El estado es la nacin organizada jurdica y polticamente bajo una autoridad (gobierno) que tiene la finalidad de lograr el bien comn.
Definicin: Consolidacin:
Tener la aceptacin y reconocimiento por otros estados. Mantener la intangibilidad de su territorio y de su patrimonio. Ejercer el derecho soberano a contar con una organizacin jurdica, poltica, econmica, social, militar. Mantener la independencia y soberana en el empleo de sus medios. Ejercer plena jurisdiccin sobre todo lo que lo constituye. ELEMENTOS O COMPONENTES DEL ESTADO
a. Pueblo
b. Territorio
c. Poder Poltico
RESPONSABILIDADES DEL ESTADO
a. Poltica
b. Social
c. Jurdico Normativa
d. Administrativa
e. Seguridad
f. Relaciones Internacionales
LOS FINES DEL ESTADO
Bien Comn: El CAEN define al Bien Comn como: El Fin Supremo del Estado, considerando como una situacin ideal por alcanzar, que implica un alto grado de progreso y perfeccin de la sociedad, de manera que signifique el medio social propicio para la plena realizacin de la persona humana FINES ESENCIALES DEL ESTADO
a. El Bienestar General: Situacin en la que las necesidades espirituales y materiales de la persona humana se satisfacen en forma adecuada y oportuna en un ambiente de seguridad y tranquilidad.
a. La Seguridad Integral: Es la situacin en la cual el Estado tienen garantizada su existencia, la integridad territorial y de su patrimonio, la paz social, la seguridad ciudadana y su independencia y soberana, entendidas estas como la facultad de actuar con plena autonoma y libre de toda subordinacin en el campo interno y externo.
La seguridad Integra comprende 1. Seguridad Interna 2. Seguridad Externa
c. Relaciones entre Bienestar y Seguridad El Bienestar General asume una connotacin bsicamente interna puesto que privilegia a la colectividad nacional, lo que no significa desconocer la existencia de formas de cooperacin internacional y esfuerzos por la integracin econmica a nivel subregional, regional o mundial, orientados a promover el Bienestar en diversas sociedades. En cambio, la Seguridad Integral tiene dos dimensiones, es decir cubre dos grandes campos: el Interno y el Externo, ambos fuertemente interrelacionados.
d. Instrumentos del Bienestar General y de la Seguridad Integral Para la consecucin del Bienestar General se emplea el Instrumento denominado Desarrollo Nacional y para alcanzar la seguridad integral se emplea el instrumento denominado Defensa Nacional. LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL DEFENSA NACIONAL
Definicin: La Defensa Nacional comprende el conjunto de previsiones y acciones que adopta el gobierno permanentemente para permitir la supervivencia y permanencia del Estado incluyendo su integridad, unidad y facultad de actuar con autonoma en lo interno y libre de toda subordinacin en lo externo, posibilitando que el proceso de Desarrollo se realice en las mejores condiciones es decir que permitan al Estado alcanzar y mantener los Objetivos Nacionales pese a los antagonismos o presiones, tanto en el campo externo como en el interno. La Defensa Nacional abarca as el conjunto de medidas y previsiones tendentes a:
Garantizar la seguridad interna y externa a fin de permitir el libre ejercicio de las actividades nacionales para la obtencin del Bienestar.
Prever las amenazas y conflictos, as como preparar al pas para afrontarlas con xito y conducirlo hasta su termino.
Participar en la recuperacin del pas despus de un conflicto armado volviendo a las condiciones normales de la Paz. Mantener el orden constitucional establecido.
Preparar y participar en las acciones de Defensa Civil para hacer frente a los efectos de desastres ocasionados por la naturaleza o por accin del hombre. Tales medidas y previsiones se materializan en planes destinados a preparar y conducir las acciones internas y externas de la Defensa; efectuar la movilizacin integral y la preparacin del pas en caso de amenazas a su Seguridad. Su conjunto constituye el Plan de Defensa Nacional. La concepcin preparacin y ejecucin de estos planes compete no solo al gobierno y a sus organismos competentes sino a todo el pas y a sus diversas instituciones publicas y privadas porque en ellos se pone en juego el propio destino del pas.
a. Mantener la inviolabilidad de la soberana e independencia del pas y el ejercicio absoluto de su libertad de accin, as como la integridad de su patrimonio material y espiritual tanto en el campo interno como en el externo. b. Hacer frente a las Amenazas y conflictos externos de todo tipo que atenten contra la Seguridad Nacional. c. Hacer frente a todas las amenazas internas contra la paz social que originan la subversin, terrorismo, narcotrfico y otros fenmenos sociales. d. Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenmenos de la naturaleza o por accin del hombre. e. Ante las modernas manifestaciones de la guerra (fra, revolucionaria, psicolgica, convencional, limitada, general, etc.) han surgido nuevas manifestaciones de la Defensa Nacional que comprenden aspectos polticos, militares, econmicos y sicosociales. FINALIDAD:
a. Es permanente
b. Es dinmica
c. Es integral
d. Es obligatoria
e. Es sistmica
f. Es preventiva
g. Es ejecutiva
CARACTERSTICAS: MBITOS DE LA DEFENSA NACIONAL
a. Defensa Interna
La Defensa Interna es el conjunto de previsiones y acciones que adopta el gobierno en forma permanente, en todos los campos de actividad nacional para encarar las oposiciones, antagonismos, presiones y agresiones que afectan la Seguridad Integral y que surgen y se procesan dentro del territorio nacional, generados por agentes internos o externos, as como para hacer frente a los desastres y calamidades causadas por accin voluntaria o involuntaria del hombre o por fenmenos naturales.
