MODULO I

ASPECTOS GENERALES DE
PROYECTOS
Consultor: Rany Francisco Rodrguez Retegui
CURSO:
FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS DE INVERSION
PUBLICA - SNIP
Entidades Pblicas
NACIONALES
REGIONALES
LOCALES
Polticas Sectoriales
(Funciones del Estado)
EFICACIA EN LA GESTIN
COHERENCIA MEDIANTE POLTICAS FUNCIONALES
EFICIENCIA EN EL GASTO
ORDEN MEDIANTE ESTNDARES MNIMOS DE GESTIN
Sistemas
Administrativos
Entidades Pblicas
NACIONALES
REGIONALES
LOCALES
VISION INTEGRAL DEL SISTEMA DE PLANEAMIENTO
Y SU JERARQUIA
Visin Nacional
Polticas de Estado
Poltica General de Gobierno
Marco Multianual
Lineamientos de Poltica Sectorial
Plan de Desarrollo Concertado
Plan Estratgico Institucional
Presupuesto
Anual
Imagen Objetivo
Agenda Estrategica
Acuerdo Nacional
Programas
Exposiciones
Proyecciones
Recomendaciones
PESEMs
Nivel Territorial
Rol Institucional
Gestin
Visin Nacional
Polticas de Estado
Poltica General de Gobierno
Marco Multianual
Lineamientos de Poltica Sectorial
Plan de Desarrollo Concertado
Plan Estratgico Institucional
Presupuesto
Anual
Imagen Objetivo
Agenda Estrategica
Acuerdo Nacional
Programas
Exposiciones
Proyecciones
Recomendaciones
PESEMs
Nivel Territorial
Rol Institucional
Gestin
Imagen Objetivo
Agenda Estrategica
Acuerdo Nacional
Programas
Exposiciones
Proyecciones
Recomendaciones
PESEMs
Nivel Territorial
Rol Institucional
Gestin
1.3. ABC de Proyectos

Toda intervencin limitada en el
tiempo
Que utiliza total o parcialmente
recursos pblicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios (de
la Entidad)
Cuyos beneficios se generen durante
la vida til del proyecto
Qu es un proyecto de inversin pblica?
ABC de Proyectos
Qu es el SNIP?
Sistema administrativo del Estado que acta como
un sistema de certificacin de calidad de los
proyectos de inversin pblica
Medio para lograr que los escasos recursos pblicos
tengan mayor impacto sobre el desarrollo
econmico y social del pas
Mecanismo para la transparencia del gasto pblico
y la rendicin de cuentas a la sociedad
Herramienta de planificacin de la inversin que
antecede la formulacin del presupuesto
CERTIFICACIN DE CALIDAD = POYECTO COHERENTE, RENTABLE SOCIALMENTE Y SOSTENIBLE
PROBLEMA
SOLUCION
PROYECTO DE INVERSIN -PIP-
RENTABILIDAD SOCIAL
SOSTENIBILIDAD
CONSISTENCIA CON POLTICAS
IDENTIFICACIN
ANALISIS
DIMENSIONAMIENTO
SNIP
Cmo funciona el SNIP?
Qu es un proyecto viable?




Socialmente rentable


Sostenible


Compatible con las polticas
sectoriales nacionales.
costos
beneficios
Recursos para operacin y mantenimiento,
aceptacin de la comunidad, compatibilidad
ambiental, etc.
Enmarcados
en los esfuerzos
y prioridades
del pas.


Expediente
Tcnico

DECLARACIN DE VIABILIDAD
Ejecucin
El Ciclo de proyecto
Idea

Estudio
de
Preinversi
n



Expedient
e Tcnico

Ejecucin Idea
Antes
Ahora
Retroalimentacin
Fin
Postinversin







Operacin
y Mantenimiento
Inversin








Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico
Ejecucin
Preinversin





Perfil
Pre
factibilidad
Factibilidad
Idea
*
La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la
fase de preinversin a la fase de inversin.
Evaluacin
Ex post
Ciclo del Proyecto
Estudios requeridos por monto de
inversin

