:
El titular del poder constituyente es el pueblo, titular de la soberana;
Su principal funcin es establecer el ordenamiento jurdico - poltico
del Estado, por medio de la promulgacin de una constitucin;
Puede ser originario y Derivado.

TITULARIDAD DEL PODER CONSTITUYENTE: El poder constituyente reside
y es ejercido por EL PUEBLO, la comunidad o sociedad en su conjunto.

PODERES CONSTITUIDOS: Son los creados por la Constitucin a
travs de la voluntad poltica originaria, que les pone los lmites y su
reglamento. Se encuentran en un plano de jerarqua inferior al del Poder
Constituyente, siendo estos:

PODER EJECUTIVO
PODER LEGISLATIVO y
PODER JUDICIAL

SUPREMACA Y LEGITIMIDAD CONSTITUCIONAL
La supremaca de la Constitucin tiene su origen principal en la fuente de la
que proviene, siendo dicha fuente el Poder Constituyente.
La supremaca constitucional se inspira en principios polticos,
constitucionales y sociales, siendo ellos:

1.- La soberana popular
2.- La primaca de la persona humana sobre las instituciones del Estado; y
3.- El rgimen de legalidad

SUPREMACA CONSTITUCIONAL = Art. 44, 175 y 204 (primer prrafo)

La Legitimidad de la Constitucin, es de naturaleza esencialmente poltica, y
surge remontndose hasta la naturaleza del acto constituyente, el cual debe
ser la expresin de la genuina voluntad del pueblo surgida de una libre
determinacin mayoritaria, y no hallarse viciado de fraude, soborno o de
violencia.

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCION
Partes esenciales de la constitucin guatemalteca:

PARTE DOGMTICA: Contenida en los artculos del 1 al 139
PARTE ORGNICA: Contenida en los artculos del 140 al 162; y
PARTE PRCTICA: Contenida en los artculos del 263 al 281

PARTE DOGMTICA:
Es aquella en donde se establecen los principios, creencias y
fundamentalmente los derechos humanos, tanto individuales como sociales,
que se le reconocen al pueblo como sector gobernado, frente al poder
pblico como sector gobernante, para que ste ltimo respete estos
derechos. Adems en esta parte se establece la orientacin filosfica y
teleolgica en la cual encuentra su razn de ser el Estado.
La parte dogmtica de nuestra constitucin se integra as:
-PREMBULO;
- LA PERSONA HUMANA, FINES Y DEBERES DEL ESTADO;
- DERECHOS HUMANOS INDIVIDUALES;
- DERECHOS HUMANOS SOCIALES;
- DEBERES Y DERECHOS CVICOS Y POLTICOS; y
-LIMITACIN A LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES.


PARTE ORGNICA:
Es la que establece la forma de organizacin y funcionamiento del Estado.
Cmo se organiza el poder, las estructuras jurdico polticas del Estado y
las limitaciones del poder pblico frente a la persona.

La parte orgnica de nuestra constitucin se integra as:
-ESTADO;
-EL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO;
-NACIONALIDAD Y CIUDADANIA;
-RELACIONES INTERNACIONALES;
-EL PODER PBLICO;
- EJERCICIO DEL PODER PBLICO;
- ORGANISMO LEGISLATIVO;
-ORGANISMO EJECUTIVO; y
- ORGANISMO JUDICIAL ;
-ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL ESTADO;
- RGIMEN ELECTORAL;
- RGIMEN ADMINISTRATIVO;
- RGIMEN DE CONTROL Y FISCALIZACIN;
- RGIMEN FINANCIERO;
- EJRCITO;
- MINISTERIO PBLICO Y PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN;
-RGIMEN MUNICIPAL.

PARTE PRCTICA:
Es la que establece las garantas y los mecanismos para hacer valer los
derechos establecidos en la Constitucin y para defender el orden
constitucional. Brinda los medios para la defensa del orden
constitucional y establece la manera en que se pueden realizar reformas a
la constitucin.
La parte prctica de nuestra constitucin se integra as:
- GARANTAS CONSTITUCIONALES Y DEFENSA DEL ORDEN
CONSTITUCIONAL;
-EXHIBICIN PERSONAL;
- AMPARO;
- INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES;
- CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD;
-COMISIN Y PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS;
- LEY DE AMPARO, EXHIBICIN PERSONAL Y DE CONSTITUCIONALIDAD;
- REFORMAS A LA CONSTITUCIN.


