LA JURISDICCION

MsC Carlos A. Silva Muoz

ORIGEN
Conflicto
1. Concepciones: Tradicional, Relaciones Humanas,
Interactivo.
2. Elementos: Partes, poder, posiciones, intereses,
necesidades, percepcin, emociones y sentimientos, valores
y principios.
3. Manejo del conflicto: Competencia (gana pierde),
evitamiento, adaptacin, negociacin y cooperacin (gana-
gana, basada en intereses).
4. Medios de solucin: Autojusticia (423.3, 920, 967 y
1429 CC) autocomposicin, heterocomposicin.

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CONSTITUCIN POLTICA
Artculo 138.- La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se
ejerce por el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a
la Constitucin y a las leyes. ()

LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL (TUO DS N 017-93-JUS)
Potestad exclusiva de administrar justicia.
Artculo 1.- La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce
por el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con sujecin a la
Constitucin y a las leyes.

CODIGO PROCESAL CIVIL
rganos y alcances de la potestad jurisdiccional civil.-
Artculo 1.- La potestad jurisdiccional del Estado en materia civil, la ejerce el
Poder Judicial con exclusividad.



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Diversas acepciones
1. Jurisdiccin como soberana. Espacio fsico sometido a un determinado
poder de establecer y aplicar judicial o extrajudicialmente el derecho vigente.
Ej. jurisdiccin martima o territorial de un determinado pas.

2. Jurisdiccin como poder.

3. Jurisdiccin como funcin. Es la actividad de los OJ.

4. Jurisdiccin como mbito territorial. Territorio sobre el cual se ejerce el
poder de legislar, o el de polica y administracin.

5. Jurisdiccin como competencia territorial. Territorio sobre el que
determinados tribunales ejercen su competencia.

6. Atribuciones de un ente pblico, ej. Jurisdiccin del municipio.

7. Concepto orgnico o subjetivo. Jurisdiccin es el conjunto de rganos
mediante los que se efectiviza la funcin respectiva.
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ETIMOLOGIA
- juris y dictio, decir el derecho. Decir el Derecho es
interpretarlo en su contenido y alcance y, as identificado, aplicarlo
a la realidad concreta. No crear el Derecho. (Cfr. Rivas, Adolfo A., Teora General
del Derecho Procesal, 1 ed. Lexis Nexis, Buenos Aires, 2005, p. 133)

- Vocablos ius dicunt, dice el derecho. Esto no slo
corresponde al juez cuando mediante la sentencia decide una
cuestin para componer un litigio, sino tambin y ms bien el
legislador cuando forma una ley e incluso, por otra parte, los
contratantes cuando (), hacen del contrato ley entre ellos. En
suma, esa potestad corresponde, no slo al juez, sino a toda
persona cuya declaracin posea el carcter de fuente del derecho.
(Cfr. Carnelutti, Francisco, Sistema de derecho procesal civil, ed. Orlando Crdenas, Irapuato, s/f, t. I, N 40, p. 156)


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CONCEPTO

Es el poder deber del Estado, previsto para
solucionar conflictos de intereses intersubjetivos,
controlar las conductas antisociales (faltas o delitos) y
tambin la constitucionalidad normativa, en forma
exclusiva y definitiva, a travs de rganos
especializados que aplican el derecho que corresponde
al caso concreto, utilizando su imperio para que sus
decisiones se cumplan de manera ineludible, y
promoviendo a travs de ellos una nacin, como paz
social en justicia. (Monroy G, Juan, Introduccin al proceso civil, T. I, Temis De Belaunde
& Monroy, Santa Fe de Bogot Colombia, 1996, p. 213)

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rganos que ejercen funcin jurisdiccional

1. Poder Judicial (art. 138 C. Pol.)
2. Fuero militar (art. 139.1 C. Pol.)
3. rbitros (art. 139.1 C. Pol.)
4. Tribunal Constitucional (art. 202 C. Pol.)
5. Comunidades Campesinas y Nativas (art. 149 C. Pol.)
6. CNM (art. 142 C. Pol.)
7. JNE (art. 142 C. Pol.)
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TEORAS SOBRE LA NATURALEZA DE JURISDICCIN
1. Teora organicista. Naturaleza de los actos depende de los rganos que la
realizan, por tanto, sern actos jurisdiccionales aquellos que emanan del poder
judicial. Rplica: a) En el PJ hay rganos que realizan actividad administrativa, no
jurisdiccional. b) Hay rganos del E que no estn dentro del PJ pero que realizan
actividad jurisdiccional.