Montos de Inversin


Estudios Requeridos

Hasta S/. 1200,000.00


PIP Menor

Mayor a S/. 1200,000.00
Hasta S/. 10000,000.00

Perfil

Mayor a S/. 1000,000.00


Factibilidad
1.3. Marco Normativo del
SNIP
Ley N 27293, modificada por las Leyes N
28522 y 28802 y por el Decreto Legislativo
N1005.
Reglamento del SNIP, aprobado por DS N
102-2007-EF, modificado por DS N185-
2007-EF y DS N 038-2009-EF.
Directiva General del SNIP, aprobada por RD
N 001-2011-EF/68.01
RM delegaciones PIP con endeudamiento
interno, RM N 314-2007-EF/15.
Principales hitos en 9 aos de
existencia del SNIP
94
168
291
335
650
782 789
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Incorporacin de GLs al SNIP
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Ley de
creacin del
SNIP
- Incluye a GN
y GR
Ley Bases de la
Descentralizacin
-Incluye a GLs en el
SNIP
Descentralizacin de
evaluacin y
declaratoria de
viabilidad
Delegacin
facultades:
GN y GR
Delegacin
facultades:
GN , GR y GL
Delegacin
facultades:
GN
Sistema descentralizado
29 SECTORES
26 GRs
789 GLs

1,936 UF
Alrededor de 3,500 funcionarios y tcnicos involucrados.(2009)

844 OPIs
MINISTERIO DE ECONOMIA Y
FINANZAS
DIRECCION GENERAL DE
PROGRAMACION MULTIANUAL
DEL SECTOR PUBLICO
OFICINA DE PROGRAMACION E
INVERSIONES (OPI)
ORGANO RESOLUTIVO
UNIDADES EJECUTORAS UNIDADES FORMULADORAS
Desde el 2007: SNIP
Descentralizado
Cada Gobierno Regional
o Municipio puede
aprobar los proyectos sin
lmite de monto, segn
su competencia,
salvo aquellos con
endeudamiento o que
requieran aval del
Estado.


El nmero de pasos se ha
reducido de 20 a 9.
SECTOR, GR O GL
(2) OPI
Declara la Viabilidad del
Proyecto
(1) UNIDAD FORMULADORA

Modificaciones en etapa de Ejecucin
Modificaciones en etapa de Ejecucin
Modificaciones en etapa de Ejecucin
5,820
5,604
5,969
6,553
7,468
8,576
10,387
15,701
22,723
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*
Inversin pblica en ascenso
Inversin Pblica
(millones de soles)
Considera inversin de empresas pblicas.
Fuente: BCRP.

(*)Proyeccin MEF.

Inversin Pblica
(como porcentaje del PBI)
3.1
2.8 2.8 2.8
2.9 2.8
3.1
4.2
5.9
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*
Descentralizacin del gasto
Distribucin del presupuesto para proyectos de inversin pblica
por nivel de gobierno
Fuente: MEF
(*) La informacin de los aos 2001 y 2002 corresponde a Consejos Transitorios de Administracin Regional (CTARs).
71%
67%
64%
50%
48%
37%
29%
26% 26%
8%
11%
10%
14% 17%
21%
23%
22%
24%
21% 22%
26%
36%
35%
42%
49%
51%
50%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
GN GR (*) GL
Fuente: Banco de Proyectos, DGPM-MEF
Proyeccin 2009.
342
1,820
2,605
4,057
6,677
8,879
18,300
28,601
30,150
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
GOBIERNO NACIONAL GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNOS LOCALES (*) EMPRESA (**)
342
1,820
2,605
4,057
6,677
8,879
18,300
28,601
30,150
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
GOBIERNO NACIONAL GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNOS LOCALES (*) EMPRESA (**)
475
510
1,880
3,529
8,785
12,367
19,216
25,616
27,003
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Proyectos viables por nivel de gobierno
(millones de soles)
SNIP en cifras
Proyectos viables por nivel de gobierno
(proyectos)
Ejecucin Presupuestal 2010-2011
Gobierno Regional Avance 2010 % Avance 2011 %
445: GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA 48.2 43.8
459: GOBIERNO REGIONAL SAN MARTIN 97.9 27.6
452: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE 64.3 24.2
443: GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA 66.4 23.0
453: GOBIERNO REGIONAL LORETO 74.7 19.0
464: GOBIERNO REGIONAL CALLAO 82.6 16.2
454: GOBIERNO REGIONAL MADRE DE DIOS 85.4 15.2
462: GOBIERNO REGIONAL UCAYALI 79.2 15.1
448: GOBIERNO REGIONAL HUANUCO 45.2 12.0
451: GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD 54.4 11.7
446: GOBIERNO REGIONAL CUSCO 67.3 11.5
463: GOBIERNO REGIONAL LIMA 65.1 11.4
441: GOBIERNO REGIONAL ANCASH 41.3 11.2
450: GOBIERNO REGIONAL JUNIN 67.6 11.1
457: GOBIERNO REGIONAL PIURA 80.3 10.2
449: GOBIERNO REGIONAL ICA 60.1 10.1
447: GOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICA 57.7 8.0
460: GOBIERNO REGIONAL TACNA 40.8 7.7
461: GOBIERNO REGIONAL TUMBES 54.8 6.3
456: GOBIERNO REGIONAL PASCO 41.8 5.4
458: GOBIERNO REGIONAL PUNO 54.4 5.3
444: GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO 77.0 3.1
440: GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS 67.7 3.0
455: GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA 66.6 2.5
442: GOBIERNO REGIONAL APURIMAC 43.5 2.5
465: MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA 98.2 0.3