CLASIFICACION DE LAS CONSTITUCIONES
A) CONSTITUCIN RACIONAL NORMATIVA; HISTRICO
TRADICIONAL; Y CONSTITUCIN SOCIOLGICA.
Constitucin Racional Normativa: Concibe a la constitucin
como un complejo normativo establecido de una sola vez y en el
que de una manera total, exhaustiva y sistemtica se establecen
las funciones fundamentales del Estado y regulan los rganos, el
mbito de sus competencias y las relaciones entre ellos.

Caractersticas:
- Es considerada la norma fundamental del ordenamiento jurdico;
- Es producto de la razn humana;
- Est identificada con una ideologa determinada, generalmente el
Liberalismo.

Constitucin Histrico Tradicional: Constituye una reaccin
contra el concepto racional y es la afirmacin de la idea conservadora
frente al liberalismo. La constitucin es el resultado de una lenta
transformacin histrica.

Caractersticas:
-Se produce como una reaccin contra el concepto racional;
- Es la afirmacin de la idea conservadora frente al liberalismo;
- Es un orden que proviene del Estado;
- La tradicin gobierna la sociedad;


Constitucin Sociolgica: Es la concepcin de la realidad. La
constitucin es el resultado de las condiciones sociales, jurdicas e
histricas en un pas determinado. Sin consideracin de su
ideologa.

Caractersticas:
-Es el resultado de las condiciones sociales, jurdicas e histricas en
un pas determinado.
- Es inmanente o inseparable al ser de la estructura social.

B) CONSTITUCIONES ESCRITAS Y NO ESCRITAS:
Dependiendo si estn en un documento o no:
Constituciones Escritas: Son las que contienen una serie de
normas precisas, legisladas, solemnemente promulgadas, a las
cuales debe ajustarse la conducta del Estado.
Constituciones No Escritas: Dispersas o consuetudinarias, son las que
carecen de un texto concreto y estn integradas principalmente por varias
leyes, costumbres, usos, hbitos y prcticas que surgidos y perfeccionados
durante un largo proceso histrico, constituyen un sistema de preceptos
para guiar la vida del Estado.

C) CONSTITUCIONES FLEXIBLES, RGIDAS Y MIXTAS: En cuanto a su
posibilidad de reforma:
Constituciones Flexibles: Son las que se pueden reformar mediante una
ley comn de acuerdo al procedimiento ordinario de sancin de ley.

Constituciones Rgidas: Son las que slo se pueden reformar siguiendo un
procedimiento especial que es distinto al de las leyes comunes, el cual es
realizado por una Asamblea Constituyente.

Constituciones Mixtas: Son las que una parte de ellas puede ser
reformada por el legislativo, y otra de sus partes ofrece dificultad para su
reforma porque tiene que ser realizada por una Asamblea Constituyente.

D) CONSTITUCIONES DESARROLLADAS Y SUMARIAS: En cuanto a su
extensin en la regulacin:

Constituciones Desarrolladas: Son aquellas que, adems de exponer los
fundamentos de la organizacin poltica del Estado, toman en cuenta
disposiciones relativas a otras materias, con el objeto de afianzar el sistema y
asegurar su funcionamiento.

Constituciones Sumarias: Son las que nicamente exponen los
fundamentos de la organizacin poltica del Estado.

E) CONSTITUCIONES OTORGADAS, PACTADAS Y DEMOCRTICAS:
Atendiendo a su origen o forma de establecimiento.
Constitucin otorgada: Es otorgada cuando quien gobierna la concede o
establece de forma unilateral.
Constitucin Pactada: Es la que nace de un contrato entre el rey y el
pueblo, como portadores de dos voluntades tenidas como equivalentes.
Constitucin Democrtica: Es la que dicta el pueblo, en ejercicio de su
facultad soberana, por medio de sus representantes integrados en poder
Constituyente.
INTERPRETACION CONSTITUCIONAL:

HERMENUTICA JURDICA: Es la disciplina cientfica cuyo objeto es el
estudio y la sistematizacin de los principios y mtodos interpretativos.

INTERPRETACIN: Es la aplicacin de la hermenutica.

INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL: Es una actividad intelectual
encaminada a determinar el significado de una norma constitucional.

REGLAS DE INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL:

1) FIN SUPREMO DE LA CONSTITUCIN: En la interpretacin siempre
debe prevalecer el contenido teleolgico de la Constitucin.

2) INTERPRETACIN AMPLIA Y EXTENSIVA: Debe ser interpretada con un
criterio amplio, liberal y prctico.

3) SENTIDO DE LAS PALABRAS DE LA CONSTITUCIN: Las
palabras que emplea la Constitucin deben entenderse en su
sentido general y comn, salvo el caso del texto tcnico legal.

4) LA CONSTITUCIN COMO UN TODO ORGNICO: Debe
interpretarse como un conjunto armnico y orgnico.

