Marco Legal

Autoridad de Fiscalizacin y
Control social
Marco Legal
Ley 1333 de Medio Ambiente
La Ley del Medio Ambiente Ley 1333 promulgada el
27 de abril de 1992 y publicada en la Gaceta Oficial de
Bolivia el 15 de Junio 1992, en actual vigencia es de
carcter general y no enfatiza en ninguna actividad
especfica.
Ley 1333 de Medio Ambiente
La presente Ley tiene por objeto:
la educacin ambiental
la participacin ciudadana
medidas de seguridad
sanciona las infracciones administrativas
sanciona las infracciones ambientales
Promover el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de
vida de la poblacin.
La proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales
Regular las acciones del hombre con relacin a la naturaleza
La presente Ley promueve:
Ley 1333 de Medio Ambiente
MARCO INSTITUCIONAL
Se crea la Direccin General de Medio Ambiente
y Cambios Climticos(DGMA y CC) dependiente
de la VICEMINISTERIO DE MEDIO
AMBIENTE, BIODIVERSIDAD Y CAMBIOS
CLIMTICOS.
Ley 1333 de Medio Ambiente
Marco Institucional

La Autoridad Ambiental Competente (AAC),
Nacional la ejerce el Ministro de Medio
Ambiente y Agua (MMAyA), a travs del
Viceministerio de Medio Ambiente,
Biodiversidad, Cambio Climtico, Gestin y
Desarrollo Forestal (VMA).
Ley 1333 de Medio Ambiente
Sus atribuciones:

Normar, regular y fiscalizar las actividades de su competencia en
coordinacin con las entidades publicas sectoriales y
departamentales.
Planificar, coordinar, evaluar y controlar las actividades de la GA
Ejercer Funciones de fiscalizador general a nivel nacional sobre
actividades relacionadas con el Medio Ambiente y RRNN.
Planificar, implementar y administrar los SNIA las EIA y CCA.
Aprobar o rechazar las EEIAs y MAs
Emitir, homologar o rechazar la otorgacin de la DIA, DAA y los
de los CD cuando corresponda .
Requerir la ejecucin de AA.
Fiscalizar el cumplimiento de las medidas aprobadas en el PPM y
en el PASA.

Ley 1333 de Medio Ambiente
Marco Institucional

La Autoridad Ambiental Competente Departamental, la que
ejercen los Gobernadores de cada departamento a travs de
sus respectivas instancias ambientales.
Es responsable de la GA a nivel departamental y de la
poltica ambiental nacional.


Ley 1333 de Medio Ambiente
Marco Institucional

Los Gobiernos Municipales, para el ejercicio de sus
atribuciones y competencias reconocidas por ley.



Ley 1333 de Medio Ambiente
Organismos Sectoriales Competentes

Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico
Direccin General de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos
Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego
Direccin General de Cuencas y Recursos Hdricos
Direccin General de Riego
Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y
Cambios Climticos
Direccin General de Biodiversidad y reas Protegidas
Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos


Ley 1333 de Medio Ambiente
Control Social

Sociedad Civil organizada (OTBs)



Promueven;

Solicitar Informes
Solicitar Audiencias.
Solicitar Peticiones
Efectuar Vigilancias
Efectuar Denuncias



Reglamento General de Gestin
Ambiental
El Reglamento de Gestin Ambiental establece
instrumentos necesarios para prevenir o controlar los
impactos sobre el Medio Ambiente en los proyectos,
obras y actividades.
Reglamento General de Gestin
Ambiental
Existen dos tipos de instrumentos de regulacin que
son:
Instrumentos de Regulacin Directa de Alcance General.
Reglamentos
Instrumentos de Regulacin de Alcance Particular.
Reglamento de Gestin Ambiental
Objetivo:
Instrumentos para la
Planificacin Ambiental
{PGEDES} {SNP}
{PNOT} {SNIA)
{PAAN} {SNEIA}
{PDDyM} {SNCCA}
{PUSyT} {SNAP}
Define:
Marco Institucional
Funciones
Atribuciones
Competencias
Responsabilidades


Instrumentos de Regulacin
de Alcance Particular
de Prevencin
{FA}
{EEIA}
{DIA}
{CD}
{PASA}
{PPM]

REF : Ley 1333 ttulo II Cap. III Art 11,12
RGGA Ttulo IV Cap. 1 , Art 38
Reglamento de Gestin Ambiental
Objetivo:
Define:
Marco Institucional
Funciones
Atribuciones
Competencias
Responsabilidades