PROMEDIO 60.8 13.40
Proceso de Ejecucin de la
Inversin Pblica




Planeamiento
Pre Inversin Presupuesto Expediente
Tcnico
Contrataciones
Y Adquisiciones
Control
Proceso de Ejecucin de la
Inversin Pblica: Cuellos de
botella




Planeamiento
Pre Inversin Presupuesto Expediente
Tcnico
Contrataciones
Y Adquisiciones
Control
Inexistencia de
Visin de
desarrollo
Compartida
(territorio)
Falta de
prioridades
Falta de
capacidades
Complejidad
tcnica
No coincidencia
entre ciclo
presupuestal y
ciclo snip
incipiente
programacin
multianual
Cambio de
opinin
No coincidencia
con perfil
Escasa
supervisin
Licitacin

Falta de claridad
en qu se
contrata
Procesos
desiertos
Poca
transparencia
Impugnaciones
Control de
procesos
Y no de
resultados
Proceso de Ejecucin de la
Inversin Pblica: Soluciones




Planeamiento
Pre Inversin Presupuesto Expediente
Tcnico
Contrataciones
Y Adquisiciones
Control
Plan de
Desarrollo
Concertado
Programacin
Multianual
Visin de
desarrollo
Compartida
Casos tipo
Capacitacin
permanente en
alianza con
entidades
locales
Programacin
multianual de la
inversin
Presupuesto
participativo
SIAF
Tipologa de
intervenciones
en sectores
clave
Tipologa de
bases de
licitacin y
estandarizacin
de procesos
Migrar a
control por
resultados
Participacin
ciudadana
Buenas prcticas necesarias
1. Buena programacin: visin de desarrollo compartida (sectorial,
territorial)
2. Consenso poltico para la creacin de la carrera pblica tcnica
3. Capacidad tcnica de programacin de la fase de pre-inversin
Capacitacin
Asistencia Tcnica
Casos Tipo
4. Capacidad tcnica de ejecucin de la inversin (incluido el expediente
tcnico)
Bases de licitacin: tipologa
Benchmarking
Subasta inversa, Compras corporativas y Contratos de adhesin
Uso de tecnologa de informacin para comercio electrnico
5. Gestin por Resultados
6. Transparencia y rendicin de cuentas
ESQUEMA DE PRESENTACION DEL PERFIL DE PROYECTO EN
MARCO DEL SNIP
NOMBRE DEL
PROYECTO
UNIDAD
FORMULADORA Y
UNIDAD EJECUTORA
PARTICIPACIN DE
LOS BENEFICIARIOS
DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL
DEFINICIN DEL
PROBLEMA
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
ANLISIS DE DEMANDA
ANLISIS DE OFERTA
BALANCE DEMANDA
OFERTA OPTIMIZADA
HORIZONTE DE
EVALUACIN
COSTOS DEL
PROYECTO A PRECIOS
DE MERCADO
CRONOGRAMA DE
ACCIONES
FLUJO DE INGRESOS DEL
PROYECTO
EVALUACIN ECONMICA
A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS A PRECIOS
SOCIALES
EVALUACIN SOCIAL
ANLISIS DE IMPACTO
AMBIENTAL
ANLISIS DE
SOSTENIBILIDAD
SELECCIN DE LA MEJOR
ALTERNATIVA
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
COSTOS
INCREMENTALES A
PRECIOS DE MERCADO
MARCO LGICO
MDULO I
Aspectos
Generales
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES
MDULO II
Identificacin
MDULO III
Formulacin
MDULO IV
Evaluacin
MARCO DE
REFERENCIA
RESUMEN EJECUTIVO Y
ASPECTOS GENERALES
1.5. Resumen Ejecutivo y Aspectos
Generales
MODULO I
Unidad Formuladora y
Unidad Ejecutora
Entidades
Involucradas y
beneficiarios
Marco de Referencia
Nombre del Proyecto
Resumen
Ejecutivo
1
Aspectos
Generales
2
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda
D. Descripcin tcnica del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Conclusiones y Recomendaciones
M. Marco Lgico
I. RESUMEN EJECUTIVO
Se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que
contemple los siguientes aspectos:
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
El nombre debe identificar plenamente al proyecto de Inversin
pblica, para lo cual debe responder a 03 caractersticas:
Qu se va a hacer?
Cul es el bien o servicio a
intervenir?
Dnde se localiza la
intervencin?
Naturaleza de
la Intervencin
1
Localizaci
n
3
Objeto de
Intervenci
n
2
Naturalezas de
Intervencin
Reconstruccin
Construccin
Instalacin
Ampliacin
Acondicionamiento
Rehabilitacin
Puesta en
Valor
Mejoramiento
Fortalecimiento
Instalacin o creacin del servicio: Intervenciones orientadas a dotar del
servicio en reas donde no existe. Se incrementa el acceso al servicio.