5) LA CONSTITUCIN COMO INSTRUMENTO DE GOBIERNO
PERMANENTE: La constitucin ha de interpretarse teniendo
en cuenta, no solamente las condiciones, circunstancias y
necesidades existentes al momento de su sancin, sino tambin las
que existen al tiempo de su aplicacin e interpretacin.

6) PRIVILEGIOS Y EXCEPCIONES: Deben interpretarse en sentido
restrictivo para evitar que causen malestar en una comunidad.

7) PRESUNCIN DE CONSTITUCIONALIDAD: Los actos de los
poderes pblicos se presumen constitucionales en tanto mediante
una interpretacin razonable se demuestre lo contrario.


METODOS O SISTEMAS DE INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL:

Segn la Fuente: Autntica, Doctrinaria y Judicial

- INTERPRETACIN AUTNTICA: Consiste en que la interpretacin
proviene del rgano al que la constitucin le confiere dicha facultad, en
nuestro caso la Corte de Constitucionalidad.


- INTERPRETACIN DOCTRINARIA: Es la que hacen los juristas en sus
obras al analizar el contenido y los alcances de las normas y tambin de
la jurisprudencia de los tribunales.


- INTERPRETACIN JUDICIAL: Es aquella que realizan los jueces y
magistrados dentro de la rbita de su funcin. Esta interpretacin se
traduce en decisiones (SENTENCIAS).



SEGN LOS MTODOS EMPLEADOS: LITERAL Y SISTEMTICA

- INTERPRETACIN LITERAL O GRAMATICAL: Consiste en asignar a las
palabras empleadas en las normas constitucionales el significado exacto que
dichos vocablos tienen en el lenguaje ordinario, conforme a las definiciones
que de ellas se den en los diccionarios ms reputados, o en el lenguaje
tcnico jurdico usualmente utilizado.


- INTERPRETACION SISTEMTICA: Es la comparacin que se hace de
determinada norma con el texto de la constitucin, considerando este como
un todo.


SEGN LA AMPLITUD Y LA EFICIENCIA: Restrictiva,
Extensiva y Analgica

- INTERPRETACIN RESTRICTIVA: Consiste en entender y
aplicar las normas en su sentido ms limitado o reducido .

- INTERPRETACIN EXTENSIVA: Busca entender y utilizar en el
sentido ms amplio posible la norma, y su procedencia depende,
del carcter del texto analizado. Ej. Derechos individuales.

- INTERPRETACIN ANALGICA: Con ella se busca que el
intrprete establezca la semejanza entre un caso claramente
cubierto por la norma y otro no previsto por ella, para proceder a
investigar cul es el criterio con que la norma enfoca el caso
previsto y as aplicar el mismo criterio al que no lo est.





MEDIOS DE DEFENSA DE LA CONSTITUCIN:

- Teora de la Defensa de la Constitucin: Esta integrada por todos
aquellos instrumentos jurdicos y procesales que se han establecido tanto
para conservar la normativa constitucional como para prevenir su
violacin, reprimir su desconocimiento y que adems llevan como objeto
la evolucin, desarrollo y adaptacin a la realidad social de dichas
normas.

La Teora de la Defensa de la Constitucin, est integrada por:

- Medios de defensa de la Constitucin; y
- Garantas Constitucionales.

a) Medios de defensa de la Constitucin: Son todos aquellos
instrumentos encaminados a proteger el orden Constitucional.

a) Garantas Constitucionales: Son los medios jurdicos, mayormente
de carcter procesal, dirigidos a la reintegracin del orden
constitucional cuando ha sido desconocido o violado por los propios
rganos de poder.
Garantas que contempla la Constitucin de Guatemala:

La Exhibicin Personal;
El Amparo; y
La inconstitucionalidad de Leyes.

Instrumentos encaminados a proteger el orden constitucional. Estos se
manifiestan a travs de normas de carcter constitucional y pueden ser de
diverso carcter, entre ellos:

Instrumentos Polticos:
- Divisin de Poderes;
- Controles intraorgnicos e interorgnicos;
- Procedimiento Legislativo
- Refrendo Ministerial
- Organizacin del Poder Judicial
- Interpelacin Ministerial


Instrumentos Sociales: Estos se orientan a la preservacin del orden
constitucional a travs de los grupos intermedios, especialmente los
PARTIDOS POLTICOS y LOS GRUPOS DE PRESIN a los que se les da
participacin en los procesos de poder.


Instrumentos Econmicos y Hacendarios: Los cuales existen para
garantizar la pureza en el manejo de los recursos y su utilizacin dentro de
los lmites constitucionales.


