Governo do Estado de So Paulo

Secretaria da Justia e da Defesa da Cidadania

Fundao de Proteo e Defesa do Consumidor - Procon/SP


A ATUAO DA FUNDAO PROCON-SP NAS
QUESTES RELATIVAS AO ESTATUTO DO TORCEDOR
(EPDT) - LEI FEDERAL 10.671/03



So Paulo, 19 de novembro de 2.003







AS INOVAES TRAZIDAS PELO ESTATUTO DO TORCEDOR:


Surge legalmente o papel do torcedor, definido como aquele que
apia, aprecia ou acompanha a prtica de determinada modalidade
esportiva (Art. 2., caput, do EPDT);


O torcedor, que antes tinha apenas o respaldo do Cdigo de Defesa
do Consumidor, no papel de consumidor, agora possui um meio
eficaz e especfico de garantia dos seus direitos;


As entidades organizadoras de competies e os clubes
equiparam-se aos fornecedores no Cdigo de Defesa do
Consumidor, e so responsveis pelo fiel cumprimento do disposto
no presente estatuto, na seara civil, administrativa e penal;

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So utilizados princpios do Cdigo de Defesa do Consumidor, como
o da transparncia e da boa-f nas relaes entre o torcedor e a(s)
entidade(s) organizadora(s) da competio ou clube(s); alm do
princpio da fragilidade ou vulnerabilidade do torcedor frente aos
demais entes ora citados;


A(s) entidade(s) organizadora(s) da competio, o(s) clube(s) e
seus dirigentes sero solidariamente responsveis, de forma
objetiva, quando ocorrer algum dano ao torcedor em razo da falta
de segurana nos locais onde sejam realizados os eventos
esportivos, quer seja antes, durante ou aps a realizao dos
mesmos (Art. 19 do EPDT);


Para que seja garantida a eficcia das medidas descritas no Estatuto,
cabe, (s) entidade(s) organizadora(s) da competio quanto :

PUBLICIDADE DOS SEUS ATOS:

Publicar na internet, em site exclusivo, ou afixar ostensivamente
em local visvel, do lado externo de todas as entradas do local onde
se realiza o evento esportivo, as seguintes informaes: ntegra do
regulamento; tabelas da competio com as partidas, data, local e
horrio; nome e forma de contato com o ouvidor; border completo
das partidas; escalao dos rbitros e nome dos torcedores
impedidos de comparecer ao local do evento (Art. 5., par. nico, I a
VI, do EPDT, c/c art. 31 do CDC);


Publicar no site as manifestaes e propostas do ouvidor da
competio (Art. 6., 4., do EPDT, c/c o art. 20, 2. do CDC);



Divulgar, durante a realizao da partida, a renda, pblico pagante
e no pagante, atravs do sistema de som e imagem do estdio (Art.
7., do EPDT, c/c o art. 20, 2. do CDC);

Dar publicidade smula e relatrios da arbitragem na internet em
at quatorze horas do primeiro dia til subseqente ao da realizao
da partida (Art. 12, do EPDT, c/c, art. 20, 2. do CDC);


Confirmar, com at 48 horas de antecedncia, o horrio e local da
realizao das partidas em que a definio das equipes dependa de
resultado anterior (Art. 16, I, do EPDT, c/c o art. 31 do CDC);

Assegurar amplo acesso ao ouvidor da competio, mediante
comunicao postal ou mensagem eletrnica (Art. 6., 2., I, do
EPDT c/c o art. 20, 2. do CDC);

Escolher o rbitro de cada partida mediante sorteio daqueles
previamente selecionados, com, no mnimo 48 horas antes de cada
rodada em local e data previamente definidos, aberto ao pblico e
com ampla divulgao (Art. 32, 1. e 2., do EPDT, c/c, art. 20,
2., do CDC);

SEGURANA:

Contratar seguro de acidentes pessoais para torcedores portadores
de ingressos vlidos (Art. 16, II, do EPDT);


Comunicar previamente autoridade de sade a realizao do
evento (Art. 16, V, do EPDT);


Disponibilizar uma ambulncia para cada 10.000 torcedores
presentes partida (Art. 16, IV, do EPDT, c/c o art. 20, 2., do
CDC);

Implementar, em conjunto com as entidades de prtica desportiva,
plano de ao referente segurana, transporte e contingncias que
possam ocorrer durante a realizao das partidas (Art. 17, 1., I,
do EPDT);

Disponibilizar um mdico e dois enfermeiros-padro para cada
10.000 torcedores presentes partida (Art. 16, III, do EPDT, c/c o
art. 20, 2., do CDC).




Para que seja garantida a eficcia das medidas descritas no Estatuto,
cabe, entidade de prtica desportiva detentora do mando de jogo:

SEGURANA

Solicitar ao Poder Pblico a presena de agentes de segurana para
os locais de realizao das partidas (Art. 14, I, do EPDT);


Fornecer aos rgos de segurana, transporte e higiene
informaes sobre o local da partida, horrio de abertura do estdio,
capacidade e expectativa de pblico (Art. 14, II, a, b, c, d do EPDT).