Ampliacin de la capacidad del servicio: Intervenciones orientadas a
incrementar la capacidad del servicio para atender a nuevos usuarios. Se
incrementa la cobertura del servicios.

Mejoramiento del servicio: Intervenciones orientadas a mejorar uno o ms
factores que afectan la calidad del servicio; incluye la adaptacin o
adecuacin a estndares establecidos por el Sector. Implica la prestacin de
servicios de mayor calidad a los usuarios que ya disponen de l o al mismo
nmero de usuarios.

Recuperacin del servicio: Intervenciones orientadas a la recuperacin
parcial o total de la capacidad de prestacin del servicio, cuyos activos
(infraestructura, equipos, etc.) han colapsado, o han sido daados o
destruidos, ya sea por desastres u otras causas. Incluye intervenciones de
reconstruccin post-desastre y reposicin de activos. Puede implicar cambios
en la capacidad de produccin o en la mejora de la calidad.

Rehabilitacin del servicio: Intervenciones orientadas a la recuperacin de
la capacidad normal de prestacin del servicio, con acciones sobre las
condiciones tcnicas y funcionales con las que se dise la infraestructura.
Aplicable a PIP de carreteras y de agua potable y alcantarillado.

Rehabilitacin del servicio post-desastre: : Intervenciones orientadas a
la recuperacin parcial o total de la capacidad de prestacin del servicio, cuya
infraestructura ha sido daada por desastres. No incluye ampliacin de
capacidad ni reconstruccin.

Un PIP puede tener ms de un tipo de intervencin, por ejemplo ampliacin y
mejoramiento.
Ampliacin y mejoramiento de los Sistemas de
Agua de Potable y Alcantarillado en la Ciudad de San
Francisco.
Ejemplos del nombre del
Proyecto:
Construccin de la posta mdica Santa Rita en la
localidad de El Paraso.
Rehabilitacin de la carretera Chiclayo
Monsef Km. 3 al Km. 5.
Puede adjuntarse en anexos, mapas sobre la
ubicacin de la zona de intervencin, sobre todo
si son zonas muy lejanas.
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA:
Presentar a la Unidad Formuladora, su
responsable, as como el consultor que realiz el
estudio de Pre inversin.
Sector: GOBIERNOS REGIONALES
Pliego: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
Persona Responsable de la
Unidad Formuladora:
ING JORGE NIZAMA PAZ
Telfono: (074) 201247-113
E-mail:
sgeo@regionlambayeque.gob.pe
Direccin: KM. 4.5 CARRETERA PIMENTEL
Persona Responsable de
Formular:
ING. MARTN SILVA MONZN
Unidad
Formuladora:
Presentar a la Unidad Ejecutora recomendada, as
como a su responsable.
Unidad Ejecutora:
Sector: GOBIERNOS REGIONALES
Pliego: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
Persona
Responsable de la
Unidad Ejecutora:
LIC. ENF. NERY SALDARREAGA DE KROLL
Telfono: 074 606060
E-mail: grin@regionlambayeque.gob.pe
Direccin: KM. 4.5 CARRETERA PIMENTEL
Sustentar la capacidad operativa de la
unidad ejecutora propuesta.
Identificar a las personas y/o instituciones involucradas
en el Proyecto, especificando en cada caso:
Sus intereses y conflictos con los otros grupos
involucrados.
Los acuerdos y compromisos alcanzados (o que se
debern alcanzar).
2.3 PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y
DE LOS BENEFICIARIOS:
Indica:
Qu cambios en las prcticas o actitudes son requeridos, deseables y
factibles desde el punto de vista del grupo beneficiario final del proyecto:

Qu cambios son deseables desde el punto de vista de los niveles de decisin
para el proyecto: estructurales, de procedimiento, de participacin, de
organizacin, etc.
Entonces quienes son los involucrados?
Recuerde que debe promover la participacin de los stakeholders a lo
largo del ciclo de vida del Servicio.
Los que se
mueven entorno
al problema.
Los que pueden
participar en la
solucin.
Afectados por el
Problema.
Finalmente se elabora la matriz de
Involucrados
Grupo de
Involucrados
Problemas Percibidos Intereses
Estrategias para
Resolver
Poblacin Urbana Pocas conexiones de agua
potable.
Deficiente disposicin de
aguas residuales en la zona
urbana.
Mayor
cobertura de
agua y
alcantarillado
Junta de regantes Oposicin al uso total del agua
para riego en abastecimiento
de agua potable.
Legumbres contaminadas con
aguas residuales.
Mejora del
canal de riego.
Disminucin
de la
contaminacin
Habitantes aguas
abajo de la descarga
de aguas residuales
Frecuentes enfermedades por
contacto con las aguas
residuales
Disminucin
de las
enfermedades
Propietarios de terrenos
propuestos para la
ubicacin de la
infraestructura de
saneamiento
Temor a que expropien sus
terrenos.

Vender sus
terrenos a alto
precio
Ejemplo:
Describir los siguientes aspectos:

Un resumen de los hechos importantes
relacionados con el origen del proyecto.
Prioridad del proyecto y la manera en que se
enmarca en los Lineamientos de Poltica
Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo
Concertados y el Programa Multianual de
Inversin Pblica, en el contexto nacional,
regional y local.
2.4 MARCO DE REFERENCIA
- PESEM (Plan Estratgico Sectorial Multianual).
- PDRC (Plan de Desarrollo Regional Concertado).
- PDLC (Plan de Desarrollo Local Concertado).
- Plan de Desarrollo Urbano.
- Plan Maestro de la EPS.
Obj. Gral. 01
Promover la Ocupacin Racional, ordenada y sostenible del territorio
nacional.

Obj. Gral. 02
Promover el acceso de la poblacin a una vivienda adecuada, en especial
en los sectores medios y bajos.

Obj. Gral. 03
Promover el acceso de la poblacin a servicios de saneamiento
sostenibles y de calidad.

Obj. Gral. 04
Normar y Promover el desarrollo sostenible del mercado de edificaciones,
infraestructura y equipamiento urbano.

Obj. Gral. 05
Fortalecer las capacidades del sector y su articulacin con las entidades
dentro de su mbito con los gobiernos subnacionales.
Objetivos del Plan Estratgico Sectorial Multianual Min. Vivienda 2008 -
2015
1. Mejorar las condiciones de vida de la poblacin regional
con nfasis en los sectores vulnerables desde una
perspectiva de igualdad de oportunidades y equidad de
gnero

2. Promover la competitividad en la regin para lograr un
desarrollo econmico sostenido.

3. Fortalecer el proceso de descentralizacin e integracin
regional respetando la diversidad cultural.

4. Fortalecer la democracia, la gestin pblica y el liderazgo
regional, en el impulso del desarrollo humano

5. Proteger, conservar y mejorar el medio ambiente

6. Impulsar el desarrollo de la investigacin cientfica y la
innovacin tecnolgica en la regin.
Objetivos del Plan de Desarrollo Regional Concertado - Regin
Lambayeque
ANEXO

Como se hace un proyecto
SNIP
Instrumentos
Identificacin del problema
Problema
Causas y Efectos
Medios y Fines
Acciones - Alternativas
Diagnstico de la situacin
actual
Area de estudio e influencia
Oferta, Demanda y Dficit
Lnea de base
Anlisis de alternativas
Optimizacin de la situacin
actual
Dimensionamiento, Localizacin
Tecnologa
Impacto ambiental
Viabilidad y sostenibilidad
Evaluacin
Estimacin de costos y
beneficios
Clculo indicadores
privados/sociales
Perfil
Prefac-
tibilidad
Factibi-
lidad
III. Cmo se hace un Proyecto SNIP ?
Contenido
de
los
estudios
de
Pre
inversion
NOMBRE DEL
PROYECTO
UNIDAD
FORMULADORA Y
UNIDAD EJECUTORA
PARTICIPACIN DE
LOS BENEFICIARIOS
DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL
DEFINICIN DEL
PROBLEMA
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN
OBJETIVOS DEL
PROYECTO
ANLISIS DE DEMANDA
ANLISIS DE OFERTA
BALANCE DEMANDA
OFERTA OPTIMIZADA
HORIZONTE DE
EVALUACIN
COSTOS DEL
PROYECTO A PRECIOS
DE MERCADO
CRONOGRAMA DE
ACCIONES
FLUJO DE INGRESOS DEL
PROYECTO
EVALUACIN ECONMICA
A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS A PRECIOS
SOCIALES
EVALUACIN SOCIAL
ANLISIS DE IMPACTO
AMBIENTAL
ANLISIS DE
SOSTENIBILIDAD
SELECCIN DE LA MEJOR
ALTERNATIVA
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
COSTOS
INCREMENTALES A
PRECIOS DE MERCADO
MARCO LGICO
MDULO I
Aspectos Generales
ESQUEMA : RUTA DEL PERFIL
ARBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS
ARBOL DE MEDIOS Y
FINES
MDULO II
Identificacin
MDULO III
Formulacin
MDULO IV
Evaluacin
MARCO DE
REFERENCIA
Matriz del Marco Lgico
Definicin

El marco lgico en una forma de
presentacin de los proyectos. Es un
resumen ejecutivo del proyecto bajo la
forma de matriz.