Instrumentos Estrictamente Jurdicos: Rigidez Constitucional. Un
dificultado procedimiento para su reforma constituye una defensa propia a
su estabilidad, como consecuencia de su supremaca.


REFORMA DE LA CONSTITUCIN:

Es todo cambio que se realiza a las normas, instituciones, derechos o
garantas contenidas en la constitucin y las leyes que tengan dicha
jerarqua; con el fin de actualizar el contenido constitucional a la realidad
social, encontrando su legitimacin en la soberana ejercida por el pueblo.

QUIENES POSEEN INICIATIVA PARA PROPONER REFORMAS A LA
CONSTITUCIN?

CLASIFICACIN DOCTRINARIA DE LAS REFORMAS A LA CONSTITUCIN:

- INNOVADORAS: Son las que introducen o suprimen elementos que
existan o que desaparecen de la Constitucin para dar lugar a una
institucin verdaderamente original dentro del sistema constitucional.

- ACTUALIZADORAS DE UNA INSTITUCIN: Cuyo objeto es, bien reforzar el
carcter de una institucin ya existente, o suprimirle elementos que ya no
tienen razn de ser por su propia evolucin.
- ACTUALIZADORAS DE TEXTO: Tienen por objeto hacer corresponder el
supuesto normativo con la realidad imperante.

- EXPLICATIVAS: Cuyo fin es explicar el alcance y contenido de la norma.

- CORRECTIVAS: Que pueden pretender enmendar las deficientes
expresiones modificar la colocacin de los artculos sin alterar su
contenido.

CLASES DE REFORMAS QUE PERMITE NUESTRA CONSTITUCION

Las encomendadas exclusivamente a una ASAMBLEA NACIONAL
CONSTITUYENTE. Art. 278 Const.

Las encomendadas al CONGRESO DE LA REPBLICA. Art. 280 Const.

Por exclusin, los artculos que no pueden ser reformados. (Artculos
Ptreos). Art. 281 Const.
ORGANOS FACULTADOS PARA REALIZAR REFORMAS CONSTITUCIONALES

1.- ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE:
Es un ente colegiado, especialmente integrado para elaborar un texto
constitucional para un Estado en formacin, para reemplazar una
constitucin o para introducirle a la vigente, modificaciones relativas a la
organizacin del Estado y el reconocimiento de nuevos derechos a los
habitantes del pas.
Qu parte de la constitucin puede reformar la Asamblea Constituyente?

2.- CONGRESO DE LA REPBLICA:
Es un rgano ordinario y permanente. Qu artculos puede reformar?

3.- ARTCULOS PTREOS: Los artculos que no se pueden reformar:
El estado de Guatemala;
Su soberana;
La facultad del Congreso para desconocer al Presidente si contina
ejerciendo el cargo y su perodo ha vencido;
Las prohibiciones para optar a Presidente y Vicepresidente de la Repblica
LIMITACIN A LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES, SUSPENSIN DE
GARANTAS:

- CAUSAS O CIRCUNSTANCIAS PARA DECLARAR UN ESTADO DE EXCEPCIN:

1.- Invasin del territorio;

2.- Perturbacin grave de la Paz;

3.- Actividades contra la seguridad del Estado;

4.- Calamidad pblica;

En la declaratoria de estado de excepcin se convocar al congreso, para
que dentro del trmino de 3 das, lo conozca, ratifique, modifique o
impruebe. Si est reunido debe conocerlo inmediatamente.

DERECHOS QUE NO SON GARANTIZADOS PLENAMENTE DURANTE UN
ESTADO DE EXCEPCIN:

Libertad de Accin Art. 5 Const.
Detencin legal Art. 6 Const.
Interrogatorio a detenidos o presos Art. 9 Const.
Libertad de locomocin Art. 26 Const.
Derecho de Reunin y manifestacin Art. 33 Const.
Libertad de emisin del pensamiento Art. 35 primer prrafo Const.
Tenencia y portacin de armas Art. 38 segundo prrafo Const.
Huelga de trabajadores del Estado Art. 116 segundo prrafo Const

Los efectos de los estados de Excepcin, no afectan el funcionamiento de
los organismo del Estado y ni de los partidos polticos;
Su vigencia no puede exceder de 30 das cada vez, cesando sus efectos,
antes de dicho plazo, si desaparecen las causas que lo motivaron.
Si el Estado afronta un Estado de Guerra, el decreto no estar sujeto a
limitaciones de tiempo sino al cese de sta circunstancia.
Las autoridades sern responsables por los actos innecesarios y medidas
no autorizadas por la Ley de Orden Pblico.

GRACIAS!