Instrumentos de Regulacin
de Alcance Particular
de Adecuacin
{MA}
{DAA}
Instrumentos para la
Planificacin Ambiental
{PGEDES} {SNP}
{PNOT} {SNIA)
{PAAN} {SNEIA}
{PDDyM} {SNCCA}
{PUSyT} {SNAP}
Reglamento de Gestin Ambiental
Objetivo:
Define:
Marco Institucional
Funciones
Atribuciones
Competencias
Responsabilidades

Instrumentos para la
Planificacin Ambiental
{PGEDES} {SNP}
{PNOT} {SNIA)
{PAAN} {SNEIA}
{PDDyM} {SNCCA}
{PUSyT} {SNAP}
Instrumentos de Regulacin
de Alcance Particular
de Seguimiento
{AA}
Inspeccin
Monitoreo Ambiental

PARTICIPACION CIUDADANA
La Participacin Ciudadana la promueve la AAC.
Mediante:
Campaas de educacin
Campaas de difusin

Vinculadas a la conservacin de recursos naturales y del
medio ambiente.

PARTICIPACION CIUDADANA
Los Procesos de decisin particular relativos a
proyectos, obras o actividades son realizados por
las OTBs.

PARTICIPACION CIUDADANA
A peticin escrita de los ciudadanos, la AAC, les
informa sobre instrumentos de regulacin y les
proporciona la documentacin pertinente.


SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Iniciar una actividad o implementar una obra o proyecto sin contar con el CD o la DIA, segn
lo que corresponda.
Presentar una FA, el EEIA, el MA o el reporte de AA con informacin alterada.
Presentar el MA fuera de plazo establecido para el efecto.
Alterar, ampliar o modificar un proyecto, obra o actividad sin cumplir con el procedimiento de
EIA.
No Implementar las medidas de mitigacin aprobadas en el PPM y en el PAA , de acuerdo con
el PASA.
La infraccin administrativa se refiere a:
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Amonestacin escrita (primera vez) dando un plazo para
enmendar su accin.
Multa (por persistir la infraccin) correspondiente al 3 por
1000 sobre el monto total del patrimonio o activo
declarado de la empresa, proyecto u obra.
Revocacin de la autorizacin (reincidencia)
Las sanciones administrativas comprenden las siguientes medidas:
DELITOS AMBIENTALES
Sern sancionados de acuerdo a lo dispuesto por la
Ley, el Cdigo Penal y su Procedimiento.
En estos casos, la AAC deber denunciar los hechos
ante; la Fiscala de Distrito y se convierte en parte civil,
coadyuvante o querellante.
Ref. RGGA, Titulo IX, Cap. I,Art. 94,95,96,97 y 106
RPCA, Titulo IX, Cap. nico, Art. 169
REGLAMENTO DE PREVENCION Y
CONTROL AMBIENTAL
Este reglamento se aplica:
En cuanto a la EIA:

A todos los proyectos , obras o actividades as como a
programas y planes con carcter previo a la fase de
inversin o cualquier accin de implementacin o
aplicacin.
REGLAMENTO DE PREVENCION Y
CONTROL AMBIENTAL
Este reglamento se aplica:
En cuanto al control de calidad ambiental CCA :
A todos los proyectos obras o actividades que se encuentran
en proceso de implementacin, operacin, mantenimiento
o etapa de abandono.
RPCA Ttulo I Captulo I Artculo II
RMCA
Este Reglamento establece los lmites permisibles de
contaminantes en la atmosfera para garantizar una
calidad del aire satisfactoria.
Ref. RMCA. Ttulo I, Cap. 1
RMCA
Esta se lleva a cabo a partir de:

EVALUACIONES planificadas de la
contaminacin atmosfrica existente en distintas
regiones y ciudades del pas, para luego ser
clasificadas segn el grado de contaminacin.
ESTUDIOS para determinar los efectos de esta
contaminacin sobre personas, ecosistemas y
materiales.
EVALUACION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA
RMCA
FUENTES FIJAS
Son todas las instalaciones o actividades
establecidas en un solo lugar, las cuales deben
contar con instalaciones dotadas de los medios y
sistemas de control para evitar que sus emisiones a
la atmosfera no excedan de los lmites permisibles.
FUENTES DE CONTAMINACION ATMOSFERICA
RMCA
Queda prohibida la INCINERACION y/o COMBUSTION a cielo abierto y sin
equipo de control de anticontaminacin de sustancias y/o materiales tales como
llantas, aceites y otros que especifique el VICEMINISTERIO DE MEDIO
AMBIENTE, BIODIVERSIDAD Y CAMBIOS CLIMTICOS.