En el marco lgico se verifica la
consistencia interna del proyecto,
reconociendo las relaciones de causa
efecto entre los niveles del mismo.
En la matriz del Marco Lgico
se expresan los indicadores
medibles y verificables para un
adecuado seguimiento,
monitoreo y evaluacin del
proyecto.
Matriz del Marco Lgico
Utilidad

Ayuda a entender con claridad la
naturaleza del problema que se
pretende resolver y sus posibles
soluciones.

Plantea claramente los objetivos y
medicin de logros de dichos
objetivos.

Sienta las bases para el monitoreo y
evaluacin Ex Post.

Fin
Propsito
Componente
Actividad
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORES
IDNEOS
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CALLES EN
BUEN ESTADO
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
RENOVAR
VEHCULOS
MEJORAR
MANTENIMIENTO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN
El rbol de problemas (EAP)
alimenta el ML
PROPSITO
Accidentalidad reducida
FIN
Reducidas lesiones y muertes
Reducidas las prdidas econmicas
Recuperada imagen de la empresa

ACTIVIDADES
1.1 Mejorar procesos de seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento


COMPONENTES
1. Conductores idneos
2. Vehculos en buen estado

Objetivo
PROPSITO
Accidentalidad reducida
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen




COMPONENTES
1. Conductores idneos
2. Vehculos en buen estado

Objetivo
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.1 Mejorar mantenimiento
Accidentalidad reducida *
sobre lnea de base:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres
Tasa de lesiones baja en 40%...
Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de usuarios
supera el 80% en el primer ao...

Capacitado el 100% en ao 1
En programas de calidad:
70% ao 1, 100% en ao 2
Vehculos en buen estado:
70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3

Indicadores
Recomendado:
Indicar costos
por ao

1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000
T $7,000,000

* cualitativo: disminucin de proporcin de accidentes fatales, y de intensidad de dao de vehculos
Registros de Operaciones
Registros de Mantenimiento
Informes trimestrales de siniestros
Informes financieros semanales
Registros e informes mensuales de
Capacitacin
Compras
Mantenimiento
Entrega
Actas de entrega de componentes
Evolucin
Informe trimestral de capacitacin
Informe trimestral de operaciones
Informe trimestral de mantenimiento


Informes de Trnsito (anuales)
Registros hospitalarios (acum. Anual)
Informes de Operaciones y Aseguros
Encuestas semestrales a usuarios

PROPSITO
Accidentalidad reducida
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen




COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehculos en buen estado

Objetivo
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento
Accidentalidad reducida:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres
Tasa de lesiones baja en 40%...
Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de usuarios
supera el 80% en el primer ao...



Capacitado el 100% en ao 1
En programas de calidad:
70% ao 1, 100% en ao 2
Vehculos en buen estado:
70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3

Indicadores
Medios de Verificacin
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000

T $7,000,000
PROPSITO
Accidentalidad reducida
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen




COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehculos en buen estado

Objetivo
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento
Tasa de lesiones baja en 40%...
Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de usuarios
supera el 80% en el primer ao...



Capacitado el 100% en ao 1
En programas de calidad:
70% ao 1, 100% en ao 2
Vehculos en buen estado:
70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3

Indicadores
Registros de Operaciones
Registros de Mantenimiento
Informes trimestrales de siniestros
Informes financieros semanales
Registros e informes mensuales de
Capacitacin
Compras
Mantenimiento
Evolucin
Informe trimestral de capacitacin
Informe trimestral de operaciones
Informe trimestral de mantenimiento
Entrega
Actas de entrega de componentes

Informes de Trnsito (anuales)
Registros hospitalarios (acum. Anual)
Informes de Operaciones y Aseguros
Encuestas semestrales a usuarios

Medios de Verificacin
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000

T $7,000,000
DE ABAJO
HACIA
ARRIBA
EL PERIODO
DEL CONTROL
GERENCIAL
AUMENTA

POR TANTO,
DE ABAJO
HACIA
ARRIBA
DISMINUYE LA
FRECUENCIA
DE LOS DATOS
QUE DEBEN
PROVEER
LOS MEDIOS DE
VERIFICACIN
MAYOR
FRECUENCIA
Y DETALLE
MENOR
FRECUENCIA
Y DETALLE
PROPSITO
Accidentalidad reducida
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen




COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehculos en buen estado

Objetivo
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento
Accidentalidad reducida:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres
Tasa de lesiones baja en 40%...
Tasa de mortalidad baja en 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de usuarios
supera el 80% en el primer ao...