PUBLICIDADE DOS SEUS ATOS

Disponibilizar em local amplamente divulgado e de fcil acesso,
situado no estdio, orientadores e servio de atendimento para
encaminhamento de reclamaes (Art. 14, III, do EPDT, c/c o art.
20, 2. do CDC);
PRTICAS COMERCIAIS


vedado:


Recusar a venda da meia-entrada (Art. 39, V, da Lei 8.078/90 *);


Restringir a venda da meia-entrada a determinadas acomodaes
(Art. 39, caput, da Lei 8.078/90);


Limitar os locais de venda da meia-entrada (Art. 39, caput, da Lei
8.078/90);


*Por fora das Leis Estaduais n. 7.844/92, regulamentada pelo Decreto 35.606/92, e 10.858/01,
estudantes e professores da rede pblica estadual tm direito meia-entrada sobre o preo
efetivamente cobrado pelos ingressos.

dever:

Assegurar ao torcedor partcipe comprovante de pagamento do
ingresso logo aps a sua aquisio (Art. 20, 3., do EPDT, c/c o art.
20, 2., do CDC);

Colocar venda para as partidas integrantes de competies
profissionais ingressos em at setenta e duas horas antes do incio
da partida correspondente (Art. 20, caput, do EPDT, c/c o art. 20,
2., do CDC);

Colocar venda para as partidas integrantes de competies
profissionais ingressos em at 48 horas antes do incio da partida
correspondente quando as equipes sejam definidas a partir de jogos
eliminatrios e cuja realizao no seja possvel prever com
antecedncia de 4 dias (Art. 20, 1, I e II, do EPDT, c/c o art. 20,
2., do CDC);

No exigir, em qualquer hiptese, a devoluo do comprovante de
pagamento do ingresso (Art. 20, 4., do EPDT, c/c o art. 39, caput,
do CDC);

Assegurar a venda de ingressos em pelo menos cinco postos de
venda, localizados em distritos diferentes da cidade, nas partidas
que compe as competies de mbito nacional ou regional de 1. e
2. divises (Art. 20, 5., do EPDT, c/c o art. 20, 2., do CDC);


Fazer constar, no ingresso, o preo pago por ele (Art. 24, caput do
EPDT, c/c, o art. 20, 2., do CDC);


No estampar valores diferenciados nos ingressos de um mesmo
setor (Art. 24, 1, primeira parte do EPDT, c/c, o art. 39, V, do
CDC);


No estampar, no ingresso, valor diferenciado daquele divulgado
antes da partida (Art. 24, 1., in fine do EPDT, c/c, o art. 31, do
CDC);

DISPOSITIVOS QUE ENTRARAM EM VIGOR A PARTIR DO DIA
15 DE NOVEMBRO DE 2003

Cabe entidade de prtica desportiva detentora do mando de jogo:

Controlar e fiscalizar, atravs de monitoramento por imagem das
catracas, o acesso do pblico a estdio com capacidade superior a
vinte mil pessoas (Art. 25 do EPDT);

Numerar todos os ingressos (Art. 22, I, do EPDT);

Assegurar ao torcedor a ocupao de local correspondente
numerao descrita no ingresso (Art. 22, II, do EPDT);











Manter central tcnica de informaes com infra-estrutura, para
viabilizar o monitoramento por imagem do pblico presente, em
estdios com capacidade superior a vinte mil pessoas (Art. 18 do
EPDT);

Cabe, solidariamente, entidade de prtica desportiva detentora do
mando de jogo e (s) entidade(s) organizadora(s) da competio:

Assegurar a acessibilidade ao torcedor portador de deficincia ou
com mobilidade reduzida (Art. 13, par. nico, do EPDT).
A ATUAO DA FUNDAO PROCON-SP

Com o advento do Estatuto do Torcedor, o Procon observou a
ampliao do seu campo de atuao, passando a verificar no s as
prticas comerciais atinentes a esse tipo de servio e reguladas pelo
Cdigo de Defesa do Consumidor, como tambm os aspectos
relativos qualidade e segurana do servio prestado por essa nova
categoria de fornecedores.

Foram realizados estudos sobre a referida legislao e criados
procedimentos para verificao de seu efetivo cumprimento,
divididos, a saber, em trs momentos: o pr-jogo, o jogo e o ps-
jogo.

A Diretoria de Fiscalizao preparou, assim, relatrios de
acompanhamento para tais fases, apresentados a seguir,
contemplando as situaes relativas s questes de ordem
consumerista.
RELATRIO DE FISCALIZAO DA ENTIDADE DE PRTICA DESPORTIVA
DETENTORA DO MANDO DE JOGO - MOMENTO PR-JOGO
RELATRIO DE FISCALIZAO DA ENTIDADE DE PRTICA DESPORTIVA
DETENTORA DO MANDO DE JOGO - MOMENTO JOGO
RELATRIO DE FISCALIZAO DA(S) ENTIDADE(S) ORGANIZADORA(S) DA
COMPETIO - MOMENTO PR-JOGO
RELATRIO DE FISCALIZAO DA(S) ENTIDADE(S) ORGANIZADORA(S) DA
COMPETIO - MOMENTO JOGO
RELATRIO DE FISCALIZAO DA(S) ENTIDADE(S) ORGANIZADORA(S) DA
COMPETIO - MOMENTO PS-JOGO