Toda persona natural o colectiva, pblica o privada, que se considere afectada
por emisiones procedentes de FUENTES FIJAS, podr presentar la denuncia
respectiva ante AAC.
PROHIBICIONES
RMCA
FUENTES MOVILES
Son los vehculos y maquinaria en circulacin, los
cuales no deben emitir contaminantes atmosfricos
en cantidades que excedan los lmites permisibles
de emisiones vehiculares. Para el efecto. Todos los
vehculos y maquinaria deben estar equipados con
dispositivos anticontaminantes.
FUENTES DE CONTAMINACION ATMOSFERICA
Ref. RMCA, Titulo III, Cap. I III
RMCA
RUIDOS
La emisin de ruidos no debe exceder de los lmites
permisibles de emisin de ruidos.
FUENTES DE CONTAMINACION ATMOSFERICA
el lmite mximo permisible de emisin de
ruidos en fuentes fijas es de 68db. de 6:00 a
22:00 horas.
las fuentes fijas que se localicen en reas
cercanas a centros hospitalarios, guarderas,
escuelas, asilos y otros lugares de descanso el
lmite mximo permisible es de 55db.
Ref. RMCA, Titulo III, Cap. IV
RMCA, Anexo 6
RMCH
Se refiere a la prevencin y control de la
contaminacin de agua a fin de evitar que las
actividades industriales, comerciales, agropecuaria,
domesticas, recreativas y otras, puedan causar
contaminacin de cualquier recurso hdrico.
RMCH
Establece que el representante legal de Cualquier proyecto, obra o
actividad que este descargando, o planee descargar aguas residuales
deber prever en la EEIA o MA el pre tratamiento correspondiente.
La AAC realiza inspecciones y monitoreo peridicos para verificar la
correcta informacin de la calidad de las descargas.
PROCEDIMIENTO TECNICO ADMINISTRATIVO
Ref. RMCH, Ttulo III, Cap. IV
RMCH
La AAC efectuara el monitoreo de los cuerpos receptores y de las
descargas de aguas residuales crudas o tratadas tomando muestras
compuestas de acuerdo a lo estipulado en el RPCA
Los muestreos y anlisis concernientes a las aguas residuales crudas o
tratadas a los subproductos que se generen durante el tratamiento de
las mismas debern ser realizadas por laboratorios autorizados.
MONITOREO Y EVALUACION DE LA CALIDAD AMBIENTAL
RMCH
La descarga de aguas residuales a la intemperie o a cuerpos de aguas
estar sujeta a autorizacin temporal o excepcional del Gobernador
previo el estudio correspondiente y ser controlada minuciosamente
si es que contienen:
PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION
RMCH
Gases, txicos y olores fuertes de procedencia ajena a las aguas
residuales o sustancias capaces de producirlos.
Sustancias inflamables (gasolina, aceites, Etc.)
Residuos slidos o fangos provenientes de plantas de tratamiento.
Substancias que por composicin interfieran los procesos y operacin
propios de las plantas de tratamiento.
Plaguicidas, fertilizantes o sustancias radioactivas.
PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION
Ref. RMCH, Titulo IV, Cap. II
RASP
Establece procedimientos de manejo, control y
reduccin de riesgos sobre lo referido a las actividades
con sustancias peligrosas (ASP).

RASP
Las SUSTANCIAS PELIGROSAS (SP) son aquellas que
presentan o conlleven caractersticas de:
Corrosividad
Explosividad
Inflamabilidad
Patgena o bio-infecciosidad
Radioactividad y toxica
de acuerdo con pruebas estndar.

CONCEPTO
Ref. RASP, Titulo I, Cap. I
RASP
MANEJO Y GENERACION
El manejo de las Sustancias Peligrosas comprende
actividades como:
Generacin.
Optimizacin.
Reciclaje.
Recoleccin.
Transporte.
Almacenamiento.
Tratamiento.
Confinamiento.
Ref. RASP Ttulo IV, Cap. I
RASP
MANEJO Y GENERACION
Las personas que manejen Sustancias Peligrosas
deben OBLIGATORIAMENTE contar con un
SEGURO que cubre posibles daos resultantes
de las actividades incluyendo su comercializacin
y transporte.
RASP
ALMACENAMIENTO
Las Sustancias peligrosas deben ser almacenadas
en reas, lugares y ambientes que renan
condiciones y garanticen su seguridad.
RASP
Debe considerarse por lo menos;
Anlisis de riesgos.
Ubicacin en zonas que reduzcan riesgos.
La debida sealizacin.
La construccin de canaletas y fosas.
Eleccin del material con que se va construir el almacn.
Control de Incompatibilidad de sustancias a almacenar.
Debe tener buen diseo de circulacin.
Instalacin de mecanismos de deteccin.




RASP
Debe considerarse por lo menos;
Los sitios de almacenaje, los contenedores o recipientes de
Sustancias Peligrosas deben ser debidamente identificados,
respecto al etiquetado u otro medio normalizado con el
nombre comercial, cientfico y/o formula, caractersticas y
grado de peligrosidad dela(s) sustancia(s), as como las
recomendaciones necesarias para su adecuada
manipulacin.