Capacitado el 100% en ao 1
En programas de calidad:
70% ao 1, 100% en ao 2
Vehculos en buen estado:
70% ao 1, 90% ao 2, 100% ao 3

Indicadores
Registros de Operaciones
Registros de Mantenimiento
Informes trimestrales de siniestros
Informes financieros semanaleas
Registros e informes mensuales de
Capacitacin
Compras
Mantenimiento
Entrega
Actas de entrega de componentes
Evolucin
Informe trimestral de capacitacin
Informe trimestral de operaciones
Informe trimestral de mantenimiento

Informes de Trnsito (anuales)
Registros hospitalarios (acum. Anual)
Informes de Operaciones y Aseguros
Encuestas semestrales a usuarios

Medios de Verificacin
1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000

T $7,000,000

MIENTRAS
MS ARRIBA,
LOS MEDIOS
DE
VERIFICACIN
SON
EXTERNOS,

MIENTRAS
MS ABAJO,
LOS MEDIOS
DE
VERIFICACIN
SON
INTERNOS,
DE LA
GERENCIA
DE PROYECTO
Y DE LA
INSTITUCIN

MEDIOS DE
VERIFICACIN
EXTERNOS
MEDIOS DE
VERIFICACIN
INTERNOS
Fin
Propsito
Componente
Actividad
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORES
CAPACITADOS
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CALLES EN
BUEN ESTADO
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
RENOVAR
VEHCULOS
MEJORAR
MANTENIMIENTO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN
Fin
Propsito
Componente
Actividad
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORES
CAPACITADOS
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
CALLES EN
BUEN ESTADO
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
RENOVAR
VEHCULOS
MEJORAR
MANTENIMIENTO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN

CALLES
EN BUEN
ESTADO

Fin
Propsito
Componente
Actividad
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORES
CAPACITADOS
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
RENOVAR
VEHCULOS
MEJORAR
MANTENIMIENTO
CAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORAR
PROCESOS DE
SELECCIN
Sostenibilidad
Fin
Propsito
Componente
Actividad
DISMINUIDAS LAS
PRDIDAS ECONMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORES
CAPACITADOS
VEHICULOS EN
BUEN ESTADO
RENOVAR
VEHCULOS
MEJORAR
MANTENIMIENTO
MEJORADA IMAGEN
DE LA EMPRESA
CAPACITAR A
CONDUCTORES
Otros factores de riesgo externos
EXAMINAR ENTORNO
E INVOLUCRADOS
Supuestos:
Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
De Propsito a Fin 3:
El trnsito fluye eficientemente

Se establece la cultura del buen
conducir y del respeto a las normas
de trnsito
Las autoridades se preocupan por
el buen funcionamiento del trnsito
SUPUESTOS

Vas urbanas en buen estado
Pasajeros, transentes y
conductores de la ciudad
se comportan con prudencia

Accidentalidad reducida:
40% en el ao 1
70% en el ao 2
90% en ao tres
Objetivo Indicadores
PROPSITO
Accidentalidad reducida
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las prdidas
3. Recuperada imagen
Tasa de lesiones baja en 40%...
Tasa de mortalidad baje eb 50%...
Prdidas se reducen en 60%...
Grado de satisfaccin de usuarios
supera el 80% en el primer ao...
Medios de Verificacin

COMPONENTES
1. Conductores capacitados
2. Vehculos en buen estado


Capacitado el 100% en ao 1
En programas de calidad:
70% ao 1, 100% en ao 2
Vehculos en buen estado:
70% ao 1, 90% ao 2, 100 ao 3



ACTIVIDADES
1.1 Mejorar seleccin
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehculos
2.2 Mejorar mantenimiento

1.1 $ 50,000
1.2 $ 450,000
2.1 $5,200,000
2.2 $1,300,000

T $7,000,000

De 2.1 a 2:
Se mantienen aranceles favorables
para importacin de vehculos
Tipos de Evaluacin de Proyectos
Evaluacin
Privada
Evaluacin
Social
Evaluacin
Econmica
Evaluacin
Financiera
Fuente de
Financiamiento
Recursos Propios
Fuente de Financiamiento Interno
y/o Externo, incluye Servicio de
Deuda
Incidencia en la poblacin en su
conjunto del pas, toma en cuenta los
efectos directos, indirectos y
externalidades del proyecto sobre el
conjunto de la sociedad, corrigiendo las
distorsiones de la economa de
mercado, valorndolo a precios
sociales.
Evaluacin Social
Interesa el efecto que produce el proyecto
en el mbito econmico social. Inters
de la sociedad en su conjunto.