Garantizar la Seguridad Integral del Estado; para alcanzar esta finalidad realizan las siguientes acciones:
Garantizar el normal desenvolvimiento de la existencia del Estado manteniendo el Orden Interno y preservando el Orden Publico. Impedir la gestacin y llegado el momento, minimizar y/o vencer los atentados contra la Seguridad Integral que se desarrollen en el interior del territorio (Subversin) Mantener e incrementar la moral de la Poblacin ante cualquier tipo de agresin. Preparar y conducir las acciones de Defensa Civil
FINALIDAD:
b. Defensa Externa
La Defensa Externa es el conjunto de previsiones y acciones que adopta y ejecuta el gobierno para garantizar en forma permanente los intereses nacionales, la soberana e independencia del Estado y su integridad patrimonial frente a cualquier forma de amenaza o agresin externa. DOMINIOS O CAMPOS DE ACTIVIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL
El Dominio o Campo de Actividad de la Defensa Nacional es el mbito conceptualmente diferenciado y delimitado en forma convencional en el que permanentemente se desarrollan actividades, fenmenos o problemas de naturaleza homologa o afn
SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
El Sistema de Defensa Nacional es el conjunto jerarquizado e interrelacionado de organismos del Estado en base a una doctrina y cuyo funcionamiento se regula por normas tcnicas y procesos especficos con la finalidad de garantizar la Seguridad Integral del Estado. LA REALIDAD NACIONAL
Definicin: La Realidad Nacional es la totalidad de medios, hechos, fenmenos, objetos, recursos, conocimientos, capacidades, situaciones o condiciones, multirrelacionadas, dinmicas y cambiantes, cualitativas y cuantitativas, actuales y potenciales, positivas o negativas que presenta el Estado Nacin en un determinado momento, como producto de su desenvolvimiento histrico. CARACTERSTICAS:
1) Es total
2) Es multirrelacionada
3) Es dinmica
4) Es histrica EL PODER NACIONAL
Definicin:
Es la capacidad actual resultante de la integracin de todos los medios de disponibilidad inmediata, tanto tangibles como intangibles que puede aplicar el estado en un momento determinado, para viabilizar la voluntad de realizar sus fines, en el mbito interno y externo pese a los obstculos que se le interpongan.
Todo Estado persigue fines y objetivos, los mismos que encausan la marcha hacia el encuentro de un destino provechoso para la nacin (o colectividad nacional) en su conjunto. Esta marcha histrica, se halla condicionada por la voluntad traducida en accin y por la capacidad que el estado evidencia para alcanzar aquellos fines y objetivos, atendiendo las necesidades colectivas y encarando los obstculos de distinto tipo que se le anteponen en el interior y desde el exterior de su realidad nacional. Formas de empleo del Poder
1) El poder nacional como influencia
2) El poder nacional como presin
3) El poder nacional como fuerza
4) El poder nacional en un mundo globalizado
5) El poder nacional y la gobernabilidad EL POTENCIAL NACIONAL Se define al Potencial Nacional como la totalidad de medios tangibles e intangibles susceptibles de ser incorporados al Poder Nacional, que en un determinado momento existen en la Realidad Nacional en situacin de latencia y a disposicin del Estado Nacin, para la consecucin de sus objetivos. LA POLITICA NACIONAL Y SU PROCESO
Se define la Poltica Nacional, como el que hacer dirigido al establecimiento de los OONN, de los Objetivos del Proyecto Nacional y de los Objetivos del Proyecto de Gobierno, as como de las normas que orienten su consecucin. PROCESO DE LA POLTICA NACIONAL a. La Poltica Nacional tiene como punto de partida, el establecimiento, reformulacin o actualizacin de los Objetivos Nacionales, los mismos que son resultado del estudio de la Realidad Nacional. Los OONN estn referidos a los intereses y aspiraciones de la Nacin, por lo que se definen como: La expresin de los Intereses y aspiraciones vitales que la Nacin busca satisfacer en determinado periodo de su existencia. b. El segundo gran momento del proceso radica en la formulacin del Proyecto Nacional, que esta conformado por objetivos propios y por lineamientos de poltica. c. El momento siguiente consiste en la formulacin del Proyecto de Gobierno, que es producto de un estudio pormenorizado de la coyuntura. d. El paso culminante del proceso, estriba en la emisin de la Directiva de Gobierno, que es el documento con el que el partido poltico que es elegido para conducir los destinos del Estado formaliza los Objetivos, polticas e hiptesis contenidos en su Proyecto de Gobierno; La Directiva de Gobierno esta llamada a orientar y normar el Planeamiento Estratgico del Desarrollo y de la Defensa, aspectos estos que corresponden a la Estrategia Nacional. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO Se entiende por Planeamiento Estratgico el proceso permanente y dinmico, mediante el cual se conciben acciones y se adoptan previsiones en los campos del Desarrollo y de la Defensa Nacional, para hacer frente a la necesidades de un crecimiento sostenido y/o de un posible conflicto, interno o externo. Dicho proceso incluye, necesariamente, la determinacin de los recursos para llevar a cabo las acciones previstas, as como la forma en que deben emplearse. OBJETO
Establecer las formas de accin y los medios con los cuales deben actuar los diferentes organismos integrantes del Gobierno para dar solucin a los conflictos y desastres. NIVELES DE PLANEAMIENTO