2. Teora Objetiva. Misin del E es asegurar la actuacin del d objetivo en los
casos en que no se cumpla. Jurisdiccin tiene por fin la actuacin del d objetivo
en el caso concreto, a efectos de asegurar su vigencia. Rplica: a) la aplicacin
del derecho por el Juez es circunstancial y contingente, supeditada al ejercicio
del d de accin. b) No operara en procesos resueltos en base a equidad o
costumbres, donde no hay norma positiva. c) Actividad administrativa tambin
supone la actuacin del derecho objetivo a casos concretos, y no es jurisdiccin.
d) Si el fin de la jurisdiccin es la actuacin del d objetivo, entonces el inicio de
su actividad no ocurre de oficio, sino q ue requiere la peticin de un
justiciable. (Wach, Betti, Santi Romano, Micheli, Liebman, Prieto Castro, Alcal
Zamora, Alfredo Vlez Mariconde, Enrico Redenti, Calamandrei).
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TEORAS SOBRE LA NATURALEZA DE JURISDICCIN
3. Teora Subjetiva. Jurisdiccin tiene como objeto la tutela de los derechos
subjetivos de los particulares, mediante la aplicacin de la norma general al caso
concreto. Rplica: a) No explica casos en los que hay actividad jurisdiccional sin
que haya derecho subjetivo violado, ej. procedimiento no contencioso. b) Sin
explicacin aquellos procesos donde lo relevante no era la defensa del inters
particular, sino la proteccin del bienestar general o del inters pblico. c) Deja
sin respuesta a los procesos penales y de ejecucin, y al proceso en rebelda.
(Hellwig, Plosz, De Palo, Carnelutti).

4. Teora de la sustitucin. La jurisdiccin es una funcin del Estado que tiene
por fin la actuacin de la voluntad concreta de la ley mediante la sustitucin, por
la actividad de los rganos pblicos, de la actividad de los particulares o de otros
rganos pblicos, sea al afirmar la existencia de la voluntad de la ley, sea al
hacerla prcticamente efectiva. Lo que la jurisdiccin hace es reemplazar -
sustituir- la actividad que regularmente deben realizar los particulares, en su
calidad de sujetos pasivos de la norma jurdica. En la prctica la sustitucin
propuesta es la del juez por el particular. (Chiovenda, Antonio Segni, Salvatore
Satta)



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NATURALEZA JURDICA DE LA JURISDICCIN
Potestad es poder, derecho y deber.
- La potestad es un poder, porque quien la ostenta puede
normalmente hacer uso de la fuerza para ejercerla. Por ello se
atribuye normalmente a alguna autoridad.
- La potestad es un derecho, porque quien la ostenta puede
ejercerla frente a ciertas personas para que cumplan ciertos
deberes. Le faculta legalmente para hacer ciertas cosas.
- La potestad es un deber, porque la persona que la ostenta est
obligada a ejercerla, y no se puede rechazar.
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Poderes de la jurisdiccin
1. Poderes tcnicos esenciales:
- Notio
- Vocatio
- Iurisdictio
- Efectivizacin procesal.

2. Poderes tcnicos contingentes:
- Coertio
- Executio
- Declaracin de inconstitucionalidad
- Direccin del proceso y medidas de socializacin.

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Clases de jurisdiccin
a) Nacional: Perspectiva interna (Jurisdiccin exclusiva dentro de territorio de un
E); Perspectiva externa (vnculos y correlaciones entre jurisdicciones de diversos
Estados sentencias y laudos extranjeros/ exequatur, extradicin).
b) Internacional: se ejerce sobre ciertos lugares donde no impera ninguna
jurisdiccin nacional; ej. En materia penal (piratera, trfico de esclavos o
estupefacientes, todos los Estados cooperarn en su represin en alta mar/
Convencin de las NNUU sobre el D del mar).
c) Supranacional: resulta de acuerdos o tratados internacionales suscriptos por las
naciones que admiten, sobre actividades de cierta ndole, un control superior
proveniente de rganos establecidos por modalidades convencionales. Jurisdiccin
que a diferencia de las nacionales no tiene como referencias o lmites territoriales
de funcionamiento los correspondientes a los E tomados en particular. Ej. Cte
Intern. de Justicia (ONU/La Haya), Cte Interamericana de DDHH (San Jos- Costa
Rica), etc.
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FORMAS DE MANIFESTACIN DE LA JURISDICCION

a) J. Contenciosa o causae cognitio. Procesos donde hay conflicto, existen
partes contrarias que no pretenden lo mismo con relacin al objeto del
proceso. Se ejercita inter nolentes, inter invitos o adversus volentes.

b) J. Voluntaria, extra contenciosa o sine causae cognitio. Procesos en los que
no hay conflicto, no existe partes contrarias y el objeto del proceso para quien
ejercita la accin es el perfeccionamiento, reconocimiento o autenticacin de
determinados actos o situaciones de hecho con trascendencia jurdica. Se
ejercita inter volentes o pro volentibus.

c) J. Disciplinaria. Potestad jerrquica de imponer modos de comportamiento a
los jueces, funcionarios y profesionales, por parte de los rganos
jurisdiccionales superiores; a los funcionarios, partes, profesionales y auxiliares
de la jurisdiccin, como los testigos y peritos, por parte de los jueces que estn
conociendo de un asunto; por parte de los funcionarios superiores de la
administracin judicial a los funcionarios inferiores de ella.