Ref. RASP. Ttulo IV Cap. II y VI
RGRS
Establece el rgimen jurdico de la gestin de
RESIDUOS SOLIDOS, fomentando el
aprovechamiento de los mismos, mediante la
adecuada recuperacin de materiales de los recursos en
ellos contenidos.
Ref. RGRS. Titulo I Cap. I
RGRS
Derechos

Recibir el servicio de aseo urbano
Ejercer a travs del Comit de Vigilancia el control en
cuanto a la calidad de los servicios respecto a la gestin de los
residuos slidos que realiza el Gobierno Municipal.
Presentar a la AAC iniciativas para mejorar el aseo.

Obligaciones

El manejo adecuado de los residuos slidos de acuerdo con
normas tcnicas establecidas.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS
Ref. RGRS, Titulo V, Cap. V
RGRS
El Gobierno Municipal deber contar con una unidad
especfica o entidad descentralizada encargada del
recojo de basura. Esta se encargar de administrar,
planificar ejecutar o supervisar, sancionar y recaudar el
pago por el servicio de aseo Urbano.

ORGANIZACIN Y COMPETENCIA MUNICIPAL
Ref. RGRS. Ttulo III, Cap. I
RGRS
La Gestin de Residuos Slidos en campamentos,
reas industriales y talleres en los proyectos viales es
prevista en el PPM que forma parte del EEIA y en el
PAA en el MA. La Supervisin Ambiental realiza el
control correspondiente.

PROYECTOS VIALES
Ref. RGRS. Ttulo III, Cap. I
RGRS
Las personas que producen basura, debern
depositarla en contenedores ubicados en reas
autorizadas o dentro de los predios de su propiedad.

En caso de proyectos, obras o actividades estos deben
ser orientados segn el PPM.

GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS
RGRS
Las reas utilizadas para el efecto debern estar bien
identificadas y, preferentemente protegidas, sern
aseadas con regularidad por el propietario o
responsable.

ALMACENAMIENTO
RGRS
El relleno sanitario para el almacenamiento de residuos slidos
deber cumplir lo siguiente:

Su capacidad deber tener relacin con las necesidades del
caso.

Deber estar construida con materiales impermeables y con la
resistencia mecnica necesaria para el uso a que estn
destinados, de manera que se eviten lo posible el contacto de la
fauna con los residuos slidos.

ALMACENAMIENTO
Ref. RGRS Titulo IV Cap.III
RGRS
La DISPOSICION FINAL de los residuos (no
aprovechados) deber realizarse evitando en lo posible
cualquier tipo de contaminacin de aire y agua.

DISPOSICION FINAL
Ref. RGRS Ttulo IV Cap. IX
FICHA AMBIENTAL
La FA es el documento tcnico que marca el inicio del
proceso de EIA de un proyecto, obra o actividad, el
mismo se constituye en instrumento para la
determinacin de la categora del EEIA.
FICHA AMBIENTAL
La Ficha ambiental llenada en el procedimiento
computarizado de evaluacin ambiental PCEIA es
remitida a la autoridad ambiental competente AAC,
el MMAyA, Viceministerio de Medio Ambiente,
Biodiversidad, Cambio Climtico, Gestin y
Desarrollo Forestal (VMA) y Direccin General
de Medio Ambiente y Cambios Climticos(DGMA
y CC) o a la Prefectura del Departamento
correspondiente.
FICHA AMBIENTAL
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE y AGUA
VICEMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
BIODIVERCIDAD Y CAMBIOS CLIMATICOS
DIRECCION GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y
CAMBIOS CLIMATICOS
FORMULARIO: FICHA AMBIENTAL Nro:
FICHA AMBIENTAL
El contenido de la ficha ambiental refleja aspectos
relacionados al proyecto obra o actividad tales como:
Informacin General
Datos de la unidad productiva
Identificacin localizacin y ubicacin del proyecto.
Descripcin del proyecto Duracin
Alternativas y tecnologa
Inversin total
Descripcin de actividades
FICHA AMBIENTAL
FICHA AMBIENTAL
Recursos naturales del rea, que sern aprovechados
Materia prima, insumos
Produccin que demanda el proyecto
FICHA AMBIENTAL
Generacin de residuos
Generacin de ruidos
Almacenamiento y manejo de insumos
Posibles accidentes y contingencias
FICHA AMBIENTAL
Consideraciones ambientales e identificacin de
impactos clave
Declaracin Jurada


FICHA AMBIENTAL
Formulacin de medidas de mitigacin y
prevencin, que reduzcan o eviten los impactos
negativos clave identificados
Matriz de identificacin de impactos ambientales