Los costos y beneficios se suelen estimar
con los llamados Precios Sociales,
Precios de Cuenta, Precios Sombra,
Precios de Eficiencia. Los precios
precisados anteriormente son los precios
de mercado pero corregidos.

Considera tanto a los costos y beneficios
directos como a los indirectos, vale decir,
los efectos que recaen sobre toda la
poblacin afectada por la decisin de
inversin.
IV. Instrumentos Metodolgicos aprobados
Guas Pautas
Electrificacin Rural
Universidades
Caminos Vecinales
Educacin Salud
Saneamiento Bsico (mbito rural y pequeas
ciudades)
Riego menor, grande y mediano.
Proteccin y/o Control de Inundaciones en
reas Agrcolas o Urbana
Residuos slidos municipales (R.D. N 007-
2008-EF/68.01)
Gua para Evaluacin expost de PIP de Riego
Grandes y Medianos

Pautas para PIPs de Desarrollo de Capacidades
para el Ordenamiento Territorial
Pautas para PIPs orientados a mejorar la
competitividad de cadenas productivas (R.D. N
005-2008-EF/68.01)
Casos Practicos
Caminos Vecinales
Infraestructura educativa (PM)
Infraestructura de salud (PM)
Agua Potable y Saneamiento
Electrificacin Rural
Pistas y Veredas
Espacios deportivos, otros
Glosario de Trminos
Formatos para estudio de Trfico
Factores de Correccin
Costo Modular de Operacin Vehicular
Ficha de Inventario Vial
Formato de Evaluacin Social Ambiental



Banco de Proyectos BP
Para almacenar , actualizar, publicar y consultar
informacin resumida de los PIPs en la fase de pre
inversin.

Interaccin en lnea entre los actores del SNIP

Sistema operativo de seguimiento y monitoreo
SOSEM
Herramienta para verificar los avances de la ejecucin
de los proyectos y su correspondencia con los estudios
de preinversin que sustentan la declaratoria de
viabilidad de los mismos.

Aplicativos del SNIP
Banco de Proyectos BP
INGRESO DE DATOS
Slo la UF puede
registrar un PIP
usando los
formatos:

- SNIP 02: PIP
- SNIP 10: PIP
Menor
- SNIP 15:
Programa de
Inversin
INGRESO DE DATOS
Previo ingreso de
datos, se debe
realizar una
bsqueda de
intervenciones
similares
Ubique en el
listado si el
proyecto ya existe

Nota.- En caso de
registrar un PIP
existente y que el
sistema de bsqueda
no encuentra, la UF no
queda exceptuada de
responsabilidad por
dicha duplicidad
INGRESO DE DATOS
Identificaci
n
FORMATO
SNIP - 02
INGRESO DE DATOS
UF (Catlogo
SNIP)
UE
Estudios
Nivel Estudio
Propuesto por
la UF
FORMATO
SNIP - 02
INGRESO DE DATOS
Justificacin
:

- Problema
central
- Beneficiario
s
- Objetivo
FORMATO
SNIP - 02
INGRESO DE DATOS
Alternativas
Indicadores
- Montos de
Inversin
- Anlisis
Costo/Benefic
io
- Anlisis
Costo/Efectivi
dad
FORMATO
SNIP - 02
INGRESO DE DATOS
Componentes:
Cronograma de
inversin

Nota.- La
sumatoria de
metas debe
coincidir con el
monto total de la
inversin de la
alternativa 1

FORMATO
SNIP - 02
INGRESO DE DATOS
Cronograma
de Metas
Fsicas
O & M
(Obligatorio
para caso Con
PIP)
Inversiones
por Reposicin
Fuente Financ.
FORMATO
SNIP - 02
INGRESO DE DATOS
Otros Aspectos
- V. Tcnica
- V. Ambiental
- V. Sociocultural
- V. Institucional
FORMATO
SNIP - 02
INGRESO DE DATOS
Competencias del
PIP

Caso UF - GR


Documentos
FORMATO SNIP - 02
INGRESO DE DATOS
Entrega
de
cdigo
SNIP
FORMATO
SNIP - 02
EVALUAR
Actualizar
los datos
de la OPI
EVALUAR
Evaluar
Autorizar
Modificaci
n
EVALUAR
Asignar
Nivel de
Estudio
EVALUAR
Registro de
Documentos
de
Evaluacin
EVALUAR
Verifique
mensaje de
confirmaci
n
EVALUAR
Perfil
Aprobado