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CARACTERISTICAS
1. Autnoma: cada Estado la ejerce soberanamente
2. Exclusiva: los particulares no pueden ejercerla
3. Independiente: frente a otros rganos del Estado y
los particulares
4. nica: Solo existe una jurisdiccin del Estado,
como funcin, derecho y deber de ste, pero si
ramas.

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FINES DE LA JURISDICCION
Fin Principal
- Satisfacer el inters pblico del Estado en:
la realizacin del Derecho
la garanta del orden jurdico
la vida, la dignidad y la libertad individual
- Mediante decisiones que OBLIGUEN a las partes del respectivo proceso
- Para que haya paz y armona social.

Fin secundario
- Satisfacer:
el inters privado en la composicin de litigios
el juzgamiento de quienes resulten imputados de ilcitos penales
el fin concreto especial que los interesados persigan con ste ( no
siempre existe litigio en el proceso)

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Perdida de la jurisdiccin por los jueces
Renuncia aceptada

Por aceptar otro cargo Pblico

Por no ejercer el cargo, vencida la licencia

Por no ratificacin

Por destitucin

Por incapacidad absoluta

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PRINCIPIOS Y DERECHOS DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL

1. Unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional.
2. Independencia en su ejercicio.
3. Observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
4. Publicidad.
5. Motivacin escrita.
6. Pluralidad de instancias.
7. Integracin jurdica.
8. Prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada.
9. Gratuidad.
10. Obligacin del Poder Ejecutivo de prestar la colaboracin en los
procesos. Cfr. Constitucin Poltica, Art. 139
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LA ACCION
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DERECHO DE ACCION
CONSTITUCIN POLTICA
Artculo 20. Toda persona tiene derecho: 20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante
la autoridad competente, la que est obligada a dar al interesado una respuesta tambin por escrito dentro del
plazo legal, bajo responsabilidad.

CDIGO CIVIL
Inters para obrar.- Artculo VI.- Para ejercitar o contestar una accin es necesario tener legtimo inters
econmico o moral. El inters moral autoriza la accin slo cuando se refiere directamente al agente o a su
familia, salvo disposicin expresa de la ley.

CDIGO PROCESAL CIVIL
Artculo 2.- Por el derecho de accin todo sujeto, en ejercicio de su derecho a la tutela jurisdiccional efectiva y en
forma directa o a travs de representante legal o apoderado, puede recurrir al rgano jurisdiccional pidiendo la
solucin a un conflicto de intereses intersubjetivo o a una incertidumbre jurdica.
Por ser titular del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, el emplazado en un proceso civil tiene derecho de
contradiccin.
Artculo 3.- Los derechos de accin y contradiccin en materia procesal civil no admiten limitacin ni restriccin
para su ejercicio, sin perjuicio de los requisitos procesales previstos en este Cdigo.
Artculo 4.- Concluido un proceso por resolucin que desestima la demanda, si el demandado considera que el
ejercicio del derecho de accin fue irregular o arbitrario, puede demandar el resarcimiento por los daos y
perjuicios que haya sufrido, sin perjuicio del pago por el litigante malicioso de las costas, costos y multas
establecidos en el proceso terminado.
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DERECHO DE ACCION

DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DDHH (1948)
Artculo 8.- Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes, que la
ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley.

DECLARACIN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE (Bogot-1948)
Artculo XVIII.- Toda persona puede ocurrir a los tribunales para hacer valer sus derechos. Asimismo debe
disponer de un procedimiento sencillo y breve por el cual la justicia lo ampare contra actos de la autoridad que
violen, en perjuicio suyo, alguno de los derechos fundamentales consagrados constitucionalmente.

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS (1966)
Artculo 2 () 3. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a garantizar que: a) Toda
persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados podr interponer un
recurso efectivo, aun cuando tal violacin hubiera sido cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus
funciones oficiales;

CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (Pacto de San Jos - 1969)
Artculo 8. Garantas Judiciales
1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o
tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de
cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden
civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter.
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ELEMENTOS DE LA ACCION

SUJETOS: activo pasivo

OBJETO: obtencin de una decisin judicial

CAUSA o FUNDAMENTO: pretensin

Pretensin
Autoatribucin de un derecho por parte de un sujeto que
invocndolo pide concretamente que se haga efectiva a
su respecto la TJ.


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DIFERENCIAS ENTRE ACCIN Y PRETENSIN

La accin siempre triunfa, la pretensin no siempre

Accin es el prior de la pretensin; la pretensin es el desarrollo
concreto del derecho de accin

Derecho de accin, tiene como objetivo obtener una actividad
jurisdiccional, cualquiera que sea su contenido; la pretensin
tiene como objetivo que se efecten todos los actos necesarios
para el reconocimiento del derecho
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